《生態(tài)信用制度體系建設研究》課題項目招標文件

1、第 63 頁麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設研究課題項目 競爭性磋商文件采購編號：浙鼎峰磋商【2019】037號項目名稱：麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設研究課題項目采 購 人：麗水市發(fā)展和改革委員會采購代理機構：浙江鼎峰工程咨詢有限公司 二零一九年五月目 錄第一章 綜合說明3一 競爭性磋商邀請3第二章 供應商須知6前附表6一 總則8二 磋商響應文件說明9三 響應文件的編制9四 磋商保證金11五 響應文件的包裝、提交、修改和撤回12六 磋商會議和磋商13七 磋商無效的情形15八 法律責任16九 詢問18十 質疑18十一 投訴19十二 授予合同19十三 驗收20十四 其他事項

2、20十五 委托代理服務費20第三章 采購需求21一 項目概況21二 進度要求21三 編制及成果要求21四 驗收要求21五 付款方式22六 其他要求22第四章 政府采購合同23第五章磋商相關文件格式28一 資格審查文件格式28二 資信及商務文件格式37三 技術文件格式43四 報價文件格式51五、外包裝封面及響應文件封面格式54第六章 磋商辦法和細則55一 總則55二 磋商小組55三 磋商程序55四 磋商內容及規(guī)定58五 評標辦法和細則58六 磋商紀律和要求60第一章 綜合說明一 競爭性磋商邀請浙江鼎峰工程咨詢有限公司受麗水市發(fā)展和改革委員會的委托，對麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設研究

3、課題項目進行采購。根據中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法等有關法律法規(guī)的規(guī)定編制本磋商文件。1.采購編號: 浙鼎峰磋商【2019】037號2.采購項目：麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設研究課題項目3.采購方式: 競爭性磋商4.組織形式：分散采購委托代理5.采購內容：序號項目名稱數量單位簡要規(guī)格描述最高限價1麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設研究課題項目1項具體要求詳見第三章50萬元6.供應商資格條件：6.1具備中華人民共和國政府采購法第二十二條要求的條件；6.2響應截止之日至前三年內，在“信用中國網” ()被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當事人名

4、單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，資格審查時不予以通過。6.3響應截止之日至前三年內，在“中國政府采購網”()被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商且在處罰有效期內的供應商，資格審查時不予以通過。6.4響應截止之日至前三年內，在“浙江政府采購網”（）“曝光臺”中被曝光且在處罰有效期內的供應商，資格審查時不予以通過。6.5本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉包和分包。7. 公告期限：本項目公告期限為5個工作日（以公告發(fā)布次日開始計算）8.競爭性磋商文件獲取方式：書面獲取或網上下載8.1磋商文件獲取時間：2019年 5 月 10 日- 2019年 5 月 17 日每天8：30-1

5、1：30，14：00-17：00（北京時間），節(jié)假日除外。響應文件遞交截止時間前有潛在供應商提出要求獲取磋商文件的，允許其獲取。供應商認為磋商文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日（獲取截止日之后獲取磋商文件的，以獲取截止日為準）或者磋商文件公告期限屆滿之日（采購公告屆滿日為公告發(fā)布后的第4個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。8.2書面獲取或網上獲取磋商文件時須向采購代理機構提供以下資料：單位介

6、紹信（格式自擬）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；營業(yè)執(zhí)照副本。以上資料須加蓋單位公章。 9.磋商文件價格：書面獲取的300元/份，與響應文件同時遞交。10.磋商保證金：人民幣壹萬元整（￥：10000.00）。11.交納磋商保證金截止時間：2019年 5 月 20 日下午17：00（北京時間），以到帳時間為準。交納保證金后由浙江鼎峰工程咨詢有限公司于磋商會議現(xiàn)場向其提供收據原件。12.履約保證金：/。13.履約保證金交納時間：/。14.資格審查：接受供應商報名或遞交響應文件不表明已獲取磋商資格，磋商會上通過資格審查的供應商才有磋商資格。15.響應文件遞交地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街611號商會

7、大廈5樓）16.響應文件遞交截止時間：2019年 5 月 21 日09：00（北京時間）。17.競爭性磋商時間：2019年 5 月 21日09：00（北京時間）。18.競爭性磋商地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街611號商會大廈5樓）。19.聯(lián)系方式：19.1采購代理機構名稱：浙江鼎峰工程咨詢有限公司聯(lián)系人：林秋麗、藍浩 聯(lián)系電話傳真址：麗水市麗青路39號2樓。19.2采購人名稱：麗水市發(fā)展和改革委員會聯(lián)系人：呂律楊 聯(lián)系電話址：麗水市花園路1號市政府大樓18樓19.3同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：麗水市

8、財政局政府采購監(jiān)管處聯(lián)系人：柳先生 監(jiān)督投訴電話 傳真  址：麗水市財政局20.特別提醒：參加本項目磋商的供應商請在磋商截止時間前到“浙江政府采購網（）”上進行注冊登記。 21本公告網址：浙江政府采購網 麗水市公共資源交易網（ 采購人：麗水市發(fā)展和改革委員會 采購代理機構：浙江鼎峰工程咨詢有限公司日期：2019年 5 月 10 日 第二章 供應商須知前附表序號須知項目內容、要求和時間1項目名稱麗水市發(fā)展和改革委員會生態(tài)信用制度體系建設研究課題項目2采購人麗水市發(fā)展和改革委員會3采購代理機構浙江鼎峰工程咨詢有限

9、公司4采購方式競爭性磋商組織方式分散采購委托采購5資格審查方式采用資格后審6磋商有效期響應文件遞交截止之日起90天內有效7響應文件份數資格審查文件一份；資信及商務文件、技術文件、報價文件各正本壹份、副本肆份，四部分應獨立密封包裝。8磋商文件質疑供應商認為磋商文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日（獲取截止日之后獲取磋商文件的，以獲取截止日為準）或者磋商文件公告期限屆滿之日（采購公告屆滿日為公告發(fā)布后的第4個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。9磋商文件澄清或修改時間提交響應文件截止時間5日前10磋商保證金交納方式提交方式：1.轉帳、電匯方式交納保證金的

10、：以到指定銀行帳戶為準；2.匯票方式交納保證金的：以到達浙江鼎峰工程咨詢有限公司財務處為準；3.交納保證金后由浙江鼎峰工程咨詢有限公司開標當日開具保證金收據。財務電話名: 浙江鼎峰工程咨詢有限公司 5賬號： 2010 0007 8361 940 6開戶行：浙江麗水蓮都農村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部11響應文件遞交方式接收人：浙江鼎峰工程咨詢有限公司 響應文件提交截止時間（即磋商截止時間）：2019年 5 月 21 日09 時00分提交響應文件地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街611號商會大廈5樓）。12磋商時間及地點時間：2019年 5 月 21 日 09

11、時 00 分開始地點：麗水市公共資源交易中心（麗水市人民街611號商會大廈5樓）13成交結果公告及成交通知書評審報告經采購人確認后2個工作日內，成交公告在浙江政府采購網（）、麗水市公共資源交易網（14評審辦法和細則詳見本磋商文件第六章15簽訂合同成交通知書發(fā)出之日起10日內，按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同16發(fā)布媒體浙江政府采購網（）、麗水市公共資源交易網（17采購文件解釋本項目采購文件的解釋權屬于浙江鼎峰工程咨詢有限公司18特別提醒請供應商根據資格審查要求和磋商文件格式要求及評審辦法要求提供相關原件，未提供原件所造成的風險由供應商自行承擔。一 總則1. 適用范圍1.1 磋商文件適用于

12、本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2. 定義2.1.1 “采購人”系指麗水市發(fā)展和改革委員會。2.1.2 “采購代理機構”系指浙江鼎峰工程咨詢有限公司。2.1.3 “供應商”系指符合本項目供應商應具備的資格要求的供應商，并報名參與項目的供應商。2.1.4 “負責人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。2.1.5 “合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規(guī)定雙方權利與義務的協(xié)議，以及所有附件、附錄、磋商文件和響應文件所提到的構成合同的所有文件。2.1.6 “產品”系指供應商按磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產品（包括：虛擬產

13、品），以及產品相關的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它有關技術資料和材料等。2.1.7 “服務”系指供應商按磋商文件規(guī)定應承擔的送貨上門、安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的附隨義務。2.1.8 “” 系指實質性要求條款。3.合格的供應商3.1 符合本文件第一章 采購公告第“六”條的規(guī)定；3.2 是否按磋商文件要求提交磋商保證金；3.3 供應商應遵守有關的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。4.聯(lián)合體說明4.1本項目不接受聯(lián)合體參加磋商。5.特別說明5.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，以及屬于同一母公司或集團的不同供應商不得參加同一合同項下的政

14、府采購活動。5.2 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。5.3 供應商自行承擔所有與磋商有關的全部費用。二 磋商響應文件說明6. 響應文件的構成6.1磋商文件用以闡明所需貨物及服務、磋商、磋商程序和合同條款等。本磋商文件由下述部分組成：6.1.1競爭性磋商邀請6.1.2競爭性磋商供應商須知6.1.3采購需求6.1.4政府采購合同格式（范本）6.1.5磋商相關文件格式6.1.6磋商辦法和細則6.1.7與本項目有關的磋商文件澄清、答復、更正、補充的內容7.競爭性磋商供應商的風險7.1 供應商應認真閱讀磋商文件中的所有條款。供應

15、商沒有按照磋商文件的要求提供全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面作出實質性響應是供應商的風險，并可能導致其磋商被拒絕。8. 磋商文件的澄清和修改8.1磋商文件澄清、答復、修改、補充的內容為磋商文件的組成部分。8.2報名供應商認真閱讀磋商文件，如有疑問應于提交響應文件的截止時間2日前向采購代理機構（傳真）提出澄清申請。采購代理機構對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或修改的，在提交響應文件的截止時間5日前, 以網站公布的形式通知所有購買競爭性磋商文件的供應商,并對其具有約束力。8.3采購代理機構可以視采購具體情況，在提交響應文件截止時間前通知競爭性磋商供應商,適當延長磋商截止時間。三 響應文件的

16、編制9.要求9.1 供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件的要求提交響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。9.2響應文件、競爭性磋商供應商與采購有關的往來通知、函件和文件均應使用中文。如涉及非中文內容的，競爭性磋商供應商有義務將其內容翻譯成中文，一切對非中文內容的誤解，都將由競爭性磋商供應商承擔。10.響應文件的組成10.1提交的響應文件應分為資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件四部分，響應文件應全部單獨密封。11.響應文件（資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件）編制的內容和要求11.1資格審查文件編制的內容和要求：詳見第五章格式11.2資信及商

17、務文件編制內容和要求：詳見第五章格式11.3技術文件的編制內容和要求11.3.1按磋商文件“第五章 磋商相關文件格式”所列的內容和格式。11.3.2供應商應對照磋商文件 “第三章 采購需求”所列的內容提供完整產品、服務、技術指標等。11.3.3 項目承諾：磋商文件規(guī)定的要求僅為基本要求，供應商可以作出優(yōu)于或高于磋商文件中所要求的承諾。11.3.4 供應商認為有必要提交的其他技術證明資料。11.4報價文件的編制內容和要求11.4.1 磋商文件“第五章 磋商相關文件格式”所列的內容和格式的要求，以及供應商認為有必要提供的其它文件。11.4.2 磋商文件“第三章 采購需求”所列的相關內容編制。11.

18、4.3 磋商報價11.4.3.1 供應商應在磋商文件所附表格格式填寫產品、服務的單價和磋商報價。響應文件只允許有一個報價，有選擇的或者有條件的報價將不予接受。11.4.3.2 最終報價高于采購最高限價的，視報價分為零分，且供應商不得推薦為成交候選人。11.4.3.3 根據磋商文件要求，供應商報價只有總報價而無分項報價，或供應商報價只有分項報價而無總報價的，其不得推薦為成交候選人。11.4.3.4 最后報價是履行合同的最終價格，除磋商文件特殊說明外，應包括貨款、標準附件、保險、稅金、培訓等一切稅金和費用。11.5 排版：所有文字及表格建議采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標題字體采用宋體小二

19、號字體。頁碼應逐頁連續(xù)編注，建議紙質文件紙張采用白色標準A4紙。11.6 封面：按照磋商文件規(guī)定的要求制作封面，并按第五章格式要求加蓋供應商公章和其負責人（或委托代理人）簽字或蓋章。12.響應文件格式12.1競爭性磋商供應商應按競爭性磋商文件規(guī)定的文件格式、內容和要求制作響應文件。 13.符合磋商文件規(guī)定的技術響應文件 13.1競爭性磋商供應商須提交證明其擬供貨物及服務符合競爭性磋商文件規(guī)定的技術響應文件。13.2上述文件可以是文字資料、電子文本、圖紙和數據。14.競爭性磋商有效期14.1響應文件遞交截止之日起90天內有效。15.響應文件的簽署及規(guī)定15.1 供應商應按磋商文件規(guī)定的內容和要求

20、編制響應文件，每套響應文件須清楚的標明“資格審查文件”、“資信及商務文件”、“技術文件”、“報價文件”、“正本”、“副本”的字樣。若正本和副本有差異，以正本為準。15.2 響應文件的正本需打印或印刷，并由負責人（或委托代理人）在響應文件相關位置簽字或蓋章。響應文件的副本可采用正本的復印件。15.3 電報、電話、傳真形式的磋商概不接受。四 磋商保證金16.磋商保證金16.1競爭性磋商供應商按磋商文件的規(guī)定交納保證金。否則，其磋商將被拒絕。16.2磋商保證金按磋商公告規(guī)定交納。磋商保證金到賬查詢聯(lián)系電話：05782531111。 16.3本項目成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未成交人的磋商保證

21、金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還成交人的磋商保證金。競爭性磋商供應商的磋商保證金，將按本文件的規(guī)定原額退還。退還保證金時，供應商需出具保證金收據，提供本單位的開戶銀行和帳號，采購代理機構以電匯或轉帳方式退還。競爭性磋商供應商出具的保證金收據，需注明以上內容。16.4競爭性磋商供應商有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還:16.4.1 最后報價后供應商在有效期內撤回響應文件的； 16.4.2 成交人無正當理由不與采購人簽訂合同的；16.4.3 成交人未按磋商文件規(guī)定交納履約保證金的；16.4.4 違反磋商承諾的相關內容及條款的；16.4.5 提供虛假材料謀取成交的；16.4.6 采取不正

22、當手段詆毀、排擠其他供應商的；16.4.7 與采購人、采購代理機構、其他供應商惡意串通的；16.4.8 向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；16.4.9 在磋商過程中與采購人進行協(xié)商磋商、不按照磋商文件和成交人響應文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容協(xié)議的；16.4.10 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；16.4.11 將成交項目轉讓給他人或者在響應文件中未說明且未經采購人同意將成交項目轉包或分包給他人的；16.4.12 拒絕履行合同義務的；16.4.13 其他嚴重擾亂磋商程序的。五 響應文件的包裝、提交、修改和撤回17.響應文件的包裝、密封和標記17.

23、1競爭性磋商供應商將資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件四部分單獨密封封裝成響應文件。17.2響應文件封面及響應文件外層包裝制作要求:詳見第五章提供的格式。17.3 響應文件統(tǒng)一左側裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。17.4 超過截止時間送達或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的響應文件將被拒絕。由供應商標記錯誤造成響應文件被誤投或提前拆封的風險由供應商承擔。17.5 對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的響應文件由現(xiàn)場工作人員退還供應商代表人；17.5.1 未按磋商文件規(guī)定要求密封的；17.5.2 未按磋商文件規(guī)定要求裝訂的；17.5.3 未按磋商文件要求的份數提交的采購響應文件；17.5.4 響應

24、文件中的資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件出現(xiàn)包裝混裝。18.響應文件的提交18.1在提交響應文件截止時間前，競爭性磋商供應商應按磋商文件規(guī)定的時間和地點提交響應文件；在提交響應文件截止時間后，采購代理機構將拒收競爭性磋商供應商的響應文件。18.2采購代理機構工作人員將做好響應文件簽收手續(xù)，明確響應文件的提交時間、響應文件的份數、提交人等信息。19.響應文件的修改和撤銷19.1在提交響應文件截止時間前，競爭性磋商供應商可對已提交的響應文件進行修改或撤回,修改或撤回的意思應以書面形式通知采購代理機構。19.2修改后重新提交的響應文件應按磋商文件的規(guī)定編制、密封、標記和提交。19.3

25、在提交響應文件截止時間后,競爭性磋商供應商不得修改、撤回已提交的響應文件。19.4響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋供應商公章或者負責人或委托代理人簽字或蓋章。響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應商負責。六 磋商會議和磋商20磋商會議20.1采購代理機構在磋商文件規(guī)定的時間和地點組織磋商會。磋商時所有供應商應到場，競爭性磋商供應商如不派代表參加的，事后不得對采購相關人員、磋商過程和磋商結果提出異議。20.2 磋商會由采購代理機構主持，主持人介紹項目前期基本情況、供應商名單，宣讀日程安排，宣布評審期間的有關事項。公布磋商會主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員名單，應要求供應商代表書面提出

26、其中是否有應當回避的人員。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。20.3拆封響應文件時，競爭性磋商供應商代表可檢查響應文件的密封情況，如有問題應及時向工作人員及監(jiān)督人提出。但工作人員當眾拆封后，競爭性磋商供應商不得對響應文件的密封情況提出質疑。20.3.1 響應文件正、副份數不符合要求的，當場退還供應商；20.3.2 因響應文件份數不符合要求造成供應商不足三家，按相關規(guī)定重新組織采購。20.4 唱標20.4.1 采購代理機構按遞交的響應文件順序宣布供應商名稱、磋商初始報價和磋商文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。20.4.2 采購代理機

27、構做好開標記錄。供應商代表對開標記錄進行當場校驗核對，并簽字確認。供應商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評審過程，但有可能影響供應商誠信。20.5 磋商會議結束。21. 資格審查21.1 采購人或政府采購代理按資格要求和資格審查文件要求對供應商進行資格審查及記錄，并當場告知審查結果。21.2 經資格審查后合格的供應商不足三家的，按相關規(guī)定重新組織采購。22. 磋商流程：詳見第六章。23.響應文件的澄清23.1 對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面

28、形式，并加蓋公章，或者負責人或其授權的代表簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。23.2 磋商過程中，實行性變動的內容，經采購人代表確認后，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中其他內容。否則磋商小組不得變動磋商文件中的實質性內容。供應商應當根據磋商變動情況和磋商小組的要求重新提交響應內容，響應內容須加蓋公章或負責人或其授權的代表簽字。23.3 報價算術錯誤將按以下方法修正：（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內容與報價文件中明細表相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（

29、2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。（6）對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（7）修正錯誤的磋商最終報價，經供應商的負責人（或委托代理人）同意簽字確認后產生約束力。調整后的磋商最終報價對供應商具有約束作用。若供應商不接受修正后的磋商最終報價，則其響應文件將作為無效響應處理。 24.對響應文件的比較和評估24.1 磋商小組根據磋商文件規(guī)定的評審辦法和標準

30、、對符合性審查合格供應商的響應文件、澄清答復內容及重新承諾情況進行商務和技術評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對響應文件進行綜合評審和評分。24.2磋商報告磋商小組根據磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評標記錄、評審結果編寫磋商報告，并推薦成交候選人，評審報告由磋商小組成員簽字確認后提交。25.保密和磋商過程的監(jiān)控25.1自磋商時間起至成交公告發(fā)布時間止,凡屬于審查、澄清、評估和比較磋商的有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何競爭性磋商供應商或與上述評標過程無關的人員透露。25.2本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，競爭性磋商供應商在磋商過程中所進行的試圖影響評標結果的

31、不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導致其磋商被拒絕。七 磋商無效的情形26. 實質上沒有響應磋商文件要求的響應文件將被視為無效。供應商如有下列情形之一的，其磋商將被拒絕，響應文件無效：26.1 供應商未按磋商文件的要求交納磋商保證金，包括交納保證金的金額、時間和方式不符合磋商文件規(guī)定的；26.2 電報、電話、傳真形式的響應文件；26.3 供應商沒有按磋商文件規(guī)定的時間和地點提交響應文件的；26.4 未按磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；26.5 響應文件無負責人或者委托代理人簽字或蓋章的；26.6 開啟響應文件后，紙質響應文件無法區(qū)分正、副本的；26.7 開啟響應文件后，響應

32、文件份數不滿足磋商文件要求的；26.8 不具備響應文件規(guī)定資格要求的；26.9 磋商有效期不足的；26.10 磋商小組評定有實質上“”條款的負偏離的；26.11 磋商小組評定有非實質性負偏離超過磋商文件規(guī)定項數的；26.12 響應文件含有采購人不能接受的附加條款的；26.13 報價高于響應文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；26.14 磋商文件中未要求，但供應商給予贈品、回扣或與采購無關的其他商品、服務的。26.15磋商報價存在漏項或報價數量少于采購要求的；26.16報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，

33、必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效磋商處理。26.17供應商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產品將停產、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在響應文件中予以特別說明的；26.18 提供虛假材料謀取成交的；26.19 在磋商過程中與采購人進行協(xié)商磋商、不按磋商文件和成交人的響應文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；26.20磋商文件規(guī)定的其他響應文件無效情形。八 法律責任27. 供應商有下列情形之一的，處以政府采購項目成交金額千分之五以

34、上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：27.1 提供虛假材料謀取成交的；27.2 采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；27.3 與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；27.4 向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；27.5 在采購過程中與采購人進行協(xié)商磋商的；27.6 拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；供應商有前款26.1至26.5項情形之一的，成交無效。28. 供應商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十

35、七條第一款的規(guī)定追究法律責任：28.1 向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；28.2 成交或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；28.3 未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；28.4 將政府采購合同轉包；28.5 提供假冒偽劣產品；28.6 擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應商有前款第一項規(guī)定情形的，成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應商未依照中華人民共和國政府采購法實施條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。29. 供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部

36、門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。30. 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：30.1 供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其響應文件；30.2 供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改響應文件；30.3 供應商之間協(xié)商報價、技術方案等響應文件或者響應文件的實質性內容；30.4 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；30.5 供應商之間事先約定由某一特定供

37、應商成交；30.6 供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；30.7 供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商成交或者排斥其他供應商的其他串通行為；30.8 不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；30.9 不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；30.10 不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；30.11 不同供應商的響應文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；30.12 不同供應商的響應文件相互混裝；30.13 不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。九 詢問31. 供應商有權就采購活動的事項提出詢問。3

38、1.1 供應商對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構提出詢問，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。31.2 對磋商文件有疑問的，應在規(guī)定的時間內向采購代理機構書面提出。31.2.1 采購代理機構為合理安排工作進度，建議供應商在規(guī)定時間前，準備好需答疑、澄清的內容（內容包括：磋商文件內容、技術參數是否具有排他性或獨有性以及是否有違反三公原則的內容等），以書面形式送達或傳真至采購代理機構項目負責人。31.2.2 采購代理機構將在提交響應文件的截止時間三個工作日前對供應商澄清的要求予以答復，答復內容將在“麗水市公共資源交易網”（31.3 采購人或者采購代理機構應當在三個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答

39、復。十 質疑32.1 供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。32.2 質疑的主要內容應符合相關法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關文件的規(guī)定。質疑內容涉及保密事項，質疑供應商應提供有效的信息來源或有效證據。32.3 質疑供應商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質疑，采購代理機構可不予接受、答復。32.3.1 郵寄方式送達質疑書的，以采購代理機構實際收到郵件之日作為收到質疑的日期。32.3.2 傳真方式送達質疑書的，質疑供應商應當取得采購代理機構確認收到傳真

40、的意見，并及時將質疑書原件送達采購代理機構。采購代理機構以實際收到原件之日作為收到質疑的日期。32.3.3 在質疑期限屆滿前，質疑書已經郵寄或傳真成功的，質疑不視為過期。32.4 質疑供應商提供的相關材料中有外文資料的，應將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。32.5 采購代理機構在收到質疑供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式答復質疑供應商。32.6 質疑供應商捏造事實、提供虛假材料進行質疑的，采購代理機構報告同級財政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告，磋商保證金不予退還。十

41、一 投訴33.質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，以書面形式向同級財政部門投訴。十二 授予合同34. 成交結果公告及成交通知書34.1 采購代理機構將在“浙江政府采購網”和“麗水市公共資源交易網”上發(fā)布成交結果公告，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。35. 授予合同時變更數量的權力36. 簽訂合同36.1 采購人與成交人應當在成交通知書發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。36.2 磋商文件、成交人的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。36.3 成交人不遵守磋商文件和響應文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報價

42、或在成交通知書發(fā)出之日起30天內，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機構和采購人將不退還磋商保證金。同時，采購代理機構和采購人有權取消供應商的成交資格。按有關法律法規(guī)成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。36.4 詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。（成交結果的質疑期為成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日）。十三 驗收37. 采購人應當按照政府采購合同規(guī)定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收。十四 其他事項38. 解釋權 38.1本磋商

43、文件是根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定編制的，解釋權屬采購代理機構。39.采購代理機構對決標結果不負責解釋。十五 委托代理服務費 由成交供應商支付代理服務費，代理費為中標價的1.5%，成交供應商在領取成交通知書前一次性向采購代理機構支付。 第三章 采購需求一、項目概況生態(tài)信用是生態(tài)文明制度建設的基石，是開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點的重要內容。今年麗水被評為首個國家級生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點市，生態(tài)信用作為一項重要任務已經列入試點方案中。為使該項工作順利開展，并形成麗水信用建設的特色品牌，打造生態(tài)信用建設“領跑者城市”，麗水市信用辦從加強頂層設計出發(fā)，提出開展生態(tài)信用制度體系研究。課題名稱

44、為麗水市生態(tài)信用制度體系建設研究，子項目包括出臺生態(tài)信用行為正負面清單、個人生態(tài)信用分管理辦法、生態(tài)信用激勵懲戒聯(lián)動機制、企業(yè)生態(tài)信用指數等，并在此基礎上形成總體實施方案。二、進度要求此課題為生態(tài)文明建設前沿領域課題，時間緊，任務重，要求進度如下：2019年5月底前，完成生態(tài)信用行為正負面清單個人生態(tài)信用分管理辦法（征求意見稿）編制；2019年7月底前，完成生態(tài)信用激勵懲戒聯(lián)動機制編制；2019年9月底前，完成企業(yè)生態(tài)信用指數編制；2019年10月底前，完成總體實施方案一攬子編制；2019年11月底前，完成麗水市生態(tài)信用制度體系建設研究課題報告；可根據政府采購進度適度調整時間，以麗水發(fā)改委最終

45、確定時間為準。三、編制及成果要求編制團隊要求：課題申報單位必須具備完成課題所必須的人才專家條件和物質條件，在信用建設和生態(tài)產品價值轉換方面有較高的學術造詣，原則上應具備有副高級以上職稱；鼓勵團隊跨領域、跨學科專家團隊聯(lián)合組建課題組，團隊組成中需具備行政機關公文編寫經驗人員。成果要求：符合麗水市生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展實際，符合生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點要求，符合相關法律法規(guī)或社會約定，子項目間體現(xiàn)層層遞進、相輔相成，具有前瞻性、指導性、實用性和可操作性。最終成果要言語精練，體現(xiàn)行政機關公文行文風格，須提交文本及相關附件的紙質版和電子版。四、驗收要求麗水市生態(tài)信用制度體系建設研究課題報告及各子項

46、目需通過市發(fā)改委組織的專家評審會的評審。五、付款方式由甲方分兩期支付給乙方：合同生效30個工作日內，甲方向乙方支付項目中標合同價的40%；課題整體通過評審結題后30個工作日內，甲方向乙方支付中標合同價的60%。六、其他要求本項目排名第一的中標候選人未注冊成為“浙江省政府采購供應商”的，采購代理機構將暫緩發(fā)布中標通知書，由此造成的不利影響自行承擔。第四章 政府采購合同 項目編號：技術咨詢合同 項目名稱： 委 托 方： （甲方） 受 托 方： （乙方） 簽訂地點： 簽訂日期： 年 月 日招標代理機構：浙江鼎峰工程咨詢有限公司 電話傳真托方（甲

47、方）： 住 所 地： 法定代表人： 項目聯(lián)系人： 通訊地址： 電 話： 電子信箱： 受托方（乙方）： 住 所 地： 法定代表人： 項目負責人： 通訊地址： 電 話： 傳 真： 電子信箱： 開戶銀行： 賬 戶 名： 賬 號： 依據中華人民共和國合同法的規(guī)定，合同雙方就 項目的技術咨詢，經協(xié)商一致，簽訂本合同。一、 項目的內容、方式和要求1. 內容： 2. 要求： 3. 方式： 二、 履行期限、地點和方式本合同自 年 月 日至 年 月 日在 履行。進度要求:三、 甲方協(xié)作事項在本合同生效后 日內，甲方應向乙方提供下列資料和工作條件：1提供技術資料： 2提供工作條件： 3其他： 四、 技術情報和資料

48、的保密甲乙雙方應對本合同履行過程中涉及的相關資料、數據及其它信息履行保密義務，未經對方書面同意，不得向任何第三方泄露。五、 驗收、評價方法六、 費用及其支付方式1本項目費用總額為(大寫) 元。2費用由甲方分期支付給乙方，具體支付方式和時間如下：合同生效30個工作日內，甲方向乙方支付項目中標合同價的40%，即支付人民幣 整（￥ ），課題整體結題后30個工作日內，甲方向乙方支付中標合同價的60%，即支付人民幣 整（￥ ）。七、 違約金或者損失賠償額的計算違反本合同約定，違約方應當按照中華人民共和國合同法有關條款的規(guī)定承擔違約責任。1違約責任（1）甲方未按照合同約定提供必要的資料和數據，影響工作進度和質量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的報酬不得追回，未支付的報酬應當支付。（2）乙方未按期提出咨詢報告或者提出的咨詢報告不符合要求的，逾期一天支付給甲方違約金為合同總價款的3。（3）其他：無。2賠償的限額在本合同項下，任何一方向另一方支付賠償的最大數額應限于甲方實際支付給乙方的費用總額。對雙方履約延誤規(guī)定有按日賠償率，以及雙方支付或賠償延誤規(guī)定有按日付利息的，其賠償總額均不得超過以上賠償限額。3. 由于甲方的