鄉(xiāng)村振興背景下農村統(tǒng)計與調查課程建設探析課題論文開題結題中期報告（經(jīng)驗交流）

1、鄉(xiāng)村振興背景下農村統(tǒng)計與調查課程建設探析課題論文開題結題中期報告（經(jīng)驗交流） 摘           要  在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，“三農”問題備受關注，農業(yè)、農村統(tǒng)計工作的重要性日益凸顯。隨著農村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)計制度的不斷改革，農村統(tǒng)計與調查面臨新的課題和挑戰(zhàn)。立足于新時期農村統(tǒng)計調查面臨的客觀要求，結合北京農學院經(jīng)管類學生的培養(yǎng)目標，明確了農村統(tǒng)計與調查課程的目標定位，提出了農村統(tǒng)計與調查課程建設的基本思路，并構建了課程教學的內容體系，為進一步豐富教學內容、深化課程改革提供了借鑒。 關    鍵

2、  詞  農村統(tǒng)計調查;課程建設;目標定位;內容體系 2096-0603（2022）03-0088-03 鄉(xiāng)村振興是重大國家戰(zhàn)略。在新的歷史時期，深化農業(yè)、農村統(tǒng)計改革，構建適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務高質量發(fā)展的現(xiàn)代化農村統(tǒng)計調查體系迫在眉睫。黨的十九大明確提出完善統(tǒng)計體制，做好農村統(tǒng)計調查，及時反映發(fā)展中的新情況、新問題，跟蹤反映國家“三農”政策的實施效果，為黨中央國務院科學決策提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐1。2021年中央一號文件要求，穩(wěn)步推進反映全產(chǎn)業(yè)鏈價值的農業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算。如何全面發(fā)揮統(tǒng)計功能，客觀、科學地進行預警、監(jiān)測、分析，促進我國農業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，成為統(tǒng)計工作

3、的重要任務。 統(tǒng)計具有三大職能，即統(tǒng)計信息、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督，但在日常工作中三大職能并沒有被充分發(fā)揮出來。究其原因，基層統(tǒng)計力量薄弱、人才流失嚴重、統(tǒng)計人員老齡化等是制約農村統(tǒng)計職能發(fā)揮的重要因素2。部分年齡稍大的工作人員因缺少系統(tǒng)的高等專業(yè)教育，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計知識，不善于運用先進的統(tǒng)計技術，知識更新受限。人才斷檔不利于農村統(tǒng)計調查專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，無法保障工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。農村統(tǒng)計調查人才培養(yǎng)工作任重道遠。目前國內部分高等農業(yè)院校開設了農村統(tǒng)計調查類專業(yè)課程，為全面提升學生專業(yè)素養(yǎng)、儲備統(tǒng)計調查專業(yè)人才做了重要支撐。但從課程建設實踐效果看，仍存在課程設置目標不明、課程建設思路不清、課程體

4、系內容不全等問題，未能適應新時期農村統(tǒng)計調查人才培養(yǎng)的要求。本文立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，分析當前農村統(tǒng)計調查工作面臨的新要求，提出課程建設的總體思路和具體內容，為高等農業(yè)院校教育教學工作提供借鑒，以滿足鄉(xiāng)村振興對相關領域高層次人才的培養(yǎng)需求。 一、農村統(tǒng)計調查課程建設的現(xiàn)實需求 （一）農村統(tǒng)計調查內容更為豐富 鄉(xiāng)村是一個較為寬泛的地域概念。從其涵蓋的內容看，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面;從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，涉及第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等全部產(chǎn)業(yè)。從農村統(tǒng)計調查工作看，應圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌考慮相關部門的需要，以農村地區(qū)為統(tǒng)計范圍，針對農村地區(qū)居民生產(chǎn)生活、農村基礎設施、農村

5、意識形態(tài)等，設計一個囊括農村地區(qū)方方面面、較為寬泛的指標體系。這一體系的建立，不僅要滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，同時還要有長遠考慮，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷完善、更新。因此，也要求這一指標體系必須是開放的、可變的，可以隨時增加反映新情況的指標，或者減少已經(jīng)過時的指標3。如逐步增加一些反映農業(yè)綠色發(fā)展、農村產(chǎn)業(yè)融合、新型農業(yè)經(jīng)營主體、農業(yè)資源保護與利用、美麗鄉(xiāng)村建設等方面情況的指標，不斷優(yōu)化統(tǒng)計指標體系，為實施農村振興戰(zhàn)略提供及時、準確、完整的統(tǒng)計服務。 （二）農村統(tǒng)計調查制度更加完善 隨著社會的進步和經(jīng)濟的快速增長，農村的各項經(jīng)濟活動日趨復雜多變，傳統(tǒng)的統(tǒng)計制度已經(jīng)不能全面滿足現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展需求，農

6、村統(tǒng)計機構需要及時對統(tǒng)計對象、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計內容、組織方式、調查方法等各個方面做出相應的調整和改變，以促進統(tǒng)計制度的不斷完善。 要建立科學、合理的統(tǒng)計調查方法體系，并規(guī)范統(tǒng)計調查工作流程，農村統(tǒng)計抽樣調查中，需要投入大量的人力、物力、財力，為了避免工作的重疊，減少不必要的開支，地方統(tǒng)計機構要將具體的統(tǒng)計工作進行合理的分配，再由相關部門將統(tǒng)計信息進行匯總，并將普查與抽樣調查結合起來。在這一過程中，政府要進行及時、有效的監(jiān)督，避免下級部門出現(xiàn)瞞報和謊報的現(xiàn)象，以確保源頭數(shù)據(jù)質量4。 （三）農村統(tǒng)計調查方法更加科學 搞好調查研究，是農村統(tǒng)計工作需要特別重視和重點關注的問題之一。首先，要確定科學的統(tǒng)計

7、調查方法。要在充分借鑒國際先進經(jīng)驗的基礎上，不斷改進并確定科學的統(tǒng)計調查方法，使其更科學、更適用。比如，通過完善普查制度改善農業(yè)普查，形成包括全面報表、科學推算、重點調查和行政記錄在內的農村統(tǒng)計調查方法體系;改革農產(chǎn)品產(chǎn)量調查方法，逐步建立對地抽樣調查體系;完善城鄉(xiāng)住戶調查，形成完整、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)住戶調查體系5。其次，要運用先進的統(tǒng)計調查手段。比如，重點建設樣本網(wǎng)點名錄庫、開展聯(lián)網(wǎng)直報和電子化采集終端在農產(chǎn)品調查中的應用，以減輕統(tǒng)計工作量，提高統(tǒng)計調查工作效率;研究建立農作遙感測量技術方法和標準規(guī)范體系等6。 二、農村統(tǒng)計與調查課程建設的基本思路 （一）目標定位 為適應鄉(xiāng)村振興對農科人才培養(yǎng)的需

8、求以及建設高水平應用型大學的要求，北京農學院經(jīng)濟管理學院開設了農村統(tǒng)計與調查專業(yè)課。經(jīng)管類本科生的專業(yè)培養(yǎng)要求是學生應具有獨立獲取知識、計算機應用和信息處理、較好的語言和文字表達、組織協(xié)調、分析和解決問題等方面的基本能力，并掌握農業(yè)經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、經(jīng)濟核算和社會調查等基本方法。 農村統(tǒng)計調查是運用統(tǒng)計的方法對農村社會經(jīng)濟現(xiàn)象進行分析和研究，它是培養(yǎng)學生信息獲取能力、社會調查能力、數(shù)據(jù)分析能力的重要課程。作為經(jīng)管類專業(yè)的主干課程，農村統(tǒng)計與調查課程教學目標是使學生學會主要涉農指標及其統(tǒng)計方法，掌握農村社會調查的類型與方法，能夠開展農村社會與經(jīng)濟方面的統(tǒng)計調查，并完成涉農主題的農村社會調查

9、報告。 （二）主要原則 1.適應性原則。課程建設要緊扣“三農”工作，適應統(tǒng)計制度發(fā)展的變化與要求，重點圍繞鄉(xiāng)村振興的客觀需求，向學生教授如何利用先進的調查方法與技術手段，對農村社會經(jīng)濟現(xiàn)象進行監(jiān)測與分析，以體現(xiàn)課程的適用性。 2.完整性原則。課程要圍繞現(xiàn)代農村產(chǎn)業(yè)體系，將種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等各農業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農村非農產(chǎn)業(yè)相關的統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法全部納入教學內容中，從而保證教學內容的完整與統(tǒng)一。 3.實踐性原則。農村統(tǒng)計調查是一門應用性較強的課程。教師在教學過程中應注重引導學生積極參與教學實踐活動，通過參與各種不同形式的課堂實踐活動，進一步加深對相關統(tǒng)計知識的理解以及對不同調查方法的正確運用

10、。 4.系統(tǒng)性原則。農村經(jīng)濟統(tǒng)計是一門區(qū)域性的統(tǒng)計學，其研究范圍為農村地域經(jīng)濟。因此，該課程建設要將農村社會、經(jīng)濟、生態(tài)作為一個完整的系統(tǒng)進行統(tǒng)籌考慮，要引導學生在進行統(tǒng)計分析時，注重農村社會-經(jīng)濟-生態(tài)等子系統(tǒng)間的內在聯(lián)系，滿足“三農”工作在不同時期的發(fā)展變化。 三、農村統(tǒng)計與調查課程模塊設計 農村統(tǒng)計與調查課程的基本要求是使學生在正確理解和掌握統(tǒng)計學的基礎知識和統(tǒng)計分析方法的基礎上，以農村社會經(jīng)濟為操作對象，應用統(tǒng)計調查分析方法進行數(shù)量分析，并正確認識農村社會經(jīng)濟發(fā)展的本質規(guī)律。它是一門理論性、應用性極強的專業(yè)必修課。從教學內容體系的構建看，應主要包括以下幾方面。 （一）基本知識模塊 該模

11、塊是課程體系建設的基礎。主要介紹農村經(jīng)濟統(tǒng)計的研究對象和內容、當前我國農村經(jīng)濟統(tǒng)計工作面臨的形勢及主要任務。農村經(jīng)濟統(tǒng)計學研究農村大量社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面，研究農村社會經(jīng)濟規(guī)律在具體時間、地點條件下的數(shù)量表現(xiàn)。農村社會經(jīng)濟統(tǒng)計的內容包括農村基本情況統(tǒng)計、涉農產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、農村經(jīng)濟效益統(tǒng)計、農村社會發(fā)展情況統(tǒng)計等方面。通過本部分知識講授，使學生了解農村統(tǒng)計調查的基本知識，為后續(xù)學習奠定基礎。同時，以問題導向的方式引入農村經(jīng)濟統(tǒng)計的主要任務，增強學生的使命感和價值感。 （二）農村社會經(jīng)濟統(tǒng)計模塊 該模塊是課程體系建設的核心。本部分基本要求是學生應了解農村社會經(jīng)濟統(tǒng)計的主要指標，并能利用公式對這些指標

12、進行簡單計算。學生應重點掌握的內容包括農村住戶調查、農村土地資源和固定資產(chǎn)統(tǒng)計、農作物種植業(yè)統(tǒng)計、畜牧業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)及漁業(yè)統(tǒng)計、農業(yè)總產(chǎn)品統(tǒng)計、國內（地區(qū)）生產(chǎn)總值及增加值統(tǒng)計、農產(chǎn)品成本與價格統(tǒng)計、農村社會經(jīng)濟效益統(tǒng)計的主要指標和統(tǒng)計方法，農村社會與生態(tài)發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)的主要指標和計算方法。通過教師課堂講授和學生自主研討學習相結合的方式，使學生了解農村社會經(jīng)濟統(tǒng)計的常用指標，掌握指標的含義和核算方法，并能夠較為熟練地運用公式進行計算，以培養(yǎng)學生的數(shù)據(jù)分析能力。 （三）農村社會調查方法模塊 農村社會調查的類型主要有普遍調查、典型調查、個案調查、重點調查和抽樣調查等;農村社會調查方法主要包括文獻法、訪

13、談法、問卷法、觀察法、參與式調查方法、追蹤調查法、專家調查法等。通過介紹各種調查方法的概念特征、優(yōu)缺點、實施步驟等，使學生全面掌握開展社會調查的基本方法。在實驗環(huán)節(jié)，安排學生自由分組，各小組自擬主題開展農村社會調查，調查中重點應用訪談法、問卷法、參與式調查方法，調查樣本的選取則通過抽樣法、典型調查、重點調查等方式取得。該部分的教學目的是使學生學會利用常用方法開展農村社會調查，有利于其社會調查能力的培養(yǎng)。 （四）調查報告撰寫模塊 該模塊是課程體系建設的關鍵。本部分主要包括農村社會調查報告的類型、特點及作用，農村社會調查報告的格式和結構、農村社會調查撰寫的要求和方法。通過講授不同類型社會調查報告的特點，使學生了解各種社會調查報告在寫作要求和寫作方法上的差異;課上選取優(yōu)秀的調查報告作為教學案例，分析其寫作思路和框架結構，使學生學會如何構思選題、精選材料、規(guī)范撰寫;通過課后調查報告的撰寫，系統(tǒng)培養(yǎng)學生數(shù)據(jù)分析、語言和文字表達等綜合能力，提高學生提出問題、分析問題、解決問題的能力。 四、結論 農村統(tǒng)計調查是全面了解農村情況的重要手段，是制定農村政策、加強宏觀調控的主要信息依據(jù)。農業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)現(xiàn)代化過程