【圖文】行政法與行政訴訟法第一章

1、行政法的歷史行政法的概念和歷史 彳亍政法的法源 行政法的基本原則行政.J /小I 一 ”原是西文中的一個(gè)詞匯，清末民初經(jīng)行出_學(xué)說對(duì)實(shí)質(zhì)意義行政的界定汨極滋?簡(jiǎn)便易;行且不至遺漏，但亦存在不少弊病窿質(zhì)意義，但往往難以周全F傳入我國，其原始含義為“執(zhí)行、管理、 守。不過，此種意義上的行政仍可以有多種一二三?；姓c私行政1二匚二行政法所關(guān)注的是公行政2 .組織意義上的行政與活動(dòng)意義上的行政3 .形式意義的行政與實(shí)質(zhì)意義的行政 行政法所關(guān)注的是形式意義的行政W：家具消極說和積極說的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn) 號(hào)二二主辭征描述說相比面表現(xiàn)為對(duì)憲法和法律的執(zhí)行，另 又要積極地塑造社會(huì)生活.主動(dòng)性：與司法被動(dòng)相比令拘束

2、性（一體性）：與司法獨(dú)立L任務(wù)旅政的分類2.法鎘E手段和效果:行政與給付彳丁政侵益行政與授益行政P事務(wù)性質(zhì)和相對(duì)人：內(nèi)部行政與外部行 1產(chǎn)4.行政管理領(lǐng)域：治安行政、稅收行政、工商行政、環(huán)境行政、教育行政等等J行或L行政法， 行政法 考問期 2.衍_的訓(xùn)整對(duì)象：行政行為 ,律關(guān)系的理論無法解釋抽象行政行為和行政訴訟勺雇質(zhì)上公法毒族與私法區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)：利益說；法律關(guān)系性質(zhì)說；主 一說；新主體說（持別法說）言政庭價(jià)值目的產(chǎn) 一.一二敕力制約、法治、人權(quán)保障綜上，可將行政法界定為：旨在規(guī)范和控制行政權(quán)力的 行使，以保障人民的權(quán)利和自由的國內(nèi)公法氏行政法的特征J樣，數(shù)量龐大，不政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活聯(lián)系密

3、切，缺乏穩(wěn)法典存在'高部法典化：行政訴訟法、行政處罰法等二三隹法典：德、我國臺(tái)灣地區(qū)的行政程序法此外：不完全、不僅僅是司法法，也是其重要的特 征行政法專學(xué)主要圍繞一般行政法展開，實(shí)為行政法口門行政法：稅收行政法、經(jīng)濟(jì)行政法、環(huán)境行 二治安行政法、教育行政法等等三等法部行政法與外部行政法- 一內(nèi)部行政事務(wù)或管理的法制化程度相對(duì)較低3行政組織法、行政行為法與行政救濟(jì)法4 .形式意義的行政法與實(shí)質(zhì)意義的行政法1法是憲;的具體化；行政法是動(dòng)態(tài)政法是公法，民法是私法_苫誑法與刑法、都是國內(nèi)公法；行政處罰與刑罰5 .行政法與行政訴訟法-行政法1的歷史-圉法赤國I豕彳去傳統(tǒng)與行政法修法長(zhǎng)期以來被視為

4、是大陸法系特有法冬象三鬟招政法的“母國”：法國士德國學(xué)者關(guān)于行政法歷史的三階段理論警察國家時(shí)期；自由法治國時(shí)期；社會(huì)法 治國時(shí)期孤縫的歷史.美法國家，由于缺乏法典化傳統(tǒng),律通常并未從形式上作公法與私法的 行政法并非是作為一個(gè)獨(dú)立的法律部 堵在。但在實(shí)質(zhì)上，作為一個(gè)現(xiàn)代民主法 _ 司家，英美法國家也不可能不存在行政法, 二.其行政法的原則和內(nèi)容同樣也會(huì)經(jīng)歷從自由 法治國到社會(huì)法治國的轉(zhuǎn)變。拂政法的歷史均方鄴家的：法律4年，北洋政府設(shè)立平政院(1,(2,1 933年，南京國民政府設(shè)立行政法院2 .折中口1 ） 1949年至20世紀(jì)80年代二二 (2 ) 1 982年至 1 989年一二7982年憲法和國務(wù)院組織法；1982年-民事訴訟法（試行）；1986年治安管理處罰" 條例（已廢止）；1989年行政訴訟法（3）19 法；19政赤以-法定2001行政法規(guī)制定程序條例.規(guī)章制A立法法、最高院關(guān)于貫徹執(zhí)行行 F牛問題的解釋；條例j、«法規(guī)規(guī)章備案條例；松，秀2 0 0 2年最高