沈陽(yáng)市現(xiàn)代物流

1、沈陽(yáng)市現(xiàn)代物流沈陽(yáng)作為遼寧省省會(huì)及東北地區(qū)最大的中心城市，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)推進(jìn)老工業(yè)基地改造和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)就業(yè)以及增強(qiáng)中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力等都具有重要意義。一、沈陽(yáng)市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有較好的基礎(chǔ)與條件（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。近年來(lái)，沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效，已初步形成了糧食、蔬菜、肉類(lèi)、鮮奶、林果、花卉等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);工業(yè)領(lǐng)域中，汽車(chē)、裝備制造業(yè)、電子信息和醫(yī)藥化工等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固;服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，區(qū)域性商貿(mào)、金融、信息中心的地位基本形成

2、。2002年,全市GDP實(shí)現(xiàn)1 400億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)402.5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到695.2億元，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)28.6億美元;貨物周轉(zhuǎn)量181億噸公里，貨運(yùn)量1.4億噸，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施1 000萬(wàn)平方米左右，貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛8.4萬(wàn)輛。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以公路、鐵路、民航運(yùn)輸方式為主的立體化交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)是東北地區(qū)最大的航空港，已形成了連接各主要城市的36條國(guó)內(nèi)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和連接日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的11條國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，貨郵吞吐量達(dá)7.4萬(wàn)噸;公路已形成“三環(huán)五射”的格局，總里程5 279.2公里，其中高速公路里程239.2公里，與

3、遼寧中部城市群7個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了公路高速化，公路貨運(yùn)量達(dá)13 910萬(wàn)噸;鐵路有蘇家屯、沈西兩大貨物編組站，大成、沈東兩大貨運(yùn)站和13個(gè)中間站，形成了連接關(guān)內(nèi)與東北各地的半環(huán)形樞紐，貨物吞吐量達(dá)2121萬(wàn)噸。部分20世紀(jì)五六十年代老的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相繼得到改造，一批較為先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施相繼建成。部分物流企業(yè)的技術(shù)和裝備水平已有明顯提高。（三）信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件。隨著沈陽(yáng)信息港建設(shè)的不斷完善，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。截止到2002年，全市已鋪設(shè)電信干線(xiàn)光纜7 437條公里，光纖總長(zhǎng)度18萬(wàn)芯公里，骨干網(wǎng)帶寬10GB;NO.7信令網(wǎng)、同步數(shù)字傳輸網(wǎng)以及電信

4、綜合服務(wù)管理網(wǎng)、電話(huà)智能網(wǎng)、NISDN網(wǎng)、光纖接入網(wǎng)和公眾多媒體信息網(wǎng)相繼建成。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已被絕大多數(shù)物流企業(yè)所認(rèn)識(shí)，并正在積極開(kāi)發(fā)和運(yùn)用EDI、GPS等各種管理系統(tǒng)。（四）物流企業(yè)迅速成長(zhǎng)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用。一批國(guó)內(nèi)外的大型現(xiàn)代物流企業(yè)如丹麥的馬士基物流集團(tuán)、美國(guó)APL公司、中遠(yuǎn)物流公司、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司、海爾物流公司、寶鋼鋼材配送有限公司等已相繼在沈陽(yáng)市落戶(hù);沈陽(yáng)物資集團(tuán)、北方航空貨運(yùn)公司、沈陽(yáng)公路運(yùn)輸集團(tuán)、沈陽(yáng)儲(chǔ)運(yùn)公司、遼寧省郵政物流局等傳統(tǒng)物流企業(yè)正在運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快向現(xiàn)代綜合性物流企業(yè)轉(zhuǎn)變;沈陽(yáng)公路主樞紐物流中心、沈陽(yáng)鋼材配送中心、

5、遼寧北方倉(cāng)儲(chǔ)配貨有限公司等一批原材料和產(chǎn)成品專(zhuān)業(yè)性物流企業(yè)相繼發(fā)展起來(lái)。盡管沈陽(yáng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)和條件，但總的來(lái)看，現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展中還存在著許多制約因素:（1）物流業(yè)規(guī)模小，缺少跨地區(qū)、跨國(guó)的大型物流集團(tuán)，物流企業(yè)分散，布局不合理;（2）觀念陳舊，認(rèn)識(shí)不足，物流專(zhuān)業(yè)化程度較低，作業(yè)效率不高;（3）設(shè)施老化，技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;（4）人才匱乏，管理粗放;（5）對(duì)外開(kāi)放水平不高，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，還存在較大差距。二、沈陽(yáng)市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的總體構(gòu)想 (一)指導(dǎo)思想和基本原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以政策為引導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管

6、理創(chuàng)新，擴(kuò)大物流有效需求;運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，采用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流、資金流的有機(jī)結(jié)合;整合現(xiàn)有物流資源，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)化;大力發(fā)展第三方物流，積極引進(jìn)國(guó)際知名物流公司（集團(tuán)），建設(shè)和完善現(xiàn)代物流體系，把沈陽(yáng)建設(shè)成立足遼寧、輻射東北、面向全國(guó)、服務(wù)國(guó)際的東北地區(qū)現(xiàn)代物流中心。（二）發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)。 “十五”計(jì)劃后三年，應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和物流中心為重點(diǎn)，搞好布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流資源的整合、改造和提升，以大力發(fā)展城域和東北區(qū)域的配送物流和中轉(zhuǎn)物流為主，積極推進(jìn)城域、遼寧省域、東北區(qū)域、全國(guó)和

7、東北亞區(qū)域?yàn)橹鞯膰?guó)際物流服務(wù)發(fā)展，初步形成東北現(xiàn)代物流中心的發(fā)展框架?！笆濉逼陂g，物流業(yè)增加值增長(zhǎng)速度適當(dāng)高于GDP增長(zhǎng)速度。第三方物流占全部物流的比重有較大提高。要充分發(fā)揮沈陽(yáng)市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以鐵路、公路、空運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為依托，大連、營(yíng)口、錦州、丹東等港口為門(mén)戶(hù)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流中心，培育第三方物流企業(yè)。 1.現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位和交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的條件，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐，形成集物流、商流、信息流、資金流為一體，以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、包裝、裝卸、流通加工和信息處理為主體，具有較強(qiáng)吸納和輻射功能的現(xiàn)代綜合物流園區(qū);完

8、善現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站;建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和貨站、貨場(chǎng)，打通園區(qū)與機(jī)場(chǎng)及高速公路連接的快速干道;建設(shè)集裝箱堆場(chǎng)，海關(guān)監(jiān)管庫(kù)及物流中心等物流企業(yè)。 2.現(xiàn)代物流中心的發(fā)展。按照沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和人們生活的需要，重點(diǎn)發(fā)展為沈陽(yáng)市裝備制造業(yè)及其他工業(yè)企業(yè)提供原材料和產(chǎn)成品配送、分撥等物流服務(wù);發(fā)展為農(nóng)副產(chǎn)品副食品提供倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、換裝、分撥、配送服務(wù)，大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高服務(wù)檔次和水平;發(fā)展為汽車(chē)、建筑及裝飾、日用工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)提供原材料倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、分撥、中轉(zhuǎn)等物流服務(wù);發(fā)展國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)代理、質(zhì)押貸款等物流服務(wù);發(fā)展為社會(huì)提供高層次、精益化的收寄、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、

9、投遞、結(jié)算、跟蹤查詢(xún)、電子商務(wù)等物流服務(wù);發(fā)展以進(jìn)出口貨物為主的保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送、進(jìn)出口代理等物流服務(wù)等，使之成為為工業(yè)原材料和產(chǎn)成品、商業(yè)企業(yè)及人們生活消費(fèi)品服務(wù)的綜合性物流中心和專(zhuān)業(yè)性物流配送中心。 3.第三方現(xiàn)代物流企業(yè)的培育。要運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代物流理念和現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)性物流企業(yè)進(jìn)行整合，發(fā)展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范化運(yùn)作，使之成為具有代表性的第三方現(xiàn)代物流企業(yè);通過(guò)對(duì)工商企業(yè)改組、改造，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部物流主輔分離以及鼓勵(lì)社會(huì)多方投資，發(fā)展一批第三方物流企業(yè);通過(guò)招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè);通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)其加快發(fā)展，達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)物流企業(yè)水平，成為具有牽動(dòng)

10、作用的重點(diǎn)骨干企業(yè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。三、相應(yīng)的對(duì)策和措施（一）培育物流市場(chǎng)，擴(kuò)大物流服務(wù)供給。推動(dòng)工商企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本、提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、獲取新的利潤(rùn)的重要手段。鼓勵(lì)工商企業(yè)通過(guò)改組、改造、重組等方式，逐漸將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流業(yè)務(wù)有效分離出來(lái)，或?qū)⑵洳糠趾腿繕I(yè)務(wù)委托給專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，推進(jìn)由企業(yè)物流向?qū)I(yè)物流轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞都市化農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)體系，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（二）完善政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)

11、發(fā)展的市場(chǎng)化進(jìn)程。要打破部門(mén)和行業(yè)界限、行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖行為，加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的制約，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境，使各類(lèi)物流企業(yè)能夠平等地進(jìn)入市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。政府有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，工商、稅收、土地、交通、商檢等部門(mén)要給予政策扶持，并積極幫助物流企業(yè)解決在跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管制等方面的實(shí)際困難，為物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供寬松的宏觀環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)健康快速發(fā)展。（三）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)。要大力引進(jìn)國(guó)際現(xiàn)代物流理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法以及相關(guān)的技術(shù)，進(jìn)行消化吸收，結(jié)合我們的國(guó)情、市情，開(kāi)拓創(chuàng)新;要通過(guò)采取股份制、股

12、份合作制、租賃、轉(zhuǎn)讓、托管等各種方式，加強(qiáng)與國(guó)際大型物流公司（集團(tuán)）廣泛的合資、合作。按照加入世貿(mào)組織的承諾和要求，做好國(guó)際大型物流公司（集團(tuán)）在沈陽(yáng)市設(shè)立獨(dú)資公司的準(zhǔn)備工作，適時(shí)大力引進(jìn)國(guó)際知名和大型物流公司（集團(tuán)）進(jìn)駐沈陽(yáng)市。此外，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他城市發(fā)展比較好、比較快的大型物流集團(tuán)的聯(lián)系與溝通，積極鼓勵(lì)和支持他們來(lái)沈開(kāi)辦公司或分公司。要將現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放納入全市對(duì)外開(kāi)放工作中的重要內(nèi)容，搞好招商引資。（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新。積極構(gòu)筑全社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代物流公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)和園區(qū)（中心）以及各物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與工商企業(yè)之間有效、高速的聯(lián)結(jié);實(shí)

13、現(xiàn)園區(qū)（中心）管理、園區(qū)（中心）企業(yè)之間、企業(yè)與外界的信息聯(lián)結(jié);鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)利用EDI、GPS、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與用戶(hù)、制造商、供應(yīng)商、物流企業(yè)及相關(guān)的銀行、財(cái)稅、商檢、海關(guān)等單位聯(lián)結(jié)，對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行適時(shí)跟蹤、有效控制和全程管理，加快物流與電子商務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)電子化物流。此外，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝機(jī)械設(shè)施及條形碼等技術(shù)，跟蹤國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際接軌步伐。（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善物流設(shè)施條件。要重點(diǎn)對(duì)20世紀(jì)70年代以前建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和完善，提高技術(shù)裝備水平。航空運(yùn)輸要在完善綜合配套功能的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線(xiàn)，逐步形成北與俄羅斯，東與日本、韓國(guó)以及東南亞國(guó)家相連接的國(guó)際物流航網(wǎng)和連接國(guó)內(nèi)大中城市的國(guó)內(nèi)物流航網(wǎng);發(fā)揮沈陽(yáng)鐵路樞紐的作用，合理規(guī)劃調(diào)整鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站布局，加快建立鐵路快捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系;完善沈大、沈山等“一環(huán)五射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)四環(huán)高速公路，打通園區(qū)（中心）與公路網(wǎng)絡(luò)連接通道。加強(qiáng)公、鐵、航空之間與周邊城市的聯(lián)結(jié)，構(gòu)筑陸、空、海多式聯(lián)運(yùn)立體化的現(xiàn)代物流交通網(wǎng)絡(luò)。（