建設(shè)工程監(jiān)理第7章-建設(shè)工程合同管理

1、13673-07a第7章建設(shè)工程合同管理7.1建設(shè)工程合同管理概述7.1.1建設(shè)工程合同的基本概念7.1.2建設(shè)工程合同的類型7.2建設(shè)工程監(jiān)理合同7.2.1建設(shè)工程監(jiān)理合同的基本形式7.2.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容7.2.3監(jiān)理合同的訂立7.2.4建設(shè)監(jiān)理合同的履行13673-07a第7章建設(shè)工程合同管理7.3施工合同管理7.3.1施工合同的法律特征7.3.2施工合同的內(nèi)容7.3.3施工合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任7.4勘察、設(shè)計(jì)合同管理7.4.1勘察、設(shè)計(jì)合同概念與特征7.4.2勘察設(shè)計(jì)合同的談判與簽署7.4.3勘察設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容13673-07a第7章建設(shè)工程合同管理7.5設(shè)備材

2、料采購合同管理7.5.1設(shè)備采購合同管理7.5.2建筑材料采購合同管理7.6工程索賠管理7.6.1索賠的概念和分類7.6.2施工索賠程序7.6.3監(jiān)理工程師進(jìn)行索賠管理的原則7.6.4監(jiān)理工程師索賠管理的任務(wù)7.6.5索賠費(fèi)用的組成與計(jì)算方法13673-07a7.1建設(shè)工程合同管理概述7.1.1建設(shè)工程合同的基本概念7.1.2建設(shè)工程合同的類型13673-07a7.1.1建設(shè)工程合同的基本概念所謂合同，簡單地說，就是指雙方(多方)為實(shí)現(xiàn)某個(gè)目的進(jìn)行合作而簽訂的協(xié)議。經(jīng)濟(jì)合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家有關(guān)法律，必須符合

3、國家政策和計(jì)劃的要求；必須貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。13673-07a7.1.2建設(shè)工程合同的類型7.1.2.1按簽約主體劃分7.1.2.2按計(jì)價(jià)方式劃分13673-07a7.1.2.1按簽約主體劃分(1) 勘察、設(shè)計(jì)合同。(2) 施工合同(即工程承包合同)。(3) 采購供貨合同。(4) 運(yùn)輸合同。13673-07a7.1.2.2按計(jì)價(jià)方式劃分表7-1不同計(jì)價(jià)方式合同類型的比較13673-07a7.2建設(shè)工程監(jiān)理合同7.2.1建設(shè)工程監(jiān)理合同的基本形式7.2.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容7.2.3監(jiān)理合同的訂立7.2.4建設(shè)監(jiān)理合同的履行13673-07a7.2.1建設(shè)工程監(jiān)理合

4、同的基本形式1.正規(guī)合同根據(jù)法律要求并經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商簽訂的合同。2.信件合同在正規(guī)合同簽訂后，雙方協(xié)商簽訂的某些追加任務(wù)的協(xié)議。3.委托通知單通過委托方發(fā)出交待任務(wù)的委托通知單，把監(jiān)理委托合同中由監(jiān)理企業(yè)提出的建議正式轉(zhuǎn)為監(jiān)理企業(yè)接受的協(xié)議。4.標(biāo)準(zhǔn)合同世界上有各種工程咨詢委托合同格式。13673-07a7.2.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容1.簽約各方的確認(rèn)委托合同的首頁應(yīng)說明簽約雙方的身份，包括業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)名稱、地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等。2.合同的一般性描述一般性描述是引出合同“標(biāo)的”的過渡，比較簡單，常用一些套語，如“鑒于”在標(biāo)準(zhǔn)合同文本中這些敘述常被省略。3.監(jiān)理企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)4.監(jiān)理企業(yè)提供

5、服務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容在監(jiān)理委托合同中，應(yīng)以專門的條款對監(jiān)理企業(yè)準(zhǔn)備提供的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明。13673-07a7.2.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容5.費(fèi)用條款費(fèi)用是監(jiān)理委托合同中不可缺少的重要條款，應(yīng)具體明確規(guī)定費(fèi)用支付額度、支付方式和支付時(shí)間。6.業(yè)主的義務(wù)業(yè)主除按合同規(guī)定支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用外，還應(yīng)為監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)提供有效的支持和幫助。7.維護(hù)業(yè)主利益的條款在監(jiān)理委托合同中，應(yīng)有維護(hù)業(yè)主利益的相關(guān)條款。13673-07a7.2.2建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容8.維護(hù)監(jiān)理企業(yè)利益的條款在監(jiān)理委托合同中除應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用和補(bǔ)償費(fèi)用辦法外，還應(yīng)有維護(hù)監(jiān)理企業(yè)利益的有關(guān)條款。9.總結(jié)條款比較規(guī)范

6、的經(jīng)濟(jì)合同都包括有一些總結(jié)條款，如表明簽約各方的權(quán)力、合同修改、終止或其他緊急情況的處理程序，以及一些不可抗力造成不能履行合同的條款等。13673-07a7.2.3監(jiān)理合同的訂立簽約雙方應(yīng)對對方的基本情況有所了解，包括：資質(zhì)等級、營業(yè)范圍、營業(yè)資格、財(cái)務(wù)狀況、工作業(yè)績、社會信譽(yù)等。作為監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身狀況和工作情況，考慮競爭該項(xiàng)目的可行性。13673-07a7.2.3.1編制工作大綱(1) 工程概況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)條件、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式，以及監(jiān)理服務(wù)費(fèi)估算辦法等。(2) 建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)。(3) 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍及其主要工作要求說明。(4) 監(jiān)理人員配備及各類人員的工作

7、時(shí)間限度，要求建設(shè)監(jiān)理硬件及軟件提供方式。(5) 建設(shè)監(jiān)理資料及監(jiān)理報(bào)告提交的要求。(6) 有關(guān)其他輔助服務(wù)項(xiàng)目及要求。13673-07a7.2.3.2建設(shè)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的估算業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、監(jiān)理任務(wù)及所掌握的監(jiān)理企業(yè)的情況，經(jīng)對監(jiān)理企業(yè)的審查，選出幾家監(jiān)理企業(yè)(一般35家)作為邀請招標(biāo)對象。如果被邀請的監(jiān)理企業(yè)愿意參與投標(biāo)，業(yè)主發(fā)給邀請書和工作大綱，供各參與投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)編制監(jiān)理大綱時(shí)參考。13673-07a7.2.3.3審查監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)1.監(jiān)理技術(shù)大綱2.監(jiān)理財(cái)務(wù)大綱13673-07a1.監(jiān)理技術(shù)大綱(1) 概述：監(jiān)理企業(yè)簡介、本大綱結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容、被監(jiān)理項(xiàng)目的工程特點(diǎn)及背景的理

8、解等。(2) 監(jiān)理企業(yè)概況：監(jiān)理企業(yè)的能力、監(jiān)理企業(yè)的主要業(yè)績簡介等。(3) 監(jiān)理企業(yè)的主要構(gòu)想：項(xiàng)目背景、市場優(yōu)勢、建設(shè)條件、內(nèi)外影響因素、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理業(yè)務(wù)要求、建設(shè)單位配合條件等。(4) 項(xiàng)目監(jiān)理技術(shù)路線和工作計(jì)劃：監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作準(zhǔn)則、質(zhì)量保證體系，以及監(jiān)理資料和監(jiān)理報(bào)告提交清單及提交時(shí)間等。13673-07a1.監(jiān)理技術(shù)大綱(5) 工程項(xiàng)目監(jiān)理組織及人員配備：項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、項(xiàng)目監(jiān)理組織與業(yè)主配合協(xié)作方式、各監(jiān)理專業(yè)工種的工作計(jì)劃等。(6) 業(yè)主提供配合支持的事項(xiàng)：業(yè)主無償提供項(xiàng)目監(jiān)理文件及資料清單、業(yè)

9、主無償提供的執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的設(shè)備及設(shè)施清單、業(yè)主協(xié)助配合監(jiān)理企業(yè)辦理有關(guān)申報(bào)手續(xù)清單等。(7) 附件：業(yè)主邀請書及工作大綱、監(jiān)理企業(yè)從事類似項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)例、各種監(jiān)理人員的簡歷、監(jiān)理企業(yè)能力的聲明文件及有關(guān)宣傳資料等。13673-07a2.監(jiān)理財(cái)務(wù)大綱(1) 編制說明：編制依據(jù)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法等。(2) 服務(wù)費(fèi)用計(jì)算：監(jiān)理人員工資、可報(bào)銷費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)及服務(wù)總費(fèi)用額計(jì)算方法，以及各類費(fèi)用(包括人員酬金、可報(bào)銷費(fèi)用等)明細(xì)表等。(3) 服務(wù)費(fèi)用支付說明：費(fèi)用支付計(jì)劃及支付金額。(4) 附件：監(jiān)理企業(yè)經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的監(jiān)理企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表等。13673-07a7.2.3.4評標(biāo)方法及標(biāo)

10、準(zhǔn)表7-2評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)13673-07a7.2.3.5選擇監(jiān)理企業(yè)1.提交將各投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)提交的項(xiàng)目監(jiān)理大綱和制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料提交專家組，并由各專家評分。2. 評議召開專家組評議會議，審定各評定專家的評定結(jié)論，選擇監(jiān)理企業(yè)。13673-07a7.2.3.6監(jiān)理委托合同談判與簽約(1) 介紹談判小組各方成員，宣布談判內(nèi)容和程序。(2) 遞交授權(quán)書。(3) 復(fù)查。(4) 協(xié)商工作計(jì)劃及人員配備。(5) 對業(yè)主提出的人員、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)擬定清單、提供計(jì)劃，以及對有關(guān)費(fèi)用承擔(dān)達(dá)成協(xié)議。(6) 審查監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)大綱。(7) 合同批準(zhǔn)和簽字。13673-07a7.2.3.7建設(shè)監(jiān)理委

11、托合同談判與簽約的注意事項(xiàng)1. 建設(shè)單位應(yīng)委托項(xiàng)目協(xié)調(diào)人項(xiàng)目協(xié)調(diào)人又稱“業(yè)主代表”，全權(quán)代表業(yè)主從事監(jiān)理企業(yè)選擇、合同談判等工作。2. 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)做好合同談判的準(zhǔn)備包括談判組織及談判代表的選定，談判資料的準(zhǔn)備等。13673-07a7.2.3.7建設(shè)監(jiān)理委托合同談判與簽約的注意事項(xiàng)3.談判人員應(yīng)做好合同談判準(zhǔn)備包括對談判內(nèi)容的了解，對談判對手、談判藝術(shù)及風(fēng)格的掌握，制定談判對策和策略，使談判人員在談判前有充分的精神、心理、物質(zhì)準(zhǔn)備，使其達(dá)到相互尊重與理解，在求同存異、互利互惠的基礎(chǔ)上，尋求談判雙方責(zé)權(quán)利的一致性，確保談判順利成功，促成合同或協(xié)議的簽訂。4. 簽訂涉外工程監(jiān)理委托合同時(shí)注意的事項(xiàng)1

12、3673-07a7.2.4建設(shè)監(jiān)理合同的履行7.2.4.1業(yè)主的履行7.2.4.2監(jiān)理企業(yè)的履行13673-07a7.2.4.1業(yè)主的履行1.嚴(yán)格按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行應(yīng)盡義務(wù)監(jiān)理合同規(guī)定的應(yīng)由業(yè)主方負(fù)責(zé)的工作，是使合同最終實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，如外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件，為監(jiān)理企業(yè)提供獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄等，都是為監(jiān)理方做好工作的先決條件。2.按照監(jiān)理合同的規(guī)定行使權(quán)利監(jiān)理合同中規(guī)定的業(yè)主權(quán)利，主要有如下三個(gè)方面：對設(shè)計(jì)、施工單位的發(fā)包權(quán)，對工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定權(quán)及設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)，對監(jiān)理方的監(jiān)督管理權(quán)。13673-07a7.2.4.1業(yè)主的履行3.

13、業(yè)主的檔案管理在全部工程項(xiàng)目竣工后，業(yè)主應(yīng)將全部合同文件，包括完整的工程竣工資料加以系統(tǒng)整理，按照國家檔案法及有關(guān)規(guī)定，建檔保管。13673-07a7.2.4.2監(jiān)理企業(yè)的履行1.確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每一個(gè)被監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)，業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理企業(yè)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理工作。2.進(jìn)一步熟悉情況，收集有關(guān)資料，為開展建設(shè)監(jiān)理工作做好準(zhǔn)備13673-07a7.3施工合同管理7.3.1施工合同的法律特征7.3.2施工合同的內(nèi)容7.3.3施工合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任13673-07a7.3.1施工合

14、同的法律特征(1)施工合同的當(dāng)事人必須是具有權(quán)利能力和行為能力的特定法人。(2) 施工合同必須以國家批準(zhǔn)的計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件作為簽訂的先決條件。(3) 施工合同的履行受國家主管部門和建設(shè)銀行監(jiān)督，當(dāng)事人有義務(wù)接受它們的監(jiān)督。(4) 施工合同的標(biāo)的是特定的建設(shè)項(xiàng)目，因此，建設(shè)工程承包合同要依據(jù)特定的條件和要求依法簽訂。13673-07a7.3.2施工合同的內(nèi)容合同內(nèi)容就是合同的具體條款和形式，主要包括：工程概況、承包工程范圍、工程造價(jià)、承包方式、開工與竣工日期、物資供應(yīng)方式、工程價(jià)款的支付方式與結(jié)算方法、加工定貨有關(guān)規(guī)定、工程驗(yàn)收、合理化建議的處理、停窩工的處理、臨時(shí)設(shè)施工程、獎(jiǎng)罰、保修期間及保養(yǎng)條

15、件、糾紛與仲裁、保險(xiǎn)、合同份數(shù)、存留部門與生效方式、合同公證單位、簽約時(shí)間、地點(diǎn)、法人代表。13673-07a7.3.3施工合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任表7-3工程承包合同當(dāng)事人的義務(wù)和違約責(zé)任13673-07a7.3.3施工合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任表7-3工程承包合同當(dāng)事人的義務(wù)和違約責(zé)任13673-07a7.4勘察、設(shè)計(jì)合同管理7.4.1勘察、設(shè)計(jì)合同概念與特征7.4.2勘察設(shè)計(jì)合同的談判與簽署7.4.3勘察設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容13673-07a7.4.1勘察、設(shè)計(jì)合同概念與特征(1) 合同的當(dāng)事人必須是具有權(quán)利能力和行為能力的特定的法人資格的社團(tuán)組織。(2) 合同必須符合國家規(guī)定的

16、基本建設(shè)程序。(3) 合同的履行受國家主管部門的監(jiān)督，當(dāng)事人有義務(wù)接受監(jiān)督。(4) 合同的履行要求雙方當(dāng)事人密切協(xié)調(diào)、通力合作，才能確保整個(gè)合同義務(wù)得以按時(shí)全面完成。13673-07a7.4.2勘察設(shè)計(jì)合同的談判與簽署當(dāng)事人在互相了解對方的資格、資信和履行能力之后，可就勘察設(shè)計(jì)合同的正式簽訂進(jìn)行談判。談判時(shí)要對合同中的條款逐一討論、協(xié)商，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中對其標(biāo)的及其數(shù)量和質(zhì)量的要求、酬金、合同的期限等須明確地、具體地做出約定，以免日后履行合同時(shí)發(fā)生糾紛。13673-07a7.4.3勘察設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容1.建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額及建設(shè)地點(diǎn)2.委托方與承包方的義務(wù)3.設(shè)計(jì)的修改與停止

17、4.勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)的數(shù)量和撥付辦法5.違約責(zé)任6.糾紛的處理7.其他13673-07a1.建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額及建設(shè)地點(diǎn)如果單獨(dú)簽訂勘察合同，一般只需建設(shè)工程名稱和建設(shè)地點(diǎn)兩項(xiàng)即可。13673-07a2.委托方與承包方的義務(wù)表7-4委托方與承包方的義務(wù)13673-07a2.委托方與承包方的義務(wù)表7-4委托方與承包方的義務(wù)13673-07a3.設(shè)計(jì)的修改與停止(1) 設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，就具有一定的嚴(yán)肅性，不能任意修改和變更，如果必須修改，也須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)權(quán)限，視修改的內(nèi)容所涉及的范圍而定。(2) 委托方因故要求修改工程的設(shè)計(jì)，經(jīng)承包方的同意后，除設(shè)計(jì)文件的提交時(shí)間另訂外，委托方還應(yīng)按

18、照承包方實(shí)際返工修改的工作量增付設(shè)計(jì)費(fèi)。(3) 原定設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)如有重大變更而需重做或個(gè)性設(shè)計(jì)時(shí)，須經(jīng)設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商后另訂合同。(4) 委托方因故要求中途停止設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面通知承包方，已付的設(shè)計(jì)費(fèi)不退并按該階段實(shí)際消耗工日，增付和結(jié)清設(shè)計(jì)費(fèi)，同時(shí)結(jié)束合同關(guān)系。13673-07a4.勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)的數(shù)量和撥付辦法委托方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向承包方支付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。13673-07a5.違約責(zé)任表7-5委托方與承包方的違約責(zé)任13673-07a6.糾紛的處理建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，雙方屬于同一部門的，由上級主管部門

19、調(diào)解；調(diào)解不成或不屬于同一部門的，可向國家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申訴調(diào)解或仲裁，也可直接向人民法院起訴。13673-07a7.其他建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同須明確合同的生效和失效日期。一般勘察合同在全部勘察工作驗(yàn)收合格后失效，設(shè)計(jì)合同在全部設(shè)計(jì)任務(wù)完成后失效。勘察設(shè)計(jì)合同的未盡事宜，需經(jīng)雙方協(xié)商，做出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與原合同具有同等效力，但不得與原合同內(nèi)容沖突。13673-07a7.5設(shè)備材料采購合同管理7.5.1設(shè)備采購合同管理7.5.2建筑材料采購合同管理13673-07a7.5.1設(shè)備采購合同管理7.5.1.1設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容7.5.1.2設(shè)備采購合同中供應(yīng)方的責(zé)任7.5.1.3設(shè)備采購合

20、同中需方的責(zé)任13673-07a7.5.1.1設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容成套設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品的名稱、品種、型號、規(guī)格、等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)性能指標(biāo)，數(shù)量和計(jì)量單位，包裝標(biāo)準(zhǔn)及包裝物的供應(yīng)與回收規(guī)定，交貨單位、交貨方法、運(yùn)輸方式、到貨地點(diǎn)、接(提)單位，交(提)貨期限，驗(yàn)收方法，產(chǎn)品價(jià)格，結(jié)算方式，開戶銀行、帳戶名稱、帳號，結(jié)算單位，違約責(zé)任，其他事項(xiàng)。13673-07a7.5.1.2設(shè)備采購合同中供應(yīng)方的責(zé)任(1)組織機(jī)械工業(yè)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，處理有關(guān)設(shè)備的(2)了解、掌握工程建設(shè)進(jìn)度和設(shè)備到貨、安裝進(jìn)度，協(xié)助聯(lián)系設(shè)備的交、到貨進(jìn)度等工作。(3)參與大型、專用、關(guān)鍵設(shè)

21、備的開箱驗(yàn)收，配合建設(shè)單位或安裝單位處理設(shè)備在接運(yùn)、檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量和缺損件等問題，并按工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例執(zhí)行。13673-07a7.5.1.2設(shè)備采購合同中供應(yīng)方的責(zé)任(4)及時(shí)向有關(guān)主管單位報(bào)告重大設(shè)備質(zhì)量問題，以及項(xiàng)目現(xiàn)場不能解決的其他問題，當(dāng)出現(xiàn)重大意見分歧而施工單位或用戶單方堅(jiān)持處理時(shí)，應(yīng)及時(shí)寫出備忘錄備查。(5)參加工程的竣工驗(yàn)收，處理在工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)設(shè)備的問題。(6)關(guān)心和了解生產(chǎn)企業(yè)派往現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)人員的工作情況和表現(xiàn)，建議有關(guān)部門或生產(chǎn)企業(yè)予以表揚(yáng)和批評。13673-07a7.5.1.2設(shè)備采購合同中供應(yīng)方的責(zé)任(7)做好現(xiàn)場服務(wù)工作日志，及時(shí)記錄日常服務(wù)工

22、作情況、現(xiàn)場發(fā)生的設(shè)備質(zhì)量問題和處理結(jié)果，定期向成套管理局和有關(guān)單位報(bào)送報(bào)表，匯報(bào)工作情況，做好現(xiàn)場服務(wù)工作總結(jié)。13673-07a7.5.1.3設(shè)備采購合同中需方的責(zé)任建設(shè)單位要向設(shè)備成套公司提供設(shè)備的詳盡設(shè)計(jì)技術(shù)資料和施工要求；要配合設(shè)備成套部門做好設(shè)備的計(jì)劃接運(yùn)工作，安置并協(xié)助駐現(xiàn)場服務(wù)組開展工作；要按照合同要求督促施工安裝單位按進(jìn)度計(jì)劃安裝施工并試車；要牽頭并組織各有關(guān)方面提出驗(yàn)收報(bào)告等。13673-07a7.5.2建筑材料采購合同管理7.5.2.1建筑材料采購合同的主要內(nèi)容7.5.2.2建筑材料采購合同的履行13673-07a7.5.2.1建筑材料采購合同的主要內(nèi)容其主要內(nèi)容：合同的

23、標(biāo)的、合同中建材物資的數(shù)量、建材物資的包裝標(biāo)準(zhǔn)和包裝物的供應(yīng)與回收、物資的運(yùn)輸方式、物資的價(jià)格、結(jié)算方式、違約責(zé)任、特殊條款。13673-07a7.5.2.2建筑材料采購合同的履行1.建筑材料采購合同的計(jì)量方法2.建筑材料的驗(yàn)收與處理3.驗(yàn)收時(shí)雙方責(zé)任的確定4.驗(yàn)收后提出異議的期限和交(提)貨期限13673-07a7.6工程索賠管理7.6.1索賠的概念和分類7.6.2施工索賠程序7.6.3監(jiān)理工程師進(jìn)行索賠管理的原則7.6.4監(jiān)理工程師索賠管理的任務(wù)7.6.5索賠費(fèi)用的組成與計(jì)算方法13673-07a7.6.1索賠的概念和分類7.6.1.1索賠的概念7.6.1.2索賠的分類13673-07a7

24、.6.1.1索賠的概念索賠是指在合同實(shí)施過程中，對于非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任時(shí)造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象，因此，索賠管理是監(jiān)理工程師合同管理的重要組成內(nèi)容。13673-07a7.6.1.2索賠的分類1.按索賠的目的分類2.按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類3.按索賠的對象分類4.按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類13673-07a1.按索賠的目的分類(1) 工期索賠就是要求業(yè)主延長施工時(shí)間，使原定的工程竣工日期順延，從而避免了違約罰金的發(fā)生。(2) 費(fèi)用索賠就是要求業(yè)主補(bǔ)償費(fèi)用損失，進(jìn)而調(diào)整合同價(jià)款。13673-07a2.按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分

25、類(1) 承包商同業(yè)主之間的索賠。(2) 總承包商同分包商之間的索賠。(3) 承包商同供貨商之間的索賠。(4) 承包商向保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司索賠等。13673-07a3.按索賠的對象分類(1) 索賠是指承包商向業(yè)主提出的索賠。(2) 反索賠主要是指業(yè)主向承包商提出的索賠。13673-07a4.按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(1) 工程索賠是指涉及工程項(xiàng)目建設(shè)中施工條件或施工技術(shù)、施工范圍等變化引起的索賠，一般發(fā)生頻率高，索賠費(fèi)用大。(2)商務(wù)索賠是指實(shí)施工程項(xiàng)目過程中的物資采購、運(yùn)輸、保管等方面活動(dòng)引起的索賠事項(xiàng)。13673-07a7.6.2施工索賠程序圖7-2施工索賠程序13673-07a7.6.2施工

26、索賠程序圖7-2施工索賠程序(續(xù))13673-07a7.6.2.1承包商提出索賠1.發(fā)出索賠意向通知索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。2.遞交索賠報(bào)告在索賠意向通知提交后的28天內(nèi)，或監(jiān)理工程師可能同意的其他合同時(shí)間內(nèi)，承包商應(yīng)遞交正式的索賠報(bào)告，其內(nèi)容包括：事件發(fā)生的原因、索賠的依據(jù)、索賠的證據(jù)、索賠的金額或工期順延天數(shù)，及其詳細(xì)計(jì)算。13673-07a7.6.2.2監(jiān)理工程師對承包商提出索賠的處理1.審核承包商的索賠申請2.判斷索賠能否成立的條件3.對索賠報(bào)告的審查4.確定合理的補(bǔ)償額13673-07a1.審核承包商的索

27、賠申請接到承包商的索賠意向通知后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包商的同期記錄，并隨時(shí)就記錄內(nèi)容提出意見。13673-07a2.判斷索賠能否成立的條件(1) 此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)。(2) 索賠報(bào)告中引用的索賠理由是否充分。(3) 索賠事件的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任。(4) 在索賠事件初發(fā)時(shí)，承包商是否采取了控制措施。(5) 此項(xiàng)索賠是否屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范疇。(6) 承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限(一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi))向監(jiān)理工程師報(bào)送了索賠意向通知。13673-07a3.對索賠報(bào)告的審查(1) 通過對合同實(shí)施情況的跟蹤，分析了解事件經(jīng)過和前因后果，掌握事件

28、詳細(xì)情況。(2) 分析索賠事件引起的原因，責(zé)任該由誰來承擔(dān)。(3) 依據(jù)合同文件判斷和分析索賠理由是否充分。(4) 對索賠報(bào)告中所提供的證據(jù)資料的有效性、合理性和正確性進(jìn)行分析。(5) 對索賠事件的影響程度進(jìn)行分析，確定實(shí)際損失。13673-07a7.6.3監(jiān)理工程師進(jìn)行索賠管理的原則7.6.3.1公正性原則7.6.3.2及時(shí)性原則7.6.3.3實(shí)事求是的原則7.6.3.4充分協(xié)商的原則7.6.3.5誠實(shí)信用原則13673-07a7.6.3.1公正性原則(1) 從工程總體效益、工程總目標(biāo)的角度出發(fā)做出判斷，或采取行動(dòng)，堅(jiān)持使合同風(fēng)險(xiǎn)分配、干擾事件責(zé)任分擔(dān)、索賠的處理和解決不損害工程整體效益和不

29、違背工程總目標(biāo)，爭取友好公正地處理索賠。(2) 嚴(yán)格按照合同行事。(3) 在對合同解釋時(shí)，決不單純站在業(yè)主一方解釋合同。(4) 按照工程的實(shí)際實(shí)施過程、干擾事件的實(shí)情、承包商的實(shí)際損失和所提供的證據(jù)獨(dú)立做出判斷。13673-07a7.6.3.2及時(shí)性原則(1) 及時(shí)履行監(jiān)理工程師合同中規(guī)定的職責(zé)，從而減少自己工作失誤引起的承包商的索賠機(jī)會。(2) 及時(shí)處理干擾事件，避免干擾事件影響的擴(kuò)大。(3) 監(jiān)理工程師在接到承包商的索賠意向通知后應(yīng)迅速做出反應(yīng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，認(rèn)真研究，密切注意干擾事件的發(fā)展，并要求承包商進(jìn)一步提供資料，及時(shí)采取措施降低損失，同時(shí)為分析、評價(jià)、反駁承包商的索賠要求做準(zhǔn)備。(

30、4) 監(jiān)理工程師要按合同規(guī)定的索賠處理程序和時(shí)限，爭取盡早處理索賠事件。13673-07a7.6.3.3實(shí)事求是的原則監(jiān)理工程師在處理索賠事件時(shí)，必須遵循實(shí)事求是的原則，即在判斷索賠事件的責(zé)任時(shí)，要以客觀事實(shí)和證據(jù)為準(zhǔn)。充分分析承包商所提供的施工記錄、文件等，并與自己所做的檢查、驗(yàn)收記錄等相對照，對索賠證據(jù)中發(fā)生的矛盾和不一致情況要認(rèn)真檢查分析。索賠費(fèi)用的確定，要依據(jù)補(bǔ)償損失為原則來進(jìn)行。13673-07a7.6.3.4充分協(xié)商的原則監(jiān)理工程師在處理和解決索賠問題時(shí)應(yīng)及時(shí)地與業(yè)主和承包商溝通，保持經(jīng)常聯(lián)系。在做出決定，特別是調(diào)整價(jià)格、決定工期和費(fèi)用補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)與承包商和業(yè)主雙方充分協(xié)商，最好達(dá)成

31、一致，取得共識。13673-07a7.6.3.5誠實(shí)信用原則監(jiān)理工程師在工程管理方面，業(yè)主授與他很大的權(quán)力，對工程的整體效益起到關(guān)鍵性作用。承包商也期望監(jiān)理工程師作為專業(yè)人士能夠公正行事。但由于監(jiān)理工程師提供的是一種管理服務(wù)，因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任較小，缺少制約機(jī)制。所以監(jiān)理工程師的工作在很大程度上依賴于職業(yè)道德來維持。13673-07a7.6.4監(jiān)理工程師索賠管理的任務(wù)在工程實(shí)施過程中處理承包商索賠和業(yè)主索賠事務(wù)是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)極其重要的工作。一項(xiàng)工程的索賠工作能否處理好，一方面取決于監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心和職業(yè)道德，另一方面取決于監(jiān)理工程師處理索賠的技術(shù)水平和能力。監(jiān)理工程師的索賠管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)

32、施的全過程。13673-07a7.6.4.1作好預(yù)防索賠的工作1.協(xié)助業(yè)主作好設(shè)計(jì)工作在工程施工中，由于圖樣錯(cuò)誤，如圖樣標(biāo)注尺寸錯(cuò)誤，各專業(yè)圖樣不一致，如建筑圖與結(jié)構(gòu)圖不一致，或者設(shè)計(jì)考慮不周等，往往造成工程施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更或造成承包商窩工、返工等，從而給承包商帶來損失，引起承包商的索賠。2.協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目招標(biāo)工作，認(rèn)真簽訂合同文件監(jiān)理工程師往往受業(yè)主委托參與項(xiàng)目的招標(biāo)工作，而項(xiàng)目的招標(biāo)文件和招標(biāo)工作中的一些事項(xiàng)直接會影響到項(xiàng)目實(shí)施過程中索賠事件的發(fā)生和處理。13673-07a7.6.4.2處理承包商的索賠問題當(dāng)承包商提出索賠要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)首先詳細(xì)審閱索賠報(bào)告，對有疑問的地方或者

33、證據(jù)不足之處，要求承包商補(bǔ)充證據(jù)資料，并且應(yīng)親自進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查研究，了解索賠事件的真實(shí)程度，確定承包商是否具有索賠權(quán)。然后分清責(zé)任程度，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析和費(fèi)用分析方法測算工期延長的天數(shù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~，提出索賠處理建議。13673-07a7.6.4.3處理業(yè)主對承包商的索賠對于業(yè)主的索賠要求，監(jiān)理工程師要對照合同條件和具體證據(jù)進(jìn)行研究，肯定合理的要求，對有異議的同業(yè)主再次討論，確定后，根據(jù)合同條件的規(guī)定，將業(yè)主的索賠決定正式通知承包商，并在月結(jié)算單中加以扣減。13673-07a7.6.4.4加強(qiáng)施工合同管理1.嚴(yán)格按合同規(guī)定行使自己的權(quán)力2.加強(qiáng)對干擾事件的控制3.注意行使職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后果136

34、73-07a1.嚴(yán)格按合同規(guī)定行使自己的權(quán)力(1) 監(jiān)理工程師在工作中要加強(qiáng)合同意識，提高自己的合同管理水平。(2) 及時(shí)地履行自己的合同責(zé)任，例如，及時(shí)頒發(fā)圖樣、指令、做出決定，及時(shí)履行合同的檢查、檢驗(yàn)和驗(yàn)收職責(zé)，盡量不要提出苛刻的超過合同范圍的檢查，避免進(jìn)行一些事后的破壞性檢查等。(3) 敦促并協(xié)助業(yè)主及時(shí)履行業(yè)主的合同責(zé)任與義務(wù)，例如及時(shí)向承包商交付施工場地，提供施工條件，按時(shí)支付工程款，避免干擾工程等。(4) 正確地履行職責(zé)，避免設(shè)計(jì)圖樣、計(jì)劃、指令、協(xié)調(diào)方案中的錯(cuò)誤。13673-07a2.加強(qiáng)對干擾事件的控制(1) 做好干擾事件的預(yù)測。(2) 及時(shí)處理干擾事件。13673-07a3.

35、注意行使職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后果(1) 監(jiān)理工程師不可隨便指示承包商改變進(jìn)度計(jì)劃、施工次序和施工方案，或必須按照自己提出的方案進(jìn)行等。(2) 承包商的施工方案要經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才能實(shí)施或修改。13673-07a7.6.5索賠費(fèi)用的組成與計(jì)算方法7.6.5.1索賠費(fèi)用的組成7.6.5.2索賠費(fèi)用的計(jì)算13673-07a7.6.5.1索賠費(fèi)用的組成1.人工費(fèi)2.材料費(fèi)3.施工機(jī)械使用費(fèi)4.工地管理費(fèi)5.利息6.總部管理費(fèi)7.分包費(fèi)用8.利潤13673-07a1.人工費(fèi)人工費(fèi)是工程成本直接費(fèi)中主要項(xiàng)目之一，它包括生產(chǎn)工人基本工資、工資性質(zhì)的津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金等。13673-07a2.材料費(fèi)(1) 由于索賠事件使材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)。(2) 由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲。(3) 由于非承包商責(zé)任工