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文檔簡介
1、登記編號:昆府登154 號 昆明市食品藥品監(jiān)督管理局公告第I 號 根據(jù)省、市人民政府規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定,昆明市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)經(jīng)我局調(diào)研、公開征求意見以及組織聽證等程序,于2016 年 1 月 22 日經(jīng)昆明市人民政府法制辦公室備案通過,現(xiàn)予公布,自2016 年 3 月 1 日起施行。昆明市食品藥品監(jiān)督管理局 2016 年 1 月 29 日 昆明市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)第一章 總則 第一條 根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例(國務(wù)院令第650號)、醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第 8 號)、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(國家食品藥品監(jiān)督管理總局
2、2014 年第 58 號公告)等法規(guī)規(guī)章,為規(guī)范我市醫(yī)療器械監(jiān)督管理,結(jié)合昆明市醫(yī)療器械監(jiān)管實際,制定本細(xì)則。1第二條 在昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。第三條按照醫(yī)療器械風(fēng)險程度,醫(yī)療器械經(jīng)營實施分類管理。經(jīng)營第一類醫(yī)療器械不需許可和備案,經(jīng)營第二類醫(yī)療器械實行備案管理,經(jīng)營第三類醫(yī)療器械實行許可管理。第四條醫(yī)療器械經(jīng)營方式按照銷售對象的不同分為批發(fā)、零售和批零兼營。醫(yī)療器械批發(fā),是指將醫(yī)療器械銷售給具有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)或者使用單位的醫(yī)療器械經(jīng)營行為。醫(yī)療器械零售,是指將醫(yī)療器械直接銷售給消費者的醫(yī)療器械經(jīng)營行為。醫(yī)療器械批零兼營,是指企業(yè)同時具有上述兩種經(jīng)營
3、方式。第五條 從事零售業(yè)務(wù)只能 經(jīng)營由消費者個人自行使用的醫(yī)療器械, 經(jīng)營品種范圍設(shè)定可依照昆明市家庭常用醫(yī)療器械目錄(2015 版)。該目錄如有調(diào)整,由昆明市食品藥品監(jiān)督管理局進行公布。第六條 經(jīng)營國家食品藥品監(jiān)督管理總局或云南省食品藥品監(jiān)督管理局 另有規(guī)定的醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵其規(guī)定。第二章經(jīng)營許可與備案管理第七條昆 明市食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)主城區(qū)第三類醫(yī) 療器械批發(fā)和批零兼營企業(yè)的許可(含同 時經(jīng)營第二類醫(yī)療器械的備案)以及零售 醫(yī)療器械的連鎖門店的許可和備案;主城 區(qū)各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門按照昆明市 食品藥品監(jiān)督管理局的委托,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi) 僅從事第二類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)備 案以
4、及醫(yī)療器械零售門店的許可和備案; 主城區(qū)以外的各縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理 部門按照昆明市食品藥品監(jiān)督管理局的委 托,負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的 許可和備案。第八條 昆明市食品藥品監(jiān)督 管理局與各縣(區(qū))級食品藥品監(jiān)督管理 部門通過簽訂行政審批(管理)委托書等 形式確立行政許可(備案)委托關(guān)系,明 確各自職權(quán)職責(zé)。接受委托的縣(區(qū))級 食品藥品監(jiān)督管理部門不得再委托其他組織或者個人實施醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案。 第九條 從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備符合醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法第七條設(shè)定的條件和醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求,還應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則的規(guī)定。企業(yè)是否符合備案和許可
5、條件,由市、縣(區(qū))兩級食品藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)場核查后認(rèn)定。 第十條企業(yè)應(yīng)建立與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的組織機構(gòu),并明確各機構(gòu)管理權(quán)限和職責(zé)。3第十一條企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家和地方有關(guān)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和所經(jīng)營醫(yī)療器械的相關(guān)知識,并符合有關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的資格要求,不得有相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形。第十二條 企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人是醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量的主要 責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理,應(yīng)當(dāng)提 供必要的條件,保證質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì) 量管理人員有效履行職責(zé),確保企業(yè)按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求經(jīng)營 醫(yī)療器械。第十三條企業(yè)應(yīng)
6、當(dāng)具有與經(jīng)營 規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或 者質(zhì)量管理人員。企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)獨 立履行職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部對醫(yī)療器械質(zhì)量 管理具有裁決權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé) 任。企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在職在崗,不得 在企業(yè)內(nèi)部和其他醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)兼 職。第十四條 企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量 管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé): (一)組織 制訂質(zhì)量管理制度,指導(dǎo)、監(jiān)督制度的執(zhí) 行,并對質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進行檢 查、糾正和持續(xù)改進; (二)負(fù)責(zé)收集與醫(yī)療器械經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,實施動態(tài)管理;4(三)督促相關(guān)部門和崗位人員執(zhí)行醫(yī)療器械的法規(guī)規(guī)章及本規(guī)范;(四)負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械供貨者、產(chǎn)品、購貨者資質(zhì)的審核
7、; (五)負(fù)責(zé)不合格醫(yī)療器械的確認(rèn),對不合格醫(yī)療器械的處理過程實施監(jiān)督; (六)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故的調(diào)查、處理及報告;(七)組織驗證、校準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備;(八)組織醫(yī)療器械不良事件的收集與報告;(九)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械召回的管理;(十)組織對受托運輸?shù)某羞\方運輸條件和質(zhì)量保障能力的審核; (十一)組織或者協(xié)助開展質(zhì)量管理培訓(xùn);(十二)其他應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員履行的職責(zé)。第十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和其他質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有國家認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者職稱。第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)(醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)工程、機械、電子、醫(yī)學(xué)、生物工程、化學(xué)、
8、藥學(xué)、護理學(xué)、康復(fù)、檢驗學(xué)、管理學(xué)、計算機等專業(yè))大專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱, 5同時應(yīng)當(dāng)具有3 年以上醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者配備與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的,并符合相關(guān)資格要求的質(zhì)量管理、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員。(一)從事體外診斷試劑批發(fā)業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理人員中,應(yīng)當(dāng)有1人為主管檢驗師,或具有檢驗學(xué)相關(guān)專業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷并從事檢驗相關(guān)工作3 年以上工作經(jīng)歷。從事體外診斷試劑驗收和售后服務(wù)工作的人員,應(yīng)當(dāng)具有檢驗學(xué)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者具有檢驗師初級以上專業(yè)技術(shù)職稱。(二)從事植入和介入類醫(yī)療器械經(jīng)營人員中,應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,并經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)或者
9、供應(yīng)商培訓(xùn)的人員。(三)從事角膜接觸鏡、助聽器等需要驗配的醫(yī)療器械經(jīng)營人員中,應(yīng)當(dāng)配備具有相關(guān)專業(yè)或者職業(yè)資格的人員。第十七條從事驗收、售后服務(wù)、庫房保管、銷售等人員應(yīng)當(dāng)具有中專(高中)以上文化程度,并經(jīng)過醫(yī)療器械法律法規(guī)和專業(yè)知識的上崗培訓(xùn),售后服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)或者其他第三方的技術(shù)培訓(xùn)并取得企業(yè)售后服務(wù)上崗證。第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進行健康管理,建立員工健康檔案,質(zhì)量管理、驗收、庫房管理等直接接觸醫(yī)療器械崗6位的人員,應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次健康 檢查。身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求 的,不得從事相關(guān)工作。 第十九條企業(yè)應(yīng) 當(dāng)根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章和 相關(guān)規(guī)定制定符合企業(yè)實際的
10、,覆蓋醫(yī)療 器械經(jīng)營全過程質(zhì)量管理制度,并保存相 關(guān)記錄或者檔案,包括以下內(nèi)容: (一) 質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員的職責(zé);(二)質(zhì)量管理的規(guī)定; (三)采購、收 貨、驗收的規(guī)定(包括采購記錄、驗收記 錄、隨貨同行單等);(四)供貨者資格審核的規(guī)定(包括供貨者及產(chǎn)品合法性審 核的相關(guān)證明文件等);(五)庫房貯存、出入庫管理的規(guī)定(包括溫度記錄、 入庫記錄、定期檢查記錄、出庫記錄 等);(六)銷售和售后服務(wù)的規(guī)定(包 括銷售人員授權(quán)書、購貨者檔案、銷售記 錄等);(七)不合格醫(yī)療器械管理的規(guī)定(包括銷毀記錄等);(八)醫(yī)療器械退、換貨的規(guī)定;(九)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告規(guī)定(包括停止經(jīng)營和
11、通知記錄等);(十)醫(yī)療器械召回規(guī)定(包括醫(yī)療器械召回記錄等);(十一)設(shè)施設(shè)備維護及驗證和校準(zhǔn)的規(guī)定(包括設(shè)施設(shè)備相關(guān)記錄和檔案等);7(十二)衛(wèi)生和人員健康狀況的規(guī)定(包括員工健康檔案等);(十三)質(zhì)量管理培訓(xùn)及考核的規(guī)定(包括培訓(xùn)記錄等); (十四)醫(yī)療器械質(zhì)量投訴、事故調(diào)查和處理報告的規(guī)定(包括質(zhì)量投訴、事故調(diào)查和處理報告相應(yīng)的記錄及檔案等); 從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定購貨者資格審核、醫(yī)療器械追蹤溯源、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況考核的規(guī)定。從事第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)建立購買人信息登記的規(guī)定,保證銷售信息可追溯。第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理自查制度
12、,于每年年底前向負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門提交年度自查報告。第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模建立并執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量管理記錄制度,包括進貨查驗和銷售記錄等制度。進貨查驗記錄(包括采購記錄、驗收記錄)和銷售記錄信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。進貨查驗記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期后2 年;無有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械進貨查驗記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。從事醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),其購進、貯存、銷售等8記錄應(yīng)當(dāng)符合可追溯要求。鼓勵企業(yè)采用信息化等先進技術(shù)手段進行記錄第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)的能力,或者約定由國家認(rèn)可的第三方機
13、構(gòu)或所受權(quán)經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)(包括進口總代理商)提供技術(shù)支持,并有效開展工作。第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和庫房。經(jīng)營場所和庫房不得設(shè)在居民住宅內(nèi)、軍事管理區(qū)(不含可租賃區(qū))以及其他不適合經(jīng)營的場所,省、市人民政府對企業(yè)經(jīng)營場所另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)整潔、衛(wèi)生,不得兼作生活區(qū)域使用。第二十三條 經(jīng)營場所應(yīng)配備固定電話、電腦、打印機、辦公桌椅、檔案柜等必備辦公設(shè)備,醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)經(jīng)營場所使用面積不小于 100 平方米。第二十四條醫(yī)療器械零售企業(yè)經(jīng)營場所面積應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),并符合以下要求:(一)配備陳列貨架和柜臺;(二)相關(guān)證照懸掛在
14、醒目位置;(三)公布食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督電話,設(shè)置顧客意見簿; (四)經(jīng)營需要冷藏、冷凍的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備具有溫度監(jiān)測、顯示的冷柜; 9(五)經(jīng)營可拆零醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)療器械拆零銷售所需的工具、包裝用品,拆零的醫(yī)療器械標(biāo)簽和說明書應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。第二十五條零售的醫(yī)療器械陳列應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)按分類以及貯存要求分區(qū)陳列,并設(shè)置醒目標(biāo)志,類別標(biāo)簽字跡清晰、放置準(zhǔn)確;(二)醫(yī)療器械的擺放應(yīng)當(dāng)整齊有序,避免陽光直射;(三)需要冷藏、冷凍的醫(yī)療器械放置在冷藏、冷凍設(shè)備中,應(yīng)當(dāng)對溫度進行監(jiān)測和記錄;(四)醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)分開陳列,有明顯隔離,并有醒目標(biāo)示。第二十六條從事驗配類醫(yī)
15、療器械零售業(yè)務(wù)的,經(jīng)營場所還至少應(yīng)符合以下要求:(一)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示驗配程序、驗配人員資質(zhì)、衛(wèi)生管理制度等內(nèi)容。(二)經(jīng)營田-6822醫(yī)用光學(xué)器具、儀器及內(nèi)窺鏡設(shè)備(驗配角膜接觸鏡)的,經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置檢查驗光室、配戴臺、洗手裝置、干手器等,配備視力表、裂隙燈、電腦驗光儀、眼光鏡片箱(儀)、角膜曲率儀、焦度計、瞳距儀等眼部檢查、測量設(shè)施設(shè)備。(三)經(jīng)營n-6846 植入材料和人工器官(助聽器)的,經(jīng)營場所應(yīng)具備助聽器驗配所需的相關(guān)設(shè)施設(shè)備,應(yīng)有符合10要求的測聽室、測聽儀、驗配室、效果評估室、電腦等。第二十七條醫(yī)療器械庫房的選址、設(shè)計、布局、建造、改造和維護應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械貯存的要求
16、,防止醫(yī)療器械的混淆、差錯或者被污損,并具有符合醫(yī)療器械產(chǎn)品特性要求的貯存設(shè)施、設(shè)備。應(yīng)當(dāng)在醒目位置應(yīng)當(dāng)張貼醫(yī)療器械驗收、入庫、貯存、出庫以及退換貨的制度、規(guī)定或程序第二十八條庫房內(nèi)醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)分開存放,并有明顯隔離和醒目標(biāo)志。醫(yī)療器械貯存作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)與辦公區(qū)和生活區(qū)分開一定距離或者有物理隔離措施,且不得存放與貯存管理無關(guān)的物品。藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療器械專區(qū)或?qū)?。醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分類、分批次存放,應(yīng)當(dāng)按質(zhì)量狀態(tài)采取控制措施,實行分區(qū)管理,并使用色標(biāo)加以區(qū)分,分區(qū)和色標(biāo)設(shè)置包括:待驗區(qū)(黃色)、合格區(qū)(綠色)、不合格區(qū)(紅色)、退貨區(qū)(黃色)、發(fā)貨區(qū)(
17、綠色)。植入介入類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或?qū)9?,退貨產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨存放。第二十九條庫房的條件應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)庫房內(nèi)外環(huán)境整潔,無污染源; (二)庫房內(nèi)墻光潔,地面平整,房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)密;(三)有防止室外裝卸、搬運、接收、發(fā)運等作業(yè)受異常天氣影響的措施;II(四)庫房有可靠的安全防護措施,能夠?qū)o關(guān)人員進入實行可控管理。第三十條庫房應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,包括:(一)醫(yī)療器械與地面之間有效隔離的設(shè)備,包括貨架、地墊或托盤等;(二)避光、通風(fēng)、防塵、防潮、防水、防 火、防蟲、防鼠、防污染等設(shè)施; (三)符 合安全用電要求的照明設(shè)備; (四)包裝物 料的存放場所;(五)有特殊要求的
18、醫(yī)療器械應(yīng)配備的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。第三十一條庫房溫 度、濕度應(yīng)當(dāng)符合所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的要求。對有特殊溫濕度貯存要求 的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備有效調(diào)控及監(jiān)測溫濕度 的設(shè)備或者儀器。第三十二條批發(fā)需要冷藏、冷凍貯存運輸?shù)尼t(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)施設(shè)備:(一)與其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營品種相適應(yīng)的冷庫;(二)用于冷庫溫度監(jiān)測、顯示、記錄、調(diào)控、報警的設(shè)備;(三)能確保制冷設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的設(shè)施(如備用發(fā)電機組或者雙回路供電系統(tǒng));12(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的運輸規(guī)模和運輸環(huán)境要求配備冷藏車、保溫車,或者冷藏箱、保溫箱等設(shè)備;(五)對有特殊溫度要求的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備符合其貯存要求的設(shè)施設(shè)備。第三十三條根
19、據(jù)醫(yī)療器械分類目錄和醫(yī)療器械的貯存特點,從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),庫房面積應(yīng)滿足以下條件:(一)經(jīng)營類代碼為 田類、n類6840臨床 檢驗分析儀器及診斷試劑(含診斷試劑)的,庫房面積不得少于60 平方米,冷庫容積不得少于20 立方米;(二)經(jīng)營類代碼為m-6821醫(yī)用電子儀器設(shè)備,m -6822醫(yī) 用光學(xué)器具、儀器及內(nèi)窺鏡設(shè)備, m -6846 植入材料人工器官,m -6845體外循環(huán)及血 液處理設(shè)備,m -6877介入器材產(chǎn)品的,庫房面積不得少于50 平方米;(三)經(jīng)營類代碼為m-6815注射穿刺器械、m-6863 口 腔科材料、m -6864醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、 m -68
20、65醫(yī)用縫合材料及粘合劑、m -6866醫(yī)用高分子材料及制品的,庫房面積不得少于 100 平方米;(四)經(jīng)營上述類代碼以外的其他田類醫(yī)療器械的,庫房面積不得 少于30平方米;(五)只從事n類醫(yī)療器 械(不含體外診斷試劑)批發(fā)業(yè)務(wù)的,應(yīng)與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng),庫房面積不作具 13體要求,但應(yīng)能滿足分區(qū)和色標(biāo)化管理的需要,設(shè)置符合醫(yī)療器械貯存特性要求的設(shè)施設(shè)備。同時經(jīng)營以上類別產(chǎn)品的,庫房面積和條件按上述類別進行累加。第三十四條有下列經(jīng)營行為之一的,企業(yè)可以不單獨設(shè)立醫(yī)療器械庫房:(一)僅經(jīng)營昆明市家庭常用醫(yī)療器械目錄( 2015 版)中所列品種的單體藥品零售企業(yè)和醫(yī)療器械零售門店,且經(jīng)營場所
21、的陳列條件能滿足產(chǎn)品陳列需求和質(zhì)量管理要求的; (二)僅經(jīng)營昆明市家庭常用醫(yī)療器械目錄(2015 版)中所列品種的連鎖零售門店(藥店);(三)全部委托為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行存儲的;(四)僅經(jīng)營醫(yī)療器械軟件或者醫(yī)用磁共振、醫(yī)用X射線、醫(yī)用高能射線、醫(yī)用核素設(shè)備等大型醫(yī)用設(shè)備的;(五)國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以不單獨設(shè)立醫(yī)療器械庫房的情形。第三十五條 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計算機信息管理系統(tǒng),保證經(jīng)營的產(chǎn)品可追溯。計算機信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有以下功能: 14(一)具有實現(xiàn)部門之間、崗位之間信息傳輸和
22、數(shù)據(jù)共享的功能;(二)具有醫(yī)療器械經(jīng)營業(yè)務(wù)票據(jù)生成、打印和管理功能; (三)具有記錄醫(yī)療器械產(chǎn)品信息(名稱、注冊證號或者備案憑證編號、規(guī)格型號、生產(chǎn)批號或者序列號、生產(chǎn)日期或者失效日期)和生產(chǎn)企業(yè)信息以及實現(xiàn)質(zhì)量追溯跟蹤的功能;(四)具有包括采購、收貨、驗收、貯存、檢查、銷售、出庫、復(fù)核等各經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制功能,能對各經(jīng)營環(huán)節(jié)進行判斷、控制,確保各項質(zhì)量控制功能的實時和有效;(五)具有供貨者、購貨者以及購銷醫(yī)療器械的合法性、有效性審核控制功能;(六)具有對庫存醫(yī)療器械的有效期進行自動跟蹤和控制功能,有近效期預(yù)警及超過有效期自動鎖定等功能,防止過期醫(yī)療器械銷售。鼓勵經(jīng)營第二類醫(yī)療器械的企業(yè)建立
23、符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計算機信息管理系統(tǒng)。第三十六條企業(yè)為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)的,應(yīng)滿足醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范第三十一條、云南省醫(yī)療器械代儲代配企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和昆明市關(guān)于醫(yī)療器械代儲代配活動的有關(guān)要求。15第三章 監(jiān)督檢查第三十七條昆明市食品藥品監(jiān)督管理局和各縣(區(qū))級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)職權(quán)范圍或職責(zé)分工以及工作責(zé)任目標(biāo)的要求,定期或者不定期對行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)符合經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求的情況進行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動。對第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求進行全項目自查的年度自查報告,應(yīng)當(dāng)進行審查,必要時開展現(xiàn)場核查。 第三十
24、八條昆明市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)省局的年度日常監(jiān)督檢查計劃制定全市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管重點、檢查頻次和覆蓋率,并組織實施。各縣區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)年度日常監(jiān)督檢查計劃的制定和組織實施。第三十九條有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場檢查: (一)上一年度監(jiān)督檢查中存在嚴(yán)重問題的;(二)因違反有關(guān)法律、法規(guī)受到行政處罰的;(三)新開辦的第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè);(四)通過審查年度報告發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量風(fēng)險的經(jīng)營企業(yè);(五)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進行現(xiàn)場檢查的其他情形。16第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門在對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備原經(jīng)營許可條件或
25、者與備案信息不符,能夠與企業(yè)取得聯(lián)系的,可按照云南省醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位約談制度(試行)對企業(yè)進行約談,經(jīng)約談,企業(yè)仍不改正其違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法相關(guān)條款進行處罰;無法與企業(yè)取得聯(lián)系的,由原許可或備案部門在其政務(wù)網(wǎng)站對企業(yè)信息予以公示,自公示之日起30 日內(nèi),企業(yè)未到發(fā)證或備案部門辦理相關(guān)手續(xù)或作出說明的,原發(fā)證或備案部門依法注銷其醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或者在第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案信息 中予以標(biāo)注,并向社會公告。第四 十一條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng) 建立醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案,記 錄許可和備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié) 果、違法行為查處等情況,并對有不 良信用記錄的醫(yī)療
26、器械經(jīng)營企業(yè)實施 重點監(jiān)管。第四章附則第四十二 條本細(xì)則中的主城區(qū)指五華區(qū)、盤 龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)五個 行政區(qū)域和昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開 發(fā)區(qū)、昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆 明滇池國家旅游度假區(qū)三個區(qū)域范 圍。第四十三條 食品藥品監(jiān)督管理 部門在進行許可和備案現(xiàn)場核查時,企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)17當(dāng)?shù)綀鰠f(xié)助并接受考核,企業(yè)法定代表人無法到場的,應(yīng)提交授權(quán)委托書。檢查人員根據(jù)企業(yè)經(jīng)營方式、經(jīng)營模式和所申請的經(jīng)營范圍確定合理缺項,對適用項目逐項進行核查,全部符合的,評定為合格;有項目不合格的,判定為不合格;要求限期整改的,企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。 第四十四條本細(xì)則實施
27、前已取得醫(yī)療器械經(jīng)營(企業(yè))許可證或已備案的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在許可證變更和延續(xù)以及備案憑證變更時達到醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和本細(xì)則的要求。第四十五條本細(xì)則自 2016 年 3 月 1 日起施行。國家和地方法規(guī)、規(guī)章另有要求或后續(xù)有規(guī)定的,從其規(guī)定。附件:1.昆明市家庭常用醫(yī)療器械目錄(2015 版) 2.昆明市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場核查記錄表(批發(fā)) 3.昆 明市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場核查記錄表(零售)18附件 1 昆明市家庭常用醫(yī)療器械目錄(2015 版) 編號代碼名稱品名舉例類別n玻璃注射器6815 6815注射穿刺器械注射穿刺器械m 一次性使用無菌注射器、胰島素注射筆(針) 電子體溫計、紅外耳蝸
28、體溫計、口腔、肛門、腋 n 6820-1體溫計下體溫計、皮膚體溫計6820 普通診察器械無創(chuàng)性電子血壓計、臺式、立式血壓計、血壓表、II 6820-2血壓計 小兒血壓表 6821醫(yī)用電子儀器設(shè)n 6821脈搏血氧儀,脂肪測量器 脈搏血氧儀、脂肪 測量器、電子血壓脈搏儀備 6822 醫(yī)用光學(xué)器具、6822-1 長期接觸體內(nèi)的眼科光角膜接觸鏡(軟性、硬性、塑形角膜接觸鏡)及m儀器及內(nèi)窺鏡設(shè)備 學(xué)器具 護理用液、角膜接觸鏡護理產(chǎn)品6823醫(yī)用超聲儀器II 6823-6超聲治療設(shè)備超聲霧化器及有關(guān)設(shè) 備音頻電療機、差頻電療機、高壓低頻脈沖治療機、II 6826-2電療儀器場效應(yīng)治療儀(熱墊式治療儀)I
29、I 6826-3光譜輻射治療設(shè)備 紅外線治療機、遠(yuǎn)紅外輻射治療機、光譜治療儀腰部保健帶、非植入式止鼾器、醫(yī)療壓力帶、頸6826物理治療及康復(fù)II 6826-5理療康復(fù)儀器 椎固定帶、療疝繃帶 設(shè)備II特定電磁波治療機、磁療器具6826-7磁療儀器II視力訓(xùn)練儀、弱視治療儀 6826-8眼科康復(fù)治療儀器II電麻儀、定量針麻儀、氣血循環(huán)機6827-1診斷儀器6827中醫(yī)器械II針灸針、三棱針、梅花針 6827-3中醫(yī)器具 早早孕檢測試劑,排卵檢測試紙,家用血糖儀,6840 臨床檢驗分析儀臨床檢驗分析儀器、診斷試紙n血糖試紙,尿糖試紙 器及體外診斷試劑 條6841醫(yī)用化驗和基礎(chǔ)II采血針(手指,家庭
30、自測 用)6841-4血液化驗設(shè)備和器具 設(shè)備器具6846植入材料II助聽 器 6846-5 器官輔助裝置和人工器官醫(yī)用制氧機、手提式氧氣發(fā)生器6854 II (注:以上為小型家用)、制氧器耗材,氧氣吸手術(shù)室、急救室、6854-8 醫(yī)用制氣設(shè)備入器 診療室設(shè)備及器具6856病房護理設(shè)備及II電動輪椅車、手動輪椅車 6856-2病床器具II 氟防齲材料、口腔潰瘍貼6863 口腔科材料6863-8 齒科預(yù)防保健材料止血海綿、醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布、脫脂紗II 6864-2敷料、護創(chuàng)材料布塊 6864 醫(yī)用衛(wèi)生材料防護服、防護口罩、手術(shù)口罩、隔離衣、防護帽及敷料 n及防護鞋套、醫(yī)用口罩、急救包、座
31、瘡治療筆、防護產(chǎn)品 疤痕敵II避孕套、避孕帽6866-3避 孕器械 6866醫(yī)用高分子材料II人體潤滑劑6866-2婦科檢查器 械及制品n無菌醫(yī)用手套 手術(shù)手套 19附件 2 昆明市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場核查記錄表(批發(fā))檢查結(jié)論:核查人員(簽字):企業(yè)簽字(企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等在場人員簽字):企業(yè)名稱(蓋章):核查時間: 年 月 日 項 核查內(nèi)容核查方法核查 備注 目 結(jié)果 1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與企業(yè)管理實際相符的組織機構(gòu),并明確其權(quán)限和職責(zé)。 查看企業(yè)組織結(jié)構(gòu)框圖,各部門負(fù)責(zé)人任命、各部門管理職責(zé)確定的相關(guān)文件。2、企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員應(yīng)熟悉國家和地方有關(guān)醫(yī)療器械監(jiān)管的現(xiàn)場查
32、驗學(xué)歷或職稱證書,提問。法規(guī)、規(guī)章和所經(jīng)營醫(yī)療器械的知識,對醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保企業(yè)一按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求經(jīng)營醫(yī)療器械。查看企業(yè)機構(gòu)框圖、職工花名冊,聘用協(xié)議、勞動3、應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員,并能行使質(zhì)量管理職能。用工合同、查看交納相關(guān)社會保障情況的憑證、崗機位職責(zé)、任命書、授權(quán)書等確認(rèn)。 構(gòu) 4、企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和其他質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)在職在崗,不得在其他單位兼職,且不現(xiàn)場查看企業(yè)職工花名冊、質(zhì)量負(fù)責(zé)人聘用協(xié)議、與得由企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任。第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具崗位職責(zé)、授權(quán)書,身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、具有3 年以上醫(yī)療
33、器經(jīng)營質(zhì)量管理經(jīng)驗。 工作履歷等,并進行現(xiàn)場交談和提問。有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上職稱,人員5、從事驗收、售后服務(wù)、倉庫保管、銷售等人員應(yīng)當(dāng)具有中專(高中)以上文化程現(xiàn)場查看職工花名冊、聘用協(xié)議、崗位職責(zé)、畢業(yè)度,并經(jīng)過醫(yī)療器械法律法規(guī)和專業(yè)知識的上崗培訓(xùn),售后服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過生產(chǎn)證書、職稱證書、工作履歷、培訓(xùn)記錄等,并進行企業(yè)或者其他第三方的技術(shù)培訓(xùn)并取得企業(yè)售后服務(wù)上崗證。現(xiàn)場交談和提問。6、質(zhì)量管理、驗收、庫房管理等直接接觸醫(yī)療器械崗位的人員,應(yīng)當(dāng)至少每年進行現(xiàn)場查看職工健康檔案、體檢報告、健康證。一次健康檢查,確保員工健康狀況適應(yīng)所從事工作。- 20 -7、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根
34、據(jù)醫(yī)療器械管理的法規(guī)和相關(guān)文件制定符合企業(yè)實際的現(xiàn)場檢查企業(yè)是否已建立管理制度、工作程序、人質(zhì)量管理制度和工作程序,規(guī)定人員職責(zé),保證質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行,并形成相員職責(zé)的有效文件文本,缺一項本條判為不合格。二 關(guān)記錄。8、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供貨商及產(chǎn)品檔案、銷售客戶檔案、醫(yī)療器械不良事現(xiàn)場檢查企業(yè)是否已建立檔案或檔案管理平臺,缺制件檔案、職工健康檔案、人員培訓(xùn)檔案。一項檔案本條判為不合格。 度 9、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集醫(yī)療器械管理法規(guī)及文件,所經(jīng)營主要產(chǎn)品相關(guān)的國現(xiàn)場檢查企業(yè)是否能夠提供,不能提供的判本條不家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求。合格。與 10、醫(yī)療器械經(jīng)營企
35、業(yè)應(yīng)當(dāng)保留購進、驗收、出庫、銷售、運輸、不合格產(chǎn)品處理、現(xiàn)場檢查企業(yè)是否建立和保存了相關(guān)記錄,未建立管醫(yī)療器械不良事件報告等內(nèi)容的記錄。進貨查驗記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器記錄表格,或無記錄的本條判為不合格。理 械有效期后2 年;無有效期的,不得少于5 年。植入類醫(yī)療器械進貨查驗記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。11、應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的,整潔明亮的辦公、營業(yè)場所,其面現(xiàn)場對照租賃合同、辦公設(shè)備清單查看,如對面積積應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),使用面積不小于 100 平方米,配備固定電話、電腦、打有疑問,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場測量。印機、辦公桌椅、檔案柜等基本辦公設(shè)備。12、應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合所經(jīng)營產(chǎn)品儲
36、存要求的倉庫,其面積應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。按企業(yè)類型和經(jīng)營類別計算,現(xiàn)場對照租賃合同查看,如對面積有疑問,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場測量?,F(xiàn)場查看,確認(rèn)與所經(jīng)營產(chǎn)品和規(guī)模相適應(yīng)的必備13、庫房應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置,周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔、無污染源,與生活區(qū)、辦公區(qū)物理分三 倉儲設(shè)施、設(shè)備是否到位。隔。庫房內(nèi)墻面、地面平整、清潔、干燥,門窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。并配備保證產(chǎn)品儲存需 要的設(shè)備設(shè)施。設(shè)現(xiàn)場查看確認(rèn)。14、庫房應(yīng)當(dāng)合理分區(qū),實行色標(biāo)化管理,不同類別產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分類、分區(qū)存放,做到標(biāo)識明顯,易于辨析,防止混雜。植入介入類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或?qū)9?,退貨產(chǎn)施品應(yīng)當(dāng)單獨存放。藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療器械專庫,或劃分與醫(yī)療
37、器械專區(qū)。設(shè)15、庫房溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)志的要求。對有特現(xiàn)場查看確認(rèn)。殊溫濕度貯存要求的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)配備能夠有效調(diào)控及監(jiān)測溫濕度的設(shè)備或者儀備器。 現(xiàn)場查看確認(rèn)。16、企業(yè)為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供貯存、配送服務(wù)的,應(yīng)滿足醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和云南省醫(yī)療器械代儲代配企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。17、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備計算機信息管理系統(tǒng),物流實行電腦化管理,確?,F(xiàn)場查看,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員操作,確保軟件能有產(chǎn)品的可追溯性。效使用。判定標(biāo)準(zhǔn):全部項目符合考核內(nèi)容判定本次核查合格,否則判定本次檢查驗收不合格;現(xiàn)場核查時,企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?。符合考核?nèi)容的項目,在對應(yīng)的檢查結(jié)果欄內(nèi)打不符合考核內(nèi)容的項目,在對應(yīng)的檢查結(jié)果欄內(nèi) 打“*'并簡要說明-21 -理由。附件 3 昆明市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場核查記錄表(零售)核查結(jié)論:核查人員(簽字):企業(yè)簽字(企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等在場人員簽字):企業(yè)名稱(蓋章):核查時間: 年 月 日 項 核查內(nèi)容核查方法核查 備注 目 結(jié)果 1 、企業(yè)主要
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