2019年上半年深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作總結(jié)

1、精品文檔年上半年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境 的工作總結(jié)根據(jù)白銀市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)年白銀市深化“放管服”改革實(shí)施意見的通知、會(huì)寧縣深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)集中整治形式主義官僚主義領(lǐng)導(dǎo)小組年工作要 點(diǎn)的通知（會(huì)作風(fēng)發(fā)口號）文件精神，現(xiàn)將我局年上半年 深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作總結(jié)上報(bào)如下：一、上半年工作開展情況（一）不折不扣落實(shí)簡政放權(quán)。 對我局權(quán)責(zé)清單再梳理、 再優(yōu)化，對照“四單一網(wǎng)”權(quán)責(zé)清單簡化審批流程，我局權(quán) 責(zé)清單事項(xiàng)由項(xiàng)優(yōu)化至項(xiàng)， 其中，行政許可項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)、 行政確認(rèn)項(xiàng)、行政監(jiān)督項(xiàng)、其他行政權(quán)力項(xiàng)，并且承接了市 級下放事項(xiàng)項(xiàng)。其中新增行政許可項(xiàng)、取消權(quán)利事項(xiàng)項(xiàng)、合

2、并實(shí)施行政審批項(xiàng)目項(xiàng)、新增的行政處罰項(xiàng)、新增行政監(jiān)督 項(xiàng)、行政處轉(zhuǎn)為行政監(jiān) 督項(xiàng)、承接市級下放項(xiàng)。（二）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。按照國家發(fā)改委企業(yè)投資項(xiàng)目核 準(zhǔn)和備案管理辦法有關(guān)要求，簡化企業(yè) 投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案前置要件，備案項(xiàng)目不再設(shè)置任何前置要 件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作由承諾前通過甘肅省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān) 管平臺，按照企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例（國務(wù)院第號令）規(guī)定，將企業(yè)基本情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明等 真實(shí)性信息和相關(guān)證件進(jìn)行提交，提交后由平臺審核賦碼， 平臺賦碼后取得項(xiàng)目代碼，備案機(jī)關(guān)收到上述全部信息即為 備案。企業(yè)告知信息不齊全的，

3、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)全。（三）主動(dòng)公開政務(wù)信息。 一是公開的數(shù)量。上半年， 我局主動(dòng)公開行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計(jì)劃 類、行政事業(yè)性收費(fèi)類、行政許可（審批）、重大項(xiàng)目建設(shè) 類、社會(huì)民生類等政府信息共計(jì)條。二是公開的形式。通過政府信息門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、公示板、微信公眾號、微 信群、等渠道及時(shí)發(fā)布、公布政府信息。三是公開的及時(shí)性。 我局公開的各項(xiàng)信息均做到了及時(shí)準(zhǔn)確，確保公眾第一時(shí)間 了解最新動(dòng)態(tài)信息。（四）重心后移強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。 我局按照“雙隨機(jī)、 一公開”監(jiān)管機(jī)制的部署要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制定了會(huì)寧縣發(fā)展和改革局推廣隨機(jī)抽查完善事中事后監(jiān)管實(shí) 施方案、會(huì)寧縣重大工程建

4、設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法等一 系列項(xiàng)目事中事后監(jiān)管規(guī)范措施，將項(xiàng)目隨機(jī)抽查與督查稽 查相結(jié)合，對審批、備案項(xiàng)目進(jìn)入施工現(xiàn)場查看審批資料、 施工進(jìn)度，對發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)令限期整改。此外，依托信用白 銀管理平臺和甘肅省部門協(xié)同監(jiān)管平臺，加強(qiáng)信用信息的歸 集，及時(shí)錄入企業(yè)信用信息，形成信息共享機(jī)制。（五）發(fā)揮職能樹立服務(wù)形象。認(rèn)真發(fā)揮政府參謀助手 作用，主動(dòng)靠上服務(wù)項(xiàng)目單位，提升服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、 服務(wù)效率。一是提升經(jīng)濟(jì)分析研判能力。貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié) 構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的工作要求，加強(qiáng)對全縣主要指標(biāo)運(yùn)行情況的監(jiān)測和對國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施情況的跟蹤 評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，形成有

5、數(shù)據(jù)、有分析、有建議的分析報(bào)告，為縣委縣政府科學(xué)決策 提供參考。二是提高辦事效率，規(guī)范工作，主動(dòng)服務(wù)，使服 務(wù)對象在最短的時(shí)間完成辦件事項(xiàng)，大力減少審批前置要件 數(shù)量，明確各類審批事項(xiàng)所需申報(bào)材料清單，減少企業(yè)和群 眾辦事提交材料，節(jié)約企業(yè)和群眾辦事成本。權(quán)限內(nèi)政府投 資項(xiàng)目審批事項(xiàng)將環(huán)評（除重大項(xiàng)目除外）、穩(wěn)評改為后置要件；權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目備案事項(xiàng)將可行性研究報(bào)告（項(xiàng) 目建議書）、特殊行業(yè)主管部門證明取消，將環(huán)評、穩(wěn)評、 能評改為后置要件；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查事項(xiàng)按照年 消耗標(biāo)準(zhǔn)煤量實(shí)行分級管理，其中年能耗在噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的 節(jié)能審查由建設(shè)項(xiàng)目投資主體委托第三方機(jī)構(gòu)測算，并報(bào)我 局審查。

6、（六）嚴(yán)明紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)。發(fā)改局著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，對前來辦事的人員，熱情服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)， 受理的事項(xiàng)根據(jù)政策給予說明，能辦的馬上辦，不能辦的解 釋清楚，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“由工不 由力”，真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。二、存在的問題一是并聯(lián)審批進(jìn)展緩慢。在線審批平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省市縣 縱向關(guān)聯(lián)，但還沒有實(shí)現(xiàn)橫向并聯(lián)，未按照要求使用在線審批平臺辦理審批事項(xiàng)手續(xù)，由此造成部門間沒有形成聯(lián)合審 批、共同監(jiān)管的合力。二是服務(wù)水平有待提高。服務(wù)內(nèi)容不完善、群眾知曉度 低、服務(wù)水平和質(zhì)量不高，服務(wù)人員服務(wù)能力有待提升。政 府信息公開不全面不及時(shí)，規(guī)劃計(jì)劃、行政許可（審批）、重大項(xiàng)目

7、建設(shè)、財(cái)政資金使用等方面的信息還有欠缺。三是事中事后監(jiān)管乏力。取消的行政事業(yè)性收費(fèi)落實(shí)不 及時(shí)；收費(fèi)清單內(nèi)容不完整、更新不及時(shí)，公眾知曉率低。 此外，由于審批、備案項(xiàng)目涉及的市場主體數(shù)量太多，監(jiān)管 人員數(shù)量過少，日常監(jiān)管難度大、任務(wù)重，雙隨機(jī)抽查力度 相對較弱，處罰力度疲軟，嚴(yán)重制約著管理水平的提高。信 用信息的歸集能力有待進(jìn)一步提升，紅黑榜制度落實(shí)力度有 待進(jìn)一步加大。三、年下半年工作打算年下半年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中省、市、縣各項(xiàng)決策 部署，繼續(xù)堅(jiān)持簡政放權(quán)簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高 管理水平、完善服務(wù)事項(xiàng)提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步簡化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)服務(wù)優(yōu)

8、化升 級，從根本上激發(fā)企業(yè)投資獲利和動(dòng)力，在“放管服”工作中取得好成績。一、加快推動(dòng)政務(wù)信息公開提升部門形象一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù)，將政府信息公開工作切實(shí)落實(shí)到常態(tài)化工作中，進(jìn)一步抓緊抓好；二是提高認(rèn)識，充分認(rèn)識信息公開對構(gòu)建政府公信力的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開條例 內(nèi)容和市縣有關(guān)信息公開的文件，真正把信息公開做到細(xì) 致；三是嚴(yán)格按照會(huì)寧縣政府信息公開指南規(guī)定等要求，按時(shí)公布我單位縣列重大建設(shè)項(xiàng)目及其實(shí)施情況；價(jià)格信息，查處價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)情況；四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，充分發(fā)揮好牽頭部門的作用，積極協(xié)調(diào)其他部 門，確保信息的歸集及時(shí)到位。

9、二、以優(yōu)化辦事流程提高審批服務(wù)能力。一是進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限、創(chuàng)新審批方 式。做好取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，對于取消 核準(zhǔn)事項(xiàng)，按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求做好項(xiàng)目后續(xù) 監(jiān)管；對于下放審批事項(xiàng)，正確行使行政審批權(quán)力。二是完善企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制工作，制定會(huì)寧縣企業(yè)投資項(xiàng)目節(jié) 能審查報(bào)建事項(xiàng)承諾制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ，企業(yè)在取得用地和城鄉(xiāng) 規(guī)劃許可、按要求作由相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、 施工、竣工驗(yàn)收，并接受相關(guān)驗(yàn)收監(jiān)督，實(shí)行“先建后驗(yàn)”。進(jìn)一步簡為企業(yè)減負(fù)增速提質(zhì)、創(chuàng)造良好投資環(huán)境。三、圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式。一是積極開展“雙隨機(jī)一公開”工作，定期對市場主體 行為檢

10、查，加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作 用。充分利用甘肅省協(xié)同監(jiān)管平臺和信用白銀網(wǎng)站，歸集錄 入信用信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、共同監(jiān)督、共同管理的目標(biāo)。 二是加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，通過開通監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉 報(bào)投訴等方式，加大對局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督檢查力 度，確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。三是建立聯(lián)合審批機(jī)制，健全部門橫向協(xié)同化的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。明確并聯(lián)審批時(shí)限，各環(huán)節(jié)的審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上盡 量壓縮。在推行并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，積極探索聯(lián)合評估、聯(lián) 合評審等“多合一”工作新機(jī)制，切實(shí)提高并聯(lián)審批效率。四、加強(qiáng)便民服務(wù)意識提高群眾滿意度嚴(yán)格按照“減證便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，實(shí)現(xiàn) 群眾少跑路、不跑路，提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨 詢工作，進(jìn)一步加大政策宣傳和解讀力度，全心