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文檔簡(jiǎn)介

1、4.8.1業(yè)務(wù)外包管理制度1總則1.1 為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理,規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為,防范業(yè)務(wù)外包 風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和 企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范,制定本制度。1.2 業(yè)務(wù)外包,是指公司利用專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì),將日常經(jīng)營(yíng)中的 部分業(yè)務(wù)委托給本公司以外的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織 (以下簡(jiǎn) 稱承包方)完成的經(jīng)營(yíng)行為。本制度不涉及工程項(xiàng)目外包。1.3 外包業(yè)務(wù)通常包括:研發(fā)、資信調(diào)查、可行性研究、委托加 工、物業(yè)管理、客戶服務(wù)、IT服務(wù)等。2 .部門職責(zé)需進(jìn)一步明確3 .不相容崗位3.1 外包方案的立項(xiàng)與審批;3.2 外包方的選擇與審批;3.3 外包的執(zhí)行與驗(yàn)收。4 .業(yè)務(wù)外包管理風(fēng)險(xiǎn)4.1 外包范圍不合理

2、,核心業(yè)務(wù)外包,可能導(dǎo)致公司失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)。4.2 外包價(jià)格確定不合理,承包方選擇不當(dāng),可能導(dǎo)致公司遭受 損失。4.3 業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量低劣,可能導(dǎo)致公司難以發(fā)揮 業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。4.4 業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為,可能導(dǎo)致公司相關(guān)人員 涉案。5 .工作流程制定外包實(shí)施方案5.1 制定及審核外包實(shí)施方案5.1.1 公司業(yè)務(wù)外包包括貼牌生產(chǎn)、IT服務(wù)、資信調(diào)查、可行性研究、研發(fā)等。5.1.2 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類業(yè)務(wù)與核心主業(yè)的關(guān)聯(lián)度、對(duì)外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場(chǎng)成熟度等標(biāo)準(zhǔn), 合理確定業(yè)務(wù)外包范圍, 制定外包實(shí)施方案; 并根據(jù)是否對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理,

3、以突出管控重點(diǎn)。5.1.3 公司應(yīng)根據(jù)年度預(yù)算以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃, 對(duì)實(shí)施方案的重要方面進(jìn)行深入評(píng)估以及復(fù)核, 包括承包方的選擇方案、 外包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險(xiǎn)、 外包合同期限、 外包方式、 員工培訓(xùn)計(jì)劃等, 確保方案的可行性。 外包方案包括但不僅限于業(yè)務(wù)外包范圍、 方式、 條件、 程序和實(shí)施等內(nèi)容, 避免將核心業(yè)務(wù)外包, 同時(shí)確保方案的完整性。5.1.4 公司制定外包方案時(shí), 應(yīng)聽(tīng)取外部專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的意見(jiàn),并根據(jù)其合理化建議完善實(shí)施方案。5.1.5 公司應(yīng)建立完善業(yè)務(wù)外包審核批準(zhǔn)制度, 明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施,規(guī)定各層級(jí)人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越權(quán)

4、限審批。5.1.6 在對(duì)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)時(shí), 應(yīng)當(dāng)著重對(duì)比分析該業(yè)務(wù)項(xiàng)目在自營(yíng)與外包情況下的風(fēng)險(xiǎn)和收益,確定外包的合理性和可行性。5.2 招標(biāo)及選擇承包方5.2.1 公司應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍, 組成有相應(yīng)專業(yè)人員構(gòu)成的承包方評(píng)估小組, 并對(duì)外發(fā)布投標(biāo)公告, 與候選承包商建立聯(lián)系,發(fā)放外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料。5.2.2 參與競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交投標(biāo)書(shū)及相關(guān)材料,主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、 報(bào)價(jià)等。 公司應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 按照有關(guān)法律法規(guī),遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,采用招標(biāo)方式等適當(dāng)方式,擇優(yōu)選擇承包方。5.2.3 評(píng)估小組應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)研等多

5、種方法, 調(diào)查候選承包方的合法性、 專業(yè)資質(zhì)、 技術(shù)實(shí)力、 質(zhì)量環(huán)保意識(shí)等情況,并考察候選承包方從事類似項(xiàng)目的成功案例、 業(yè)界評(píng)價(jià)和口碑; 同時(shí)綜合考慮公司內(nèi)外部因素, 對(duì)業(yè)務(wù)外包的成本進(jìn)行測(cè)算分析, 合理確定外包價(jià)格, 嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。5.2.4 調(diào)研結(jié)束后, 評(píng)估小組應(yīng)編制考核報(bào)告, 提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。5.2.5 公司應(yīng)根據(jù)評(píng)估小組反饋的各種信息, 從候選承包方中做出選擇, 并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度, 避 免相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。5.3 簽訂業(yè)務(wù)外包合同5.3.1 在訂立外包合同前,充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識(shí)別出的重要風(fēng)險(xiǎn)因素,并通過(guò)合同條款予以有效規(guī)

6、避或降低。5.3.2 在合同的內(nèi)容和范圍方面,明確承包方提供的服務(wù)類型、 數(shù)量、 成本, 以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、 作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等細(xì)節(jié)。5.3.3 在合同的權(quán)利和義務(wù)方面, 明確企業(yè)有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法, 承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率, 將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知企業(yè), 并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行有效溝通。5.3.4 在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面, 應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施。5.3.5 在合同的保密事項(xiàng)方面, 應(yīng)具體約定對(duì)于涉及本企業(yè)機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。5.3.6 在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面, 綜合考慮內(nèi)外部

7、因素, 合理確定外包價(jià)格,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。5.3.7 在違約責(zé)任方面,制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款,以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和企業(yè)自身業(yè)務(wù)的變化。5.3.8 業(yè)務(wù)外包合同的評(píng)審及簽訂流程參見(jiàn)合同管理制度。5.4 組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包5.5.5其他類型的業(yè)務(wù)外包檢驗(yàn)工作,由業(yè)務(wù)需求發(fā)起部門連5.4.1 對(duì)于貼牌生產(chǎn), 公司應(yīng)至少派駐兩名員工到貼牌廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。 在承包方提供服務(wù)或制造產(chǎn)品的過(guò)程中, 公 司應(yīng)密切關(guān)注重大業(yè)務(wù)外包承包方的履約能力, 采取承包方動(dòng)態(tài)管理方式, 對(duì)承包方開(kāi)展日???jī)效評(píng)價(jià)和定期 考核。5.4.2 建立即時(shí)監(jiān)控機(jī)制, 一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況, 應(yīng) 及時(shí)要求承包方

8、調(diào)整改進(jìn)。5.4.3 對(duì)重大業(yè)務(wù)外包的各種意外情況做出充分預(yù)計(jì), 建立相 應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制, 制定臨時(shí)替代方案, 避免業(yè)務(wù)外包失敗 造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷。5.4.4 有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為, 并導(dǎo)致業(yè)務(wù) 外包合同無(wú)法履行的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同, 并指定有關(guān) 部門按照法律程序向承包方索賠。5.4.5 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的管 理。5.5 驗(yàn)收5.5.1 質(zhì)量管理部門應(yīng)對(duì)貼牌生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行控制, 確 保業(yè)務(wù)外包產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求, 保證產(chǎn)品質(zhì)量; 質(zhì) 量管理部門負(fù)責(zé)貼牌產(chǎn)品的進(jìn)廠檢驗(yàn); 負(fù)責(zé)對(duì)貼牌產(chǎn)品 質(zhì)量證明資料的收集、 整理及歸檔, 建立質(zhì)量檔案; 負(fù) 責(zé)對(duì)貼牌廠家質(zhì)量保證能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.5.2 產(chǎn)品進(jìn)廠后,庫(kù)管員應(yīng)對(duì)貼牌產(chǎn)品的、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、 質(zhì)量證明書(shū)等相關(guān)信息進(jìn)行審查, 確保送貨單上的 型號(hào)、 數(shù)量等內(nèi)容與實(shí)物相一致, 確保質(zhì)量證明資料完 整無(wú)誤。5.5.3 進(jìn)廠檢驗(yàn)員按 產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制程序 及相關(guān)的技 術(shù)條件實(shí)施檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)

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