環(huán)境影響評價師法律法規(guī)知識點總結

1、產(chǎn)業(yè)政策整理：國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定1、 基本原則協(xié)調發(fā)展，互惠共贏強化法治，綜合治理不欠新賬，多還舊賬依靠科技，創(chuàng)新機制分類指導，突出重點2、 經(jīng)濟社會法治必須與環(huán)境保護相協(xié)調的要求 促進地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)實行優(yōu)化開發(fā)，做到增產(chǎn)減污；在環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)實行重點開發(fā)，做到增產(chǎn)不增污；在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護區(qū)實行限制開發(fā)，逐步恢復生態(tài)平衡；在自然保護區(qū)和具有特殊保護價值的地區(qū)實行禁止開發(fā)，依法實施保護。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的重要環(huán)保

2、技術裝備和基礎設備；努力掌握環(huán)保核心技術和關鍵技術；推進環(huán)境咨詢市場化，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用3、 需切實解決突出的環(huán)境問題 以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治； 以強化污染防治為重點，加強城市環(huán)境保護； 以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治； 以防治土壤污染為重點，加強農村環(huán)境保護； 以促進人與自然和諧為重點，強化生態(tài)保護；（天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生態(tài)治理工程） 以核設施和放射源監(jiān)管為重點，確保核與輻射環(huán)境安全； 以實施國家環(huán)保工程為重點，推動解決當前突出的環(huán)境問題。國家重點環(huán)保工程包括：危

3、險廢物處置工程、城市污水處理工程、垃圾無害化處理工程、燃煤電廠脫硫工程、重要生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)建設工程、農村小康環(huán)保行動工程、核與輻射環(huán)境安全工程、環(huán)境管理能力建設工程。4、 加強環(huán)境監(jiān)管制度的要求（7制度 1預案 1協(xié)調）要實施污染物總量控制制度；推行排污許可證制度；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；要結合經(jīng)濟結構調整，完善強制淘汰制度；強化限期治理制度；完善環(huán)境監(jiān)察制度；建立跨省界河流斷面水質考核制度；嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案；國家加強跨省界環(huán)境執(zhí)法及污染糾紛的協(xié)調。國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見1、 全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平 主要要求 嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度；

4、 繼續(xù)加強主要污染物總量減排；對造紙、印染和化工行業(yè) 實行化學需氧量和氨氮排放總量控制；對電力、水泥、石化、煤化工行業(yè) 實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制；機動車尾氣 氮氧化物治理；促進農業(yè)和農村污染減排，著力抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治。 強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管； 有效防范環(huán)境風險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。2、 著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題 切實加強重金屬污染防治；對重點防控區(qū)，集中治理，禁止新改擴建增加重金屬排放總量的項目；加強環(huán)境監(jiān)管，確保達標排放；對造成污染的企業(yè)，限期整治；建設廢舊物品回收體系和集中加工處理園區(qū)；積極妥善處理歷史遺留問題。 嚴格化學品環(huán)境管理；推動石油、化工

5、等項目科學規(guī)劃和合理布局；對化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，強化安全保障措施；科學確定并落實化學品建設項目環(huán)境安全防護距離；依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學品；健全監(jiān)管制度；建立化學品環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。 深化重點領域污染綜合防治嚴格飲用水水源保護區(qū)劃分與管理；推進重點流域水污染防治（加強鄱陽湖、洞庭湖、洪澤湖等湖泊污染管理，重點改善渤海和長江、黃河、珠江等河口海域環(huán)境質量）；健全重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格控制揮發(fā)性有機污染物排放；加強城市生活垃圾無害化處理力度，工業(yè)固廢污染防治，危廢和醫(yī)療廢物的管理；推行重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。3、改革創(chuàng)新環(huán)境保護體制機制 有關要

6、求繼續(xù)推進環(huán)境保護歷史性轉變；實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策； 不斷增強環(huán)境保護能力； 健全環(huán)境管理體制和工作機制； 強化對環(huán)境保護工作的領導和考核。國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃1、主要目標：到2015年，主要污染物排放總量顯著減??；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質大幅提高；重金屬污染得到有效控制；持久性有機污染物、危險化學品、危險廢物等污染防治成效明顯；城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和運行水平得到提升；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到扭轉；核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強，核與輻射安全水平進一步提高；環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。序號指標2015年比2010年增長1化學需氧量排放總量（萬噸）-8%2氨氮排放總量（萬噸）

7、-10%3二氧化硫排放總量（萬噸）-8%4氮氧化物排放總量（萬噸）-10%5地表水國控斷面劣類水質的比例（%）-2.7%6七大水系國控斷面水質好于類的比例（%）5%7地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例（%）8%2、推進主要污染物減排 主要要求加大結構調整力度加快淘汰落后產(chǎn)能；（鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)）著力減少新增污染物排放量；大力推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。著力削減化學需氧量和氨氮排放量加大重點地區(qū)、行業(yè)水污染物減排力度；提升城鎮(zhèn)污水處理水平；（污水處理設施負荷率提高到80%，城市污水處理率達到85%）推動規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治。（全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖

8、場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和污水貯存處理設施的比例達到50%以上）加大二氧化硫和氮氧化物減排力度持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排；（單機容量30萬千瓦以上（含）的燃煤機組全部加裝脫硫脫硝設施）加快其他行業(yè)脫硫脫硝步伐；開展機動車船氮氧化物控制。3、切實解決突出問題 有關要求改善水環(huán)境質量嚴格保護飲用水水源地；深化重點流域水污染防治；抓好其他流域水污染防治；綜合防控海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞；推進地下水污染防控。實施多種大氣污染物綜合控制深化顆粒物污染控制；加強揮發(fā)性有機污染物和有毒廢氣控制；推進城市大氣污染防治；加強土壤環(huán)境保護加強土壤環(huán)境保護制度建設；強化土壤環(huán)境監(jiān)管；推進重點地區(qū)污染場地和土壤修復。

9、強化生態(tài)保護和監(jiān)管強化生態(tài)功能區(qū)保護和建設；提升自然保護區(qū)建設和監(jiān)管水平；（陸地自然保護區(qū)面積占國土面積的比重穩(wěn)定在15%）加強生物多樣性保護；（90%的國家重點保護物種和典型生態(tài)系統(tǒng)得到保護）推進資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。4、加強重點領域風險防控：推進環(huán)境風險全過程管理開展環(huán)境風險調查與評估；完善環(huán)境風險管理措施；建立環(huán)境事故處理和損害賠償恢復機制。加強核與輻射安全管理提高核能與核技術利用安全水平；加強核與輻射安全監(jiān)管；加強放射性污染防治。遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢加強重點行業(yè)和區(qū)域重金屬污染防治；（重點行業(yè)：有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料

10、及化學制品制造業(yè)等）（到2015年，重點區(qū)域內重點重金屬污染物排放量比2007年降低15%，非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平）實施重金屬污染源綜合防治。推進固體廢物安全處理處置加強危險廢物污染防治；（到2015年，基本實現(xiàn)地級以上城市醫(yī)療廢物無害化處置）加大工業(yè)固體廢物污染防治力度；（到2015，工業(yè)固體廢物綜合利用率達72%）提高生活垃圾處理水平。（到2015，全國城市生活垃圾無害化處理率達80%）健全化學品環(huán)境風險防控體系嚴格化學品環(huán)境監(jiān)管；（淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學品；限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風險化學品；開展強制情節(jié)生產(chǎn)審核；建立化學品環(huán)境污染責任終身追究制和全

11、過程行政問責制）加強化學品風險防控。（以鐵礦石燒結、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等行業(yè)為重點，到2015，二噁英排放強度降低10%）“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案1、主要目標：到2015年，全國萬元國內生產(chǎn)總值能耗比2010年夏季16%，比2005年下降32%；COD、SO2排放總量下降8%；NH3-N、NOx排放總量下降10%。2、實施節(jié)能減排重點工程 有關要求：實施節(jié)能重點工程實施節(jié)能重點工程；實施污染物減排重點工程；實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程；（實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系、“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術示范推廣等

12、循環(huán)經(jīng)濟重點工程）多渠道籌措節(jié)能減排資金。3、加強節(jié)能減排管理 有關要求：重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排；新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設施，現(xiàn)有機組須安裝脫硫設施，取消煙氣旁路；單機容量30萬千瓦以上的燃煤機組全部加裝脫硝設施；新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造，配套建設脫硝設施；以湘江流域為重點開展重金屬污染治理和修復試點示范。4、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣應用 的規(guī)定：加大節(jié)能減排技術產(chǎn)業(yè)化示范；加快節(jié)能減排技術推廣應用。重點推廣：能力梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進煤氣化、高壓變頻調速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、

13、冰蓄冷、高效換熱器、以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術。5、嚴格節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度：污染物總量控制為環(huán)評審批前置條件，對減排目標未完成的地區(qū)和企業(yè)，實行階段性限批；未通過環(huán)評、能評的項目，有關部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全許可證、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款，有關單位不得供水、供電；嚴肅查處各種違規(guī)審批行為；能評費用由節(jié)能審查機關同級財政部門安排。全國生態(tài)環(huán)境保護綱要1、重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護：建立生態(tài)功能保護區(qū)；（江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點預防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、江河洪水調蓄區(qū)、防

14、風固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域）對生態(tài)功能保護區(qū)采取以下保護措施：停止一切導致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動；停止一切產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染的建設項目；嚴格控制人口增長，已超出承載力的移民；改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式；對已破壞的重要生態(tài)系統(tǒng)，認真組織重建與恢復。2、重點資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護要求：切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產(chǎn)等重要自然資源的環(huán)境管理，嚴格資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護工作。水資源開發(fā)利用：開源節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學開源，綜合利用；土地資源：土地用途管制；占一補一；森林、草原：劃禁墾區(qū)、禁伐區(qū)或禁牧區(qū)；誰批準、誰負責，誰破壞，誰恢復；防止超載過牧；生物物種資源：

15、保護物種多樣性和生物安全為前提；海洋和漁業(yè)資源：合理開發(fā)利用，嚴格保護紅樹林、珊瑚礁、沿海防護林；礦產(chǎn)資源：嚴禁在生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)、 風景名勝區(qū)、森林公園內采礦。嚴禁在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)和易導致自 然景觀破壞的區(qū)域釆石、采砂、取土； 旅游資源：開發(fā)協(xié)調，限制對重要自然遺跡的開發(fā)，從嚴控制重點風景名勝區(qū)的旅游開發(fā)。全國重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要1、原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；高度重視，精心組織；保護優(yōu)先，限制開發(fā)；避免重復，互為補充。2、主要目標：以十一五確定的國家限制開發(fā)區(qū)為重點，建設一批水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙、洪水調蓄、生物多樣性維護生態(tài)功能保護區(qū)，建立完備相關政策技

16、術規(guī)范體系，使生態(tài)惡化趨勢得到遏制，限制開發(fā)區(qū)有關政策得到落實。3、主要任務：合理引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制損害區(qū)域生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)擴張；發(fā)展資源環(huán)境可承載特色產(chǎn)業(yè)；推廣清潔能源。保護和恢復生態(tài)功能提高水源涵養(yǎng)能力；恢復水土保持功能；增強防風固沙功能提高調洪蓄洪能力；增強生物多樣性維護能力；保護重要海洋生態(tài)功能。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管強化監(jiān)督管理能力；提高監(jiān)測預警能力；增強宣傳教育能力；加強科研支撐能力。全國脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要1、指導思想：鄧論、三個代表，以維護完整性，恢復和改善脆弱為目標，堅持優(yōu)先保護、限制開發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、防治結合2、基本原則：預防為主，保護優(yōu)先；分區(qū)推進，分類指導；強化監(jiān)管，適度開發(fā)；統(tǒng)籌規(guī)

17、劃，分步實施。3、目標：總體目標：到2020年，在生態(tài)脆弱區(qū)建立起比較完善的生態(tài)保護與建設政策保障、生態(tài)監(jiān)測預警和資源開發(fā)監(jiān)管執(zhí)法體系；生態(tài)脆弱區(qū)40%以上適宜治理的土地得到不同程度治理，水土流失基本控制，退化生態(tài)基本恢復，質量總體良好；區(qū)域可更新資源不斷增值，生物多樣性保護水平穩(wěn)步提高；生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為脆弱區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)；生態(tài)文明融入，民眾參與增強，人與自然基本和諧。階段目標近期（2009-2015）：初步建立政策、監(jiān)測預警和長期監(jiān)管機制；全面限制有損生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)擴張，到2015，生態(tài)脆弱區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評100%，新增治理面積30%；產(chǎn)業(yè)示范開展。中遠期（2016-2020）：退化基本遏制，到

18、2020，40%以上適宜治理的土地得到治理，退化基本恢復，可更新資源不斷增值，生態(tài)成主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。4、規(guī)劃任務：調整產(chǎn)業(yè)結構，促進脆弱區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；加強生態(tài)教育，促進生態(tài)脆弱區(qū)修復進程；加強生態(tài)監(jiān)測與評估能力建設，構建脆弱區(qū)生態(tài)安全預警體系；強化資源開發(fā)監(jiān)管執(zhí)法力度，防止無序開發(fā)和過度開發(fā)。全國主體功能區(qū)規(guī)劃1、主體功能區(qū)劃分：按開發(fā)方式，分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域；（基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如何進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)為基準劃分的）按開發(fā)內容，分為城市化地區(qū)、農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點

19、生態(tài)功能區(qū)；按層級，分為國家和省級兩個層面。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域都屬于城市化地區(qū)，開發(fā)內容總體相同，開發(fā)強度和開發(fā)方式不同；限制開發(fā)區(qū)域分為農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)域包括國家級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園和國家地質公園，省級及以下各級各類自然文化資源保護區(qū)域、重要水源地以及其他省級人民政府根據(jù)需要確定的禁止開發(fā)區(qū)域。2、規(guī)劃開發(fā)原則中關于保護自然的有關要求把保護水面、濕地、林地和草地與耕地位置等同；工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)嚴格控制在水資源承載能力和環(huán)境容量允許范圍內；在水資源嚴重短缺、生態(tài)脆弱、生態(tài)系統(tǒng)重要、環(huán)境容量小、地震等地區(qū)，嚴控工業(yè)化城鎮(zhèn)化

20、；嚴禁各類破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動；加強對河流原始生態(tài)保護。嚴控地下水超采；交通、輸電等基礎設施從嚴控制穿越禁止開發(fā)區(qū)域；嚴禁有損自然生態(tài)系統(tǒng)的農業(yè)開發(fā)活動；退耕還林、退牧還草、退田還湖，農用水超載區(qū)退耕還水；生態(tài)破壞地區(qū)盡快償還生態(tài)欠賬；保護天然草地、沼澤地、葦?shù)亍┩?、凍土、冰川、永久積雪等自然空間。3、主要目標：到2020年，空間開發(fā)格局清晰基本形成“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局；“七區(qū)二十三帶”農業(yè)戰(zhàn)略格局；“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局；海洋主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局?？臻g結構得到優(yōu)化耕地保有量不低于120.33萬平方公里（18.05億畝），其中基本農田不低于104萬平方公里（15.6億畝）；林地保

21、有量312萬平方公里；草原面積占陸地國土空間面積比例40%以上?？臻g利用效率提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強可持續(xù)發(fā)展能力提升森林覆蓋率提高到23%；主要江河湖庫水功能區(qū)水質達標率提高到80%。4、禁止開發(fā)區(qū)域禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)功能定位：我國保護自然文化資源的重要區(qū)域，珍稀動植物基因資源保護地。管制原則：中華人民共和國自然保護區(qū)條例、保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約、實施世界遺產(chǎn)公約操作指南、風景名勝區(qū)條例、中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法實施條例、中華人民共和國野生植物保護條例、森林公園管理辦法、世界地質公園網(wǎng)絡工作指南相關要求。5、優(yōu)化、重點、限制開發(fā)區(qū)域的功能定位和發(fā)展方

22、向：功能定位發(fā)展方向和開發(fā)原則優(yōu)化開發(fā)區(qū)域優(yōu)化進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū)提升國家競爭力的重要區(qū)域，帶動全國經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭，全國重要的創(chuàng)新區(qū)域，我國在更高層次上參與國際分工及有全球影響力的經(jīng)濟區(qū)，科學技術創(chuàng)新實力較強，引領并帶動全國自主創(chuàng)新和機構升級優(yōu)化空間結構；優(yōu)化城鎮(zhèn)布局；優(yōu)化人口分布；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；優(yōu)化發(fā)展方式；優(yōu)化基礎設施布局；優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)格局。重點開發(fā)區(qū)域重點進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū)支撐全國經(jīng)濟增長的重要增長極，落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要支撐點，全國重要的人口和經(jīng)濟密集區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃國土空間；健全城市規(guī)模結構；促進人口加快集聚；形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；提高發(fā)展

23、質量；完善基礎設施；保護生態(tài)環(huán)境；把握開發(fā)時序。限制開發(fā)區(qū)域（農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)）限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)保障農產(chǎn)品供給安全的重要區(qū)域，農村居民安居樂業(yè)的美好家園，社會主義新農村建設的示范區(qū)加強土地整治，鼓勵開展土壤改良；加強水利設施建設，建設節(jié)水農業(yè)；優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局和品種結構；加強農產(chǎn)品加工、流通、儲運設施建設；提高糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力；大力發(fā)展油料生產(chǎn)；處理好多種農產(chǎn)品協(xié)調發(fā)展；控制開發(fā)力度，優(yōu)化開發(fā)方式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)；加強農業(yè)基礎設施建設，改善生產(chǎn)條件；推進農業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展深加工；11推進城鎮(zhèn)建設和非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展；12統(tǒng)籌建設基礎設施和公共服務設施。限制開發(fā)區(qū)域

24、（重點生態(tài)功能區(qū)）限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)保障國家生態(tài)安全的重要區(qū)域，人與自然和諧相處的示范區(qū)水源涵養(yǎng)型；水土保持型；防風固沙型；生物多樣性維護型。關于推進大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量的指導意見1、基本原則：環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合，屬地管理與區(qū)域聯(lián)動相結合，先行先試與整體推進相結合。2、工作目標：到2015年，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，形成區(qū)域大氣管理體系，主要大氣污染物排放總量顯著下降，重點企業(yè)全面達標，重點區(qū)域空氣質量達二級標準，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，區(qū)域空氣質量大幅改善。3、防控重點：重點污染物是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機

25、物等；重點行業(yè)是火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等；重點問題是酸雨、灰霾和光化學煙霧污染等。4、加大重點污染物防治力度 有關要求：強化二氧化硫總量控制制度；（火電廠脫硫，鋼鐵、石化、有色等行業(yè)二氧化硫減排）加大顆粒物污染防治制度；（水泥廠、火電廠袋式除塵）加強氮氧化物污染減排；（重點區(qū)域內的火電廠應在“十二五”期間全部安裝脫硝設施）開展揮發(fā)性有機物污染防治。（噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等，污染治理；油庫、加油站和油罐車的油氣，回收改造；嚴控餐飲服務業(yè)油煙排放）產(chǎn)業(yè)結構調整的相關規(guī)定1、產(chǎn)業(yè)結構調整的方向和重點：鞏固和加強農業(yè)基礎地位，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變；加強能源、交通、

26、水利和信息等基礎設施建設，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力；以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用；加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，進一步增強高技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用；提高服務業(yè)比重，優(yōu)化服務業(yè)結構，促進服務業(yè)全面快速發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，調整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平，促進國內產(chǎn)業(yè)結構升級。2、推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調整的總體要求和原則：總體要求：堅持科學發(fā)展觀為指導，依靠市場，因勢利導，控制增能，優(yōu)化結構，區(qū)別對待，扶優(yōu)汰劣。原則：充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用；綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的

27、行政手段；堅持區(qū)別對待，促進扶優(yōu)汰劣；健全持續(xù)推進結構調整的制度保障。3、推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調整的重點措施：切實防止固定資產(chǎn)投資反彈；嚴格控制新上項目；淘汰落后生產(chǎn)能力；推進技術改造；促進兼并重組；加強信貸、土地、建設、環(huán)保、安全等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合；深化行政管理和投資體制、價格形成和市場退出機制等方面的改革；健全信息發(fā)布制度。4、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄的分類：鼓勵類有利于技術創(chuàng)新；有較大的市場需求；有較高的技術含量；有利于發(fā)展我國優(yōu)勢；有利于擴大就業(yè)；法律法規(guī)規(guī)定。限制類不符合行業(yè)準入條件；不利于安全生產(chǎn)；不利于資源和能源節(jié)約；不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)恢復；低水平重復建設比較嚴重，產(chǎn)能

28、明顯過剩；法律法規(guī)規(guī)定。淘汰類危及生產(chǎn)和人身安全；嚴重污染或破壞生態(tài)；產(chǎn)品質量低于國家或行業(yè)規(guī)定的最低標準；嚴重浪費資源、能源；法律法規(guī)規(guī)定。允許類：不列在產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中。關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見1、當前產(chǎn)能過剩、重復建設問題較為突出的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)：鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備。此外，電解鋁、造船、大豆壓榨等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾也十分突出。大型鍛件存在產(chǎn)能過剩的隱憂?；市袠I(yè)氮肥和磷肥自給有余，鉀肥嚴重短缺。廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法1、 廢棄危險化學品：未經(jīng)使用而被所有人拋棄或放棄的危險化學品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學品，由

29、公安、海關、質檢、工商、農業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動中依法收繳的危險化學品以及接收的公眾上繳的危險化學品。法律責任：法律處罰原因處罰機關所受處罰中華人民共和國環(huán)境保護法拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或檢查時弄虛作假環(huán)境保護行政主管部門或者其他按照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門給予警告或處以罰款拒報或謊報污染物申報事項不按規(guī)定繳納排污費引進不合規(guī)定的技術和設備將嚴重污染的設備轉移給沒有污染防治能力的單位未執(zhí)行“三同時”審批該報告書的環(huán)保局責令停止生產(chǎn)或使用，可以并處罰款未經(jīng)環(huán)保局同意，擅自拆除或閑置環(huán)保設施，導致超標環(huán)保局責令重新安裝使用，并處以罰款造成污染事故的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保局處以罰

30、款；情節(jié)嚴重的，對有關責任人員由其所在單位或政府主管機關給予行政處分限期治理未完成治理任務的環(huán)保局加收超標排污費；可以處以罰款或者責令停業(yè)、關閉規(guī)劃環(huán)境影響評價條例審查小組召集部門弄虛作假或濫用職權，造成環(huán)評嚴重失實對直接主管人員和其他直接責任人員，給予處分審查小組專家弄虛作假或失職，造成環(huán)評嚴重失實設計專家?guī)斓沫h(huán)保部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告規(guī)劃環(huán)評編制機構弄虛作假或失職，造成環(huán)評嚴重失實國務院環(huán)境保護主管部門予以通報，處所收費用13倍的罰款中國環(huán)境影響評價法未依法報批或重新報批，擅自開工建設有權審批該環(huán)評文件的環(huán)保局責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦，處520萬罰款，對直接責任

31、人員給予行政處分環(huán)評文件未經(jīng)批準或重新批準，擅自開工建設有權審批該環(huán)評文件的環(huán)保局責令停止建設，可以處520萬罰款，對直接責任人員給予行政處分建設項目環(huán)保管理條例試生產(chǎn)超過3個月未申請驗收審批該項目的環(huán)保部門責令限期辦理驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止生產(chǎn)，可以處5萬元以下罰款環(huán)保設施未建成、未經(jīng)驗收或驗收不合格，主體工程投入生產(chǎn)使用審批該項目的環(huán)保部門責令停止生產(chǎn)，可以處10萬元以下的罰款水污染防治法私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)縣級以上環(huán)保局提請縣級以上人民政府責令停產(chǎn)整頓固廢污染防治產(chǎn)生危廢的單位，不處置的縣級以上環(huán)保局責令限期改正逾期不處置或處置不合國家規(guī)定縣級以上環(huán)保局指定單位按國家規(guī)定

32、代為處置，處置費用由危廢產(chǎn)生單位承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價條例：執(zhí)行單位執(zhí)行事件規(guī)劃編制機關對環(huán)評文件質量負責規(guī)劃編制機關在規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會等進行公眾參與征求對環(huán)評報告書草案的意見環(huán)保部門召集審查小組規(guī)劃審批機關將環(huán)評報告書結論及審查意見作為決策的重要依據(jù)；對不采納的，逐項書面說明不采納理由，并存檔備查規(guī)劃編制機關跟蹤評價，并將評價結果報告審批機關；發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，提出改進措施環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)重大不良影響，及時核查。核查屬實的，向規(guī)劃審批機關提出改進措施或修訂規(guī)劃的建議規(guī)劃審批機關接到規(guī)劃編制機關的報告或環(huán)保部門的建議后，及時組織論證，并根據(jù)論證結果改進措施或對規(guī)劃進行修訂1

33、、 切實加強區(qū)域、流域、海域規(guī)劃環(huán)評，把區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)的整體性、長期性環(huán)境影響作為評價的關鍵點2、 努力提高城市規(guī)劃環(huán)評質量，把規(guī)劃環(huán)評早期介入城市總體規(guī)劃及有關建設規(guī)劃編制，實現(xiàn)與規(guī)劃全過程互動作為切入點3、 不斷強化礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評的實效性，把保障資源開發(fā)區(qū)域的生態(tài)服務功能作為落腳點4、 認真做好交通及重要基礎設施規(guī)劃環(huán)評，把協(xié)調好規(guī)劃布局與重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的關系作為著力點5、 嚴格規(guī)范各類開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，把園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)結果和重要環(huán)保基礎設施建設方案的環(huán)境合理性作為評價工作的重中之重建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄：1、 對本名錄未做規(guī)定的建設項目，評價類別由省

34、級環(huán)保局根據(jù)建設項目污染因子、生態(tài)影響因子特征及所處環(huán)境的敏感性質和敏感程度提出建議，報國務院環(huán)境保護主管部門認定。2、 本名錄中環(huán)境敏感區(qū)：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)基本農田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源型缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海灣、富營養(yǎng)化水域以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地建設項目環(huán)境影響報告書內容：環(huán)評

35、法（7+1）導則總綱1、建設項目概況2、建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀3、建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估4、建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證5、建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析6、對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議7、環(huán)境影響評價結論1、總則2、工程分析3、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價4、環(huán)境影響預測與評價5、社會環(huán)境影響評價6、公眾參與7、環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證8、環(huán)境管理與監(jiān)測9、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟10、污染物總量控制11、方案比選12、結論涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案建設項目環(huán)境影響報告表內容：1、 建設項目基本情況2、 建設項目所在地自然環(huán)境

36、社會環(huán)境簡況3、 環(huán)境質量狀況4、 評價使用標準5、 建設項目工程分析6、 項目主要污染物產(chǎn)生及預計排放情況7、 環(huán)境影響分析8、 建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果9、 結論與建議建設項目環(huán)境影響登記表：1、 項目內容及規(guī)模2、 原輔材料（包括名稱、用量）及主要設施規(guī)格、數(shù)量、水及能源消耗量3、 廢水排水量及排放去向4、 周圍環(huán)境簡況5、 生產(chǎn)工藝流程簡述6、 擬采取的防治污染措施環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法：執(zhí)行單位執(zhí)行事件建設單位委托后7日內，第一次公告建設單位或其委托的環(huán)評單位報送審批前，第二次公告建設單位或其委托的環(huán)評單位公告報告書簡本建設單位或其委托的環(huán)評單位公告、公開簡本后，

37、調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式環(huán)保部門受理報告書后，在其政府網(wǎng)站或其他方式，公告報告書受理的有關信息環(huán)保部門對公眾意見較大的，采用調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式再次征求公眾意見環(huán)保部門作出決定后，在政府網(wǎng)站上公告審批或審查結果建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法：1、 建設項目試生產(chǎn)前，建設單位應向有審批權的環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請2、 對國務院環(huán)保部門審批的非核項目，有建設項目所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳受理試生產(chǎn)申請，并將審查決定報送環(huán)保部備案3、 核設施項目試運行前，建設單位應向環(huán)保部報批首次裝料階段的環(huán)境影響報告書，經(jīng)批準后，方可試運行各單

38、行法律規(guī)定：法律執(zhí)行單位執(zhí)行事件大氣污染防治法國務院經(jīng)濟綜合管理部門會同國務院有關部門公布限期禁止嚴重污染大氣的工藝名錄和設備名錄國務院有關部門和地方各級人民政府采取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用大、中城市人民政府制定規(guī)劃，對飲食服務企業(yè)限期使用清潔能源城市人民政府采取措施，防治城市揚塵污染水污染防治法環(huán)保部會同水行政主管部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定國家規(guī)定了使用功能的重要江河、湖泊流域水體的省界水體適用的水環(huán)境質量標準，報國務院批準后執(zhí)行水行政主管部門或流域管理機構在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口，征得上述部門同意交通、漁業(yè)主管部門涉及通航、漁業(yè)水域，征求上述

39、部門意見，環(huán)保部門審批省、自治區(qū)、直轄市人民政府將重點水污染物總量控制指標分解落實到市、縣人民政府市、縣人民政府將重點水污染物總量控制指標分解落實到排污單位國務院經(jīng)濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門公布限期禁止嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和設備名錄國務院建設主管部門會同經(jīng)濟綜合宏觀調控、環(huán)保部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃省、自治區(qū)、直轄市人民政府飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣人民政府提出方案，報上述部門批準省、自治區(qū)、直轄市人民政府跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣人民政府協(xié)商提出方案，報上述部門批準省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商不成，由省

40、、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)保部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見，報上述部門批準省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商有關流域管理機構跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū)，有上述部門劃定國務院協(xié)商不成，由國務院環(huán)保部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見，報上述部門批準縣級以上人民政府根據(jù)需要，在準保護區(qū)采取工程措施或建造濕地等生態(tài)保護縣級以上人民政府對風景名勝區(qū)等水體劃定保護區(qū)噪聲污染防治法地方各級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設布局，防止或減輕噪聲污染城市規(guī)劃部門合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并

41、提出相應的規(guī)劃設計要求縣級以上人民政府在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域造成嚴重噪聲污染的，限期治理對小型企業(yè)的限期治理，可授權給縣級以上環(huán)保局決定縣級以上環(huán)保局工程開工前十五日向上述部門申報縣級以上人民政府或其有關部門夜間連續(xù)作業(yè)，須有上述部門證明并公告附近居民城市人民政府公安機關劃定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告海洋保護國務院有關部門和沿海省級人民政府根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護區(qū)；國家級海洋自然保護區(qū)的建立，須經(jīng)國務院批準。放射性污染防治法國務院核設施主管部門會同環(huán)保部門根據(jù)地質條件和放射性固體廢物處置需要，編制放射性固體廢物處置場所選址規(guī)劃，報國

42、務院批準后執(zhí)行清潔生產(chǎn)促進法國務院經(jīng)濟貿易行政主管部門會同有關部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術、工藝、設備以及產(chǎn)品的名錄循環(huán)經(jīng)濟促進法國務院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門會同環(huán)保等有關部門定期發(fā)布鼓勵、限制和淘汰的技術、工藝、設備、材料和產(chǎn)品名錄制定禁止在電器電子等產(chǎn)品中使用的有毒有害物質名錄水法縣級以上人民政府水行政主管部門農村集體經(jīng)濟組織修建水庫應經(jīng)上述部門批準建設單位因地制宜，編制移民安置計劃，依法批準后，由有關地方人民政府組織實施有管轄權的水行政主管部門或流域管理機構在湖泊、江河新、改、擴建排污口，需經(jīng)上述部門同意，環(huán)評由環(huán)保部門審批省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或國務院行政主管部

43、門確需圍墾河道的，應該經(jīng)過科學論證，經(jīng)上述部門同意后，報本級人民政府批準國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同水行政主管部門和有關部門制定并公布國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品名錄節(jié)約能源法國務院和縣級以上地方各級人民政府應將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能規(guī)劃每年向本級人民代表大會或常務委員會報告節(jié)能工作省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務院報告節(jié)能目標責任的履行情況國務院管理節(jié)能工作的部門會同有關部門制定并公布淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的名錄和實施辦法管理節(jié)能工作的部門對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的生產(chǎn)單位責令限期治理防沙治

44、沙法縣級以上人民政府對沙化土地封禁保護區(qū)范圍內的牧民，有計劃的組織遷出沙化土地封禁保護區(qū)主管部門未遷出的農牧民的生產(chǎn)生活，由上述部門妥善安排國務院或其指定部門在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內修建鐵路、公路等建設活動需上述部門同意縣級以上人民政府已經(jīng)沙化的土地范圍內的鐵路、公路、河流和水渠兩側，城鎮(zhèn)、村莊、廠礦和水庫周圍，實施單位治理責任制，上述政府下達治理責任書，由責任單位負責組織造林種草等措施文物保護法核定并公布該文物保護單位的人民政府因特殊情況需在文物保護范圍內進行爆破等作業(yè)的，需保證文物安全并經(jīng)上述部門批準，批準前需經(jīng)上一級人民政府文物行政部門同意省、自治區(qū)、直轄市人民政府對于全國重點文物，需

45、經(jīng)國務院文物行政部門同意，上述政府批準城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，需經(jīng)相應文物行政部門同意，上述部門批準森林法縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意 必須占用或征用林地的土地管理法省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收劃定基本農田保護區(qū)縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施基本農田保護區(qū)水污染防治法：飲用水源保護區(qū)禁止設置排污口一級保護區(qū)二級保護區(qū)準保護區(qū)禁止新、改、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目禁止新、改、擴建排放污染物的建設項目禁止新、擴建對水體污染嚴重的

46、建設項目已建成的上述項目，由縣級以上人民政府責令拆除或關閉已建成的上述項目，由縣級以上人民政府責令拆除或關閉改建項目，不得增加排污量禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、有用、垂釣或其他可能污染飲用水水體的活動從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動，應采取措施，防止污染飲用水水體放射性污染防治法：需編制環(huán)境影響報告書核設施開發(fā)利用或關閉鈾（釷）礦開發(fā)利用伴生放射性礦選址/建造/運行許可證申請領取采礦許可證申請領取采礦許可證辦理退役審批手續(xù)前辦理退役審批手續(xù)前/報環(huán)保部批準報環(huán)保部批準報省級以上環(huán)保部門批準草原法：1、 草原保護、建設、利用規(guī)劃包括：草原保護建設、利用的目標和措施，草原功能分區(qū)和各項建設的總體部署，各項專業(yè)

47、規(guī)劃等2、 草原保護、建設、利用規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長遠規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他有關規(guī)劃相協(xié)調3、 基本草原：重要放牧場割草地用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地，退耕還草地以及改良草地、草種基地對調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙具有特殊作用的草原作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原草原科研、教學試驗基地國務院規(guī)定應當劃為基本草原的其他草原。4、 對水土流失嚴重、有沙化趨勢、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應有計劃、有步驟地退耕還草；對已造成沙化、鹽堿化、石漠化的，應當限期治理。文物保護法：普通文物省級文物全

48、國重點文物遷移或拆除遷移或拆除遷移（不得拆除）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準（批準前須征得國務院文物行政部門同意）省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務院批準森林法：用材林防護林特種用途林幼林地成熟林地國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)森林實驗林禁止砍柴、放牧擇伐、皆伐或漸伐只準進行撫育和更新性質的采伐嚴禁采伐/土地管理法：基本農田保護區(qū)：經(jīng)國務院有關主管部門或縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內的耕地；有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；蔬菜生產(chǎn)基地；農業(yè)科研、教學試驗田；國務

49、院規(guī)定應當劃入基本農田保護區(qū)的其他耕地。城鄉(xiāng)規(guī)劃法：1、 本法城鄉(xiāng)規(guī)劃包括：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。2、 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。3、 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。河道管理條例：河道包括：湖泊、人工水道、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、蓄洪區(qū)。自然保護區(qū)條例：核心區(qū)緩沖區(qū)實驗區(qū)禁止任何單位和個人進入禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施需從事科學研究的，向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，經(jīng)省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。進入國家級保護區(qū)，需經(jīng)國務院相關自然保護區(qū)行政主管部門批準。從事科研活動的，向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準可以從事科學實驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動未分區(qū)的，按核心區(qū)和緩沖區(qū)規(guī)定管理海洋、