公司招投標(biāo)管理制度0001

1、公司招投標(biāo)管理制度一、制定目的為了規(guī)范公司的招標(biāo)工作，維護(hù)公司的合法權(quán)益，提高公司的投資效益和成本管理水平，以合理低價(jià)選擇合適的中標(biāo)方，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、招標(biāo)原則2.1. 客觀公正原則：招標(biāo)過程必須客觀公正，有充分的透明度，所有招標(biāo)決策應(yīng)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體公開決策，杜絕暗箱操作；2.2. 科學(xué)合理原則：選擇合作單位時(shí)，在技術(shù)方面滿足要求的前提下，要以合理低價(jià)中標(biāo)（低于成本除外），最低價(jià)不是中標(biāo)的必要條件；2.3. 實(shí)事求是原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過資質(zhì)預(yù)審及項(xiàng)目考察，對(duì)于在投標(biāo)過程中弄虛作假的單位堅(jiān)決不用；2.4. 擇優(yōu)定標(biāo)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)單位參與投標(biāo)

2、，鼓勵(lì)公平競爭，擇優(yōu)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)；2.5. 廉潔奉公原則：與招標(biāo)工作相關(guān)的所有員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利，任何個(gè)人不得影響招投標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)；2.6. 保密信譽(yù)原則：投標(biāo)資料，評(píng)標(biāo)過程等在定標(biāo)前，都是公司的重要機(jī)密，任何人不得泄露，選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司的良好信譽(yù)和形象；2.7. 可追溯原則：項(xiàng)目的招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、答疑記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、約談?dòng)涗浀龋╉毤皶r(shí)收集、整理、歸檔、保管。三、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工3.1 公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)起集體決策的作用。3.2

3、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：組長：白秀姝成員：王福元、張紅濤、莊金生、西偉3.3 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：3.3.1 批準(zhǔn)招標(biāo)管理辦法及工作程序；3.3.2 批準(zhǔn)合約規(guī)劃；3.3.3 確定參加投標(biāo)的單位及對(duì)其資質(zhì)等級(jí)的要求；3.3.4 審批招標(biāo)文件、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)辦法；3.3.5 確定合同形式；3.3.6 確定合同商務(wù)條款中的主要原則；3.3.7 根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)單位；3.3.8 決策招標(biāo)管理工作中的其他事項(xiàng)。3.4 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)執(zhí)行小組，招標(biāo)執(zhí)行小組是招標(biāo)工作的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編寫（或組織編寫）招標(biāo)文件及投標(biāo)單位的資格預(yù)審和技術(shù)考察并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.4.1 招標(biāo)執(zhí)行小組成員名單：組長：白秀姝成員

4、：王福元、張紅濤、莊金生、西偉、其他相關(guān)專業(yè)人員招標(biāo)執(zhí)行小組辦公室設(shè)在合同預(yù)算部，辦公室主任由合約部經(jīng)理擔(dān)任。3.5 招標(biāo)執(zhí)行小組職責(zé)：1、起草招標(biāo)管理辦法及工作程序報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；2、負(fù)責(zé)與選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和造價(jià)咨詢單位的日常工作聯(lián)系；3、協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請(qǐng)登記、招標(biāo)通告，代表招標(biāo)人聯(lián)系、安排外部招標(biāo)事宜，并辦理各政府招標(biāo)主辦機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)手續(xù)；4、收集投標(biāo)單位資料，建立相關(guān)信息庫；5、組織標(biāo)前會(huì)、招標(biāo)答疑及現(xiàn)場勘察；6、協(xié)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、編制工程量清單和招標(biāo)標(biāo)底（如果有）；7、及時(shí)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)與招標(biāo)有關(guān)的情況；8、組織開標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)，組織與中標(biāo)單

5、位簽定合同。四、適用范圍本管理辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢及設(shè)備采購等業(yè)務(wù)：4.1. 原則上金額大于等于20萬元的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢及設(shè)備采購等業(yè)務(wù)必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位，禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項(xiàng)工程肢解或化整為零規(guī)避招標(biāo)；4.2. 金額大于20萬元但屬下述情況時(shí)可采用直接委托或議標(biāo)確定合作單位，當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時(shí)，優(yōu)先采用議標(biāo)。a、政府壟斷工程；b、因技術(shù)、市場原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷，投標(biāo)單位不足3家，且標(biāo)的物無替代性的工程；4.3. 小于20萬元的工程是否招標(biāo)不作強(qiáng)制要求，可采用議標(biāo)或直接委托的方式確定合作單位：4.3.1 議標(biāo)

6、應(yīng)按如下要求執(zhí)行：參與議標(biāo)的單位不得少于2家，常規(guī)工程應(yīng)選擇至少3家參與；議標(biāo)的談判必須有公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員同時(shí)參與，并按約談結(jié)果填寫工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批表，約談?dòng)涗涀鳛楦郊瑫r(shí)報(bào)批。4.3.2 .直接委托時(shí)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：標(biāo)的金額較小的零星工程、設(shè)備采購等項(xiàng)目至少選擇三家單位進(jìn)行價(jià)格比選；經(jīng)辦人填寫詢價(jià)備忘錄報(bào)總經(jīng)理審批。五、工作流程5.1 招標(biāo)前期工作5.1.1. 目合約規(guī)劃項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施前，由合約部進(jìn)行合約規(guī)劃，報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并備案。招標(biāo)方式及合同行式：各類施工工程招標(biāo)應(yīng)盡量采用工程量清單的招標(biāo)方式。編制“項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)給工程量清單招標(biāo)安排合理的時(shí)間，因工期緊急而無法采

7、用工程量清單招標(biāo)時(shí)，可以采用模擬工程量清單即包干單價(jià)的招標(biāo)方式。主體工程不允許采用費(fèi)率招標(biāo)，特殊情況下不得不采用時(shí)，需由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可執(zhí)行。下述工程項(xiàng)目應(yīng)采用兩階段招標(biāo)法：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精裝修；投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異，比較的重點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格，如智能化、機(jī)電產(chǎn)品。兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)（可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)），統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號(hào)后再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。5.1.2. 招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)起人（牽頭部門）根據(jù)工程項(xiàng)目的要求編寫招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)執(zhí)行小組將匯總的招標(biāo)計(jì)劃及時(shí)通報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。招標(biāo)計(jì)劃由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體進(jìn)行會(huì)審，使其切

8、實(shí)可行。5.1.3. 招標(biāo)文件1 .招標(biāo)文件的編寫：由項(xiàng)目發(fā)起人(牽頭部門)編制或填寫，由工程部對(duì)技術(shù)部分的內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，合同預(yù)算部對(duì)招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，其中項(xiàng)目發(fā)起人是指招標(biāo)項(xiàng)目的主要關(guān)聯(lián)或主控部門即：項(xiàng)目的方案策劃、設(shè)計(jì)、銷售代理、物業(yè)委托管理等招標(biāo)由營銷部牽頭主控其他相關(guān)部門配合；施工、設(shè)備、材料采購、監(jiān)理、勘察、拆遷等招標(biāo)由工程部牽頭主控，其他相關(guān)部門配合；涉及招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等招標(biāo)由合同預(yù)算部或?qū)徲?jì)部牽頭主控。招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：投標(biāo)人須知：包括評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、編制投標(biāo)文件的要求、投標(biāo)方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)有效期；合同主要條款及協(xié)議書格式；要求投標(biāo)人提供的資格和

9、資信證明、投標(biāo)函及附件、履約擔(dān)保證件、授權(quán)委托書的格式和說明；投標(biāo)價(jià)格要求及其計(jì)算方法；技術(shù)條款：包括招標(biāo)項(xiàng)目范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求及交貨或提供服務(wù)的時(shí)間；圖紙或其他應(yīng)當(dāng)提供的資料；其它應(yīng)當(dāng)說明的問題；完成招標(biāo)文件草稿后，應(yīng)送交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，在審核過程中發(fā)現(xiàn)任何問題或有任何修改意見，應(yīng)及時(shí)反饋給編制單位，由編制單位進(jìn)行必要修改和完善，經(jīng)過修改和完善的招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。招標(biāo)文件應(yīng)完整、系統(tǒng)，全文表述準(zhǔn)確，對(duì)于涉及雙方利益的經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)在招標(biāo)文件中表述清晰，避免事后發(fā)生糾紛。(10)招標(biāo)文件中，應(yīng)要求投標(biāo)單位及時(shí)回標(biāo)，并將技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)分開封裝，以方便我方評(píng)標(biāo)。5

10、.2 招標(biāo)實(shí)施過程5.2.1. 標(biāo)單位的選擇在了解具備承接本招標(biāo)工程的單位情況、市場價(jià)格、供求現(xiàn)狀的前提下，結(jié)合我公司目前的工程管理水平、招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇入圍投標(biāo)單位。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，必須有3家以上的投標(biāo)單位參與競標(biāo)。多標(biāo)段同時(shí)發(fā)標(biāo)時(shí)，一個(gè)標(biāo)段不得少于3家投標(biāo)單位，同一單位原則上不能同時(shí)參加2個(gè)以上的標(biāo)段投標(biāo)。投標(biāo)的單位的選擇：合同預(yù)算部、工程部、營銷部等相關(guān)部門均可以推薦2-3家單位參與投標(biāo)，公司其他員工也可推薦投標(biāo)人參加投標(biāo)；對(duì)擬參加投標(biāo)但未列入“合格承包商名錄”中的單位，由項(xiàng)目發(fā)起人組織招標(biāo)執(zhí)行小組及相關(guān)部門考察，考察人員不得少于三人且分屬不同部門，考察結(jié)束后填寫承包商考察結(jié)

11、果審批表，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查合格后準(zhǔn)予投標(biāo)。入圍投標(biāo)單位的最終選擇權(quán)由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體確定。選擇入圍投標(biāo)單位應(yīng)注意保證其間有充分的競爭，避免相互之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系、避免十分熟悉的同類承包商參加同一項(xiàng)工程的竟標(biāo)。總包工程招標(biāo)必須保證每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與；分包工程力求每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與。公司優(yōu)先選擇與公司建立長期伙伴關(guān)系并在公司“承包商名錄”中資質(zhì)評(píng)級(jí)較高、具有良好合作記錄的合格投標(biāo)單位參加投標(biāo)。合作記錄評(píng)價(jià)包括：工程質(zhì)量、現(xiàn)場管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、歷次投標(biāo)記錄等；在公司投標(biāo)記錄中，經(jīng)常投出最高價(jià)或接近最高價(jià)的隊(duì)伍，一般情況下，不再選擇其入圍投標(biāo)；反之，經(jīng)常投出最低價(jià)或次低價(jià)

12、的隊(duì)伍，可優(yōu)先選擇其作為入圍投標(biāo)單位，但低于成本惡性競爭的單位除外。應(yīng)建立合格承包商名錄及企業(yè)信息庫，對(duì)承包商實(shí)行分級(jí)管理制度，級(jí)別高及長期合作良好的承包商在同等條件下享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。合格承包商應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，滿足相應(yīng)投標(biāo)工程的需求；重合同、守信用，信譽(yù)良好；近三年無重大質(zhì)量、安全事故；近三年與我公司無訴訟，無舞弊、賄賂、串標(biāo)等行為。招標(biāo)執(zhí)行小組應(yīng)組織相關(guān)部門定期對(duì)合格承包商資格進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審依據(jù)包括履約情況、合作情況、技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力變化狀況等，對(duì)不合適的承包商應(yīng)及時(shí)從合格承包商名錄中刪除。10、金額在50萬元以上的招標(biāo)，投標(biāo)單位不得少

13、于5家。5.2.2. 發(fā)標(biāo)與招標(biāo)答疑招標(biāo)文件的發(fā)放由合同預(yù)算部招標(biāo)崗位發(fā)放給投標(biāo)單位，為保證投標(biāo)單位履行其投標(biāo)承諾，公司應(yīng)收取一定的投標(biāo)保證金。招標(biāo)答疑會(huì)由項(xiàng)目發(fā)起人（主控部門）組織工程部、合同預(yù)算部及相關(guān)部門參加，應(yīng)注意把招標(biāo)工程概況、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求及招標(biāo)中的非常規(guī)做法向所有的投標(biāo)方進(jìn)行交底，避免理解差異，使投標(biāo)在回標(biāo)分析時(shí)更具可比性。招標(biāo)答疑要做好記錄工作，整理好作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給所有投標(biāo)單位，包括投標(biāo)期間招標(biāo)方認(rèn)為需要回答的投標(biāo)方的其它疑問。如有必要組織現(xiàn)場踏勘的，由工程部統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、回答施工單位現(xiàn)場提出的疑問，并將書面記錄統(tǒng)一發(fā)送至合同預(yù)算部及其他相關(guān)部門。5.2.

14、3. 開標(biāo)1、開標(biāo)由招標(biāo)執(zhí)行小組組長或副組長主持，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長可隨時(shí)參加開標(biāo)工作，當(dāng)次招標(biāo)的執(zhí)行小組成員必須參加開標(biāo)，開標(biāo)后由執(zhí)行小組有關(guān)成員和投標(biāo)單位如實(shí)填寫開標(biāo)記錄并簽字確認(rèn)；2、開標(biāo)日期應(yīng)為遞送投標(biāo)書的截止時(shí)間，在投標(biāo)截止時(shí)間起之后收到的投標(biāo)書將不予考慮，并將投標(biāo)書原封不動(dòng)退回投標(biāo)人。5.2.4. 清標(biāo)開標(biāo)以后的清標(biāo)工作的質(zhì)量是做好招標(biāo)工作的重要保證，必須為清標(biāo)工作留出足夠的時(shí)間。所謂清標(biāo)工作是指對(duì)各家投標(biāo)單位報(bào)送的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析和整理，特別是報(bào)價(jià)范圍是否與招標(biāo)文件要求的范圍一致、是否存在算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤、是否存在不平衡報(bào)價(jià)、主要項(xiàng)目的工程量和價(jià)格、主要材料設(shè)備的選用

15、、投標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成、措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)文件中要求的責(zé)任和義務(wù)相一致、對(duì)招標(biāo)文件中設(shè)定的主要合同條款或其他條件是否充分理解并將其體現(xiàn)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中等等。通過清標(biāo)工作發(fā)現(xiàn)的疑問，應(yīng)以書面形式由招標(biāo)執(zhí)行小組進(jìn)行書面答疑，并整理出清標(biāo)疑問卷發(fā)給各相關(guān)投標(biāo)人，要求他們做出書面澄清和答復(fù)。通過這種多輪次的質(zhì)疑、澄清和回復(fù)，將各家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)口徑完全統(tǒng)一到招標(biāo)文件約定的基礎(chǔ)上，在合同簽約之前消除任何疑問或差異，避免簽約后發(fā)生糾紛或扯皮。5.2.5. 標(biāo)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備由執(zhí)行小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要決定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成成員，一般情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由當(dāng)次執(zhí)行小組成員組成，特殊情況可外聘；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真研究招標(biāo)

16、文件，了解和熟悉招標(biāo)的目的、招標(biāo)范圍、主要合同條款、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，掌握評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)準(zhǔn)、條件和評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)條件。經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比和技術(shù)標(biāo)評(píng)比應(yīng)在統(tǒng)一實(shí)施方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行，普通工程的技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)可同時(shí)評(píng)比。技術(shù)要求高，或?qū)ε浜?、維修服務(wù)有特殊要求的招標(biāo)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)比結(jié)果確定后再評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。在兩階段評(píng)標(biāo)法中，如果技術(shù)標(biāo)的評(píng)比結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比產(chǎn)生影響，從而不能按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比順序選擇投標(biāo)隊(duì)伍的，應(yīng)先行作出說明并經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體確認(rèn)。投標(biāo)文件符合性與完整性評(píng)審為保證評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)確和公正，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)的效率，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)開標(biāo)會(huì)記錄、招標(biāo)文件中要求的實(shí)質(zhì)

17、性內(nèi)容以及各投標(biāo)文件的具體內(nèi)容等，對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性與完整性評(píng)審，判定投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，如果投標(biāo)文件屬于根據(jù)招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定應(yīng)予廢除的或投標(biāo)文件屬實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)（重大偏差）招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕。投標(biāo)文件不完整的，屬于細(xì)微偏差性質(zhì)的可以要求投標(biāo)人補(bǔ)正，投標(biāo)人拒絕補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)分結(jié)果進(jìn)行折減或拒絕其投標(biāo)。被評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。技術(shù)標(biāo)評(píng)審技術(shù)標(biāo)評(píng)審為合格性判斷。只有通過了技術(shù)標(biāo)的合格性評(píng)判以后的投標(biāo)人才有機(jī)會(huì)進(jìn)入后續(xù)評(píng)價(jià)；如果投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)部分被評(píng)判為不合格，則該投標(biāo)人予以淘汰，不得進(jìn)入后續(xù)評(píng)價(jià)

18、技術(shù)標(biāo)評(píng)審時(shí)可由工程部再組織專業(yè)人員評(píng)審，并根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要自行確定評(píng)分辦法。經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)的內(nèi)容主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和優(yōu)惠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)就價(jià)格問題與投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)談判。對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)的基本要求如下：投標(biāo)報(bào)價(jià)為合理低價(jià)，但低于成本不予考慮；各項(xiàng)單價(jià)的構(gòu)成和水平科學(xué)合理，恰當(dāng)?shù)胤从沉吮敬握袠?biāo)內(nèi)容的實(shí)際情況、市場價(jià)格水平、投標(biāo)人的施工方法、組織措施、企業(yè)管理水平和實(shí)力；未提出與招標(biāo)文件中的合同條款和有關(guān)規(guī)定相悖的要求和任何先決條件；各項(xiàng)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)標(biāo)組成部分的文件基本符合招標(biāo)文件要求。經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比中，應(yīng)以總價(jià)對(duì)比為基礎(chǔ)，同時(shí)比較主要項(xiàng)目單價(jià)和工程量調(diào)整情況，防止投標(biāo)單位運(yùn)用不

19、平衡報(bào)價(jià)抬高后續(xù)變更成本。澄清與商務(wù)談判（詢標(biāo)）如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)書內(nèi)容表述不清、理解存在歧義，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生明顯影響的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以要求投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書予以澄清，并用書面形式列明澄清內(nèi)容送招標(biāo)人作為評(píng)定標(biāo)的補(bǔ)充依據(jù)。投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書的澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件構(gòu)成實(shí)質(zhì)性修改，否則應(yīng)不予接受。評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程中，如投標(biāo)價(jià)皆高于招標(biāo)人預(yù)期，但差距較小，仍屬合理報(bào)價(jià)范圍，不宜全部廢除重新招標(biāo)時(shí)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可與報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位就中標(biāo)條件進(jìn)行商務(wù)談判。招標(biāo)實(shí)施過程中應(yīng)維護(hù)招標(biāo)的嚴(yán)肅性和招標(biāo)人的威信。若意向中標(biāo)人的合作條件符合市場行情，應(yīng)避免進(jìn)行反復(fù)談判，以便提高工作效率。澄清與談判由

20、合同預(yù)算部主持，但與承包商的約談應(yīng)有招標(biāo)執(zhí)行小組兩個(gè)部門以上的人員參與，并就約談結(jié)果填寫工程約談?dòng)涗洝６?biāo)與評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)時(shí)首先廢除最高報(bào)價(jià)標(biāo)，定標(biāo)按如下方法執(zhí)行：A、優(yōu)先考慮最低價(jià)投標(biāo)單位中標(biāo)，但低于成本惡性競爭單位除外；B、技術(shù)實(shí)力與配合情況良好且性價(jià)比高的投標(biāo)方中標(biāo)；C、在我公司信息庫內(nèi)資質(zhì)評(píng)級(jí)較高、長期合作的單位中標(biāo)。A類適用范圍：技術(shù)要求一般的工程，或技術(shù)要求較高但所有投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合態(tài)度相當(dāng)，只要最低投標(biāo)價(jià)不是明顯低于成本，則應(yīng)由其中標(biāo)。B類適用范圍：技術(shù)要求較高；投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合情況相差較大；滿足以上兩個(gè)條件時(shí)，可選擇綜合評(píng)比最高的單位進(jìn)行談判，要求對(duì)方調(diào)整報(bào)價(jià)到接近最

21、低標(biāo)。C類適用范圍：工期要求緊或能夠墊資的工程項(xiàng)目，選擇長期合作且在我公司信息庫內(nèi)資質(zhì)評(píng)級(jí)較高的單位，前提是投標(biāo)報(bào)價(jià)相對(duì)接近最低價(jià)或超出最低價(jià)3%以內(nèi)。其中技術(shù)實(shí)力指：投標(biāo)方資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、工期及質(zhì)量承諾；項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員水平；近期及在建工程質(zhì)量及獲獎(jiǎng)情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動(dòng)性和及時(shí)性，進(jìn)度款申報(bào)的合理程度，預(yù)結(jié)算核對(duì)準(zhǔn)確情況等。評(píng)標(biāo)報(bào)告作為評(píng)標(biāo)工作的一部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)經(jīng)執(zhí)行小組有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有不同意見的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中做相應(yīng)說明。最終定標(biāo)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)招標(biāo)執(zhí)行小組遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行定標(biāo)決策。在最終確認(rèn)后的3日內(nèi),招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。下列情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位，應(yīng)作為