前置作業(yè)背景下權(quán)力受到制約和監(jiān)督的教學(xué)課例

1、前置作業(yè)背景下“權(quán)力受到制約和監(jiān)督”的教學(xué)課例靈石縣兩渡鎮(zhèn)崔家溝學(xué)校岳艷教學(xué)內(nèi)容：部編版道德與法治六年級(jí)上冊(cè)第三單元第7課第一板塊權(quán)力行使有邊界教材分析：第一個(gè)板塊的話題是“權(quán)力行使有邊界”，讓學(xué)生了解必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依照法定程序行使權(quán)力，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。本課的編寫依據(jù)是青少年法治教育大綱中“小學(xué)高年級(jí)（36年級(jí)）教學(xué)內(nèi)容與要求”第1條“建立對(duì)憲法的法律地位和權(quán)威的初步認(rèn)知，了解人民代表大會(huì)制度，初步認(rèn)知主要國(guó)家機(jī)構(gòu)，國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土，認(rèn)知國(guó)防的意義，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)”，第3條：”了解制定規(guī)則要遵循一定的程序，進(jìn)一步樹立規(guī)則意識(shí)，遵循公共生活規(guī)則，初步了解合同以及合同的履

2、行，理解誠(chéng)實(shí)守信和友善的價(jià)值與意義”，第6條：”初步了解司法制度，了解法院、檢察院、律師的功能與作用”。學(xué)情分析六年級(jí)學(xué)生對(duì)身邊的國(guó)家機(jī)關(guān)有初步的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)行使哪些權(quán)力，如何行使權(quán)力等問題尚不了解。本課設(shè)定的第一個(gè)教學(xué)目標(biāo)是以學(xué)生相對(duì)較熟悉的行政機(jī)關(guān)為例，使學(xué)生了解我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依照法定程序行使權(quán)力，各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。教學(xué)目標(biāo)1、情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)家權(quán)力的認(rèn)同感。2、能力目標(biāo)：能夠明確不同國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的邊界。3、知識(shí)目標(biāo)：了解不同國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力不同，懂得權(quán)力有邊界，了解政府的便民服務(wù)。教學(xué)重點(diǎn)：了解不同國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力

3、不同，懂得權(quán)力有邊界。教學(xué)難點(diǎn)：了解政府的便民服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)家權(quán)力的認(rèn)同感。前置作業(yè)：前置性作業(yè)類型：實(shí)踐類布置作業(yè)時(shí)間：上課前一周前置作業(yè)內(nèi)容：1、了解身邊的政府機(jī)構(gòu)。我們身邊的行政機(jī)關(guān)有：財(cái)政局、稅務(wù)局、司法局、工商局、環(huán)保局、社保站、勞動(dòng)局、廣電局、供水公司、電力局、民政局、教育局、公安局等等。請(qǐng)你通過(guò)調(diào)查、訪問等形式了解我們會(huì)與哪個(gè)行政機(jī)關(guān)打交道，都在這個(gè)行政機(jī)關(guān)干什么？比如：公女部門辦戶口2、調(diào)查附近的飯店、理發(fā)店，超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，他們開店需要辦哪些證件,這些證件需要到哪里辦？完成表格。需辦理的證件找哪個(gè)部門教學(xué)過(guò)程：一、復(fù)習(xí)導(dǎo)入1、考考你：請(qǐng)把下列國(guó)家機(jī)關(guān)與其相應(yīng)的職能連線在一

4、起。全國(guó)人民代表大會(huì)監(jiān)察權(quán)人民政府立法權(quán)人民法院行政權(quán)人民檢察院審判權(quán)檢查權(quán)監(jiān)察委員會(huì)2、觀察與思考：請(qǐng)你觀察一下上述連線，說(shuō)說(shuō)你有何發(fā)現(xiàn)？(不同的國(guó)家機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力有所不同。)3、那么它們的權(quán)力是誰(shuí)規(guī)定的呢？(我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的職能是什么，行使哪些權(quán)力，如何行使權(quán)力，憲法和法律中有明確的規(guī)定。)二、講授新課1、憲法和法律規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的職責(zé)(1)在那么多的國(guó)家機(jī)關(guān)當(dāng)中，行政機(jī)關(guān)是與我們的日常生活最密切相關(guān)的一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)。那么，你知道行政機(jī)關(guān)都有哪些嗎？他們行使的是什么權(quán)力？(2)小提示：我們熟悉的公安部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、教育管理部門等行政機(jī)關(guān)，都在行使行政權(quán)力。(3)那么，他們應(yīng)該怎樣行使

5、自己的權(quán)力呢？活動(dòng)園：課本第62頁(yè)。討論：李阿姨為什么建議同學(xué)們找市場(chǎng)監(jiān)督管理部門來(lái)處理呢？說(shuō)一說(shuō)你的理由。(4)知識(shí)窗：讀課本第62頁(yè)。行政機(jī)關(guān)要受到憲法和法律的約束，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。也就是說(shuō)，憲法和法律規(guī)定的職責(zé)，行政機(jī)關(guān)必須履行；憲法和法律沒有授予的權(quán)力，行政機(jī)關(guān)就不能行使。課本中的王叔叔就做到了“法定職責(zé)必須為“，而李阿姨就做到了“法無(wú)授權(quán)不可為”。2、國(guó)家機(jī)關(guān)必須在法定范圍內(nèi)，依照法定程序行使權(quán)利。(1)但是現(xiàn)實(shí)中卻有這樣的事情發(fā)生：請(qǐng)你判斷一下以下行政機(jī)關(guān)的做法對(duì)不對(duì)，為什么？(不對(duì)。理由：第一幅：法定職責(zé)必須為；第二幅：法無(wú)授權(quán)不可為)(2)那他們的做法對(duì)應(yīng)了

6、下面哪種錯(cuò)誤的行為？(不履行)出示：國(guó)家機(jī)關(guān)必須在法定范圍內(nèi)、依照法定程序行使權(quán)力，既不能對(duì)應(yīng)該履行的職責(zé)不履行、少履行或慢履行，也不能超越職權(quán)范圍行使權(quán)力。（3）再看一張圖片：2017年熱播的電視劇人民的名義中孫連城的語(yǔ)言說(shuō)明了哪種行為？慢履行如連城（5）前面活動(dòng)園中的李阿姨如果管了“查處假冒偽劣”這件事，那她就是哪種行為？（超越職責(zé)范圍行使權(quán)利）（6）那國(guó)家權(quán)力應(yīng)該如何行使？（在法定范圍內(nèi)、依照法定程序行使權(quán)利）A交流前置作業(yè)1:請(qǐng)結(jié)合你的生活經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)一說(shuō)了解到的不同的行政機(jī)關(guān)都負(fù)責(zé)一些怎樣的工作？它們的職權(quán)范圍是怎樣的？（小組交流）（設(shè)計(jì)意圖：因?yàn)楸菊n內(nèi)容與學(xué)生生活相距甚遠(yuǎn)，因此讓他們做

7、這樣一個(gè)調(diào)查，讓學(xué)生感覺到國(guó)家機(jī)關(guān)就在我們身邊，我們做的很多事情都在與國(guó)家機(jī)關(guān)打交道，并且明白他們的職權(quán)范圍，從而增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。）（學(xué)情預(yù)設(shè)：結(jié)婚離婚到民政局；舉報(bào)假冒偽劣產(chǎn)品到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門；辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照到工商管理部門等等）B相關(guān)鏈接：不同的行政機(jī)關(guān)有各自的職權(quán)范圍。C那我們?cè)趺蠢斫狻耙勒辗ǘǔ绦蛐惺箼?quán)利”呢？我們一起來(lái)登錄一下我們的政府網(wǎng)站了解一下。（靈石縣人民政府網(wǎng)站一一辦事服務(wù)一一部門一一如“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”一一辦事指南（詳細(xì)介紹了你要辦事的法律依據(jù)、準(zhǔn)備的材料等）（7）小結(jié)：國(guó)家機(jī)關(guān)必須在法定范圍內(nèi)、依照法定程序行使權(quán)力，既不能對(duì)應(yīng)該履行的職責(zé)不履行、少履行或慢履行，也不能超

8、越職權(quán)范圍行使權(quán)力。3、學(xué)習(xí)“政府為民便民”過(guò)渡：那這些行政機(jī)關(guān)是怎么樣為人民服務(wù)的呢？小提示：根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，我國(guó)的行政機(jī)關(guān)下設(shè)的各部門職能分工不同，它們各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同服務(wù)于人民，維護(hù)國(guó)家安定和社會(huì)秩序。（1）交流前置作業(yè)2調(diào)查附近的飯店、理發(fā)店，超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，他們開店需要辦哪些證件，這些證件需要到哪里辦？（設(shè)計(jì)意圖：做這樣的調(diào)查，是為了把學(xué)生引到“政務(wù)服務(wù)中心”這樣一個(gè)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)很陌生的地方。通過(guò)身邊熟悉的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，拉近了他們與“政務(wù)服務(wù)中心”的距離，從而知道政府為民便民的一系列舉措。初步形成法治政府、為人民服務(wù)的政府的認(rèn)識(shí)。)(小組交流一一指名匯報(bào))(學(xué)情預(yù)設(shè)：；營(yíng)業(yè)執(zhí)

9、照到工商行政管理總局辦；健康證到婦幼保健站；稅務(wù)登記證到靈石縣國(guó)家稅務(wù)局；酒類批發(fā)許可證到商務(wù)局監(jiān)管辦)(3)師：那么你知道這些部門具體地址嗎？現(xiàn)在政府為了方便群眾辦事，把許多部門都集中到一個(gè)叫“政務(wù)服務(wù)中心”的地方，你知道我們靈石的政務(wù)中心在哪里嗎？出示老師拍的視頻及圖片。我們?cè)賮?lái)看一段視頻，播放視頻現(xiàn)場(chǎng)知政：政府服務(wù)“一站式”(3)思考與討論：A、看完視頻以后，你有什么樣的感受？“一站式”服務(wù)帶來(lái)了怎樣的好處？B、政府為什么要建立和完善“一站式”服務(wù)呢？(4)小提示：“一站式”服務(wù)，就像一個(gè)“政務(wù)超市”，不同區(qū)域代表不同的行政機(jī)關(guān)，承擔(dān)著辦理不同業(yè)務(wù)的智能。人們到這里辦理業(yè)務(wù)時(shí)到相應(yīng)的區(qū)域

10、就可以。這樣一來(lái)，不僅方便了市民辦理行政業(yè)務(wù)，還大大提高了辦事的效率。這體現(xiàn)了我國(guó)政府為人民服務(wù)、為人民謀福利的初心。(5)課本65頁(yè)的周叔叔就感受到了一站式服務(wù)的好處，自己讀一讀。(6)我們的政府為了更好地服務(wù)于老百姓，可謂是煞費(fèi)苦心，除了“一站式”服務(wù)外，許多地方政府還建立了“12345”公共服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)置“12345”熱線電話、“12345”政府網(wǎng)站等。(學(xué)生自己讀65頁(yè)的內(nèi)容。)以熱線電話為例，它以“有求必應(yīng)、有問必答”為目標(biāo)，以“12345”作為統(tǒng)一對(duì)外號(hào)碼，整合各部門“非緊急報(bào)警類服務(wù)熱線，形成一號(hào)牽頭、多線聯(lián)動(dòng)、24小時(shí)受理、一站式”公共熱線服務(wù)體系。人們遇到非緊急問題時(shí)，只要撥打一次熱線電話，就能及時(shí)、快速、有效地得到政府的服務(wù)和幫助。這是政府“聽民情、解民困、分民憂”的新平臺(tái)。師：為了大家更好的理解，我們來(lái)看看一些真實(shí)的事例。課堂上演示，登錄當(dāng)?shù)卣拈T戶網(wǎng)站。（靈石縣人民政府一一政府熱線：雖然我們?cè)谶@個(gè)網(wǎng)站看不到12345公共服務(wù)系統(tǒng)，但是，這里有“網(wǎng)上信訪、便民咨詢”等欄目，都是政府與人民聯(lián)系的窗口，人民可以把自己要解決的問題寫在這里，等政府來(lái)解決,比如“靈石紫金學(xué)校小學(xué)部，暖氣多年不暖”這個(gè)事件。再來(lái)看我們晉中市人民政府的網(wǎng)站，下面就有“12345”政府熱線。這里就是解決