廈門高技能人才集聚暫行辦法

1、廈門市高技能人才集聚暫行辦法為認真貫徹落實廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)'2013-2020行動綱要、廈門市高技能人才隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃，加快引進、培養(yǎng)、集聚適應廈門經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化要求的高技能人才，帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提高，特制定本實施辦法。第一章總則第一條指導思想。以服務廈門先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以實施高技能人才“三個六”培養(yǎng)工程為抓手，緊緊抓住引進、培養(yǎng)崗位使用、激勵評價等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才隊伍建設中的主體作用，重點引進一批高技能拔尖人才，培養(yǎng)造就數(shù)量充足、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。第二條目標任務。

2、建立健全高技能人才引進、培養(yǎng)、評價、交流、激勵機制，形成引進快、培養(yǎng)好、使用效果優(yōu)的工作格局，促進高技能人才數(shù)量明顯增加、質(zhì)量明顯提高。到2020年，全市引進的高技能拔尖人才達到40人、高技能人才集聚總量達到12萬人以上。第三條高技能人才是指在崗位一線，熟練掌握專門知識和技術，具有高級工、技師、高級技師職業(yè)資格的崗位技術人員；高技能拔尖人才是指具有高超技藝和精湛技能，達到省、市行業(yè)領先水平，能夠滿足廈門先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整急需，由用人單位申請，經(jīng)市人力資源和社會保障部門考核合格并滿足引進要求的技能人才。第二章完善培養(yǎng)機制第四條實施國（境）外培訓工程。每年從我市緊缺技術

3、工種中選派30名具有技師以上技能水平、富有創(chuàng)新潛力的一線優(yōu)秀高技能人才和職業(yè)技工院校名師到國（境）外知名企業(yè)、知名培訓機構進修深造，學習借鑒國（境）外先進制造工藝技術和先進職業(yè)教育培訓理念和方法。對選派到國（境）外進修深造者，市財政給予每人總費用40%的補助，最高不超過2萬元。第五條實施政府購買培訓成果。在全市持續(xù)組織實施企業(yè)優(yōu)秀青年高技能人才培訓工程、企業(yè)緊缺（急需）工種高技能人才培養(yǎng)項目、技師培訓項目等，對在定點培訓機構參加高技能人才培養(yǎng)培訓工程項目、且經(jīng)考核合格取得職業(yè)資格證書的人員，政府給予全額培訓補貼。第六條開展職業(yè)技能競賽活動。豉勵行業(yè)企業(yè)和各區(qū)開展各種形式的技能競賽、技術比武活動

4、，選拔企業(yè)急需的高技能人才；每年有計劃地組織開展海峽兩岸、廈漳泉同城化職業(yè)技能大賽，不斷拓寬高技能人才評價考核選拔成長通道。第七條建設技能大師工作室和技師工作站。要在全市行業(yè)、企業(yè)選拔生產(chǎn)、服務一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室和技師工作站，開展培訓、研修、攻關、交流等活動。到2020年，全市建立50個技能大師工作室和30個技師工作站，形成較為完善的高技能人才技術技能創(chuàng)新成果和絕技絕活代際傳承培訓機制。市財政部門對每個市級技能大師工作室和市級技師工作站分別給予5萬元和3萬元經(jīng)費補貼。第八條建設高技能人才培養(yǎng)基地。要根據(jù)廈門經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，立足服務支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代

5、服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術先進、資源共享的原則，建設高技能人才培訓基地。規(guī)劃到2020年，全市新建成光電技術、建筑智能化控制技術、電焊技術、汽車維修、廠內(nèi)起重設備等5個高技能人才培訓實訓平臺。第三章創(chuàng)新引進機制第九條實施高技能人才引進集聚工程。實施優(yōu)惠政策，廣泛吸引發(fā)達國家和地區(qū)高技能拔尖人才來廈工作；以廈門重點行業(yè)、重點工程項目為主，結合企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年定期組織用人單位赴西歐、日本以及臺灣地區(qū)引進高技能拔尖人才；積極利用廈門企業(yè)引進國（境）外先進設備的有利條件，同步引進專門的高技能拔尖人才；在臺灣地區(qū)建立聯(lián)系點或工作站，到2020年要建立20個聯(lián)系點或

6、工作站，直接為引進臺灣高技能拔尖人才提供有效對接，財政部門為每個臺灣地區(qū)建立聯(lián)系點或工作站給予5萬元的一次性補貼。第十條豉勵全國各類職業(yè)技術院校（包括臺灣地區(qū)）為廈門輸送高技能畢業(yè)生?？刹扇⌒Ｆ髮印⒂唵问脚囵B(yǎng)等形式，與企業(yè)建立校企合作，對一次性輸送30人以上高級技工到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名畢業(yè)生1000元給予獎勵；對一次性輸送20人以上預備技師到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名畢業(yè)生1500給予獎勵；對當年度輸送10以上技師（高級技師）到廈門，旦就業(yè)滿六個月，按每名技師（高級技師）2000元給予獎勵。第十一條豉勵企業(yè)面向國（境）內(nèi)外公開招聘各類企業(yè)可根據(jù)需要，設立高技能拔尖人才特聘崗位，面

7、向國（境）內(nèi)外公開招聘高技能拔尖人才，并可參照經(jīng)營者或高級專業(yè)技術人員的收入水平，實行特聘津貼或年薪制。第十二條建立健全柔性流動和區(qū)域合作機制。豉勵高技能拔尖人才通過兼職、服務和技術攻關、項目引進等多種方式來廈發(fā)揮作用，以柔性方式引進五年、每年在廈工作累計半年以上的高技能拔尖人才，可申報參加市優(yōu)秀高技能人才評選表彰；對已在外地退休后來廈門重點工業(yè)企業(yè)工作的高技能人才，經(jīng)申請可給予每月800元的補助。第四章強化激勵機制第十三條提高來廈工作生活的優(yōu)惠條件。對引進的高技能拔尖人才，簽訂三年以上勞動合同者，可給予不超過10萬元的安家補貼；符合條件者，在戶籍、住房、子女入學等方面可享受市引進人才待遇；對

8、做由突生貢獻的，不受在廈工作年限的條件限制，優(yōu)先申報享受市優(yōu)秀高技能人才政府津貼，并優(yōu)先申報建立技能大師工作室或技師工作站。第十四條落實待遇。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師可分別享受與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等工資福利待遇。取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相應待遇。各類企業(yè)可結合實際，每月給予高級工100300元、技師300元500元、高級技師約400-600元的津貼補助，建立培訓、考核與使用、待遇相聯(lián)系的激勵機制。第十五條豉勵落戶廈門。落實高級工在廈工作滿三年以上、技師滿兩年以上、高級技師滿一年以上落戶廈門的政策。在廈門同一

9、企業(yè)就業(yè)并繳納社會保險滿兩年的高技能人才，由用人單位申報，可申請保障性住房。在廈落戶滿三年，且符合申購保障性住房相關條件的技師、高級技師，由用人單位申報，可申請保障性住房。引進的高技能拔尖人才，已經(jīng)獲得或申報并獲得市優(yōu)秀高技能人才（有突生貢獻的技師、高級技師和優(yōu)秀技術能手）、省技術能手、國務院特殊津貼、中華技能大獎、全國技術能手者，可不受工作單位所在區(qū)域的限制，直接申請落戶島內(nèi)。第十六條提高生活保障水平。對經(jīng)廈門核發(fā)來廈工作的高技能人才，其子女需在廈門義務教育階段公辦學校就讀的，憑外來人員及其子女的原籍戶口簿、經(jīng)我市公安部門辦理的有效居（暫）住證、與用人單位簽訂的一年以上勞動合同并繳納養(yǎng)老保險

10、，按在廈實際居住地（產(chǎn)權房或長期租住房），按施教區(qū)安排入學；來廈務工的高技能人才其配偶未就業(yè)的，可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障，其子女在廈門中小學讀書，可參加同等醫(yī)療保險待遇。第十七條加強配套設施建設。要按照集約用地、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，切實加強工業(yè)園區(qū)的配套生活設施建設工作，將藍領公寓建設納入園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，加強公共租賃住房建設，切實保障來廈務工的高技能人才住房需求。第十八條提高獎勵。對有高超技藝和突生貢獻的技師、高級技師，由市政府授予“廈門市有突生貢獻的技師、高級技師”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼1200元；對在單位工作中起骨干作用并獲得市級和市級以上職業(yè)技

11、能競賽的狀元、能手稱號的選手，由市政府授予“廈門市優(yōu)秀技術能手”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼800元。第五章組織實施第十九條加強領導，堅持黨管人才原則。各級黨委、政府要把高技能人才隊伍建設作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，納入人才隊伍建設的總體規(guī)劃。組織部門要加強宏觀指導，人力資源保障部門要負責組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)改、教育、科技、財政、國資、工會、共青團、婦聯(lián)等有關部門要各司其職、密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同做好高技能人才工作，形成多方參與、共同推動的高技能人才工作新格局。第二十條細化工作任務，落實目標責任制。各區(qū)、各行業(yè)（企業(yè)）要結合實際，積極制定高技能人才隊伍培養(yǎng)、引進和集聚具體辦法；建立高技能人才庫和人才培養(yǎng)師資庫，做好人才資源的儲備與綜合開發(fā)，建立人才引進流動、合理配置機制，為高技能人才的引進、培養(yǎng)、交流、集聚搭建服務平臺。第二十一條加強宣傳，營造培養(yǎng)引進集聚環(huán)境。要充分利用各種新聞媒體和途徑，大力宣傳高技能人才在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化建設中的重要作用和突生貢獻，宣傳在高技能人才引進培養(yǎng)集聚