中藥材基地建設(shè)項目實施方案

1、實施方案編制時間：2018年4月項目實施單位：*中藥材種植專業(yè)合作社 項目實施單位法人：* 項目實施單位負(fù)責(zé)人：*項目技術(shù)負(fù)責(zé)人： 項目性質(zhì)：新建 項目編寫人員：項目建設(shè)地點：四川省*項目建設(shè)年限：20192020年*滇重樓中藥材基地建設(shè)項目實施方案*位于四川省西部，*東南部，貢嘎山西南，處在雅 安、涼山、甘孜三市州的結(jié)合部，*幅員面積6770平方公 里。地處攀西平原與青藏高原的過渡地帶，形成高山，極高山、 山地、河谷四大地貌，地勢北高南低，高差懸殊，地形復(fù)雜， 雨量充沛，日照充足，呈典型立體氣候，有一山分四季，十 里不同天之說。項目實施地洪壩鄉(xiāng)地處*東北部，距縣城373公里，東 北與石棉縣接

2、壤，東南與灣壩鄉(xiāng)相連，西南與斜卡鄉(xiāng)相接，西 北與康定市相鄰鄉(xiāng)政府駐地海拔2205米，氣候高低差異明顯; 幅員面積為566平方公里，境內(nèi)蘊藏豐富的森林草場資源和中 藥材資源。部分農(nóng)牧民長期從事中藥材的采集，熟悉其生態(tài)環(huán) 境，了解其生長特性，同時積極性高，對他們進行培訓(xùn)，有能 力掌握中藥材GAP規(guī)范化種植技術(shù)要求。因此，在*發(fā)展中 藥產(chǎn)業(yè)，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景。重樓具有重要的醫(yī)療保健療效。目前，重樓的消耗主要依 靠野生重樓，而重樓的自然繁殖率很低，周期長，且價格的上 漲導(dǎo)致采挖速度遠遠超過了自然生長速度，使重樓資源面臨稀 缺狀態(tài)，亟須大規(guī)模的人工馴化栽培。本項目通過發(fā)展重樓標(biāo) 準(zhǔn)化種植和繁育重

3、樓種苗，帶動重樓人工規(guī)?；耘?，增強市 場供應(yīng)，在一定程度上滿足人民醫(yī)療保健的需求。項目主要受 益群眾為項目區(qū)農(nóng)牧民、合作社成員、29戶貧困戶。項目投產(chǎn) 后，一是將按入股比例獲取項目分紅，貧困戶享有優(yōu)先分紅的 權(quán)利；二是增加了合作社收入；三是增加了項目區(qū)群眾收益， 為貧困村貧困戶提供了可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項目，同時具有較好 的生態(tài)效益。一項目名稱*滇重樓中藥材基地建設(shè)項目二、項目主管部門三、項目實施單位*中藥材種植專業(yè)合作社、項目建設(shè)規(guī)模項目總規(guī)模300畝其中育苗基地60畝，種植基地240畝。 種植基地分兩期進行建設(shè)，第一期完成100畝重樓種植，第二 期完成140畝重樓種植。五、設(shè)地點甘孜藏族自治

4、州*下組六、建設(shè)內(nèi)容(1)田間工程土地整治及深翻培肥300畝，遮陽網(wǎng)建設(shè)300畝，噴灌設(shè) 施建設(shè)300畝，建設(shè)蓄水池800立方米(8 口，每口100立方 米)，引水管22000米，網(wǎng)圍欄15000米，田間操作道10000 米。(2)輔助工程新建辦公管理及輔助用房100平方米，用于辦公綜合管理， 以及物資儲存等。七、項目建設(shè)主要技術(shù)方案(一田間工程(1)土地整治及深翻培肥> 土地整治本項目進行土地整治300畝。整理的基本原則是盡可能增 加有效耕地面積；合理分配土方，就近平衡挖填土方量，盡量 減少客土、棄土；田面平整、填坎穩(wěn)定，有利于作物的生長和 田間灌排水；方便農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)和田間耕作；做

5、好耕作層保 護工作，平整后耕地質(zhì)量要求提高一個等級或保持平整前的農(nóng) 用地等級。土地整理后，田面坡度在0°-5°范圍內(nèi)，以保證條田 長邊光照時間最長。田填用土或石料建筑，就地取材，盡量不 采用砼材料砌筑，以避免危害生態(tài)環(huán)境和田園景觀。>深翻培肥對整治后的土地進行深翻培肥，且需達到以下要求：土層 厚度不低于40cm，耕作層厚度不低于25cm，基本無礫石，有 機質(zhì)含量不低于15.0g或保持耕地原有有機質(zhì)含量，pH值在 5.0-8.5之間或保持耕地原有pH值。培肥后使耕作層土壤以砂 壤至壤土標(biāo)準(zhǔn)，表土疏松，土壤通氣性好，心土緊實，保水保 肥性強。實施秸稈還田、增施農(nóng)家肥等措施

6、，增加土壤有機質(zhì) 含量，疏松土壤，改善土壤的透水、通氣、保水性能。(2)遮陽網(wǎng)滇重樓屬喜陰植物，忌強光直射，在移栽前需搭建好遮陽 網(wǎng)。本項目按4*4m打穴栽樁，用木樁或水泥樁均可，樁的長 度為2.2m，直徑為10-12cm,樁栽入土中的深度為40cm，樁 與樁的頂部用鐵絲固定，邊緣的樁子用鐵絲拴牢，并將鐵絲的 另一端拴在小木樁上斜拉打入土中固定。在拉好鐵絲的樁子上， 鋪蓋遮蔭度為70&的的遮陽網(wǎng)，在固定遮陽網(wǎng)時應(yīng)考慮以后易 收攏和展開?？紤]冬季風(fēng)大或下雪，待植株倒苗（10月中旬）, 應(yīng)及時將遮陽網(wǎng)收攏，第二年4月再將遮陽網(wǎng)展開蓋好。噴灌設(shè)施噴灌系統(tǒng)一般包括水源、動力、水泵、管道系統(tǒng)幾噴

7、頭等 部分。噴灌制度A）設(shè)計灌水定額m設(shè)二0.1卜9啰1書2）/水式中：m設(shè)一設(shè)計灌水定額，MM;hg一植株主要根系活動層的厚度，一般取4066CM ;P1該段土層允許達到的含水量上限；P2一灌前土層含水量下限；n水一灌溉水的有效利用系數(shù)，一般為0.70.9。B）設(shè)計灌水周期T設(shè)二m設(shè)n水/W式中：T設(shè)一設(shè)計灌水周期，天；m設(shè)一設(shè)計灌水定額，MM;n水一灌溉水的有效利用系數(shù)，一般為0.70.9 ;W-作物最大日平均耗水量，MM/天。C）一次灌水所需時間p系統(tǒng)=1000q/blt= m設(shè)/p系統(tǒng)式中：t一一次灌水所需時間，H ;m設(shè)一設(shè)計灌水定額，MM;p系統(tǒng)一噴灌系統(tǒng)的平均噴灌強度，MM/H;

8、q個噴頭的流量，M3/H;b一支管間距，M ;l一沿支管的噴頭間距，M。C4.2計算噴頭數(shù)和支管數(shù)n 頭二 Ft/（blT 設(shè) C）式中：n頭一同時工作的噴灌噴頭數(shù)，個；F一整個噴灌系統(tǒng)的面積，M2;T設(shè)一設(shè)計灌水周期，天；t次灌水所需時間，H ;C一一天中噴灌系統(tǒng)的有效工作小時數(shù)，H。n支二n頭/n支頭式中：n支一支管數(shù)；n支頭一一根支管上的噴頭數(shù)；n頭一同時工作的噴灌噴頭數(shù)，個。管道系統(tǒng)的水頭損失A ）管道沿程水頭損失：Hf=fLQm/dbB ）管道局部水頭損失：h£=£V2/2g 式中：Hf一管道沿程水頭損失，M ;f-摩阻系數(shù)；L一管道長度，M ;Q一流量，M3/H

9、;m-流量指數(shù)；各種管材的f、m、b值:管材fmb鋼筋混凝土管 糙率 n=0.013 n=0.014n=0.015舊鋼管、舊鑄鐵管 硬塑料管 鋁合金管1.312x1061.516x1061.749x1066.25x1060.948x1060.861x1062.002.002.001.901.771.745.335.335.335.104.774.74d-管道內(nèi)徑，MM;b一管徑指數(shù)，各種器材f、m、b值，可從表C1查;h£一管道局部水頭損失，M ;£一管道局部阻力系數(shù)；V一管道流速，M/S ;g一重力加速度，M/S。水泵選擇A）噴灌系統(tǒng)設(shè)計最大流量Q=n,q式中：Q一系統(tǒng)設(shè)

10、計流量，M3/S;n一噴頭數(shù)量，個；q一單個噴頭的流量，M3/S。B）噴灌系統(tǒng)的設(shè)計水頭H= H 頭+2hw+2h+V式中：H-噴灌系統(tǒng)設(shè)計總水頭，M ;H頭一噴頭設(shè)計工作壓力，M;2hw-水泵到典型噴頭之間管段沿程損失之和，M ;2h-水泵到典型噴頭之間管段局部損失之和，M ;V-典型噴頭高程與水源水面的高差，M。動力功率計算N=9.8iK/（n泵n傳動）式中:N-動力功率，KW ;K-動力備用系數(shù)，一般為1.11.3 ;n泵-水泵效率，可查不同型號水泵性能資料獲得；n傳動一傳動效率，0.8-0.95。Y-水容重，T/M3;Q泵一水泵流量，M3/S;H泵一水泵揚程，M。（4）蓄水池布置原則蓄

11、水池一般布設(shè)在坡面局部低洼處或坡腳部位，并排水渠、 沉沙池形成水系網(wǎng)絡(luò)，以蓄積坡面徑流，用于果林的灌溉，解 決部分人畜飲水問題。布設(shè)中盡量考慮少占耕地，來水充足， 蓄水方便，造價低，基礎(chǔ)穩(wěn)固。沉沙池布設(shè)在水平溝與排洪溝 相交外、地勢低洼外、蓄水池進口處和排洪溝出口處等地方。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)參照水土保持綜合管理技術(shù)規(guī)范（GB/T16453.4-2008 ）, 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇3-6h最大降雨量設(shè)計。場地布局蓄水池的布設(shè)要因地制宜，具有最大控灌面積，應(yīng)能就地 取材，技術(shù)可靠，保證水質(zhì)、水量，節(jié)省投資；蓄水池的工程 布點要合理，以降低工程造價；要防止沖刷，確保工程安全， 并充分開發(fā)和合理利用多種水資源。

12、確定容積根據(jù)地勢條件和項目區(qū)使用習(xí)慣，采用開敞式圓柱形蓄水 池的設(shè)計。蓄水池容積：W=hC F/800式中：W-攔蓄容積m2 ） ,h-10年一遇24h暴雨量mm ） C -集水面積（m2 ）, F-徑流系數(shù)典型矩形蓄水池容積計算：V=HnR2式中：V-蓄水容積（m3 ）H-池深（m ）n-圓周率，取3.14R-池底半徑（m ）蓄水池容積的確定要根據(jù)淶水和需要平衡計算，以需水量 為主，一般來水比較豐富的情況下，即當(dāng)V W時，可考慮通 過排洪溝把富余水排入山塘或溪河；當(dāng)VW時，可引其他水源 補充。斷面設(shè)計蓄水池布設(shè)于坡面局部低凹處，應(yīng)根據(jù)地形有利、巖性良 好、蓄水容量大、對坡下能控灌、且工程量小

13、、施工方便等具 體條件而合理安排。原則上有灌溉渠道的區(qū)域和水源條件相對 較好的區(qū)域不布設(shè)蓄水池。參照長江流域水土保持技術(shù)手冊， 結(jié)合流域?qū)嶋H情況，根據(jù)具體地勢設(shè)計。本方案典型蓄水池設(shè) 計為圓柱形，150立方米規(guī)格的，池深3.3米，直徑7.6米， 最大蓄水深度2.9m。蓄水池采用地下式結(jié)構(gòu)池壁為現(xiàn)澆20cm厚C20混凝土， 池底板為現(xiàn)澆20cm厚C20混凝土。欄桿為磚砌圍欄，高處地 面1.2m以上，梯步底板為10cm厚C25預(yù)應(yīng)力砼板，梯步踏 板和取水平臺都采用M7.5水泥砂漿漿砌標(biāo)磚。引排水渠采用斷 面尺寸寬*高為30*30cm矩形渠全斷面采用C20混凝土襯砌， 渠底板C20混凝土厚10cm，

14、渠邊墻C20混凝土厚15cm，引 排水渠總長60m。沉砂池設(shè)計尺寸為1.0mx1.0mx1.0m，底 板采用10cm厚現(xiàn)澆C20混凝土，邊墻采用24cm厚的M7.5 漿砌標(biāo)磚，邊墻內(nèi)表面及頂部M10水泥砂漿抹面2cm厚。弓詠管本項目敷設(shè)引水管22000米。設(shè)計流量根據(jù)設(shè)計灌水定額、灌溉面積、灌水周期和每天的工作時 間可計算灌溉設(shè)計流量。管灌系統(tǒng)灌溉作物以重樓種植為主， 按以下公式計算灌溉設(shè)計流量：u-g式中：Q0管灌系統(tǒng)的灌溉設(shè)計流量，m3/h;a一灌水高峰期作物種植比例； m設(shè)計凈灌水定額，m3/hm2;A設(shè)計灌溉面積;n一灌溉水利用系數(shù)，取0.800.90 ;t一每天灌水時間，取1822h

15、;T一次灌水延續(xù)時間，d ;管道流量計算對于出水量小于60m3/h的灌區(qū)，管道流量:N設(shè)式中：Q管道設(shè)計流量，m3/h;n栓一管道控制范圍內(nèi)同時開啟的給水栓個數(shù);N設(shè)一全系統(tǒng)同時開啟的給水栓個數(shù)。管徑確定管道的直徑：J UV式中：D-管道直徑，mm;v-管內(nèi)流速，m/s ;Q-計算管段的設(shè)計流量，m3/s。 經(jīng)計算：選用DN110管道。管材選擇管道選擇UPVC管，公稱壓力1.0Mpa ,系統(tǒng)流量在60m3 /h以內(nèi)。(6)網(wǎng)圍欄為保護基地所種植的滇重樓免受人為或附近動物的損害， 在基地周圍設(shè)立邊防，安裝網(wǎng)圍欄15000米，作為與基地外農(nóng) 田的界欄。網(wǎng)圍欄采用8*110*60型刺鋼絲編結(jié)網(wǎng)由立柱

16、和浸塑刺鋼 絲網(wǎng)組成，圍欄高2.0m。立柱采用預(yù)制C20鋼筋砼立柱，結(jié)構(gòu) 尺寸為12*12*250cm，內(nèi)配4根8冷拔鋼筋，間距5m。刺 鋼絲技術(shù)要求：每公里長重量為150170kg，刺間距100 120mm ,每米長度股線轉(zhuǎn)數(shù)為78轉(zhuǎn)，抗張強度之500kg/m , 刺線緯線根數(shù)68根，緯線間距15cm20cm，底邊緯線距 地面15cm。(7 )田間操作道布設(shè)原則道路配置要與坡面水系相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，有利生產(chǎn)，方 便耕作和運輸，提高勞動生產(chǎn)效率；盡可能避開大挖大填，減 少交叉建筑物，降低工程造價。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)寬度為1.2m , 30cm厚素土夯實，10cm厚砂礫石墊層， 20cm厚的C20混凝土路

17、面。施工要求田間操作道要與坡面水系和坡改梯同步實施，在臨高坡一 邊開挖水平溝，攔截徑流，水平溝與干道排洪溝相通，矩形斷 面，底面低于路面不少于0.3m，道路修筑可采取半挖半填式， 填方部位要夯實，邊坡要穩(wěn)定，路面平整穩(wěn)固，路面中間稍高 于兩側(cè)，略呈龜背形轉(zhuǎn)彎外側(cè)稍高于內(nèi)側(cè)，在坡度較陡、路面 離路面較高處，路兩側(cè)修筑擋土墻同時在中間回填土夯實，最后在此基礎(chǔ)上鋪設(shè)道路。(二)土建工程(1 )設(shè)計依據(jù)A基本荷載根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范(GB50009-2012),項目建設(shè) 地基本風(fēng)壓值為0.30KN/m基本雪壓值為0.20加：地面 粗糙度為B類。抗震設(shè)防查中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2015

18、),會理縣 地震動峰值加速度為之0.10g，建構(gòu)筑物基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)按高 于7度設(shè)防。設(shè)計采用的主要規(guī)范及規(guī)定建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50068-2008 );建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)(GB50223-2001 );建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011-2010 );建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范(GB50009-2012 );混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB50010-2010 );多孔磚砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范(JGJ137-2001 );建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范(GB50007-2011 );建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2014 );建筑地面設(shè)計規(guī)范(GB50037-2013 );鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB50017-2

19、003 )。(2 )建筑結(jié)構(gòu)及內(nèi)容本項目土建工程主要為辦公管理及輔助用房建設(shè)，規(guī)模100 平方米，為普通磚混結(jié)構(gòu)。（三）產(chǎn)品方案本項目所種植的滇重樓為三年苗，按滇重樓的生長特性， 種植后5年可投產(chǎn)。經(jīng)估算，項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計每畝可產(chǎn) 新鮮滇重樓2400公斤，240畝種植基地分二期建設(shè)，第一期 100畝于第6年投產(chǎn)，共產(chǎn)24.0萬公斤，第二期140畝于第7 年投產(chǎn)，預(yù)計將產(chǎn)33.6萬公斤。重樓收獲后，將重新購置種苗 進行新一輪種植。60畝育苗基地，按每畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗18萬株， 三年內(nèi)可產(chǎn)1080萬株，將全部發(fā)放給合作社成員種植。八、項目實施進度安排根據(jù)重樓生長特性，項目將按照循環(huán)開發(fā)，分步實施的原

20、 則進行建設(shè)。本項目建設(shè)期為18個月，即2018年10月-2020 年3月。任務(wù)一：2018年10月一12月，進行項目可行性研究、立 項、工程設(shè)計、招投標(biāo)等項目前期工作。任務(wù)二：2019年1月一3月，主要進行60畝育苗基地和 100畝種植示范基地內(nèi)的田間工程建設(shè)。任務(wù)三：2019年4月，完成60畝滇重樓育苗基地建設(shè)和 100畝滇重樓示范基地的種植（第一期），并進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。任務(wù)四：2019年5月一2020年1月，進行140畝種植示 范基地內(nèi)的田間工程建設(shè)，并同時做好已種植基地的田間管理。任務(wù)五：2020年2月一3月，完成140畝滇重樓示范基地 的種植（第二期），并組織竣工驗收。圖9-1項目

21、實施進度甘特圖九.投資估算與資金籌措（一）總投資項目總投資1869.13萬元。其中：工程費用456.50萬元， 占總投資的24.42% ；工程建設(shè)其他費用1278.00萬元，占總 投資的68.37% ；基本預(yù)備費86.73萬元，占總投資的4.64% ；建設(shè)期利息47.90萬元，占總投資的2.56%。（二）項目投資估算（1）工程費用經(jīng)估算，項目建筑工程費用為456.50萬元，其中田間工程 456.50萬元，辦公管理用房10.00萬元。（2）工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用主要包括種苗購置費、土地租賃費土地 費用、單位管理費、項目前期費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等，其費用估算 按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)?/p>

22、和項目具體情況，估算 值為1278.00萬元。(3)基本預(yù)備費按工程建設(shè)費用和工程建設(shè)其他費用的5%計提，基本預(yù)備 費為86.73萬元，本項目建設(shè)期不考慮漲價預(yù)備費。(4)建設(shè)期利息本項目擬申請固定資產(chǎn)貸款600萬元，貸款年利率4.9%, 建設(shè)期利息費用約為47.90萬元。項目總投資估算表工程名稱數(shù) .單位價(元)價 (萬元)投資比例1(%)備注一工費用456.5024.42 %1田間工程446.501.1土地整治及 深翻培肥300畝200060.001.2田間操作道10000m150150.001.3弓1水管22000m2555.001.4蓄水池800m330024.008 口，每口 100

23、 方1.5遮陽網(wǎng)300畝200060.001.網(wǎng)圍欄150m2537.506001.7噴灌設(shè)施300畝200060.002辦公管理用 房10 0m2100010.00二工程建設(shè)其 他費1278.0 068.37 %1土地費用45.00流轉(zhuǎn)300畝土地，按1000元/畝計算，18個 月2引進種苗1152.0 012000 株/畝， 240畝共288萬株，每株4元3項目前期規(guī) 劃設(shè)計費（含 勘察設(shè)計、工 程監(jiān)理、招投 標(biāo)費用等）15.00發(fā)改價格2015 299 號4技術(shù)轉(zhuǎn)讓及 服務(wù)費60.005建設(shè)單位管 理費5.006培訓(xùn)費用1.00培訓(xùn)人次200人次，人均50 元三預(yù)備費86.734.64%

24、1基本預(yù)備費86.73（一十二）x5%四建設(shè)期利息47.902.56%合十1869.13100.00%（三）、資金籌措項目總投資為1869.13萬元其中擬申請財政補助資金200 萬元，占總投資的10.70% ；申請銀行貸款600萬元，占總投 資的32.10% ；建設(shè)單位自籌資金1069.13萬元（包括貧困戶 1000元的入股）占總投資的57.20%。1、項目財政補助資金使用明細項目擬申請財政補助資金主要用于各項田間工程建設(shè)和種 苗購置，具體使用明細詳見表。表項目擬申請財政補助資金使用明細表 單位：萬元序號設(shè)內(nèi)容總投資擬申蹄卜助資金1田間工程建設(shè)446.50164.001.1土地整治及深翻培肥6

25、0.0060.001.2田間操作道150.0020.001.3弓1水管55.0010.001.4蓄水池24.0024.001.5遮陽網(wǎng)60.0010.001.6網(wǎng)圍欄37.5010.001.7噴灌設(shè)施60.0030.002種苗購置1152.0036.003合十200.00十、運作模式及技術(shù)保障（一1生產(chǎn)模式項目建設(shè)單位*中藥材種植專業(yè)合作社，位于四川 省*，由自然人、農(nóng)民、貧困戶聯(lián)合出資成立，注 冊資金47.9萬元，法人代表*。該合作社成立于2017年， 是一家名貴中藥材種植、初加工、銷售的專業(yè)合作社，具有獨 立的法人資格，有完善的合作社章程、合作社內(nèi)部管理制度。 合作社自然人1人（農(nóng)藝師），

26、農(nóng)民3戶，貧困戶29戶。合作社秉承只爭朝夕敢為人先的發(fā)展理念，以市場需求導(dǎo) 向，因地制宜，大力發(fā)展名貴中藥材種植。2018年合作社根據(jù) 洪壩鄉(xiāng)的地理、氣候特點及滇重樓的生長習(xí)性，因地制宜，開 展引進滇重樓3號栽培管理技術(shù)試驗和示范推廣。為謀求更快 更好發(fā)展，合作社按照建基地、帶農(nóng)戶、拓市場、創(chuàng)品牌、 增效益的發(fā)展思路，以合作社+基地+農(nóng)戶的運作模式， 穩(wěn)步推進滇重樓產(chǎn)業(yè)化種植，解決 農(nóng)戶的栽培技術(shù)、銷售等問題。（二技術(shù)保障選聘具有中藥材知識人員從事技術(shù)指導(dǎo)，并由鄉(xiāng)政府聘請 州內(nèi)外相關(guān)知名專家成立專家顧問組，主要對基地建設(shè)、發(fā)展、 規(guī)劃、方向等重大問題提供咨詢意見和建議。采取請專家進 來，派學(xué)員

27、出去的形式，有計劃地培訓(xùn)一批重樓栽培能手，為基地的建設(shè)發(fā)展提供人才保障。十一項目組織（一1財務(wù)確保專項資金的安全運行，嚴(yán)格按照四川省三州開發(fā)資 金管理辦法、四川省財政扶貧資金管理辦法（試行）、四川省 民族經(jīng)濟開發(fā)辦公室文件四川省民族地區(qū)小流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè) 增收工程項目管理辦法（川民開辦【2011】9號*重大 項目資金管理辦法的規(guī)定，對省州下達的民族地區(qū)農(nóng)牧民產(chǎn) 業(yè)化推進工程項目資金進行嚴(yán)格管理，建立健全各項資金管理 制度，項目計劃一經(jīng)確定，資金跟項目走，做到資金到項目， 管理到項目，核算到項目。按管理辦法規(guī)定，*財政局管理 及撥付項目資金，財政、紀(jì)檢、審計部門監(jiān)督項目資金。為規(guī) 范資金運行，保證

28、項目資金正常使用，在項目資金上采用以下 辦法：（1）項目經(jīng)費賬目獨立，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。資金 按要求保證及時足額到位。嚴(yán)格審計，杜絕挪用、擠占現(xiàn)象發(fā) 生。（2）資金實行專戶儲存，專賬核算，專人負(fù)責(zé)，專款專用， 財務(wù)人員嚴(yán)格堅持財經(jīng)制度，規(guī)范財務(wù)手續(xù)。（3）建立審計制度，在項目完工后對項目資金使用情況進 行審計。（4）財政補貼資金總額不得超過項目總投資的60%，三州 開發(fā)資金用于項目硬件設(shè)施建設(shè)補助比例不得低于80%，三州 開發(fā)資金不得用于肥料、農(nóng)藥等項目支出補助。(5)堅持兩資產(chǎn)業(yè)項目向社會公示化，資金使用必須實行 公示制和直補制。(二項目建設(shè)管理項目責(zé)任單位和責(zé)任人與*兩資辦簽訂責(zé)任書

29、，報四川 省民族經(jīng)濟開發(fā)辦公室備案。項目實施單位根據(jù)四川省審批的 項目計劃和資金預(yù)算及時制定出詳細實施方案和作業(yè)設(shè)計，經(jīng) 項目投資評審后報*兩資領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施。工程建設(shè)要求全面實行項目法人責(zé)任制、合同制、招 投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程進度，努力提高建設(shè)質(zhì)量。1、項目實行法人責(zé)任制由項目業(yè)主全面負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)和實施。項目法人對項 目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營和債務(wù)償還，實行 全過程負(fù)責(zé)，對財政資金的使用負(fù)責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險。2、項目實行合同制嚴(yán)格執(zhí)行合同法，工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備及材 料采購均簽訂正式的書面合同，以利于工程的投資、進度、質(zhì) 量的控制和管理。合同履行結(jié)果接

30、受上級管理部門的檢查驗收。3、建設(shè)實行招投標(biāo)制為確保本項目的工程質(zhì)量，降低工程造價，提高投資效益， 按時按質(zhì)按量完成工程建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國家、省、州有關(guān)招投 標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則， 對各項工程進行公開招標(biāo)。4、建設(shè)實行工程監(jiān)理制為了完成好建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)目標(biāo)，充分利用和發(fā)揮財政資金的作用，建設(shè)必須實行工程監(jiān)理制度，擇優(yōu)選擇有經(jīng)驗的監(jiān) 理單位對項目進度、投資、質(zhì)量目標(biāo)進行全面監(jiān)理。在工程中， 嚴(yán)格把好工程材料的質(zhì)量關(guān)，每一批購進的建設(shè)材料必須符合 設(shè)計要求，做到不合格材料不使用；在建設(shè)中做好各個環(huán)節(jié)的 質(zhì)量檢查，加強中期檢查和項目驗收工作，嚴(yán)格按照設(shè)計施工 圖進行驗

31、收。工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)簽署工程竣工驗收報告 并報建設(shè)主管部門審批。（三項目驗收項目完成后3個月內(nèi)，項目實施單位應(yīng)提出驗收申請，由 四川省民族經(jīng)濟開發(fā)辦公室、四川省財政廳組織或委托*兩 資、財政部門組織成立驗收小組，對項目進行驗收。項目完成1年后，應(yīng)組織對項目進行績效評價或項目評估 工作，重點對項目的投資效益、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動能力、促進農(nóng) 民增收等情況和社會效益進行綜合分析評估。對選項準(zhǔn)確、效 益明顯的項目，四川省民族經(jīng)濟開發(fā)辦公室、四川省財政廳給 予表彰并在項目安排上給予繼續(xù)支持。（四勞動定員及來源項目總定員7人，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，其中管理、銷售及 技術(shù)人員3人，年均工資按4萬元計；普通工人

32、4人，年均工 資按3萬元計；年工資費用24萬元。十二效益分析（f經(jīng)濟效益1、營業(yè)收入本項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計可產(chǎn)新鮮滇重樓57.6萬公斤。 240畝種植基地分二期建設(shè)，第一期100畝于第6年投產(chǎn)，共 產(chǎn)24.0萬公斤，第二期140畝于第7年投產(chǎn)，預(yù)計將產(chǎn)33.6 萬公斤。按100元/公斤的價格計，項目建設(shè)第6年將實現(xiàn)產(chǎn)值 2400萬元，第7年實現(xiàn)產(chǎn)值3360萬元。2、費用支出成本費用是指項目生產(chǎn)運營中支出的各項費用。該項目主 要采用生產(chǎn)要素估算法測算項目生產(chǎn)成本，按照物料、動力消 耗定額，并以同類項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為依據(jù)。為了與產(chǎn)品銷售價 格相適應(yīng)，所有原、輔材料、燃料及動力的價格均以項目所在 地近幾年市場已實現(xiàn)的價格為基礎(chǔ)，并根據(jù)變動趨勢預(yù)測到生 產(chǎn)期初的價格。（1）原材料費用估算詳見表。表項目建成后，在正常年份條件下，原材料費用為280萬元。序