食品生產(chǎn)許可工作指南編寫大綱

1、食品生產(chǎn)許可工作指南編寫大綱一、編寫食品生產(chǎn)許可工作指南（以下簡稱指南）的依據(jù)和目標：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、食品質(zhì)量安全市場準入審查通則（2004版）（以下簡稱通則）、各類食品生產(chǎn)許可證審查細則（以下簡稱細則）、食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范、各類食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范及有關(guān)標準，總結(jié)實踐經(jīng)驗，借鑒ISO9000、HACCP等理念，細化通則和細則，將通則和細則中的目標變成措施，將通則和細則中的籠統(tǒng)規(guī)定變成具體手段，增強通則和細則的可操作性，統(tǒng)一食品生產(chǎn)許可尺度，提高食品質(zhì)量安全市場準入質(zhì)量。二、指南適應(yīng)的范圍和對象：食品生產(chǎn)許可核查員和食品生產(chǎn)企業(yè)三、評審人員：江馳、李慶文、裴祎榮、馬靜敏、濰坊局有關(guān)人員及專家。

2、四、編寫人員：陳玉奉、姜建華、鄭海龍、許軍、張炳真、范偉、潘心明、徐建民、王勇、紀笑千、王愛偉、魯聯(lián)合、李成運等。五、頁：1t1編寫和評審時間：2006年2月到2006年8月。第一稿在2006年5月1日前完成。5月20日前進行初次評審。6月15日前完成第二稿。6月30日前進行第二次評審。7月15日前完成第三稿，7月30日前進行第三次評審，8月底前定稿。五、指南的結(jié)構(gòu)框架：全書分為四部分。第一部分：對通則進行說明解釋，包括制定的依據(jù)、政策法規(guī)、背景說明、條款解釋等。第二部分：對已列入生產(chǎn)許可的28類食品所有細則進行全面解釋。將國家、省已作規(guī)定的成熟內(nèi)容納入指南，同時，將食品生產(chǎn)許可的工作經(jīng)驗和存

3、在的問題總結(jié)出來。每個審查細則大體按照以下順序編寫：1、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元：產(chǎn)品的定義說明（要將產(chǎn)品的名稱界定準確），產(chǎn)品的質(zhì)量特征，本細則適用的發(fā)證產(chǎn)品，盡量把發(fā)證的產(chǎn)品列全。反面敘述哪些相似的產(chǎn)品不屬發(fā)證范圍。2、以食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查表為依據(jù)，從到，逐項進行文字說明（不采用表格形式）。、核查項目：把通則中的核查項目全部照搬過來。、核查解釋：對核查項目進行細化說明。通過引用國家的有關(guān)規(guī)定（法律法規(guī)、衛(wèi)生規(guī)范、標準、解釋等），總結(jié)實踐經(jīng)驗，著力將通則和細則中的目標變成措施，將籠統(tǒng)、模糊的規(guī)定變成具體內(nèi)容。要盡可能具體、細化、量化。如原材料檢驗把關(guān)要細化到實施檢驗把關(guān)的具體品種

4、、抽樣數(shù)量、抽樣頻次等。再如關(guān)鍵控制點應(yīng)當(dāng)細化到該類食品的生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)包括哪幾個關(guān)鍵控制點，怎樣對記錄作出要求等。核查解釋應(yīng)特別針對關(guān)鍵控制點著重說明應(yīng)當(dāng)配備什么條件、如何實施控制，不應(yīng)當(dāng)有什么，不應(yīng)當(dāng)怎么樣。、核查方法：說明實地核查的具體方法，需要取得哪些證據(jù)。包括記錄、報告的核查數(shù)量、談話的人員、內(nèi)容等。核查方法要著重說明應(yīng)當(dāng)看到哪些，應(yīng)當(dāng)聽到哪些，應(yīng)當(dāng)取得哪些（證據(jù)）。、核查尺度把握和結(jié)論：著重說明根據(jù)核查取得的證據(jù)如何下結(jié)論，下什么樣的結(jié)論。要把下結(jié)論的標準進行量化，如:某種重要原材料每年不足幾份檢驗報告的為一般不合格，不足幾份檢驗報告的為嚴重不合格。（到為各種食品生產(chǎn)企業(yè)的共同內(nèi)容，由一個人編寫）第三部分：案例。按照核查表42條逐條舉例，按照一般不合格和嚴重不合格分別舉例。舉例要有情景描述、問題點評?？蓞⒄帐称飞a(chǎn)許可證核查員資格考試習(xí)題集。各執(zhí)筆人員都寫案例，最后評審決定取舍。最