第三章財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(1)

1、第三章第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出第三章第三章 財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 二、按支出用途分類(lèi)二、按支出用途分類(lèi) 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi) 第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) ( (按按國(guó)家職能?chē)?guó)家職能分類(lèi)分類(lèi) ) )第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出

2、分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 財(cái)政支出財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)其他支出其他支出財(cái)政補(bǔ)貼支財(cái)政補(bǔ)貼支出、債務(wù)利出、債務(wù)利息支出等息支出等第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 財(cái)政支出財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)其他支出其他支出作用：作用：能夠揭示國(guó)家能夠揭示國(guó)家執(zhí)行了哪些職執(zhí)行了哪些職能及側(cè)重于哪能及側(cè)重于哪些職能?？勺鲂┞毮堋？勺鰴M縱向分析。橫縱向分析。年份年份經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)其他支

3、出其他支出1978197864.164.113.113.115154.74.73.23.21980198058.258.216.216.215.815.86.16.13.73.71985198556.356.320.420.49.69.68.58.55.35.31989198945.745.723.723.78.98.913.713.78 81991199142.242.225.125.19.89.812.212.210.810.81993199339.539.525.425.49.29.213.713.712.312.31995199541.941.925.725.79.39.314.614

4、.68.58.51997199739.539.526.726.78.88.814.714.710.210.21999199938.438.427.627.68.28.215.315.310.510.52000200036.236.227.627.67.67.617.417.411.211.22001200134.234.227.627.67.67.618.618.612122002200230.330.326.926.97.77.718.618.616.516.520032003282826.226.27.77.7191918.918.92004200427.827.826.326.37.77

5、.719.419.418.718.72006200626.626.626.826.87.47.418.718.720.520.519782004年我國(guó)財(cái)政支出比重變化趨勢(shì)年我國(guó)財(cái)政支出比重變化趨勢(shì)支支 出出 分分 類(lèi)類(lèi)高高 收收 入入 國(guó)國(guó) 家家中中 等等 收收 入入 國(guó)國(guó) 家家低低 收收 入入 國(guó)國(guó) 家家 經(jīng)經(jīng) 濟(jì)濟(jì) 性性 支支 出出 15.6 22.5 25.4 社社 會(huì)會(huì) 性性 支支 出出 52.2 42.2 28.8 其其 中中 ： 教教 育育 12.3 16.4 16.8 國(guó)國(guó) 防防 支支 出出 13.6 14.6 12.5 其其 它它 18.6 20.7 33.3國(guó)國(guó) 家家 總總

6、數(shù)數(shù) 19 26 11第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 二、按支出用途分類(lèi)二、按支出用途分類(lèi) 第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 二、按支出用途分類(lèi)二、按支出用途分類(lèi) 我國(guó)財(cái)政支出按用途分類(lèi)，主要有：我國(guó)財(cái)政支出按用途分類(lèi)，主要有：基本建設(shè)支出、增撥企業(yè)流動(dòng)資金、企業(yè)挖潛改造基本建設(shè)支出、增撥企業(yè)流動(dòng)資金、企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工業(yè)交通商業(yè)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工業(yè)交通商業(yè)等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)林水利氣等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)林水利氣象等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)、文教

7、科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和象等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價(jià)格補(bǔ)貼支出、行政事業(yè)單位離退休支出、債務(wù)利息支出等。支出、行政事業(yè)單位離退休支出、債務(wù)利息支出等。第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)年年 份份基本建基本建設(shè)支出設(shè)支出增撥企增撥企業(yè)流動(dòng)業(yè)流動(dòng)資金資金挖潛改造挖潛改造資金和科技資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用三項(xiàng)費(fèi)用地質(zhì)勘地質(zhì)勘探費(fèi)探費(fèi)工、交、工、交、流通部門(mén)流通部門(mén)事業(yè)費(fèi)事業(yè)費(fèi)支農(nóng)支農(nóng)支出支出1978197840.340.35.95.95.65.61.81.81.61.66.96.92004200412.11

8、2.10.040.044.44.40.40.41.31.35.95.92006200610.910.90.040.044.34.30.350.351.441.445.355.35年年 份份文教、文教、科學(xué)、科學(xué)、衛(wèi)生衛(wèi)生支出支出撫恤和撫恤和社會(huì)福社會(huì)福利救濟(jì)利救濟(jì)費(fèi)費(fèi)國(guó)防支出國(guó)防支出行政行政管理費(fèi)管理費(fèi)政策性補(bǔ)政策性補(bǔ)貼支出貼支出1978197810101.71.715154.44.41 12004200418.118.12 27.77.714.314.32.82.82006200618.418.42.22.27.47.413.9513.95 3.43.4總計(jì)總計(jì)49781.3549781.3

9、5一般公共服務(wù)一般公共服務(wù)8514.248514.24 # #國(guó)內(nèi)外債務(wù)付國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息息1052.901052.90外交外交215.28215.28 # #對(duì)外援助對(duì)外援助111.54111.54國(guó)防國(guó)防3554.913554.91公共安全公共安全3486.163486.16 # #武裝警察武裝警察585.17585.17教育教育7122.327122.32科學(xué)技術(shù)科學(xué)技術(shù)1783.041783.04文化體育與傳媒文化體育與傳媒898.64898.64社會(huì)保障和就社會(huì)保障和就業(yè)業(yè)5447.15447.16 6醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生1989.91989.96 6環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)995.82995.8

10、2城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 3244.693244.69農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)3404.703404.70交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸1915.381915.38工業(yè)商業(yè)金融工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)等事務(wù)4257.494257.49其他支出其他支出2951.562951.562007年我國(guó)財(cái)政主要支出項(xiàng)目年我國(guó)財(cái)政主要支出項(xiàng)目總計(jì)總計(jì)89874.1689874.16一般公共服務(wù)一般公共服務(wù)9337.169337.16外交外交269.22269.22 # #對(duì)外援助對(duì)外援助136.14136.14國(guó)防國(guó)防5333.375333.37公共安全公共安全5517.75517.7 # #武裝警察武裝警察933.84933.

11、84教育教育12550.0212550.02科學(xué)技術(shù)科學(xué)技術(shù)3250.183250.18文化體育與傳媒文化體育與傳媒1542.71542.7社會(huì)保障和就業(yè)社會(huì)保障和就業(yè)9130.629130.62醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生4804.184804.18環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)2441.982441.98城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)5987.385987.38農(nóng)林水事務(wù)農(nóng)林水事務(wù)8129.588129.58交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸5488.475488.47金融事務(wù)金融事務(wù)1541.821541.82其他支出其他支出2700.382700.38# #國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息1844.241844.242010年我國(guó)財(cái)政主要

12、支出項(xiàng)目年我國(guó)財(cái)政主要支出項(xiàng)目第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 二、按支出用途分類(lèi)二、按支出用途分類(lèi) 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi) 購(gòu)買(mǎi)性支出購(gòu)買(mǎi)性支出轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的活動(dòng)商品和服務(wù)的活動(dòng)直接表現(xiàn)為資金無(wú)償直接表現(xiàn)為資金無(wú)償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移的、單方面的轉(zhuǎn)移第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 二、按支出用途分類(lèi)二、按支出用途分類(lèi) 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi) 購(gòu)買(mǎi)性支出購(gòu)買(mǎi)性支出轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)政府的市場(chǎng)性體現(xiàn)政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)再分配活

13、動(dòng)體現(xiàn)政府的非市場(chǎng)體現(xiàn)政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)性再分配活動(dòng)第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 二、按支出用途分類(lèi)二、按支出用途分類(lèi) 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi) 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析意義。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析意義。 購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)生產(chǎn)所產(chǎn)生的影響不同。影響不同。 對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、就業(yè)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、就業(yè)有直接影響，對(duì)分有直接影響，對(duì)分配有間接影響配有間接影響 對(duì)分配有直接對(duì)分配有直接影響影響 第一節(jié)第一節(jié) 財(cái)政支出分類(lèi)財(cái)政支出分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi)一、按財(cái)政功能分類(lèi) 二、按支出用途

14、分類(lèi)二、按支出用途分類(lèi) 三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)三、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi) 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析意義。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析意義。 購(gòu)買(mǎi)性支出比重大購(gòu)買(mǎi)性支出比重大對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)影對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)影響大，財(cái)政資源配置能力強(qiáng)；響大，財(cái)政資源配置能力強(qiáng)；轉(zhuǎn)移性支出比重大轉(zhuǎn)移性支出比重大對(duì)收入分配作用對(duì)收入分配作用大，執(zhí)行收入分配職能強(qiáng)。大，執(zhí)行收入分配職能強(qiáng)。第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性四、影

15、響財(cái)政支出規(guī)模的因素四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)絕對(duì)量指標(biāo)絕對(duì)量指標(biāo) 相對(duì)量指標(biāo)相對(duì)量指標(biāo) 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)絕對(duì)量指標(biāo)絕對(duì)量指標(biāo) 相對(duì)量指標(biāo)相對(duì)量指標(biāo) 財(cái)政支出財(cái)政支出 財(cái)政收入財(cái)政收入 財(cái)政支出財(cái)政支出/GDP 財(cái)政收入財(cái)政收入/GDP 相對(duì)量指標(biāo)相對(duì)量指標(biāo) 不含債務(wù)收入不含債務(wù)收入財(cái)政支出財(cái)政支出/GDP 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)財(cái)政支出財(cái)政

16、支出/GDP 指標(biāo)比財(cái)政收入指標(biāo)比財(cái)政收入/GDP指標(biāo)更能指標(biāo)更能反映財(cái)政實(shí)際活動(dòng)規(guī)模的原因：反映財(cái)政實(shí)際活動(dòng)規(guī)模的原因：（1）財(cái)政支出表現(xiàn)為財(cái)政對(duì)）財(cái)政支出表現(xiàn)為財(cái)政對(duì)GDP的實(shí)際使用和支配的的實(shí)際使用和支配的規(guī)模，而財(cái)政收入則表示財(cái)政可能使用和支配的規(guī)模，而財(cái)政收入則表示財(cái)政可能使用和支配的GDP規(guī)模；規(guī)模；（2）財(cái)政收入反映的是財(cái)政參與）財(cái)政收入反映的是財(cái)政參與GDP分配過(guò)程的活動(dòng)，分配過(guò)程的活動(dòng)，財(cái)政支出反映的則是財(cái)政在財(cái)政支出反映的則是財(cái)政在GDP使用過(guò)程的活動(dòng)；使用過(guò)程的活動(dòng)； （3）財(cái)政支出更能反映財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能）財(cái)政支出更能反映財(cái)政對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控能力。力。 第

17、二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo)反映財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo)反映財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo)1、財(cái)政支出增長(zhǎng)率、財(cái)政支出增長(zhǎng)率 1n1nn1nGGGGG(%)G2、財(cái)政支出增長(zhǎng)的、財(cái)政支出增長(zhǎng)的彈性系數(shù)彈性系數(shù)(%)(%)GDPGEg3、財(cái)政支出增長(zhǎng)邊、財(cái)政支出增長(zhǎng)邊際傾向際傾向GDPGMGP第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析二、二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)在資本主義經(jīng)在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期濟(jì)發(fā)展早期 財(cái)政支出占財(cái)政支出占GDP的比重較小的比重較小 財(cái)政支出擴(kuò)張財(cái)政支出擴(kuò)張 必要性必要性 可

18、能性可能性 經(jīng)濟(jì)危機(jī)、收經(jīng)濟(jì)危機(jī)、收入差距擴(kuò)大入差距擴(kuò)大GDP增長(zhǎng)增長(zhǎng)第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析二、二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)阿道夫阿道夫瓦格納（瓦格納（Adolf Wagner,18351917） 瓦格納法則：隨著人均收入的提高，財(cái)政支瓦格納法則：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占出占GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。的比重也相應(yīng)隨之提高。 G G3 3G G2 2G G1 1Y Y3 3Y Y2 2Y Y1 10 0人均人均GDPGDP財(cái)政支財(cái)政支出占出占GDPGDP的的比重比重第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析二、二、財(cái)政支出規(guī)

19、模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)工業(yè)發(fā)展工業(yè)發(fā)展 社會(huì)進(jìn)步社會(huì)進(jìn)步的要求的要求 國(guó)家活國(guó)家活動(dòng)擴(kuò)張動(dòng)擴(kuò)張 財(cái)政支財(cái)政支出增加出增加 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析二、二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)：財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì)： 財(cái)政支出占財(cái)政支出占GDP比重隨著人均比重隨著人均GDP的增長(zhǎng)的增長(zhǎng)而逐步上升；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后，而逐步上升；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后，呈相對(duì)穩(wěn)定趨勢(shì)。呈相對(duì)穩(wěn)定趨勢(shì)。 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出占主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政支出占GDPGDP比重變化趨勢(shì)（）比重變化趨勢(shì)

20、（）第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性（一）我國(guó)改革開(kāi)放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征（一）我國(guó)改革開(kāi)放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征年年 份份財(cái)財(cái) 政政 收收 入入財(cái)財(cái) 政政 支支 出出（億元）（億元）（億元）（億元）197819781132.261132.261122.091122.09198019801159.931159.931228.831228.83（-4.1%-4.1%）198519852004.822004.822004.252004.25198919892664.92664.92823.782823.78

21、199019902937.12937.13083.593083.59199419945218.15218.15792.625792.62199519956242.26242.26823.726823.72199619967407.997407.997937.557937.55199719978651.148651.149233.569233.56199819989875.959875.9510798.1810798.182000200013395.2313395.2315886.515886.52002200218903.6418903.6422053.1522053.152004200426

22、396.4726396.4728486.8928486.892006200638760.238760.240422.7340422.732008200861330.3561330.3562592.6662592.662009200968518.3068518.3076299.9376299.9319782006年我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)率年我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)率指標(biāo)指標(biāo)200620062007200720082008200920092010201020112011財(cái) 政 支財(cái) 政 支出出( (億元億元) )40,422.40,422.737349,781.49,781.353562,592.62,592.

23、666676,299.76,299.909089,874.89,874.1616109,24109,247.797.79財(cái) 政 支財(cái) 政 支出 增 長(zhǎng)出 增 長(zhǎng)速度速度19.119.123.223.225.725.721.921.917.817.821.621.6財(cái) 政 支財(cái) 政 支出出/GDP/GDP0.18690.1869 0.18730.1873 0.19930.19930.22380.2238 0.22380.2238 0.23090.2309第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性（一）我國(guó)改革開(kāi)放后財(cái)政支

24、出增長(zhǎng)的基本特征（一）我國(guó)改革開(kāi)放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征從絕對(duì)規(guī)模看，除從絕對(duì)規(guī)模看，除1980年、年、1981年負(fù)年負(fù)增長(zhǎng)外，財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)是增加的；增長(zhǎng)外，財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)是增加的；第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性（一）我國(guó)改革開(kāi)放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征（一）我國(guó)改革開(kāi)放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征從絕對(duì)規(guī)?？?，除從絕對(duì)規(guī)模看，除1980年、年、1981年負(fù)年負(fù)增長(zhǎng)外，財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)是增加的；增長(zhǎng)外，財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)是增加的；從相對(duì)規(guī)模看，財(cái)政支出占從相對(duì)規(guī)模看，財(cái)政支出占GDP的比的比重先下滑后上升（重先下

25、滑后上升（U型）。型）。第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性（一）我國(guó)改革開(kāi)放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征（一）我國(guó)改革開(kāi)放后財(cái)政支出增長(zhǎng)的基本特征（二）我國(guó)財(cái)政支出占（二）我國(guó)財(cái)政支出占GDP比重發(fā)展變化原因的比重發(fā)展變化原因的 分析分析第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 1、經(jīng)濟(jì)性因素、經(jīng)濟(jì)性因素主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策等。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策等。 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政支出

26、規(guī)模分析財(cái)政支出規(guī)模分析1、經(jīng)濟(jì)性因素、經(jīng)濟(jì)性因素主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政局是否穩(wěn)定；一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；三是政府干預(yù)政策。三是政府干預(yù)政策。 2、政治性因素、政治性因素3、社會(huì)性因素、社會(huì)性因素四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素四、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)各類(lèi)財(cái)政支出占總支出的比各類(lèi)財(cái)政支出占總支出的比重，也稱(chēng)財(cái)政支出構(gòu)成。重，也稱(chēng)財(cái)政支出構(gòu)成。第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支

27、出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)政府職能政府職能：經(jīng)濟(jì)管理職能經(jīng)濟(jì)管理職能社會(huì)管理職能社會(huì)管理職能 財(cái)政支出財(cái)政支出：經(jīng)濟(jì)管理支出經(jīng)濟(jì)管理支出社會(huì)管理支出社會(huì)管理支出 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 （“經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)費(fèi)” ）一般公共支出一般公共支出 （“社社會(huì)文教費(fèi)會(huì)文教費(fèi)”“”“國(guó)防國(guó)防費(fèi)費(fèi)”“”“行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)”）年份年份經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)其他支出其他支出1978197864.164.113.113.115154.74.73.23.21980198058.258.216.216.215

28、.815.86.16.13.73.71985198556.356.320.420.49.69.68.58.55.35.31989198945.745.723.723.78.98.913.713.78 81991199142.242.225.125.19.89.812.212.210.810.81993199339.539.525.425.49.29.213.713.712.312.31995199541.941.925.725.79.39.314.614.68.58.51997199739.539.526.726.78.88.814.714.710.210.21999199938.438.42

29、7.627.68.28.215.315.310.510.52000200036.236.227.627.67.67.617.417.411.211.22001200134.234.227.627.67.67.618.618.612122002200230.330.326.926.97.77.718.618.616.516.520032003282826.226.27.77.7191918.918.92004200427.827.826.326.37.77.719.419.418.718.72006200626.626.626.826.87.47.418.718.720.520.5第三節(jié)第三節(jié)

30、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革開(kāi)放前后財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：改革開(kāi)放前后財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出大幅下降（、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出大幅下降（6426.6%），國(guó)防費(fèi)支出下降（），國(guó)防費(fèi)支出下降（157.4%）；）；2、社會(huì)文教費(fèi)（、社會(huì)文教費(fèi)（1326.8%）、行政）、行政管理費(fèi)（管理費(fèi)（518.7%）、其他支出）、其他支出（320.5%）上升。）上升。 第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析年份年份行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)環(huán)比增長(zhǎng)率環(huán)比增長(zhǎng)率19921992463.41463.4111.911.919931993634.2

31、6634.2636.936.919941994847.68847.6833.633.619951995996.54996.5417.617.6199619961185.281185.2818.918.9199719971358.851358.8514.614.6199819981600.271600.2717.817.8199919992020.62020.626.326.3200020002768.222768.223737200120013512.493512.4926.926.9200220024101.324101.3216.816.8200320034691.264691.2614.

32、414.4200420045521.985521.9817.717.7200520056512.346512.3417.917.9第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革開(kāi)放前后財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：改革開(kāi)放前后財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出大幅下降（、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)支出大幅下降（6426.6%），國(guó)防費(fèi)支出下降（），國(guó)防費(fèi)支出下降（157.4%）；）；2、社會(huì)文教費(fèi)（、社會(huì)文教費(fèi)（1326.8%）、行政）、行政管理費(fèi)（管理費(fèi)（518.7%）、其他支出）、其他支出（320.5%）上升。）上升。 債務(wù)利息支出：債務(wù)利息支出：19

33、80年年25.58億；億；2004年年759億；億；2009年年1371.85億。億。財(cái)政補(bǔ)貼支出：財(cái)政補(bǔ)貼支出：1980年年117.71億；億；2005年年998.47億；億；2006年年1387.52億。億。第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家兩類(lèi)支出占總支出的比重（發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家兩類(lèi)支出占總支出的比重（%）類(lèi)別類(lèi)別發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)性支出購(gòu)買(mǎi)性支出45.245.261.561.5 其中：經(jīng)常性支出其中：經(jīng)常性支出34.934.950.150.1 資本性支出資本性支出1

34、0.310.311.411.4轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出41.041.022.522.5 其中：公債利息其中：公債利息5.65.65.55.5 補(bǔ)助金補(bǔ)助金35.435.417.017.0其他其他13.813.816.016.0合計(jì)合計(jì)100100100100第三節(jié)第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)分析二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)二、財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出一、基本建設(shè)投資一、基本建設(shè)投資投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。 發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步作用最大技術(shù)進(jìn)步作用最大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家資本投入作用最大資本投入作用最大

35、資本貢獻(xiàn)率資本貢獻(xiàn)率勞動(dòng)貢獻(xiàn)率勞動(dòng)貢獻(xiàn)率技術(shù)貢獻(xiàn)率技術(shù)貢獻(xiàn)率52%52%23%23%25%25%1978198919781989年工業(yè)要素貢獻(xiàn)率年工業(yè)要素貢獻(xiàn)率第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)基本建設(shè)支出增長(zhǎng)率及其占財(cái)政支出的比重我國(guó)基本建設(shè)支出增長(zhǎng)率及其占財(cái)政支出的比重一、基本建設(shè)投資一、基本建設(shè)投資年份年份1978 198019851990199519961997環(huán)比增長(zhǎng)率環(huán)比增長(zhǎng)率50.222.0 22.120.523.415.012.3占財(cái)政支出占財(cái)政支出的比重的比重56.328.227.717.811.611.4111998199920002001 2002 2

36、003 2004 2005 200636.152.5-1.019.925.29.10.217.68.612.916.013.213.314.313.912.111.99.21全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源構(gòu)成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源構(gòu)成國(guó)內(nèi)預(yù)算資金國(guó)內(nèi)預(yù)算資金國(guó)內(nèi)貸款國(guó)內(nèi)貸款利用外資利用外資自籌和其它自籌和其它1981198128.128.112.712.73.83.855.455.419851985161620.120.13.63.660.360.3199019908.78.719.619.66.36.365.465.4199519953 320.520.511.211.265.365.319

37、9619962.72.719.619.611.811.86666199719972.82.818.918.910.610.667.767.7199819984.24.219.319.39.19.167.467.4199919996.26.219.219.26.76.767.867.8200020006.46.420.320.35.15.168.268.2200120016.76.719.119.14.64.669.669.6200220027 719.719.74.64.668.768.7200320034.64.620.520.54.44.470.570.5200420044.44.418.

38、518.54.44.472.772.7200520054.44.417.317.34.24.274.174.1200620063.93.916.516.53.63.67676200720073.93.915.315.33.43.477.477.4200820084.34.314.514.52.92.978.378.3全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源構(gòu)成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源構(gòu)成(19812008年）年）第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出二、教育支出二、教育支出199619961997199719981998199919992000200020012001全部教育經(jīng)費(fèi)全部教育經(jīng)費(fèi)占

39、占GDPGDP的比重的比重國(guó)家財(cái)政性教國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（億元育經(jīng)費(fèi)（億元) )占占GDPGDP的比重的比重( (）其中：預(yù)算內(nèi)其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（億教育經(jīng)費(fèi)（億元元) )比上年增長(zhǎng)（比上年增長(zhǎng)（）占財(cái)政支出的占財(cái)政支出的比重（）比重（）226222623.333.33167216722.462.461212121217.8417.8415.315.3253225323.403.40186318632.502.5013581358121214.714.7294929493.763.76203320332.592.591566156615.315.314.514.5334933494.084.

40、08228722872.792.791816181615.9815.9813.813.8384938494.314.31256325632.872.872086208614.814.86 613.113.1463846384.834.83305730573.193.192582258223.823.813.713.7我國(guó)政府教育投入情況我國(guó)政府教育投入情況世界各類(lèi)型國(guó)家（世界各類(lèi)型國(guó)家（19951995年）和年）和 中國(guó)三級(jí)教育人均教育經(jīng)費(fèi)對(duì)比中國(guó)三級(jí)教育人均教育經(jīng)費(fèi)對(duì)比 1 : 2.6 : 21.61 : 2.6 : 21.61 : 2.0 : 17.11 : 2.0 : 17.11 : 1

41、.6 : 11.41 : 1.6 : 11.41 : 1.5 : 12.91 : 1.5 : 12.9中國(guó)：中國(guó)：19961996年全部教育經(jīng)費(fèi)年全部教育經(jīng)費(fèi)20012001年：年： 全部教育經(jīng)費(fèi)全部教育經(jīng)費(fèi) 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi) 預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)1: 2.7: 3.01: 2.7: 3.01 1：2.72.7：12.812.81 : 1.2 : 2.91 : 1.2 : 2.91 : 1.5 : 2.21 : 1.5 : 2.2世界平均世界平均低收入國(guó)家低收入國(guó)家中等收入國(guó)家中等收入國(guó)家高收入國(guó)家高收入國(guó)家初級(jí)：中級(jí)：高級(jí)初級(jí)：中級(jí)：高級(jí)國(guó)家類(lèi)型國(guó)家類(lèi)型初等教育投初等教育

42、投資比中等教資比中等教育投資更有育投資更有效率，更加效率，更加公平，而中公平，而中等教育的效等教育的效率和公平則率和公平則優(yōu)于高等教優(yōu)于高等教育。育。 年年 份份普通高等普通高等普通中學(xué)普通中學(xué)職業(yè)中學(xué)職業(yè)中學(xué)普通小學(xué)普通小學(xué)學(xué)前教育學(xué)前教育學(xué)學(xué) 校校197819785985981623451623459493239493231639521639521980198067567511837711837733143314917316917316170419170419198519851016101693221932218070807083230983230917226217226219901990

43、107510758763187631916491647660727660721723221723221995199510541054810208102010147101476686856686851804381804382000200010411041772687726888498849553622553622175836175836200120011225122580432804327802780249127349127311170611170620022002139613968006780067740274024569034569031117521117522003200315521552

44、794907949068436843425846425846116390116390200420041731173179058790586478647839418339418311789911789920052005179217927797777977642364233662133662131244021244022006200618671867767037670361006100341639341639130495130495200720071908190874790747906191619132006132006112908612908620082008226322637290772907

45、612861283008543008541337221337222009200923052305707747077458055805280184280184138209138209我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校數(shù)我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校數(shù)年年 份份高等學(xué)高等學(xué) 校校普通中學(xué)普通中學(xué)職業(yè)中學(xué)職業(yè)中學(xué)普通小學(xué)普通小學(xué)1978197840.240.22698.92698.93315.43315.41985198561.961.91606.91606.9116.1116.12298.22298.21990199060.960.91619.61619.6123.2123.2206420641995199592.692.620

46、25.92025.9190.1190.12531.82531.8199719971001002128.22128.2211.2211.22462246219981998108.4108.423212321217.6217.62201.42201.419991999159.7159.725462546194.1194.12029.52029.520002000220.61220.612735.992735.99182.7182.71946.51946.520012001268.28268.282815.862815.86185.02185.021944.211944.2120022002320.

47、5320.529292929216.88216.881952.81952.820032003382.2382.22947.42947.4222.1222.11829.41829.420042004447.3447.32899.72899.7229.1229.11747174720052005504.4581504.45812854.2562854.256259.2697259.26971671.7441671.74420062006546.1546.12794.82794.82942941729.41729.420072007565.9194565.91942703.9142703.91430

48、6.9298306.92981736.0671736.06720082008607.6612607.66122693.1732693.173294.0872294.08721695.7151695.71520092009639.4932639.49322616.732616.73315.2346315.23461637.7981637.798各類(lèi)學(xué)校招生數(shù)各類(lèi)學(xué)校招生數(shù)第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 三、科學(xué)研究費(fèi)支出三、科學(xué)研究費(fèi)支出科學(xué)研究科學(xué)研究應(yīng)用研究應(yīng)用研究 基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究財(cái)政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)財(cái)政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)支出支出 微觀經(jīng)濟(jì)主體微觀經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)經(jīng)費(fèi)支出承擔(dān)經(jīng)費(fèi)支出財(cái)政用于

49、科學(xué)研究的支出規(guī)模財(cái)政用于科學(xué)研究的支出規(guī)模第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 三、科學(xué)研究費(fèi)支出三、科學(xué)研究費(fèi)支出19961998199920002001200220072008科學(xué)研究科學(xué)研究支出（億支出（億元）元）占財(cái)政支占財(cái)政支出比重出比重占占GDP比比重重348.64.390.51438.64.060.56543.94.120.66575.63.620.64703.33.720.73816.223.700.751783.043.580.712129.213.40.71研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出構(gòu)成研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出構(gòu)成%第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支

50、出 三、科學(xué)研究費(fèi)支出三、科學(xué)研究費(fèi)支出20112011 20102010200920092008200820072007200620062005200520042004政 府政 府資金資金0.210.217 70.2400.2400.2340.2340.2360.2360.2460.2460.2470.2470.2630.2630.2670.267企 業(yè)企 業(yè)資金資金0.730.7397970.7170.7170.7170.7170.7170.7170.7040.7040.6900.6900.6700.6700.6570.657國(guó) 外國(guó) 外資金資金0.010.0137370.0130.013

51、0.0130.0130.0120.0120.0130.0130.0160.0160.00920.009265650.0130.013其它其它0.030.031 10.02990.02990.0350.0350.0340.0340.0370.0370.0460.0460.0570.0570.0640.0641987-19981987-1998年間部分國(guó)家年間部分國(guó)家 科技人員人均科技人員人均R&DR&D比較（萬(wàn)美元）比較（萬(wàn)美元）20002000年部分國(guó)家年部分國(guó)家R&DR&D投入比較投入比較050050010001000150015002000200025002

52、50030003000美國(guó)美國(guó)日本日本德國(guó)德國(guó)英國(guó)英國(guó)俄羅斯俄羅斯中國(guó)中國(guó)00.50.51 11.51.52 22.52.53 33.53.5R&DR&D占占GDPGDP研究與試驗(yàn)發(fā)展研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入情況投入情況 R&DR&D人員全時(shí)人員全時(shí)當(dāng)量當(dāng)量( (萬(wàn)人年萬(wàn)人年) )196.5196.5229.1229.1255.4255.4288.3288.3 # #基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究 15.415.416.4616.4617.317.319.319.3 應(yīng)用研究應(yīng)用研究 28.928.931.5331.5333.633.635.335.3 試驗(yàn)發(fā)展試

53、驗(yàn)發(fā)展 152.2152.2181.14181.14204.5204.5233.7233.7R&DR&D經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出 ( (億元億元) )461646165802.115802.117062.67062.686878687 # #基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)研究 220.82220.82270.29270.29324.5324.5411.8411.8 應(yīng)用研究應(yīng)用研究 575.16575.16730.79730.79893.8893.81028.41028.4 試驗(yàn)發(fā)展試驗(yàn)發(fā)展 3820.043820.044801.034801.035844.25844.27246.87246.8 # #

54、政府資金政府資金 1088.91088.91358.31358.31696.31696.318831883 企業(yè)資金企業(yè)資金 3311.53311.54162.74162.75063.15063.16420.66420.6R&DR&D經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于相當(dāng)于GDPGDP比比1.471.471.71.71.761.761.841.84 2008 2009 2010 2011第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 四、衛(wèi)生支出四、衛(wèi)生支出廣義廣義狹義狹義用于醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服用于醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)消耗的費(fèi)用務(wù)消耗的費(fèi)用公共衛(wèi)生費(fèi)用支出公共衛(wèi)生費(fèi)用支出第四節(jié)第四節(jié)

55、我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 四、衛(wèi)生支出四、衛(wèi)生支出2011201120102010200920092008200820032003衛(wèi)生總費(fèi)衛(wèi)生總費(fèi)用用( (億元億元) )24,268.724,268.78 819,980.319,980.39 917,541.917,541.90 014,535.414,535.40 06584.16584.1政府衛(wèi)生政府衛(wèi)生支出支出(%)(%)0.3040510.304051 0.2869060.2869060.274560.27456 0.2472540.247254 0.1696420.169642社會(huì)衛(wèi)生社會(huì)衛(wèi)生支出支出(%)(%)0.34

56、71350.347135 0.3601840.360184 0.3508460.350846 0.3485010.348501 0.2716390.271639個(gè)人衛(wèi)生個(gè)人衛(wèi)生支出支出(%)(%)0.3488140.348814 0.3529110.3529110.37460.3746 0.4042450.4042450.558720.55872人均衛(wèi)生人均衛(wèi)生費(fèi)用費(fèi)用( (元元) )1,801.221,801.221,490.061,490.061,314.301,314.301,094.521,094.52509.5509.5城市人均城市人均( (元元) )2,695.102,695.10

57、2,315.482,315.482,176.632,176.631,861.761,861.761,108.911,108.91農(nóng)村人均農(nóng)村人均( (元元) )871.6871.6666.3666.3561.99561.99455.19455.19274.67274.67衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù) ( (萬(wàn)張萬(wàn)張) )衛(wèi)生技術(shù)人員衛(wèi)生技術(shù)人員 ( (萬(wàn)人萬(wàn)人) )市市縣縣市市縣縣1952195212.112.13.93.922.522.546.546.51980198076.876.8121.4121.4131.3131.3148.5148.519901990138.7138.7123.71

58、23.7218.5218.5171.3171.319951995174174109.7109.7265.9265.9159.8159.820002000191.4191.4103.4103.4283.5283.5165.6165.620042004225.3225.3101.6101.6293.4293.4145.5145.520052005234234102.8102.8300.6300.6145.4145.420062006243.8243.8107.4107.4314.8314.8147.6147.620072007255.1255.1115115331.6331.6147.2147.2

59、財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出中存在的問(wèn)題：財(cái)政衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出中存在的問(wèn)題：1、中央財(cái)政支出在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中所占比重逐、中央財(cái)政支出在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中所占比重逐年下降，地方財(cái)政支出逐年上升。年下降，地方財(cái)政支出逐年上升。2、財(cái)政投入的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中，用于公共衛(wèi)生、財(cái)政投入的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)中，用于公共衛(wèi)生的比例明顯偏低。的比例明顯偏低。3、投入主體中，個(gè)人投入比重過(guò)高。、投入主體中，個(gè)人投入比重過(guò)高。4、公共衛(wèi)生支出的地區(qū)結(jié)構(gòu)不盡合理。、公共衛(wèi)生支出的地區(qū)結(jié)構(gòu)不盡合理。 第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)主要的財(cái)政支出我國(guó)主要的財(cái)政支出 四、衛(wèi)生支出四、衛(wèi)生支出按人口統(tǒng)按人口統(tǒng)計(jì)學(xué)計(jì)學(xué)劃分地區(qū)劃分地區(qū)占世界占世界人口（人口（%）衛(wèi)生支

60、出衛(wèi)生支出（1010億美億美元）元）占世界占世界總支出總支出衛(wèi)生支衛(wèi)生支出占出占GDPGDP人均衛(wèi)生人均衛(wèi)生支出支出( (美元美元) )市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)家15151 4831 48387879.29.21 8601 860歐洲前社歐洲前社會(huì)主義國(guó)會(huì)主義國(guó)7 749493 33.63.6142142拉美國(guó)家拉美國(guó)家8 847473 34.04.0105105中東伊斯中東伊斯蘭國(guó)家蘭國(guó)家101039392 24.14.17777亞洲其他亞洲其他國(guó)家國(guó)家131342422 24.54.56161 印度印度161618181 16.06.02121 中國(guó)中國(guó)222213131 13.53.511111992年年世界衛(wèi)生組織世界衛(wèi)生組織:2000年年,在全世界在全世界191個(gè)成員國(guó)中個(gè)成員