雙基建設(shè)考核情況通報

1、2015年2月份安全“雙基”建設(shè)一季度安全質(zhì)量標準化考核情況通 報2015年3月6日10日，集團公司安監(jiān)局局長張世芳組織帶領(lǐng)安全監(jiān)察局、技術(shù)管理部、經(jīng)濟運行部、規(guī)劃發(fā)展部、化工事業(yè)部等部門人員，采取集團公司督察、企業(yè)互檢的方式，分別對4家煤業(yè)公司及中原大化公司、煤氣化公司、豫北化工公司、永金化工公司2月份安全“雙基”建設(shè)及煤業(yè)公司一季度安全質(zhì)量標準化工作進行了考核。此次考核重點抽查了永煤永錦公司云一礦、云二礦，義煤公司耿村礦、新義礦，焦煤公司九里山礦、演馬莊礦，鶴煤公司二礦、五礦等8對礦井?？己斯舶l(fā)現(xiàn)管理亮點139個，查出問題和隱患570條。其中：永煤公司123條、義煤公司99條、焦煤公司86

2、條、鶴煤公司127條、中原大化公司21條、煤氣化公司38條、豫北化工公司35條、永金化工公司41條?，F(xiàn)將情況通報如下：一、安全“雙基”建設(shè)對標排序情況（一）煤業(yè)公司排序第一名：焦煤公司,93.78分, 高于基準分3.78分； 第二名：永煤公司,93.48分, 高于基準分3.48分；第三名：義煤公司,93.09分, 高于基準分3.09分；第四名：鶴煤公司,92.95分，高于基準分2.95分。（二）生產(chǎn)礦井排序礦井名稱安全管理采掘機電運輸一通三防地測防治水綜合得分排序焦煤九里山礦95.093.094.094.092.094.001永煤云二礦94.294094.592094093.652焦煤演馬莊礦

3、94.0094.0093.0093.0093.5093.553義煤耿村礦94093094093093.593.553鶴煤二礦94092094093093093.405永煤云一礦93.693.594092.593093.316義煤新義礦93092.593092092.592.637鶴煤五礦93092.593092091092.58（三）化工單位排序公司名稱安全管理工藝設(shè)備電氣儀表綜合得分排序安化公司92.592.092.593.093.092.531煤氣化公司93.092.092.092.391.992.372中原大化90.593.091.091.093.091.533碳纖維公司96.504永金

4、公司90.592.091.590.092.091.185銀鴿公司88.006備注：銀鴿公司二基地安全管理不到位,2月27日發(fā)生一起窒息事故,造成2人死亡。月度“雙基”建設(shè)考核扣12分。二、煤業(yè)公司一季度質(zhì)量標準化對標準排序情況礦井名稱通風(fēng)地測采煤掘進機電運輸安全管理職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援調(diào)度地面設(shè)施綜合分數(shù)排名義煤耿村礦95.094.594.593.594.695.593.595.095.596.096.094.751焦煤九里山礦95.0094.393.093.594.093.095.093.595.096.094.094.202永煤云二礦92.0 94.0 93.5 94.5 94.5 95.0

5、95.0 94.5 94.5 94.0 94.0 93.93 3焦煤演馬莊礦93.0594.0094.0094.5093.0093.5094.0094.0095.5096.0093.093.884永煤云一礦93.0 93.0 93.0 94.0 94.0 95.0 94.5 94.0 94.0 93.0 95.0 93.72 5鶴煤二礦92.594.093.092.594.593.794.094.094.094.796.093.606鶴煤五礦94.092.092.593.093.594.393.0 95.093.593.094.093.407義煤新義礦93.094.091.592.093.09

6、2.392.596.09494.595.593.248三、主要工作亮點1、永煤永錦公司扎實開展隱患集中排查治理行動。按照上級和集團公司關(guān)于開展煤礦隱患集中排查治理行動的部署和要求，永煤永錦公司建立系統(tǒng)、專業(yè)、崗位、重點區(qū)域?qū)ｍ棛z查小組，按照“一礦一策”的原則完善排查治理方案，采取礦井自查、公司集中排查相結(jié)合方式，持續(xù)開展隱患排查治理行動，取得了較好效果。此做法得到了河南煤監(jiān)局的充分肯定，并在河南煤監(jiān)局網(wǎng)站上進行了推廣。2、永煤永錦公司持續(xù)進行系統(tǒng)、裝備和工藝技術(shù)優(yōu)化。永錦公司積極推行綜采放頂煤工藝和煤巷綜掘技術(shù)，有效提高了單產(chǎn)單進水平，云一礦、云二礦等礦井實現(xiàn)了一礦一面生產(chǎn)。積極推廣斜巷架空乘

7、人裝置，淘汰斜井人車。同時，新建棗園煤業(yè)、富山煤業(yè)回風(fēng)井，積極進行通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化，提高了礦井安全可靠程度。3、義煤公司積極推行安全工作“三步走”管理模式，即強化安全“紅線”管理，加強薄弱環(huán)節(jié)管控，實施崗位作業(yè)流程管理，有效提升了整體安全管理水平。4、焦煤公司持續(xù)開展重復(fù)反彈隱患集中整治活動。從去年7月份開始，焦煤公司以季度為時間單元，定期對季度內(nèi)出現(xiàn)頻次高、需重點監(jiān)督整改的隱患問題進行梳理，并下發(fā)季度集中整治重復(fù)反彈隱患匯總表進行整改治理。同時，每月對各礦井的重復(fù)反彈隱患集中整治活動進行評比，并納入礦井月度“雙基”建設(shè)考核兌現(xiàn)獎罰。從去年7月份至今，共計獎勵12對礦井、處罰15對礦井，有力地促進

8、了重復(fù)反彈隱患整治工作。5、鶴煤五礦積極推行安全站位管理。礦井依據(jù)員工崗位工作性質(zhì)，確定了各崗位、各工種的安全站位，并將安全站位管理規(guī)定統(tǒng)一制作成牌板，懸掛在施工地點附近，進一步增強了員工的自主保安意識，有效防范了工傷事故。四、存在的問題與隱患（一）安全管理方面1、個別單位在當(dāng)前經(jīng)濟下行的情況下，對安全工作的重要性認識不夠，缺乏“紅線”意識、“底線”意識，重生產(chǎn)輕安全的傾向有所抬頭。安全管理制度不落實，現(xiàn)場管理不到位，事故時有發(fā)生。2月27日，銀鴿公司二基地發(fā)生一起窒息事故,造成2人死亡。3月1日，焦煤趙固一礦18051上巷掘進工作面發(fā)生一起突水事故，最大涌水量達1100m3/h，至今沒有恢復(fù)

9、生產(chǎn)，造成重大損失。2、部分礦井安全“雙基”建設(shè)考核辦法和標準與集團公司要求不符，存在標準缺失、考核權(quán)重不科學(xué)、套用上級標準等現(xiàn)象。如鶴煤二礦、五礦對區(qū)隊考核標準套用公司對礦井考核標準；鶴煤五礦缺少采掘?qū)I(yè)和地測防治水專業(yè)對區(qū)隊考核標準；鶴煤二礦缺少地測防治水和安全管理專業(yè)對區(qū)隊考核標準，且系統(tǒng)考核權(quán)重設(shè)置不合理。3、部分礦井安全“雙基”建設(shè)考核機制運行不規(guī)范，存在考核不認真、應(yīng)考核未考核、扣分與標準不一致等現(xiàn)象。如鶴煤二礦輕傷事故、鶴煤五礦“三違”等未按標準對區(qū)隊考核，鶴煤二礦正職對副職考核中部分扣分與標準不一致。4、部分礦井安全管理人員配備不符合規(guī)定。一是安全管理人員配備不足。如永煤永錦公

10、司云二礦為復(fù)雜型水文地質(zhì)礦井，義煤新義礦為煤與瓦斯突出礦井，未按規(guī)定配備專業(yè)副總工程師。二是安管人員任職資格不符合規(guī)定。如義煤耿村礦部分科級安管人員任職資格不符合AQ1070規(guī)定；新義礦調(diào)度值班人員無安全資格證；焦煤九里山礦、演馬莊礦部分區(qū)科級安管人員安全資格證取證培訓(xùn)安排不及時。5、部分礦井安全管理制度未及時修訂，且內(nèi)容不完善。如鶴煤二礦安全管理制度未及時修訂，在用制度為2014年1月份編制；永煤永錦公司云一礦機電礦長、總工程師、通防科安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容不完善。6、部分礦井應(yīng)急管理不到位，存在年度演練計劃不完整、演練記錄不完善等現(xiàn)象。如鶴煤二礦、鶴煤五礦2015年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃只有安排表

11、，缺少考核獎懲等相關(guān)內(nèi)容，且礦井調(diào)度室未按要求懸掛應(yīng)急值守管理制度；永煤永錦公司云二礦職業(yè)病應(yīng)急演練記錄與參演人員簽到記錄不符。（二）采掘管理方面1、部分礦井采掘技術(shù)管理不同程度存在問題，存在作業(yè)規(guī)程內(nèi)容不完善、現(xiàn)場落實不到位等現(xiàn)象。如永煤永錦公司云二礦22203工作面超前支護未按規(guī)定采用抬棚支護；義煤耿村礦13180采煤工作面未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用繩卡固定液壓抬棚防倒鋼絲繩接口；新義礦12050膠帶順槽未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行礦壓觀測數(shù)據(jù)分析；鶴煤五礦33采區(qū)運輸下山上段掘進作業(yè)規(guī)程中錨索安裝工藝不完善。2、部分礦井巷道壓力大，存在巷道變形嚴重、失修等現(xiàn)象。如義煤耿村礦13230高抽巷巷道圍巖破碎

12、，部分地段頂板離層掉兜，13230上順槽860m處巷道底鼓嚴重，造成道軌水平誤差超標。3、部分礦井采煤工作面管理不到位，存在支架初撐力不夠、煤墻片幫、端面距超過規(guī)定、支架不完好等現(xiàn)象。如焦煤九里山礦14122采煤工作面、演馬莊礦27112采煤工作面、鶴煤二礦2103采煤工作面煤墻片幫，支架端面距超過規(guī)定；義煤新義礦11020工作面2#至5#支架高度只有1.6m， 7#支架后立柱未接進液管，且超前支護部分單體柱初撐力不符合規(guī)定。（三）機電運輸方面1、部分礦井機電運輸管理制度不健全，存在崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和專業(yè)管理制度缺失現(xiàn)象。如鶴煤二礦缺少油脂管理和電氣試驗制度，安監(jiān)科無分管運輸工作的領(lǐng)導(dǎo)和安

13、監(jiān)員崗位責(zé)任制；鶴煤五礦無機電干部上崗制度，缺少乳化泵司機、瓦斯抽放泵司機操作規(guī)程及崗位責(zé)任制。2、部分礦井機電運輸崗位員工應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不夠。如焦煤九里山礦生產(chǎn)一變配電工對應(yīng)急程序和危險源辨識不熟悉，演馬莊礦電機車司機專業(yè)知識不熟悉。3、部分礦井運輸設(shè)備設(shè)施管理不到位，存在問題較多。一是道軌、道岔管理不到位，所查礦井不同程度存在道軌接頭間隙超標、道岔敷設(shè)不符合要求、道板松動等現(xiàn)象；二是絞車管理不到位，存在絞車鋼絲繩變形、纏繩亂、鋼絲繩檢查不認真等現(xiàn)象。如義煤新義礦12020工作面上下巷絞車電機護罩變形、鋼絲繩壓扁、滾筒鋼絲繩纏繩亂，且上巷絞車鋼絲繩檢查不認真，檢查記錄與實際不符。4、部分礦

14、井存在機電運輸專業(yè)圖紙缺失、圖紙繪制不規(guī)范等現(xiàn)象。如鶴煤五礦3304工作面上下順槽配電點缺少供電系統(tǒng)圖，中央變電所供電系統(tǒng)圖缺圖例、標題欄缺設(shè)計欄；義煤新義礦運輸系統(tǒng)圖渡線道岔方向標反，部分符號未在圖例中標注或標注不全，手動道岔、氣動道岔、可控道岔等運輸設(shè)施未在圖中區(qū)分。5、部分礦井機電運輸專業(yè)現(xiàn)場管理不到位，存在開關(guān)整定值不合格、道岔淤死、接地極不符合規(guī)定等問題。如鶴煤二礦2103工作面材料巷JD-40絞車開關(guān)整定值55A，大于電機額定電流46A；鶴煤五礦3304工作面下順槽2臺開關(guān)整定值不合格；義煤新義礦12030底抽巷風(fēng)門里氣動道岔被煤淤死，現(xiàn)場試驗不管用，12020三車場配電點接地線和

15、12030底抽巷照明綜保輔助接地極打設(shè)不符合要求。（四）“一通三防”方面1、部分礦井“一通三防”專業(yè)相關(guān)要求不符合集團公司規(guī)定。如永煤永錦公司云一礦、云二礦工作面區(qū)域綜合防突措施中規(guī)定“區(qū)域驗證超標，執(zhí)行局部防突措施”，不符合集團公司937號文件規(guī)定；云二礦2015年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃規(guī)定“采煤工作面上隅角出現(xiàn)瓦斯超限時，要及時采用掛風(fēng)障引導(dǎo)風(fēng)流的方法把瓦斯吹散”，與集團公司要求不符。2、部分礦井瓦斯抽采存在管路連接不規(guī)范、抽采負壓低等問題。如永煤永錦公司云一礦22204底板抽放巷鉆場鉆孔直接連在抽放主管上，無集氣箱；義煤新義礦11070、11090軌道底抽巷抽采負壓只有5kpa，不符合

16、抽采規(guī)定。3、部分礦井通風(fēng)設(shè)施管理不符合要求。如焦煤九里山礦14122工作面回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷、鶴煤五礦2303煤柱工作面運輸聯(lián)巷風(fēng)門前后無防撞裝置；鶴煤二礦2104運輸巷風(fēng)門、義煤新義礦11090軌道順槽皮帶過風(fēng)門洞安設(shè)的防逆風(fēng)裝置不符合要求；義煤新義礦12050軌道順槽至皮帶巷和12050底抽巷之間的兩組風(fēng)門前后均存在積水、積渣現(xiàn)象。（五）地測防治水方面1、部分礦井地質(zhì)預(yù)報及水文地質(zhì)預(yù)報編制不規(guī)范，內(nèi)容不完善。如永煤永錦公司云一礦地質(zhì)預(yù)報附圖不清，不能顯示預(yù)報地段情況，云二礦23302軌道順槽3月份地質(zhì)預(yù)報平面圖未標注上部積水區(qū)、積水范圍和積水量；義煤耿村礦年度地質(zhì)預(yù)報缺少12220采煤工作面煤層

17、賦存及地質(zhì)構(gòu)造情況描述，水文地質(zhì)預(yù)報缺少13230高抽巷水文地質(zhì)情況分析評價；焦煤演馬莊礦25煤柱運輸巷3月份預(yù)測預(yù)報未描述頂板銹結(jié)情況。2、部分礦井超前探、探放老空水、注漿加固等防治水工程設(shè)計不規(guī)范，缺少相關(guān)技術(shù)參數(shù)。如義煤新義礦11090膠帶順槽底板巷超前探設(shè)計缺少剖面圖等內(nèi)容；耿村礦13230上巷探放老空水設(shè)計無鉆孔編號，設(shè)計圖未標注積水區(qū)外緣標高；焦煤九里山礦14122工作面外段注漿加固設(shè)計缺少開孔位置及鉆孔試壓時間，單孔設(shè)計圖匯總?cè)鄙賻r性柱狀圖。3、部分礦井收集的地質(zhì)資料相關(guān)數(shù)據(jù)未及時應(yīng)用，不能有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)。如鶴煤五礦3303煤層底板等高線未及時修改，33042工作面下巷收尺位置

18、標錯，平面和剖面示意圖中采空區(qū)填充圖例與上順槽位置不正確；義煤耿村礦充水性圖未標注13210采空區(qū)里段積水區(qū)積水量、探水線，采掘進度未及時填繪；焦煤九里山礦采掘工程平面圖中馬坊泉斷層在礦井西部已實際揭露，但在東部仍標注為物探斷層。（六）化工管理方面1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部值班、深入現(xiàn)場制度執(zhí)行不到位。如從2月23日開始，義馬氣化廠廠級領(lǐng)導(dǎo)近半月時間未到醋酸控制室進行現(xiàn)場檢查；3月7日，豫北公司和精細化工公司值班領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定簽到。2、部分單位現(xiàn)場作業(yè)管理存在漏洞。如中原大化甲醇事業(yè)部一級動火證未按規(guī)定簽批；濮陽永金乙二醇反應(yīng)裝置區(qū)域檢修作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)域和安全標志，且編號20150306-

19、01臨時用電許可證在接線工作完成后，無人簽字確認。3、部分單位工藝制度執(zhí)行不嚴格，工藝指標管理不符合要求。如濮陽永金1月22日 “亞酯氣回收壓縮機C101A開車確認單”中，第4、5、7項實際確認結(jié)果均為“否”，但仍進行了正常開車；豫北公司化肥一套合成氨尿素開車確認記錄中無閥門、盲板等專項確認記錄；義馬氣化廠熱電分廠工藝指標沒有按要求進行分級管理。4、部分單位設(shè)備管理不到位，存在未按規(guī)定盤車、設(shè)備泄露等問題。如義馬氣化廠甲醇分廠一臺設(shè)備連續(xù)3天盤不動車，未及時進行檢修；濮陽永金未按要求進行三班盤車；豫北化工九久公司合格母液泵P14014B油杯空、洗滌甲醇罐鏈接管線、法蘭缺少靜電跨接線；義馬氣化廠80P02R軸承箱漏油、熱電二期2#給水泵泵體漏汽；濮陽永金P220A，P220，P210B等3臺停用設(shè)備泄漏；中原大化甲醇事業(yè)部現(xiàn)場部分泵及管道倒淋引流不到位。5、部分單位電氣管理不到位，存在防雷接地設(shè)施損壞、未按規(guī)定檢查維護等現(xiàn)象。如中原大化甲醇事業(yè)部電氣設(shè)備93P208處接地排脫落，義馬氣化廠3#、4#主變中性點避雷器、計數(shù)器連接片、260循環(huán)水涼水塔避雷針及引下線腐蝕斷裂。豫北化工甲胺2雙效裝置P8603A電機現(xiàn)場運行指示燈不亮、P8304A不備機、新造氣配電室段進線電壓表指示不正確；義馬氣化廠306變電所變壓器無編號、無標識，缺少“高壓危險”警示牌；濮陽永金反應(yīng)區(qū)0