歷史：第8課《英國(guó)的制度創(chuàng)新》課件15（岳麓版必修一）

1、第八課 英國(guó)的制度創(chuàng)新 白金漢宮白金漢宮一、君主立憲制一、君主立憲制 一早期議會(huì)制度的形一早期議會(huì)制度的形成成 1、?大憲章大憲章?的產(chǎn)生的產(chǎn)生 材料1 ?大憲章?共有61項(xiàng)條款，大局部都列明一些有利于貴族的權(quán)利國(guó)王征稅必須征求貴族的意見(jiàn)并且得到他們的同意。 材料2 ?大憲章?第39條：除非經(jīng)過(guò)同等之人的合法審判，否那么不得任意逮捕、拘禁、放逐或剝奪自由人法律上的保護(hù)，或以任何手段摧殘自由人。 閱讀材料思考：該材料反映了當(dāng)時(shí)怎樣的政治特點(diǎn)？大大憲憲章章紀(jì)紀(jì)念念亭亭2、議會(huì)制度的形成、議會(huì)制度的形成標(biāo)志：孟福爾召開(kāi)議會(huì)大會(huì)標(biāo)志：孟福爾召開(kāi)議會(huì)大會(huì) 政治特點(diǎn)：仍然是君主制，但國(guó)王權(quán)力受到限制，政治

2、特點(diǎn)：仍然是君主制，但國(guó)王權(quán)力受到限制，議會(huì)傳統(tǒng)形成并且權(quán)力不斷增大，貴族市民利益在一議會(huì)傳統(tǒng)形成并且權(quán)力不斷增大，貴族市民利益在一定程度上受到保障。社會(huì)出現(xiàn)民主化進(jìn)程，定程度上受到保障。社會(huì)出現(xiàn)民主化進(jìn)程，但是該時(shí)但是該時(shí)并不具備近代民主政治的因素。并不具備近代民主政治的因素。二君主立憲制確實(shí)立二君主立憲制確實(shí)立 1 1、歷史背景、歷史背景 1英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命。原因是新興的資本英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命。原因是新興的資本階級(jí)和新貴族力量不斷壯大，要求掌握政權(quán)，而國(guó)階級(jí)和新貴族力量不斷壯大，要求掌握政權(quán)，而國(guó)王卻實(shí)行君主專(zhuān)制，迫害新興力量王卻實(shí)行君主專(zhuān)制，迫害新興力量 21688年榮耀革命趕走了斯圖亞特

3、封建王朝年榮耀革命趕走了斯圖亞特封建王朝 31689年年?權(quán)利法案權(quán)利法案?標(biāo)志著英國(guó)建立了君主標(biāo)志著英國(guó)建立了君主立憲政體立憲政體?權(quán)利法案權(quán)利法案?明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款：明確規(guī)定了限制王權(quán)的條款：未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王無(wú)權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能征稅；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能征稅；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍；未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不能在和平時(shí)期招募或維持常備軍；議會(huì)必須定期召開(kāi)；議會(huì)必須定期召開(kāi)；議員的選舉不受?chē)?guó)王的干預(yù)，等等。議員的選舉不受?chē)?guó)王的干預(yù)，等等。2?權(quán)利法案權(quán)利法案? 1內(nèi)容內(nèi)容A、從立法

4、、司法、稅收、軍隊(duì)等方面限制王權(quán)、從立法、司法、稅收、軍隊(duì)等方面限制王權(quán)B、以法律的形式確立議會(huì)議員的自由等權(quán)利、以法律的形式確立議會(huì)議員的自由等權(quán)利二、責(zé)任內(nèi)閣制的形成二、責(zé)任內(nèi)閣制的形成 1、責(zé)任內(nèi)閣制的形成過(guò)程、責(zé)任內(nèi)閣制的形成過(guò)程 國(guó)王退出內(nèi)閣內(nèi)閣權(quán)力增大首相掌握內(nèi)閣權(quán)力，國(guó)王退出內(nèi)閣內(nèi)閣權(quán)力增大首相掌握內(nèi)閣權(quán)力，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作責(zé)任內(nèi)閣制形成協(xié)調(diào)各部門(mén)工作責(zé)任內(nèi)閣制形成君主立憲制的核心君主立憲制的核心思考：國(guó)王、內(nèi)閣首相、議會(huì)的職能思考：國(guó)王、內(nèi)閣首相、議會(huì)的職能2、國(guó)王、議會(huì)及內(nèi)閣、首相三者的關(guān)系、國(guó)王、議會(huì)及內(nèi)閣、首相三者的關(guān)系 國(guó)王：實(shí)行世襲制和終身制，是國(guó)家元首，處于“統(tǒng)而不治

5、的地位，常扮演儀式性角色。 內(nèi)閣首相：由議會(huì)選舉中獲勝的黨的領(lǐng)袖內(nèi)閣首相：由議會(huì)選舉中獲勝的黨的領(lǐng)袖為首相，由國(guó)王任命并授權(quán)組閣。內(nèi)閣及首相為首相，由國(guó)王任命并授權(quán)組閣。內(nèi)閣及首相負(fù)責(zé)政府事務(wù)和協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。內(nèi)閣首相對(duì)負(fù)責(zé)政府事務(wù)和協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。內(nèi)閣首相對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，擁有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，事實(shí)上議會(huì)負(fù)責(zé)，擁有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。成為國(guó)家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。 議會(huì)：議會(huì)擁有立法權(quán)等權(quán)力，并選舉內(nèi)議會(huì)：議會(huì)擁有立法權(quán)等權(quán)力，并選舉內(nèi)閣首相，首相組閣中內(nèi)閣成員必須是下院人員。閣首相，首相組閣中內(nèi)閣成員必須是下院人員。議會(huì)如對(duì)政府不信任，內(nèi)閣就

6、要下臺(tái)，或者議議會(huì)如對(duì)政府不信任，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者議會(huì)解散。整個(gè)政治制度以代議制為根底。會(huì)解散。整個(gè)政治制度以代議制為根底。請(qǐng)思考：在責(zé)任內(nèi)閣制下，議會(huì)與政府的關(guān)請(qǐng)思考：在責(zé)任內(nèi)閣制下，議會(huì)與政府的關(guān)系是如何表達(dá)的？系是如何表達(dá)的？ 根據(jù)英國(guó)君主立憲制，下院議員由選民根據(jù)英國(guó)君主立憲制，下院議員由選民普遍直接選舉產(chǎn)生，由國(guó)王任命在下議院大選普遍直接選舉產(chǎn)生，由國(guó)王任命在下議院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，由首相提出內(nèi)閣中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，送交國(guó)王批準(zhǔn)，組成責(zé)成員和政府成員名單，送交國(guó)王批準(zhǔn)，組成責(zé)任制內(nèi)閣，即名義上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)、實(shí)際上對(duì)議任制內(nèi)閣，即名義

7、上對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)、實(shí)際上對(duì)議會(huì)或首相負(fù)責(zé)的會(huì)或首相負(fù)責(zé)的“責(zé)任制政府。責(zé)任制政府。 首相即政府首腦，事實(shí)上成為國(guó)家政治生首相即政府首腦，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者?；钪械淖罡邲Q策者和領(lǐng)導(dǎo)者。責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn)責(zé)任內(nèi)閣制的特點(diǎn) 特點(diǎn)：內(nèi)閣全體成員對(duì)政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。如果議會(huì)通過(guò)了對(duì)政府的不信任案，內(nèi)閣就要下臺(tái)，或者宣布解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉。 隨著責(zé)任內(nèi)閣制的開(kāi)展，兩黨制逐漸形成，首相和內(nèi)閣必須從多數(shù)黨中選出。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的主要特點(diǎn) 英國(guó)的君主立憲制是以責(zé)任內(nèi)閣制為核心的。英國(guó)國(guó)王是國(guó)家元首，但實(shí)際最高行政首長(zhǎng)是首相。英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制名義上是對(duì)國(guó)王負(fù)

8、責(zé)，實(shí)際上是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。首相由議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任，手中握有行政權(quán)和立法權(quán)，事實(shí)上成為國(guó)家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。整個(gè)制度是以代議制民主為根底的。議會(huì)是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)。 1832年，英國(guó)政府進(jìn)行了第一次議會(huì)選舉制度改革。改革法案降低了候選人和選民的財(cái)產(chǎn)資格要求，并且取消了一些人口很少的選區(qū)，增加了一些新工業(yè)區(qū)為選區(qū)。新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級(jí)代表首次獲得進(jìn)入議會(huì)的權(quán)利。 在19世紀(jì)后半期，英國(guó)又進(jìn)行了兩次議會(huì)改革，成年男子獲得了普選權(quán)。20世紀(jì)初，非貴族出身的議員在下院中首次超過(guò)了半數(shù)，這是英國(guó)政治民主化的一個(gè)重要里程碑。 成年女子的普選權(quán)，是經(jīng)過(guò)艱苦的斗爭(zhēng)才取得的。1918年

9、議會(huì)通過(guò)?人民代表法?，30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。3 3 英國(guó)議會(huì)改革英國(guó)議會(huì)改革思考：該材料反映了什么問(wèn)題？思考：該材料反映了什么問(wèn)題？(三)君主立憲制度確立影響 對(duì)英國(guó)對(duì)英國(guó): 首先，在政治上，君主立憲制確實(shí)立結(jié)束了英國(guó)的封建君主專(zhuān)首先，在政治上，君主立憲制確實(shí)立結(jié)束了英國(guó)的封建君主專(zhuān)制制度，建立了資產(chǎn)階級(jí)的民主政體，使英國(guó)走上了資產(chǎn)階級(jí)政治民制制度，建立了資產(chǎn)階級(jí)的民主政體，使英國(guó)走上了資產(chǎn)階級(jí)政治民主化的道路，在世界上第一個(gè)開(kāi)始了政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時(shí)，各派主化的道路，在世界上第一個(gè)開(kāi)始了政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時(shí)，各派可通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自己的政治主張，并使其政治斗爭(zhēng)保持

10、在一個(gè)可通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自己的政治主張，并使其政治斗爭(zhēng)保持在一個(gè)有序的狀態(tài)中，使英國(guó)社會(huì)獲得了政治穩(wěn)定的制度保障。有序的狀態(tài)中，使英國(guó)社會(huì)獲得了政治穩(wěn)定的制度保障。 其次，在經(jīng)濟(jì)上，君主立憲制確實(shí)立和開(kāi)展為英國(guó)資本主義的其次，在經(jīng)濟(jì)上，君主立憲制確實(shí)立和開(kāi)展為英國(guó)資本主義的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的政治保障開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的政治保障 對(duì)世界對(duì)世界: 英國(guó)是世界上第一個(gè)建立君主立憲制的國(guó)家，這一制度確實(shí)英國(guó)是世界上第一個(gè)建立君主立憲制的國(guó)家，這一制度確實(shí)立和不斷完善，不僅對(duì)穩(wěn)固資產(chǎn)階級(jí)在英國(guó)的統(tǒng)治起了巨大的作用，立和不斷完善，不僅對(duì)穩(wěn)固資產(chǎn)階級(jí)在英國(guó)的統(tǒng)治起了巨大的作用，而且對(duì)其它國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)建立新

11、的政治體制，也有著巨大的影響。而且對(duì)其它國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)建立新的政治體制，也有著巨大的影響。這是英國(guó)對(duì)歐洲乃至世界作出的奉獻(xiàn)。這是英國(guó)對(duì)歐洲乃至世界作出的奉獻(xiàn)。 總之，英國(guó)君主立憲制確實(shí)立代表了歷史開(kāi)展的趨勢(shì)，是歷史總之，英國(guó)君主立憲制確實(shí)立代表了歷史開(kāi)展的趨勢(shì)，是歷史的一大進(jìn)步。的一大進(jìn)步。 英國(guó)女王的權(quán)力 英王作為一國(guó)之君，只是權(quán)力的象征，而不是權(quán)力的實(shí)體。因此，女王伊麗莎白二世的權(quán)力有“理論上的權(quán)力和實(shí)際上的權(quán)力之說(shuō)。 從理論上講，女王集英國(guó)和英聯(lián)邦各種最高職務(wù)于一身。她是國(guó)家元首、聯(lián)合王國(guó)武裝部隊(duì)總司令、國(guó)教領(lǐng)袖、英聯(lián)邦首領(lǐng)，女王在理論上有權(quán)停止、解散或召集國(guó)會(huì)，有權(quán)統(tǒng)率軍隊(duì)，有權(quán)宣戰(zhàn)或

12、媾和，有權(quán)割讓領(lǐng)土，有權(quán)批評(píng)法律或進(jìn)行審判，有權(quán)加封貴族、授勛或任免各部大臣、海外屬地總督和英國(guó)各大主教?？傊?，女王的權(quán)力至高無(wú)上，是“一切權(quán)力的源泉。 但在實(shí)際上，這些權(quán)力全是一紙空文。有的英國(guó)報(bào)刊稱(chēng)： 英國(guó)的政治就是這樣的自相矛盾，國(guó)家的最高權(quán)力實(shí)際上授給了一個(gè)手中毫無(wú)實(shí)權(quán)的人。 英國(guó)法律規(guī)定，議會(huì)通過(guò)的議案，必須呈報(bào)英王批準(zhǔn)后，才能成為具有法律效力的法案。 到了當(dāng)代，像伊麗莎白二世這樣的英王已不可能對(duì)議會(huì)業(yè)已通過(guò)的任何一項(xiàng)議案行使否決權(quán)。伊麗莎白二世繼位三十多年來(lái)，在所有批文上都批上： 女王伊麗莎白同意。 英國(guó)某些介紹王室的專(zhuān)著因此稱(chēng)女王是一枚“橡皮圖章。 英國(guó)女王的日常工作 女王伊麗莎

13、白二世在英國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中雖然更多地起著禮儀作用，但她畢竟是一國(guó)之君，每天仍少不了要上朝理政，處理國(guó)家大事。 女王批閱公文的情況，有位王室專(zhuān)欄作家是這樣描述的： 女王審閱國(guó)務(wù)文件，速度快極了。只見(jiàn)她就像機(jī)械描圖員一樣，那雙飄忽不定的眼光，左看一眼，右掃一下，不到三兩分鐘，就看到一頁(yè)的最后一行。偶爾，碰上一處跟她思維不同的地方，她會(huì)問(wèn)問(wèn)身邊的人：“這句話指的是什么？閱畢，照例簽上“女王同意的字樣。 女王的作用 如前所述，女王手中并無(wú)政治實(shí)權(quán)，但無(wú)權(quán)的女王在政治、思想、經(jīng)濟(jì)等方面卻起著掌握實(shí)權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)所起不到的獨(dú)特作用。 在政治方面，首相和各部大臣像走馬燈似的變換，女王那么是“終身制。女王被譽(yù)

14、為“國(guó)家的化身、“國(guó)家的象征，人民常被教育要“忠于女王、服從女王，這樣，就能夠使國(guó)家保持安定、民族得到團(tuán)結(jié)、民族文化傳統(tǒng)能夠得以繼承和發(fā)揚(yáng)。按規(guī)定女王不得介入政治，英國(guó)因此有“超階級(jí)的女王、 “不帶政治色彩的女王等說(shuō)法。所謂不介入政治，是指女王超然于各黨派之上。資產(chǎn)階級(jí)各政黨常常為了自己的利益鬧得不亦樂(lè)乎，女王必須格外留心，從不說(shuō)一句帶傾向性的話，更不得對(duì)某件事情表態(tài)。哪怕是對(duì)一件微缺乏道的事兒發(fā)表感想，都必須慎重考慮。 為了保持“中立，女王和王室中的公爵在大選中都不能夠參加選舉，他們是“沒(méi)有選舉權(quán)的人。 1952年，丘吉爾首相訪問(wèn)加拿大時(shí)，在首都渥太華的一次演說(shuō)中說(shuō)道:英王的政治作用不能廢棄。但在治國(guó)安民中，讓女王作為禮儀的象征，而不掌握實(shí)權(quán)，那么是明智的做法。 坎特伯雷大主教曾經(jīng)就英國(guó)為什么會(huì)出現(xiàn)尊崇女王、熱愛(ài)王室的現(xiàn)象說(shuō)過(guò): 一個(gè)國(guó)家資金短缺，尚能生存，但如果沒(méi)有一個(gè)人們共同熱愛(ài)的、理想化的東西，那么國(guó)家就會(huì)四分五裂。正是從這個(gè)道理出發(fā)，人們才如此尊崇。女王被認(rèn)為是人們“寄予感情、忠心和崇敬的桔祥物，是凝集人們思想、繼承民族傳統(tǒng)的核心，是維持國(guó)家統(tǒng)一的保證。 明代的內(nèi)閣與英國(guó)的內(nèi)閣有什么區(qū)別？明代的內(nèi)閣與