社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù) 復(fù)習(xí)資料

1、社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)綜合復(fù)習(xí)資料一、判斷題（ ）1. “平安計(jì)劃”是我國(guó)面向高危行業(yè)的農(nóng)民工推出的工傷保障計(jì)劃。（ ）2. 只有法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者失業(yè)后才可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。（ ）3. 住房公積金最終歸職工個(gè)人所有。（ ）4. 實(shí)施社會(huì)保障的目的是為了保障社會(huì)成員的最低生活需要。（ ）5. 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是與其它保險(xiǎn)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的保險(xiǎn)項(xiàng)目。（ ）6. 失業(yè)者無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或機(jī)構(gòu)介紹工作的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。（ ）7. 我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性的特征。（ ）8. 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。（ ）9. 社會(huì)保障管理必須堅(jiān)

2、持政、事分開。（ ）10. 社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度具有權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的特點(diǎn)。（ ）11. 住房公積金制度是我國(guó)政府為解決職工家庭住房問(wèn)題的政策性融資渠道。（ ）12. 我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金主要由基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)金和個(gè)人賬戶構(gòu)成。（ ）13. 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年上市交易的政府擁有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。（ ）14. 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目一樣也是為了保障社會(huì)成員的基本生活需要。（ ）15. 設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)所做出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。（ ）16. 我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。（ ）17. 德國(guó)的義務(wù)醫(yī)療保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。（ ）18. 住房公積金的

3、根本功能是住房保障。（ ）19. 我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按年發(fā)放。（ ）20. 全國(guó)社會(huì)保障基金由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理。（ ）21. 周期性失業(yè)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性波動(dòng)中，由社會(huì)需求下降、經(jīng)濟(jì)蕭條引起的勞動(dòng)力供給過(guò)剩而產(chǎn)生的失業(yè)。（ ）22. 社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度的最主要特點(diǎn)是權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等。（ ）23. 工傷保險(xiǎn)實(shí)行“無(wú)過(guò)失補(bǔ)償”的原則。（ ）24. 住房公積金制度是中國(guó)政府為解決職工家庭住房問(wèn)題的政策性融資渠道。二、 單選題1. 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)形成的原因主要來(lái)自（ ）因素。A、自然 B、非自然 C、自然和非自然 D、各種綜合因素2. 社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)國(guó)

4、民收分配和再分配，依法保障社會(huì)成員的（ ）需要的社會(huì)安全制度。A、基本生活 B、最高生活 C、各種生活 D、特殊生活3. 強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)最早在（ ）建立起來(lái)。A、美國(guó) B、德國(guó) C、英國(guó) D、比利時(shí)4. 企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，（ ）建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。A、強(qiáng)制 B、自愿 C、集中 D、分散5. 個(gè)人不繳納保險(xiǎn)費(fèi)的保險(xiǎn)項(xiàng)目是（ ）。A、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn) B、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn) C、工傷社會(huì)保險(xiǎn) D、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)6. 經(jīng)濟(jì)適用住房的租售以（ ）為原則。A、低本無(wú)利 B、保本微利 C、低本高利 D、高本低利7. 社會(huì)保證基金來(lái)源上具有（ ）A、單向性 B、多向性 C、統(tǒng)籌性

5、 D、自助性8. 社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方向是那些（ ）的項(xiàng)目。A、風(fēng)險(xiǎn)小，收益低 B、風(fēng)險(xiǎn)大，收益高C、風(fēng)險(xiǎn)大，收益低 D、風(fēng)險(xiǎn)小，收益高9. 我國(guó)職工達(dá)到法定的退休年齡，且個(gè)人繳費(fèi)滿（ ）年，退休后可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。A、5年 B、10年 C、15年 D、20年10. 統(tǒng)籌分?jǐn)偦I資方式是以（ ）原則為依據(jù)的。A、橫向平衡 B、縱向平衡 C、絕對(duì)平衡 D、相對(duì)平衡11. 國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案應(yīng)當(dāng)提交（ ）討論通過(guò)。A、職工代表大會(huì) B、工會(huì) C、股東大會(huì) D、董事會(huì)12. 社會(huì)保證基金分配所形成的關(guān)系是（ ）。A、橫向分配關(guān)系 B、縱向分配關(guān)系 C、綜合分配關(guān)系 D、單一分配關(guān)系13. 一國(guó)

6、或地區(qū)一定時(shí)期社會(huì)保障基金籌集規(guī)模與國(guó)民收入增長(zhǎng)速度之間（ ）。A、成正比關(guān) B、成反比關(guān) C、沒(méi)有關(guān)系 D、關(guān)系不大14. 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型老年保險(xiǎn)政府只在（ ）上給予優(yōu)惠，不提供直接補(bǔ)貼。A、稅收和存款利息 B、稅收和貸款利息 C、投資和投資回報(bào) D、貸款利息和存款利息15. 本世紀(jì)前20年，我國(guó)將繼續(xù)完善（ ）的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。A、橫向平衡與縱向平衡相結(jié)合B、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合C、自愿保險(xiǎn)與強(qiáng)制保險(xiǎn)相結(jié)合D、公平與效率相結(jié)合16. 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人繳費(fèi)10年以上，最長(zhǎng)可領(lǐng)?。?）個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。A、12 B、18 C、24 D、3017. 我國(guó)企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采

7、用（ ）方式進(jìn)行管理。A、社會(huì)統(tǒng)籌 B、個(gè)人賬戶C、全國(guó)社會(huì)保障基金 D、財(cái)政專戶18. 下列選項(xiàng)中具有幫助社會(huì)成員改善生活條件、提高自身素質(zhì)功能的項(xiàng)目是（ ）。A、 社會(huì)保險(xiǎn) B、 社會(huì)福利 C、 優(yōu)撫安置 D、社會(huì)救助19. 預(yù)提分?jǐn)偦I資方式是以（ ）原則為依據(jù)的。A、 橫向平衡 B、 縱向平衡 C、 絕對(duì)平衡 D、相對(duì)平衡三、多選題1. 社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能包括（ ）。A、調(diào)節(jié)收入分配 B、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力再生產(chǎn)C、調(diào)節(jié)社會(huì)需求 D、調(diào)節(jié)物質(zhì)利益關(guān)系2. 下列屬于工傷待遇項(xiàng)目的有（ ）。A、工傷醫(yī)療費(fèi)用 B、基本醫(yī)療費(fèi)用C、傷殘補(bǔ)助金 D、傷殘津貼3. 社會(huì)保障基金的籌資準(zhǔn)則有（ ）。A、公平準(zhǔn)

8、則 B、效率準(zhǔn)則C、?？顚Ｓ脺?zhǔn)則 D、收支平衡準(zhǔn)則4. 社會(huì)保障基金投資的原則是（ ）。A、安全性原則 B、效率原則C、可流動(dòng)性原則 D、兼顧社會(huì)效益原則5. 下列屬于失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)特征的有（ ）。A、以受保對(duì)象喪失勞動(dòng)機(jī)會(huì)為保障行為前提B、以工資勞動(dòng)者為特定保障對(duì)象C、風(fēng)險(xiǎn)的形成主要來(lái)自自然因素 D、保險(xiǎn)金給付數(shù)額的波動(dòng)性6. 失業(yè)保險(xiǎn)金由（ ）構(gòu)成。A、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) B、失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C、財(cái)政補(bǔ)貼 D、依法納入保險(xiǎn)基金的其他基金7. 社會(huì)保障的原則是（ ）。A、公平原則 B、效率原則 C、適度原則 D、平衡原則8. 社會(huì)保障的事業(yè)化管理包括（ ）。A、收取社會(huì)保

9、障基金 B、支付社會(huì)保障待遇 C、制定相關(guān)法律、法規(guī) D、管理、運(yùn)用社會(huì)保障基金9. 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的特征有（ ）。A、保障對(duì)象的廣泛性 B、與其他保險(xiǎn)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性C、保險(xiǎn)待遇的差異性 D、保險(xiǎn)項(xiàng)目的非生活性10. 我國(guó)的老年人服務(wù)體系包括（ ）。A、國(guó)有和集體力量舉辦的老年社會(huì)事業(yè) B、社會(huì)力量舉辦的老年福利機(jī)構(gòu)C、社區(qū)老年福利服務(wù) D、居家養(yǎng)老11. 社會(huì)保障包括（ ）。A、社會(huì)保險(xiǎn) B、社會(huì)救濟(jì) C、社會(huì)福利 D、優(yōu)撫安置12. 基本養(yǎng)老金由（ ）構(gòu)成。A、基礎(chǔ)養(yǎng)老金 B、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 C、社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金 D、企業(yè)繳納養(yǎng)老金13. 下列屬于社會(huì)保障事業(yè)化管理的（ ）。A、 制定社會(huì)保障法

10、律、法規(guī) B、 籌集社會(huì)保障基金 C、 支付社會(huì)保障待遇 D、管理、運(yùn)用社會(huì)保障基金14. 各國(guó)社會(huì)保障體制盡管各不相同，但也有（ ）的共同規(guī)律。A、 政府積極介入 B、管理無(wú)定式C、依法行事 D、追求高效率15. 我國(guó)多層次的醫(yī)療保障體系包括（ ）。A、 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) B、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 C、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) D、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助16. 我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要包括（ ）。A、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)B、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)C、居家養(yǎng)老D、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)17. 籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金的“收支平衡”原則包括（ ）。A、 橫向平衡原則 B、縱向平衡原則C、混合平衡原則 D、多向平衡原則18. 社會(huì)保障

11、管理系統(tǒng)包括（ ）。A、行政指揮系統(tǒng)B、執(zhí)行系統(tǒng)C、服務(wù)系統(tǒng)D、監(jiān)督系統(tǒng)19. 下列屬于工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度特點(diǎn)的有（ ）。A、技術(shù)和內(nèi)容上的復(fù)雜性 B、保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)義務(wù)無(wú)關(guān)C、保險(xiǎn)待遇給付與過(guò)失責(zé)任分開 D、不限制投保的資格條件20. 社會(huì)保障基金的一般特征是（ ）。A、法制性 B、專用性 C、保障性 D、儲(chǔ)備性21. 老年社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則是（ ）。A、權(quán)利與資格條件相對(duì)應(yīng) B、保障基本生活的原則C、分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的原則 D、公平原則22. 社會(huì)保障的社會(huì)性是指（ ）。A、實(shí)施范圍的社會(huì)性 B、資金來(lái)源的社會(huì)性C、資金使用范圍的社會(huì)性 D、制度目標(biāo)的社會(huì)性23. 保險(xiǎn)費(fèi)率的厘定是按（

12、）進(jìn)行的。A、保險(xiǎn)項(xiàng)目危險(xiǎn)性質(zhì)的大小 B、企業(yè)主和被保險(xiǎn)人雙方的負(fù)擔(dān)能力C、政府的補(bǔ)助情況 D、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況四、簡(jiǎn)答題1. 簡(jiǎn)析預(yù)提分?jǐn)偸交I資方式的利與弊。2. 企業(yè)年金的建立必須具備哪些條件？3. 簡(jiǎn)析社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。4. 工傷保險(xiǎn)為什么實(shí)行無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則？5. 簡(jiǎn)述我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支范圍。6. 國(guó)外社會(huì)保障制度中值得我國(guó)借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)有哪些？7. 社會(huì)保障的管理包括哪些內(nèi)容？8. 簡(jiǎn)述失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與失業(yè)救濟(jì)的關(guān)系。五、案例分析1. 1996年5月1日，中國(guó)人民銀行宣布存款利率平均降低0.98%，貸款利率平均降低0.75%；1996年8月23日，中國(guó)人民銀行宣布存款利率平

13、均降低1.5%，貸款利率平均降低1.2%；1997年10月23日，中國(guó)人民銀行再次宣布存款利率平均降低1.1%，貸款利率平均降低1.5%。然而，在居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家宏觀調(diào)控重要手段的杠桿利率在我國(guó)卻完全失效，因?yàn)槿未蠓日{(diào)低利率并未起到減少儲(chǔ)蓄、刺激消費(fèi)的作用。從1994年到1997年底，城市居民家庭人均可支配收入由3496.2元增長(zhǎng)到5160.3元，農(nóng)村居民人均純收入由1221元增長(zhǎng)到2090.1元；而在利率持續(xù)大幅下調(diào)的條件下，同期居民存款卻由21518.8億元急劇增長(zhǎng)到46279.8億元，大大超過(guò)居民的收入增長(zhǎng)水平；同一時(shí)期的結(jié)果是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不旺的局面依然持續(xù)

14、，期間物價(jià)不漲反跌。從而形成了收入增、利率降、存款增、消費(fèi)降的兩增兩降的畸形格局，一大批國(guó)有企業(yè)庫(kù)存急劇增加，虧損面急劇擴(kuò)大。利用社會(huì)保障相關(guān)原理分析出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因。2. 張海超，河南省新密市工人。2004年6月到鄭州振東耐磨材料有限公司上班，先后從事過(guò)雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工作。工作3年多后，他被多家醫(yī)院診斷為塵肺，但企業(yè)拒絕為其提供相關(guān)資料，在向上級(jí)主管部門多次投訴后他得以被鑒定，鄭州職業(yè)病防治所卻為其作出了“肺結(jié)核”的診斷。為尋求真相，這位28歲的年輕人只好跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻鐵心“開胸驗(yàn)肺”，以此悲壯之舉揭穿了謊言。其實(shí)，在張海超“開胸驗(yàn)肺”前，鄭大一附院的醫(yī)生便對(duì)他坦

15、承，“憑胸片，肉眼就能看出你是塵肺”。這個(gè)真實(shí)的故事令人心碎。張海超的被迫自救，更像在拿健康甚至生命冒險(xiǎn)，賭自己沒(méi)病(肺結(jié)核)，而是社會(huì)(鄭州職防所)有病(“誤診”)。鄭大一附院的診斷也證明張海超是對(duì)的。不幸的是，由于無(wú)權(quán)做職業(yè)病鑒定，該院的診斷只能作為參考，一切還要看鄭州職防所是否會(huì)“持之以恒”地繼續(xù)“誤診”。據(jù)說(shuō)，在開胸后張海超曾找過(guò)新密市信訪局，答復(fù)是他們只認(rèn)鄭州市職防所的鑒定結(jié)論。為維權(quán)求醫(yī)，近兩年來(lái)張海超花費(fèi)近9萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)，早已債臺(tái)高筑。耐人尋味的是，張海超自知面對(duì)的是一家大企業(yè)，“我這是一個(gè)人在戰(zhàn)斗！”他也深信在那個(gè)企業(yè)里與他有相同遭遇的工友，還另有其人。這種“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”的公

16、民形象，其痛感之深，情何以堪。張海超事件說(shuō)明了什么？3. 在1998年之前，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制是多個(gè)部門分割管理，它源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)家機(jī)關(guān)不同職能部門的設(shè)置。當(dāng)時(shí)的情形是，勞動(dòng)部門管理和經(jīng)辦國(guó)有企業(yè)和部分集體企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)，民政部門管理和經(jīng)辦農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)，人事部門管理和經(jīng)辦國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)等，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司亦管理和經(jīng)辦部分城鎮(zhèn)集體單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，衛(wèi)生部門管理著國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)，勞動(dòng)服務(wù)公司管理和經(jīng)辦部分單位職工的失業(yè)保險(xiǎn)。此外，就養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，國(guó)務(wù)院還先后批準(zhǔn)電力部門、鐵路部門、民航部門、水利部門、建設(shè)部門（中建總公司）、金融部門、石油天然氣、煤炭部門、有

17、色金屬部門、交通部門等11個(gè)部門單獨(dú)管理和經(jīng)辦本行業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際上分別由4個(gè)部門、11個(gè)行業(yè)再加上中國(guó)人民保險(xiǎn)公司、勞動(dòng)服務(wù)公司等分割管理和經(jīng)辦。這種多頭管理和多頭經(jīng)辦的格局，被稱為“多龍治水”。試分析“多龍治水”的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的弊端。4. 2008年金融危機(jī)之前，在中國(guó)曾流傳著被某位經(jīng)濟(jì)學(xué)家演繹的中國(guó)老太太與美國(guó)老太太在天堂相遇的故事。故事的內(nèi)容是：中、美兩位老太太去世后在天堂相遇，美國(guó)老太太說(shuō)：“我終于還清了購(gòu)房貸款”，中國(guó)老太太則說(shuō)：“我終于攢夠了買房的錢”。美國(guó)老太太雖然到死才還清購(gòu)房貸款但早就享受到了改善住房條件的實(shí)惠，而中國(guó)老太太雖然攢夠了買房的錢但卻未享

18、受改善住房條件的實(shí)惠。事故的演繹者是想告訴人們，中、美老太太的消費(fèi)觀是截然不同的，進(jìn)而引申出美國(guó)老太太是積極消費(fèi)主義者，而中國(guó)老太太是消極消費(fèi)主義者。請(qǐng)從社會(huì)保障學(xué)角度分析中、美老太太消費(fèi)觀差異產(chǎn)生的原因。六、論述題1. 結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)完善我國(guó)住房保障制度的建議。2. 結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾尉徑饪床≠F的問(wèn)題。3. 結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)我國(guó)老年服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議。4. 結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾瓮晟莆覈?guó)的就業(yè)保障制度。參考答案一、判斷題1. 2. 3. 4. ×5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. ×13. 14.×15.×16.17. 18. 19.

19、5;20. 21. 22. 23. 24.二、單選題1.B2.A3.C4.B5.C6.B7.A8.D9.C10.A11.A12.A13.A14.A15.B16.C17.B18.B 19.B三、多選題1.ABCD2.ACD3.AB4.ACD5.ABD6.ABCD7.ABC8.ABD9.ABCD10.ABCD11.ABCD12.AB13.BCD14.ABCD15.ABCD16.ABD17.AB18.ABC19.ABCD20.ABCD21.ABC22.ABCD23.ABC四、簡(jiǎn)答題1. 答：“預(yù)提分?jǐn)偡绞健?，也稱“儲(chǔ)備積累式”或“完全積累式”。這種方式以“縱向平衡”原則為依據(jù)，在對(duì)一些有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行宏

20、觀上的長(zhǎng)期測(cè)算之后，將被保險(xiǎn)者在享受待遇期間的費(fèi)用總和按一定的提取比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)投保期間，并對(duì)已提取但未支付的保險(xiǎn)基金進(jìn)行有計(jì)劃的管理和運(yùn)營(yíng)。這種籌資方式有利也有弊。其利主要表現(xiàn)在：誰(shuí)積累誰(shuí)受益，因而具有較強(qiáng)的激勵(lì)作用，且能夠保證社會(huì)保障具有穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源；其弊主要表現(xiàn)在：貨幣基金易受通貨膨脹的影響，故測(cè)算復(fù)雜，管理難度較大2. 答：企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)年金的建立必須具備以下條件：（1）依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)； （2）具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力； （3）已建立集體協(xié)商機(jī)制。3. 答：社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是相互聯(lián)系、

21、相互制約的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)保障發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)保障的發(fā)展就無(wú)從談起；社會(huì)保障能夠調(diào)節(jié)供需，進(jìn)而調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的節(jié)奏，是遠(yuǎn)期消費(fèi)轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)的保障；同時(shí)社會(huì)保障的穩(wěn)定功能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。4. 答：這是由工傷社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)決定的，由于工傷屬于職業(yè)性傷害，它是勞動(dòng)者在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的工作過(guò)程中受到的傷害，傷害形成的原因有不同程度的客觀性和外在性，應(yīng)該屬于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力資本的損害，對(duì)這種傷害所進(jìn)行康復(fù)性再生產(chǎn)所需費(fèi)用也應(yīng)該成為生產(chǎn)費(fèi)用而由企業(yè)負(fù)擔(dān)。不能因?yàn)楣鹿守?zé)任歸屬及其追究影響工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付時(shí)間和給付標(biāo)準(zhǔn)。5. 答：失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支范圍包括：（1）

22、向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金； （2）失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金； （3）死亡失業(yè)人員的喪葬費(fèi)和其配偶及直系親屬的撫恤金； （4）失業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹費(fèi)； （5）符合法律規(guī)定的其他有關(guān)費(fèi)用。6. 答：國(guó)外社會(huì)保障制度可供我國(guó)借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)有：（1）以漸進(jìn)方式擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，提高社會(huì)保障水平； （2）盡快開征社會(huì)保障稅； （3）建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人收入反向關(guān)聯(lián)的彈性社會(huì)保障支付機(jī)制。（4）實(shí)行部分積累制分配社會(huì)保障基金； （5）完善社會(huì)保障管理體制，促進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理。7. 答：社會(huì)保障管理，是由一定的社會(huì)組織制定和實(shí)施有關(guān)社會(huì)保障方面的社會(huì)政策的過(guò)程。它包括密不可分的

23、三個(gè)方面： 制定相關(guān)法律、法規(guī)的行政管理過(guò)程； 收取社會(huì)保障基金，支付社會(huì)保障待遇的事業(yè)化管理過(guò)程； 管理社會(huì)保障對(duì)象的一系列具體服務(wù)過(guò)程。8. 答：我國(guó)的醫(yī)療保障體系包括：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五、案例分析1. 答：造成利率杠桿失效的原因，不在于利率本身，而在于城鄉(xiāng)居民因社會(huì)保障的嚴(yán)重缺失導(dǎo)致了安全感與對(duì)未來(lái)的信心急劇下降。當(dāng)時(shí)的背景是，1993年經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確立之后，效率優(yōu)先逐漸演變成了效率至上，社會(huì)保障在改革中也日益打上了經(jīng)濟(jì)政策與效率優(yōu)先的烙印。不僅未進(jìn)入社會(huì)保障網(wǎng)的城鄉(xiāng)居民仍然缺乏社會(huì)保障，即使是當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)享有社會(huì)保障待遇的離

24、退休人員也出現(xiàn)了不能按時(shí)足額領(lǐng)到退休養(yǎng)老金的現(xiàn)象，市場(chǎng)機(jī)制的作用被無(wú)限夸大，政府的信譽(yù)也受到了極大的損害，整個(gè)社會(huì)保障制度的可靠性動(dòng)搖了，人們不再相信社會(huì)保障制度，轉(zhuǎn)而為自己及家人可能遇到的各種后顧之憂預(yù)作籌備，因此，在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，居民消費(fèi)始終處于低迷狀態(tài)，不安全感導(dǎo)致了人們不敢消費(fèi)2. 答：相關(guān)法律有漏洞可鉆。根據(jù)職業(yè)病防治法的相關(guān)規(guī)定，職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)綜合分析病人的職業(yè)史，分析職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià)，需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料。然而，從實(shí)際效果看，用人單位很少愿意“自證其罪”。如有醫(yī)生指出，“得了職業(yè)病，還得單位開具證明才能鑒定，說(shuō)是讓高污染企業(yè)憑良心辦事，其實(shí)恰恰給企業(yè)留下了能鉆的空子”。在切身利益面前，企業(yè)良心靠不住。需要填補(bǔ)相關(guān)制度漏洞，把張海超們無(wú)奈的個(gè)人被迫自