第一章 第二部分 項(xiàng)目生產(chǎn)力理論創(chuàng)新與建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(教材第一章第三節(jié))

1、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)天津大學(xué)、山東科技大學(xué)工程管理專業(yè)兼職教授天津大學(xué)、山東科技大學(xué)工程管理專業(yè)兼職教授英國(guó)皇家特許建造師英國(guó)皇家特許建造師(FCIOB(FCIOB資深會(huì)員資深會(huì)員) )國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA A(IPMA A特級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理特級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理) ) 享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家吳吳 濤濤認(rèn)真貫徹落實(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)“十二五十二五”規(guī)劃，規(guī)劃，不斷深化工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵不斷深化工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵 促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 黨的十八大報(bào)告黨的十八大報(bào)告對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從實(shí)踐理論

2、高度做出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從實(shí)踐理論高度做出了精辟的詮釋、科學(xué)的闡述。提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總了精辟的詮釋、科學(xué)的闡述。提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)和總目依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)標(biāo)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。強(qiáng)調(diào)了在新的歷史條件下奪取中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。強(qiáng)調(diào)了在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝

3、利，必須做到八個(gè)堅(jiān)持，其中特別強(qiáng)調(diào)了要特色社會(huì)主義新勝利，必須做到八個(gè)堅(jiān)持，其中特別強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步明確要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步明確要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。式作為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。 最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次強(qiáng)調(diào)：最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志再次強(qiáng)調(diào)：把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要站穩(wěn)腳根，著眼升級(jí)，要把更多的力氣放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，站穩(wěn)腳根，著眼升級(jí)，要把更多的力氣放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，推進(jìn)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)升級(jí)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)升級(jí)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)得升級(jí)版。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)得升級(jí)版。 認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八大及中央領(lǐng)導(dǎo)的

4、講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十八大及中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合結(jié)合貫徹落實(shí)十二五規(guī)劃賦予建筑業(yè)的艱巨任務(wù)，當(dāng)前建筑業(yè)要加貫徹落實(shí)十二五規(guī)劃賦予建筑業(yè)的艱巨任務(wù)，當(dāng)前建筑業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建筑行主義理論的偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建筑行業(yè)的實(shí)際和面臨的新形勢(shì)，創(chuàng)新提升業(yè)的實(shí)際和面臨的新形勢(shì)，創(chuàng)新提升“一個(gè)理論一個(gè)理論”、明確轉(zhuǎn)變、明確轉(zhuǎn)變“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)”、著力堅(jiān)持、著力堅(jiān)持“三個(gè)提升三個(gè)提升”、準(zhǔn)確把握、準(zhǔn)確把握“四個(gè)走四個(gè)走向向”，加快實(shí)

5、現(xiàn)，加快實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)型五大轉(zhuǎn)型”。一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革與一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制改革與 創(chuàng)新提升創(chuàng)新提升“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論理論 上世紀(jì)八十年代，按照鄧小平同志關(guān)于建筑業(yè)應(yīng)成為國(guó)上世紀(jì)八十年代，按照鄧小平同志關(guān)于建筑業(yè)應(yīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的講話精神，國(guó)家率先將民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的講話精神，國(guó)家率先將建筑業(yè)建筑業(yè)作為城市經(jīng)作為城市經(jīng)濟(jì)體制改革的試點(diǎn)行業(yè)，特別是濟(jì)體制改革的試點(diǎn)行業(yè)，特別是19861986年國(guó)務(wù)院提出學(xué)習(xí)推廣年國(guó)務(wù)院提出學(xué)習(xí)推廣魯布革管理經(jīng)驗(yàn)魯布革管理經(jīng)驗(yàn)。19871987年國(guó)家五部委發(fā)文在建筑業(yè)實(shí)施以年國(guó)家五部委發(fā)文在建筑業(yè)實(shí)施以“項(xiàng)目法項(xiàng)目法”施工施工為突破口，進(jìn)

6、行施工企業(yè)管理體制改革。在為突破口，進(jìn)行施工企業(yè)管理體制改革。在這一變革過程中，從推行這一變革過程中，從推行“項(xiàng)目法項(xiàng)目法”施工到實(shí)行企業(yè)內(nèi)部?jī)墒┕さ綄?shí)行企業(yè)內(nèi)部?jī)蓪臃珠_、推動(dòng)施工項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目管理新型運(yùn)行機(jī)制，層分開、推動(dòng)施工項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目管理新型運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)新“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論理論，體現(xiàn)了三者之間的演化路徑，構(gòu)，體現(xiàn)了三者之間的演化路徑，構(gòu)成自洽的邏輯關(guān)系。成自洽的邏輯關(guān)系。 （一）建筑業(yè)推行工程項(xiàng)目管理體制（一）建筑業(yè)推行工程項(xiàng)目管理體制改革的歷史回顧與基本經(jīng)驗(yàn)和成效改革的歷史回顧與基本經(jīng)驗(yàn)和成效現(xiàn)代項(xiàng)目管理現(xiàn)代項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)中的一個(gè)重要學(xué)科領(lǐng)域有著極其豐富的

7、作為管理科學(xué)中的一個(gè)重要學(xué)科領(lǐng)域有著極其豐富的內(nèi)涵。項(xiàng)目管理具有內(nèi)涵。項(xiàng)目管理具有項(xiàng)目單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、組織臨時(shí)項(xiàng)目單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、組織臨時(shí)性、目標(biāo)明確性、管理集成性性、目標(biāo)明確性、管理集成性以及以及其成果不可挽回性其成果不可挽回性的特點(diǎn)。它是運(yùn)用的特點(diǎn)。它是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過程管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與傳播，項(xiàng)目管的全過程管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與傳播，項(xiàng)目管理理念被越來越多的國(guó)家和人士所接受。特別是對(duì)從事工程項(xiàng)目管

8、理的理理念被越來越多的國(guó)家和人士所接受。特別是對(duì)從事工程項(xiàng)目管理的注冊(cè)建造師和業(yè)內(nèi)人士，具有重要的應(yīng)用和推廣價(jià)值。注冊(cè)建造師和業(yè)內(nèi)人士，具有重要的應(yīng)用和推廣價(jià)值。 當(dāng)前在我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十八大精神之際，進(jìn)一步了解當(dāng)前在我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十八大精神之際，進(jìn)一步了解研究和深化中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)轉(zhuǎn)變建筑業(yè)轉(zhuǎn)變方研究和深化中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)轉(zhuǎn)變建筑業(yè)轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展將起到重要的推動(dòng)和指導(dǎo)作用。式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展將起到重要的推動(dòng)和指導(dǎo)作用。 學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)的六個(gè)階段學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)的六個(gè)階段引進(jìn)學(xué)

9、習(xí)階段引進(jìn)學(xué)習(xí)階段 （19821982年年-1986-1986年）年） 研究試點(diǎn)階段研究試點(diǎn)階段 （19871987年年-1992-1992年）年）總結(jié)推廣階段總結(jié)推廣階段 （19931993年年-1997-1997年）年）完善規(guī)范階段完善規(guī)范階段 （19981998年年-2002-2002年）年）國(guó)際接軌階段國(guó)際接軌階段 （20032003年年-2008-2008年）年）創(chuàng)新發(fā)展階段創(chuàng)新發(fā)展階段 （20092009年年-2013-2013年）年） 1. 1. 從實(shí)踐創(chuàng)造和理論探討上把從實(shí)踐創(chuàng)造和理論探討上把“項(xiàng)目法施工項(xiàng)目法施工”初期設(shè)想變?yōu)榭刹僮鞯囊环N新型的施工管理模式，初期設(shè)想變?yōu)榭刹僮?/p>

10、的一種新型的施工管理模式，并在理論上有較大的突破和成熟的闡述，初步形并在理論上有較大的突破和成熟的闡述，初步形成一套具有中國(guó)特色并與國(guó)際慣例接軌、符合項(xiàng)成一套具有中國(guó)特色并與國(guó)際慣例接軌、符合項(xiàng)目生產(chǎn)力論、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系目生產(chǎn)力論、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法。統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法。這些理論首次突破了建筑業(yè)是勞務(wù)密集型企業(yè)，特別是對(duì)項(xiàng)這些理論首次突破了建筑業(yè)是勞務(wù)密集型企業(yè)，特別是對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)力論的研究有了重大的發(fā)展和創(chuàng)新。目生產(chǎn)力論的研究有了重大的發(fā)展和創(chuàng)新。其中包括：關(guān)于項(xiàng)目其中包括：關(guān)于項(xiàng)目管理必須進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部配套改革的理論；項(xiàng)目管理是加快

11、企業(yè)經(jīng)管理必須進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部配套改革的理論；項(xiàng)目管理是加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換有效途徑的理論；項(xiàng)目管理的基本特征是動(dòng)態(tài)管理和營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換有效途徑的理論；項(xiàng)目管理的基本特征是動(dòng)態(tài)管理和生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的理論；推行項(xiàng)目管理必然實(shí)行兩層分離，而生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的理論；推行項(xiàng)目管理必然實(shí)行兩層分離，而兩層分離又有不同內(nèi)涵的理論；項(xiàng)目管理必須以兩層分離又有不同內(nèi)涵的理論；項(xiàng)目管理必須以“兩制兩制”建設(shè)為建設(shè)為中心，建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式的施工生產(chǎn)組織管理責(zé)任系中心，建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式的施工生產(chǎn)組織管理責(zé)任系統(tǒng)的理論；項(xiàng)目管理必須實(shí)行業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理的理論；項(xiàng)目統(tǒng)的理論；項(xiàng)目管理必須實(shí)行業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)

12、化管理的理論；項(xiàng)目管理要著力創(chuàng)造企業(yè)層次、項(xiàng)目層次和作業(yè)層新型關(guān)系的理論；管理要著力創(chuàng)造企業(yè)層次、項(xiàng)目層次和作業(yè)層新型關(guān)系的理論；項(xiàng)目管理中必須把培養(yǎng)造就一支項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍作為戰(zhàn)略任務(wù)的理項(xiàng)目管理中必須把培養(yǎng)造就一支項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍作為戰(zhàn)略任務(wù)的理論；項(xiàng)目管理必須創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境的理論；項(xiàng)目管理必論；項(xiàng)目管理必須創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境的理論；項(xiàng)目管理必須加強(qiáng)企業(yè)全面建設(shè)，堅(jiān)持黨政工團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)的理論等等。須加強(qiáng)企業(yè)全面建設(shè)，堅(jiān)持黨政工團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)的理論等等。 2. 2. 政府主管部門不失時(shí)機(jī)地抓住建筑業(yè)企業(yè)管理體政府主管部門不失時(shí)機(jī)地抓住建筑業(yè)企業(yè)管理體制改革當(dāng)中的矛盾并及時(shí)地進(jìn)行政策指導(dǎo)，制定和

13、建立制改革當(dāng)中的矛盾并及時(shí)地進(jìn)行政策指導(dǎo)，制定和建立了以資質(zhì)管理為手段的三個(gè)層次的企業(yè)資質(zhì)管理體系。了以資質(zhì)管理為手段的三個(gè)層次的企業(yè)資質(zhì)管理體系。逐步形成了以智力密集型的工程總承包企業(yè)為龍頭，以逐步形成了以智力密集型的工程總承包企業(yè)為龍頭，以專業(yè)施工企業(yè)為骨干，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍為依托，國(guó)有與民專業(yè)施工企業(yè)為骨干，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍為依托，國(guó)有與民營(yíng)（多種經(jīng)濟(jì)成分并舉），總包與分包，前方與后方，營(yíng)（多種經(jīng)濟(jì)成分并舉），總包與分包，前方與后方，分工協(xié)作，互為補(bǔ)充，具有中國(guó)特色的建筑業(yè)企業(yè)組織分工協(xié)作，互為補(bǔ)充，具有中國(guó)特色的建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)。 這個(gè)組織結(jié)構(gòu)可以簡(jiǎn)單地歸結(jié)為三個(gè)層次：這個(gè)組織結(jié)構(gòu)可以

14、簡(jiǎn)單地歸結(jié)為三個(gè)層次： 第一個(gè)層次第一個(gè)層次是工程項(xiàng)目總承包企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量不多，是工程項(xiàng)目總承包企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量不多，但能量很大，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的領(lǐng)軍地位，所以稱為但能量很大，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的領(lǐng)軍地位，所以稱為“龍頭龍頭企業(yè)企業(yè)”。 第二個(gè)層次第二個(gè)層次是具有獨(dú)立承包能力的建筑施工專業(yè)承包企是具有獨(dú)立承包能力的建筑施工專業(yè)承包企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量大，門類多，既是第一個(gè)層次的依靠力量，業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量大，門類多，既是第一個(gè)層次的依靠力量，又是第三個(gè)層次的帶動(dòng)力量，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的主體地位。又是第三個(gè)層次的帶動(dòng)力量，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的主體地位。 第三個(gè)層次第三個(gè)層次是為第一、第二層次提供

15、勞務(wù)，既可面向企是為第一、第二層次提供勞務(wù)，既可面向企業(yè)又可面向社會(huì)的勞務(wù)專業(yè)分包企業(yè)，是建筑施工生產(chǎn)的主力業(yè)又可面向社會(huì)的勞務(wù)專業(yè)分包企業(yè)，是建筑施工生產(chǎn)的主力軍，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵地位。軍，處于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵地位。 3. 3. 進(jìn)行了建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部?jī)蓪臃珠_建設(shè)和進(jìn)行了建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部?jī)蓪臃珠_建設(shè)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，有力地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造了企業(yè)從機(jī)制的轉(zhuǎn)換和行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造了企業(yè)從新管理理念的高度來規(guī)劃多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)行一體新管理理念的高度來規(guī)劃多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)行一體化和多元化發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)?；投嘣l(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)。

16、4. 4. 為企業(yè)培養(yǎng)和造就一大批懂法律、會(huì)經(jīng)為企業(yè)培養(yǎng)和造就一大批懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、具有一定專業(yè)營(yíng)、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬、具有一定專業(yè)技術(shù)的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍，明確了項(xiàng)目經(jīng)技術(shù)的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍，明確了項(xiàng)目經(jīng)理在建筑業(yè)企業(yè)中具有重要的地位和作用，加理在建筑業(yè)企業(yè)中具有重要的地位和作用，加速了項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)。速了項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)。自從自從19911991年建設(shè)部委托項(xiàng)目管理年建設(shè)部委托項(xiàng)目管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)以來，委員會(huì)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)以來，全國(guó)已有全國(guó)已有100100多萬名項(xiàng)目經(jīng)理通過培多萬名項(xiàng)目經(jīng)理通過培訓(xùn)取得合格證和上崗證。截止訓(xùn)取得合格

17、證和上崗證。截止20022002年取得政府行政審定資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)年取得政府行政審定資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理已達(dá)理已達(dá)6060萬人，其中具有一級(jí)資質(zhì)萬人，其中具有一級(jí)資質(zhì)證書的證書的1515萬人。萬人。20032003年之后，取消年之后，取消項(xiàng)目經(jīng)理行政審批后又培訓(xùn)認(rèn)證了項(xiàng)目經(jīng)理行政審批后又培訓(xùn)認(rèn)證了近百萬注冊(cè)建造師隊(duì)伍，其中建筑近百萬注冊(cè)建造師隊(duì)伍，其中建筑工程專業(yè)類一級(jí)注冊(cè)建造師約為工程專業(yè)類一級(jí)注冊(cè)建造師約為1616萬人。萬人。 5. 5. 學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和模式，促進(jìn)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和模式，促進(jìn)了中國(guó)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐運(yùn)用和理論研究創(chuàng)新的發(fā)展，了中國(guó)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐運(yùn)用和理

18、論研究創(chuàng)新的發(fā)展，為我國(guó)加入為我國(guó)加入WTOWTO后，建筑業(yè)企業(yè)加快與國(guó)際接軌，實(shí)施后，建筑業(yè)企業(yè)加快與國(guó)際接軌，實(shí)施“走出去走出去”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。u 學(xué)習(xí)借鑒，堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒，堅(jiān)持“洋為中用洋為中用”。u 廣開思路，學(xué)以致用。廣開思路，學(xué)以致用。 u 結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新。 6. 6. 工程項(xiàng)目管理理論和方法在實(shí)踐運(yùn)用中工程項(xiàng)目管理理論和方法在實(shí)踐運(yùn)用中經(jīng)受了考驗(yàn)，取得了豐碩成果，建設(shè)和完成了經(jīng)受了考驗(yàn)，取得了豐碩成果，建設(shè)和完成了一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和管理實(shí)力具有國(guó)際水準(zhǔn)的代表行業(yè)科技

19、水平和管理實(shí)力具有國(guó)際水準(zhǔn)的代表工程。工程。 近三十年來，建筑業(yè)近三十年來，建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用工程項(xiàng)目管理新企業(yè)運(yùn)用工程項(xiàng)目管理新的管理模式和方法，先后的管理模式和方法，先后完成和建成各類工業(yè)、能完成和建成各類工業(yè)、能源、交通、郵電、水利、源、交通、郵電、水利、軍工等項(xiàng)目百十萬個(gè)；新軍工等項(xiàng)目百十萬個(gè)；新建和擴(kuò)建了北京、上海、建和擴(kuò)建了北京、上海、天津、深圳等數(shù)十個(gè)大中天津、深圳等數(shù)十個(gè)大中城市高鐵新客站和航空港。城市高鐵新客站和航空港。 到十一五期間，全國(guó)公路總里程超過到十一五期間，全國(guó)公路總里程超過200200多萬公里多萬公里，高速公路里，高速公路里程達(dá)程達(dá)4 4萬多公里萬多公里，列世界第二位

20、。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)也進(jìn)行得如火，列世界第二位。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)也進(jìn)行得如火如荼，縱貫?zāi)媳钡木┚盆F路建成投入使用，南昆鐵路、也順利建成如荼，縱貫?zāi)媳钡木┚盆F路建成投入使用，南昆鐵路、也順利建成投入使用，投入使用，高鐵建設(shè)也已超過高鐵建設(shè)也已超過9000公里公里。舉世矚目的三峽工程、西舉世矚目的三峽工程、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路、南水北調(diào)等重大項(xiàng)目也已相繼完成，電東送、西氣東輸、青藏鐵路、南水北調(diào)等重大項(xiàng)目也已相繼完成，尤其是堪稱世界領(lǐng)先技術(shù)的奧運(yùn)工程鳥巢、水立方、央視以及上海尤其是堪稱世界領(lǐng)先技術(shù)的奧運(yùn)工程鳥巢、水立方、央視以及上海環(huán)球大廈等工程建設(shè)更是另世人矚目。還有葛洲壩水電站、青海

21、龍環(huán)球大廈等工程建設(shè)更是另世人矚目。還有葛洲壩水電站、青海龍羊峽水電站、大亞灣核電站、秦山核電站、黃河小浪底水利樞紐工羊峽水電站、大亞灣核電站、秦山核電站、黃河小浪底水利樞紐工程、揚(yáng)子石化、榕穗光纜工程、蘭西拉光纖通訊電纜工程、杭州灣程、揚(yáng)子石化、榕穗光纜工程、蘭西拉光纖通訊電纜工程、杭州灣大橋、世界第一斜拉蘇通大橋等不能盡數(shù)的工程為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大橋、世界第一斜拉蘇通大橋等不能盡數(shù)的工程為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高都起到一定的作用。目前，我國(guó)的人均住房建人民生活水平的提高都起到一定的作用。目前，我國(guó)的人均住房建筑面積已達(dá)到筑面積已達(dá)到3030平方米平方米以上，居民的住宅條件得到改善

22、，同樣是建以上，居民的住宅條件得到改善，同樣是建筑業(yè)推行工程項(xiàng)目管理發(fā)展的歷史見證。筑業(yè)推行工程項(xiàng)目管理發(fā)展的歷史見證。 （二）（二）“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論提出理論提出的主要依據(jù)和來源的主要依據(jù)和來源 是以魯布革工程項(xiàng)目管理為代表的我國(guó)建筑施是以魯布革工程項(xiàng)目管理為代表的我國(guó)建筑施工生產(chǎn)方式改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，它的理論工生產(chǎn)方式改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，它的理論基礎(chǔ)仍然離不開馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于基礎(chǔ)仍然離不開馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于生產(chǎn)力理論的指導(dǎo)和啟迪。主要有三個(gè)來源：生產(chǎn)力理論的指導(dǎo)和啟迪。主要有三個(gè)來源： 第一，我國(guó)建筑業(yè)學(xué)習(xí)推廣魯布革工程第一，我國(guó)建筑業(yè)學(xué)習(xí)

23、推廣魯布革工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)促使理論認(rèn)識(shí)的升華管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)促使理論認(rèn)識(shí)的升華 學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)工程管理體制嚴(yán)重存在著時(shí)代我國(guó)工程管理體制嚴(yán)重存在著“三個(gè)落后三個(gè)落后” ” 即即對(duì)生產(chǎn)要素的占有方式落后、對(duì)生產(chǎn)要素的支配方式對(duì)生產(chǎn)要素的占有方式落后、對(duì)生產(chǎn)要素的支配方式落后和生產(chǎn)要素的流動(dòng)方式落后，以企業(yè)為單元的生落后和生產(chǎn)要素的流動(dòng)方式落后，以企業(yè)為單元的生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)組織方式和舊有的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重束縛著施工企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)難以適應(yīng)市

24、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。 “項(xiàng)目法施工項(xiàng)目法施工” ” 其內(nèi)涵有兩個(gè)基本點(diǎn)：其內(nèi)涵有兩個(gè)基本點(diǎn)： 一是一是進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，打破三級(jí)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，打破三級(jí)管理和核算的行政管理機(jī)制，以適應(yīng)施工項(xiàng)目管管理和核算的行政管理機(jī)制，以適應(yīng)施工項(xiàng)目管理新方式的需要。理新方式的需要。 二是二是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，以工程項(xiàng)目為對(duì)象，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，按照和運(yùn)用項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)。按照和運(yùn)用項(xiàng)目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)?！?馬克思主義認(rèn)為馬克思主義認(rèn)為，在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中形成的人與人在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中形成的人與人之間的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)關(guān)系之間的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)

25、解放和發(fā)展生。生產(chǎn)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)力。產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)力。 “社會(huì)生產(chǎn)力、部門生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力社會(huì)生產(chǎn)力、部門生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力”三個(gè)層次三個(gè)層次，這這是就普遍現(xiàn)象而講的。針對(duì)建筑活動(dòng)的實(shí)際，工程項(xiàng)目才是生是就普遍現(xiàn)象而講的。針對(duì)建筑活動(dòng)的實(shí)際，工程項(xiàng)目才是生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，是解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力的產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，是解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力的最終落腳點(diǎn)，建筑生產(chǎn)力存在第四個(gè)層次最終落腳點(diǎn)，建筑生產(chǎn)力存在第四個(gè)層次項(xiàng)目層次項(xiàng)目層次，也就也就是我們所講的是我們所講的項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力。所以提升和發(fā)展建筑生產(chǎn)力，項(xiàng)目。所以提升和發(fā)展建筑生產(chǎn)力，項(xiàng)目管理水平的高低

26、至關(guān)重要。研究和發(fā)展建筑業(yè)生產(chǎn)力就不能離管理水平的高低至關(guān)重要。研究和發(fā)展建筑業(yè)生產(chǎn)力就不能離開項(xiàng)目管理層次。開項(xiàng)目管理層次。第二，馬克思關(guān)于生產(chǎn)力理論對(duì)我們的啟迪第二，馬克思關(guān)于生產(chǎn)力理論對(duì)我們的啟迪 1. 1. 是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在空間上表現(xiàn)為在施工現(xiàn)場(chǎng)直接結(jié)合及是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在空間上表現(xiàn)為在施工現(xiàn)場(chǎng)直接結(jié)合及遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)間接結(jié)合的并存；遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)間接結(jié)合的并存； 2. 2. 是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在時(shí)間上表現(xiàn)為時(shí)斷時(shí)續(xù)的非連續(xù)結(jié)合是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在時(shí)間上表現(xiàn)為時(shí)斷時(shí)續(xù)的非連續(xù)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力；來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力； 3. 3. 是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合呈現(xiàn)出機(jī)械化、半機(jī)械化、手工是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的

27、結(jié)合呈現(xiàn)出機(jī)械化、半機(jī)械化、手工作業(yè)多種形態(tài)。作業(yè)多種形態(tài)。 對(duì)于建筑企業(yè)而言，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在工程項(xiàng)目上的結(jié)合才能對(duì)于建筑企業(yè)而言，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料在工程項(xiàng)目上的結(jié)合才能把生產(chǎn)要素變?yōu)樯a(chǎn)力。這就是馬克思主義生產(chǎn)力理論對(duì)我們認(rèn)識(shí)把生產(chǎn)要素變?yōu)樯a(chǎn)力。這就是馬克思主義生產(chǎn)力理論對(duì)我們認(rèn)識(shí)建筑業(yè)生產(chǎn)力本質(zhì)特點(diǎn)的啟迪。建筑業(yè)生產(chǎn)力本質(zhì)特點(diǎn)的啟迪。 第三，建筑業(yè)生產(chǎn)要素及其生產(chǎn)力形成的第三，建筑業(yè)生產(chǎn)要素及其生產(chǎn)力形成的基本特性所決定基本特性所決定（三）（三）“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論體系的框架構(gòu)成理論體系的框架構(gòu)成1 1、項(xiàng)目生產(chǎn)力的概念、項(xiàng)目生產(chǎn)力的概念 “ “項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論是根

28、據(jù)馬克思關(guān)于理論是根據(jù)馬克思關(guān)于“生產(chǎn)力生產(chǎn)力是人們征服、改造自然的能力是人們征服、改造自然的能力”生產(chǎn)力理論的層次生產(chǎn)力理論的層次性原理以及建筑施工企業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合場(chǎng)所的特殊性原理以及建筑施工企業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)合場(chǎng)所的特殊性而提出來的。性而提出來的。 “ “項(xiàng)目生產(chǎn)力是項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目項(xiàng)目生產(chǎn)力是項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的能力標(biāo)的能力”。2 2、項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵、項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵 項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵是以生產(chǎn)組織和管理方式項(xiàng)目生產(chǎn)力的內(nèi)涵是以生產(chǎn)組織和管理方式為核心、以技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新為支撐、以生產(chǎn)為核心、以技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新為支撐、以生產(chǎn)要素和資源配置為基礎(chǔ)、圍繞實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建

29、設(shè)要素和資源配置為基礎(chǔ)、圍繞實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、反映以人為本的社會(huì)化大生產(chǎn)。目標(biāo)、反映以人為本的社會(huì)化大生產(chǎn)。 3、項(xiàng)目生產(chǎn)力的特征項(xiàng)目生產(chǎn)力的特征 項(xiàng)目生產(chǎn)力本身是一個(gè)多元化的系統(tǒng)，在這個(gè)系項(xiàng)目生產(chǎn)力本身是一個(gè)多元化的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中包含了基礎(chǔ)性要素、發(fā)展性要素和組合性要素。統(tǒng)中包含了基礎(chǔ)性要素、發(fā)展性要素和組合性要素。 項(xiàng)目生產(chǎn)力具有四大特征：項(xiàng)目生產(chǎn)力具有四大特征：第一是效益性特征。第二是創(chuàng)新性特征。第三是集約性特征。第四是多元性特征。 1 1、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際項(xiàng)目管理知識(shí)體系。、學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際項(xiàng)目管理知識(shí)體系。 （四）（四）“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論為建筑施理論為建筑施工生產(chǎn)方式第一次

30、變革的成功實(shí)踐奠定工生產(chǎn)方式第一次變革的成功實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)了基礎(chǔ)四個(gè)階段四個(gè)階段 “策劃、設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目試運(yùn)行策劃、設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目試運(yùn)行”五個(gè)過程五個(gè)過程 “開始、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束開始、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束” 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制具有：項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制具有：對(duì)象終一性對(duì)象終一性、內(nèi)容全面內(nèi)容全面性性、主體直接性主體直接性、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性四個(gè)特點(diǎn)。從根本上四個(gè)特點(diǎn)。從根本上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)否定和兩個(gè)有效：否定了用行政命令指實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)否定和兩個(gè)有效：否定了用行政命令指揮生產(chǎn)，否定了按行政層次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；解決項(xiàng)揮生產(chǎn)，否定了按行政層次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；解決項(xiàng)目缺乏明確責(zé)任人的有效方法，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)

31、效益目缺乏明確責(zé)任人的有效方法，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效制度。的有效制度。 2 2、結(jié)合中國(guó)建筑業(yè)實(shí)際，創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)理、結(jié)合中國(guó)建筑業(yè)實(shí)際，創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)理部，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。部，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 “三個(gè)一次性三個(gè)一次性”的科學(xué)定位，即：項(xiàng)目經(jīng)理的科學(xué)定位，即：項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目是一部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目是一次性的成本管理中心，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人的一次性的成本管理中心，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人的一次性的授權(quán)管理者。次性的授權(quán)管理者。 “ “組織機(jī)構(gòu)層次減少，人員配置精干高效，組織機(jī)構(gòu)層次減少，人員配置精干高效，管理對(duì)象直接到位，優(yōu)化組合動(dòng)態(tài)管理管理對(duì)象直接

32、到位，優(yōu)化組合動(dòng)態(tài)管理”。3 3、建立了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制、建立了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制 三個(gè)主體三個(gè)主體：建筑建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，履約合同的責(zé)任主市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，履約合同的責(zé)任主體，企業(yè)利潤(rùn)的效益主體。體，企業(yè)利潤(rùn)的效益主體。 企業(yè)層次與項(xiàng)目層次之間關(guān)系為服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)企業(yè)層次與項(xiàng)目層次之間關(guān)系為服務(wù)與服從，監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系行的關(guān)系; ; 項(xiàng)目層次與勞務(wù)作業(yè)層次是雙方平等的合同關(guān)系項(xiàng)目層次與勞務(wù)作業(yè)層次是雙方平等的合同關(guān)系; ; 企業(yè)法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理是委托授權(quán)與授權(quán)管理的關(guān)系企業(yè)法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理是委托授權(quán)與授權(quán)管理的關(guān)系; ; “ “總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、

33、專業(yè)施工保障、總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、專業(yè)施工保障、社會(huì)力量合作社會(huì)力量合作”。 4 4、形成了、形成了“三位一體三位一體”為主線的工程項(xiàng)目為主線的工程項(xiàng)目管理基本框架體系管理基本框架體系 工程項(xiàng)目管理的工程項(xiàng)目管理的主要特征主要特征 是是動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制，節(jié)點(diǎn)考核；目標(biāo)控制，節(jié)點(diǎn)考核； 運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制 是是總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施總部宏觀調(diào)控，項(xiàng)目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會(huì)力量協(xié)調(diào)；工保障，社會(huì)力量協(xié)調(diào)； 組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu) 是是“兩層管理，三層關(guān)系兩層管理，三層關(guān)系”，即加強(qiáng)管理即加強(qiáng)管理層與作業(yè)層分開與建設(shè)，正確處理項(xiàng)目層次與企業(yè)層次，層與

34、作業(yè)層分開與建設(shè)，正確處理項(xiàng)目層次與企業(yè)層次，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系；關(guān)系； 推行主體推行主體 是是 “二制建設(shè)，三個(gè)升級(jí)二制建設(shè)，三個(gè)升級(jí)”即：實(shí)行即：實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制；促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制；促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理升級(jí)，總承包管理能力升級(jí)，智力結(jié)構(gòu)步和科學(xué)管理升級(jí)，總承包管理能力升級(jí)，智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營(yíng)升級(jí)；和資本運(yùn)營(yíng)升級(jí)； 基本內(nèi)容基本內(nèi)容 是是“四控制，三管理，一協(xié)調(diào)四控制，三管理，一協(xié)調(diào)”即：進(jìn)即：進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場(chǎng)（要素）、信息、度、質(zhì)量、成本、安

35、全控制，現(xiàn)場(chǎng)（要素）、信息、合同管理和組織協(xié)調(diào)；合同管理和組織協(xié)調(diào)； 管理目標(biāo)管理目標(biāo) 是是“四個(gè)一四個(gè)一”，即形成一套具有中國(guó)特色并，即形成一套具有中國(guó)特色并與國(guó)際慣例接軌、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的工與國(guó)際慣例接軌、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、操作性強(qiáng)、比較系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理理論和方法；程項(xiàng)目管理理論和方法； 培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識(shí)、懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識(shí)、懂法律、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍；善管理、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)硬的工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍； 開發(fā)應(yīng)用一代能較快促進(jìn)建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有開發(fā)應(yīng)用一代能較快促進(jìn)建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機(jī)構(gòu)

36、成的新材料、新工藝和新技術(shù)；機(jī)構(gòu)成的新材料、新工藝和新技術(shù)； 建設(shè)和總結(jié)推廣一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展建設(shè)和總結(jié)推廣一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和當(dāng)代管理實(shí)力，具有國(guó)際水準(zhǔn)的代表示建筑行業(yè)科技水平和當(dāng)代管理實(shí)力，具有國(guó)際水準(zhǔn)的代表工程。工程。 回首項(xiàng)目生產(chǎn)力在第一次生產(chǎn)方式變革中的理論支撐貢獻(xiàn)，回首項(xiàng)目生產(chǎn)力在第一次生產(chǎn)方式變革中的理論支撐貢獻(xiàn)，反思建筑業(yè)目前存在的問題，看到近反思建筑業(yè)目前存在的問題，看到近3030年來，我們雖然已經(jīng)取年來，我們雖然已經(jīng)取得了輝煌的業(yè)績(jī)，但這個(gè)成果只是階段性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化得了輝煌的業(yè)績(jī)，但這個(gè)成果只是階段性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化

37、的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，金融危機(jī)時(shí)起時(shí)伏，經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，金融危機(jī)時(shí)起時(shí)伏，經(jīng)濟(jì)體制深層變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。面對(duì)各種紛至沓來的挑戰(zhàn)，我深層變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。面對(duì)各種紛至沓來的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新理念，與時(shí)俱進(jìn)的拓展新的理論內(nèi)涵，創(chuàng)造新們必須不斷更新理念，與時(shí)俱進(jìn)的拓展新的理論內(nèi)涵，創(chuàng)造新的核心價(jià)值，適應(yīng)新的發(fā)展脈搏，全面審視研究進(jìn)一步提升創(chuàng)的核心價(jià)值，適應(yīng)新的發(fā)展脈搏，全面審視研究進(jìn)一步提升創(chuàng)新新“項(xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論、深化工程項(xiàng)目管理，對(duì)解決當(dāng)前制約理論、深化工程項(xiàng)目管理，對(duì)解決當(dāng)前制約建筑業(yè)改革發(fā)展的外部因素及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與企業(yè)轉(zhuǎn)型升建筑業(yè)改革

38、發(fā)展的外部因素及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)諸多問題的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，以更好的適應(yīng)新形勢(shì)下解放和級(jí)諸多問題的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，以更好的適應(yīng)新形勢(shì)下解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力。發(fā)展建筑生產(chǎn)力。二、明確轉(zhuǎn)變二、明確轉(zhuǎn)變“兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)” 黨的十八大報(bào)告黨的十八大報(bào)告提出要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化、提出要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新合力。提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新合力。 建筑業(yè)當(dāng)前存在的主要問題有建筑業(yè)當(dāng)前存在的主要問題有兩大突出矛盾兩大突出

39、矛盾：一是一是極極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和“三低一高三低一高”：產(chǎn)值利：產(chǎn)值利潤(rùn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低，工程交易成本高；潤(rùn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低，工程交易成本高；二是二是傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式仍然困擾著建筑業(yè)的發(fā)展和企業(yè)傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式仍然困擾著建筑業(yè)的發(fā)展和企業(yè)實(shí)施實(shí)施“走出去走出去”戰(zhàn)略。要從深層次解決以上問題，必須明戰(zhàn)略。要從深層次解決以上問題，必須明確方向，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式。確方向，轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式。 一九八四年實(shí)行工程招投標(biāo)管理體制以后，第一次把承一九八四年實(shí)行工程招投標(biāo)管理體制以后，第一次把承包工程項(xiàng)目引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施了包工程項(xiàng)目引入

40、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)施了“以定額為主線，以定額為主線，設(shè)定標(biāo)底，限制報(bào)價(jià)設(shè)定標(biāo)底，限制報(bào)價(jià)”的市場(chǎng)運(yùn)作模式。的市場(chǎng)運(yùn)作模式。 2003 2003年建設(shè)部發(fā)布了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，明確提出年建設(shè)部發(fā)布了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，明確提出“無標(biāo)底招標(biāo)、清單計(jì)量、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)競(jìng)費(fèi)無標(biāo)底招標(biāo)、清單計(jì)量、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)競(jìng)費(fèi)”的市場(chǎng)的市場(chǎng)模式。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)開始集中在以降低消耗和減少費(fèi)用，甚模式。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)開始集中在以降低消耗和減少費(fèi)用，甚至低價(jià)中標(biāo)來提高市場(chǎng)占有率競(jìng)爭(zhēng)層面上。至低價(jià)中標(biāo)來提高市場(chǎng)占有率競(jìng)爭(zhēng)層面上。 1 1、以壓低標(biāo)價(jià)、減少費(fèi)用為主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)、以壓低標(biāo)價(jià)、減少費(fèi)用為主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以質(zhì)量取勝、誠(chéng)信經(jīng)

41、營(yíng)的向以質(zhì)量取勝、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)。 20082008年，新的工程量清單計(jì)價(jià)年，新的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施以后，提出了招標(biāo)控制規(guī)范實(shí)施以后，提出了招標(biāo)控制價(jià)和成本價(jià)之間的報(bào)價(jià)游離范圍。價(jià)和成本價(jià)之間的報(bào)價(jià)游離范圍。調(diào)整了技術(shù)措施和管理措施項(xiàng)目，調(diào)整了技術(shù)措施和管理措施項(xiàng)目，優(yōu)化了分部分項(xiàng)項(xiàng)目和措施項(xiàng)目?jī)?yōu)化了分部分項(xiàng)項(xiàng)目和措施項(xiàng)目綜合單價(jià)構(gòu)成，一定程度上促使綜合單價(jià)構(gòu)成，一定程度上促使企業(yè)把競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)向強(qiáng)化企業(yè)把競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)向強(qiáng)化管理、優(yōu)化技術(shù)方案上來。開始管理、優(yōu)化技術(shù)方案上來。開始有條件的以綜合化來體現(xiàn)企業(yè)自有條件的以綜合化來體現(xiàn)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

42、。 近幾年來，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加強(qiáng)，一些靠投資拉近幾年來，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度加強(qiáng)，一些靠投資拉動(dòng)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)開始下滑，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱動(dòng)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)開始下滑，建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)十分密切，長(zhǎng)期以來依靠固定資產(chǎn)擴(kuò)張，規(guī)模產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)十分密切，長(zhǎng)期以來依靠固定資產(chǎn)擴(kuò)張，規(guī)模增長(zhǎng)的矛盾也更加復(fù)雜。要真正使建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)依靠集約化管理增長(zhǎng)的矛盾也更加復(fù)雜。要真正使建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)依靠集約化管理與技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必與技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須實(shí)施須實(shí)施“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略?！捌放破髽I(yè)品

43、牌企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，就是發(fā)展戰(zhàn)略，就是要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中講要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中講“誠(chéng)信誠(chéng)信”、守承諾、創(chuàng)建自主、守承諾、創(chuàng)建自主“品牌品牌”能力。能力。一般來講，一般來講，“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”發(fā)展初期是以發(fā)展初期是以“名牌產(chǎn)品名牌產(chǎn)品”的質(zhì)量競(jìng)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，逐步演變發(fā)展到爭(zhēng)，逐步演變發(fā)展到質(zhì)量、成本、人才、資本運(yùn)營(yíng)綜合實(shí)力及質(zhì)量、成本、人才、資本運(yùn)營(yíng)綜合實(shí)力及市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的的“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)。 “品牌企業(yè)品牌企業(yè)”應(yīng)具備下列素質(zhì)和條件：應(yīng)具備下列素質(zhì)和條件： 一是一是雄厚的資金實(shí)力和融資能力，能承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，能雄厚的資金實(shí)力和融資能力，能承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，能夠?yàn)闃I(yè)主提供一般企業(yè)無力

44、做到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；夠?yàn)闃I(yè)主提供一般企業(yè)無力做到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是二是較強(qiáng)的人才較強(qiáng)的人才實(shí)力，組織形式上的人員智力密集和人員素質(zhì)上的高智慧相結(jié)實(shí)力，組織形式上的人員智力密集和人員素質(zhì)上的高智慧相結(jié)合；合；三是三是具有先進(jìn)的管理思想和企業(yè)文化，健全完善的管理和具有先進(jìn)的管理思想和企業(yè)文化，健全完善的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，較高的綜合管理水平。運(yùn)營(yíng)機(jī)制，較高的綜合管理水平。四是四是技術(shù)創(chuàng)新水平比一般企技術(shù)創(chuàng)新水平比一般企業(yè)高出幾個(gè)層次，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)；業(yè)高出幾個(gè)層次，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)；五是五是有拳頭有拳頭產(chǎn)品，也就是名牌產(chǎn)品，對(duì)建筑業(yè)來說就是魯班獎(jiǎng)工程；產(chǎn)品，也就是名牌產(chǎn)品，對(duì)建筑業(yè)來說

45、就是魯班獎(jiǎng)工程；六是六是要有開拓務(wù)實(shí)、精干高效、強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)組織力量。這樣企業(yè)才要有開拓務(wù)實(shí)、精干高效、強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)組織力量。這樣企業(yè)才能增強(qiáng)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和調(diào)整發(fā)展后勁。能增強(qiáng)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和調(diào)整發(fā)展后勁。 魯班獎(jiǎng)工程作為企業(yè)魯班獎(jiǎng)工程作為企業(yè)“品牌品牌” 是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，加強(qiáng)綜合管是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，加強(qiáng)綜合管理來提高企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率。理來提高企業(yè)在市場(chǎng)上的占有率。 突出突出“一個(gè)水平一個(gè)水平”工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平； 體現(xiàn)體現(xiàn)“兩條原則兩條原則”公開、公正、公平和優(yōu)中選優(yōu)的原則；公開、公正、公平和優(yōu)中選優(yōu)的原則； 抓住抓住“

46、三個(gè)關(guān)鍵三個(gè)關(guān)鍵”結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)工程必須安全牢固，裝飾工程美觀細(xì)結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)工程必須安全牢固，裝飾工程美觀細(xì)膩，用戶使用舒適功能齊全；膩，用戶使用舒適功能齊全； 施工堅(jiān)持施工堅(jiān)持“四節(jié)一環(huán)保四節(jié)一環(huán)?！惫?jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)； 強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)“五大管理五大管理”以工程項(xiàng)目管理為中心，質(zhì)量管理上臺(tái)階，安全以工程項(xiàng)目管理為中心，質(zhì)量管理上臺(tái)階，安全管理有保障，技術(shù)管理上水平，現(xiàn)場(chǎng)管理有創(chuàng)新，資料管理要規(guī)范；管理有保障，技術(shù)管理上水平，現(xiàn)場(chǎng)管理有創(chuàng)新，資料管理要規(guī)范； 注重注重“六大效益六大效益”產(chǎn)能、功能優(yōu)于設(shè)計(jì)要求，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，產(chǎn)能、功能優(yōu)于設(shè)計(jì)要求，經(jīng)濟(jì)

47、和社會(huì)效益顯著，用戶滿意，社會(huì)載譽(yù)。用戶滿意，社會(huì)載譽(yù)。 品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略除了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量外，非常注重品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略除了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量外，非常注重以行業(yè)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量來提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。以行業(yè)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量來提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 “業(yè)主第一、用戶至上、以誠(chéng)取信、服務(wù)為本業(yè)主第一、用戶至上、以誠(chéng)取信、服務(wù)為本”u “誠(chéng)信誠(chéng)信”第一是為客戶考慮，從市場(chǎng)來的。第一是為客戶考慮，從市場(chǎng)來的。u 第二第二“誠(chéng)信誠(chéng)信”為本，它能轉(zhuǎn)換為商機(jī)。為本，它能轉(zhuǎn)換為商機(jī)。u 第三第三“誠(chéng)信誠(chéng)信”回歸企業(yè)管理，它不是空中樓閣。回歸企業(yè)管理，它不是空中樓閣。 九十年代市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理以來，建筑企業(yè)

48、九十年代市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理以來，建筑企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的份額主要取決于企業(yè)資質(zhì)的高低和固定資產(chǎn)規(guī)占領(lǐng)市場(chǎng)的份額主要取決于企業(yè)資質(zhì)的高低和固定資產(chǎn)規(guī)模投入的大小。但隨著項(xiàng)目管理國(guó)際化的深入發(fā)展，目前模投入的大小。但隨著項(xiàng)目管理國(guó)際化的深入發(fā)展，目前在相同資質(zhì)企業(yè)同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的情況下，在相同資質(zhì)企業(yè)同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的情況下，業(yè)主愈來愈重視業(yè)主愈來愈重視投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)能力，包括項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)踐業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)能力，包括項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的綜合服務(wù)水平。其實(shí)在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)是不設(shè)企業(yè)資的綜合服務(wù)水平。其實(shí)在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家多數(shù)是不設(shè)企業(yè)資質(zhì)的，但非常重視個(gè)人執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)。質(zhì)的，但非常重視個(gè)人

49、執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)。 2 2、市場(chǎng)準(zhǔn)入以企業(yè)資質(zhì)高低的競(jìng)爭(zhēng)趨向于項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入以企業(yè)資質(zhì)高低的競(jìng)爭(zhēng)趨向于項(xiàng)目管理人才，特別是項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化水平高低的競(jìng)爭(zhēng)。管理人才，特別是項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化水平高低的競(jìng)爭(zhēng)。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后資質(zhì)管理隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后資質(zhì)管理將被逐漸淡化直至取消，而個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理將隨之強(qiáng)將被逐漸淡化直至取消，而個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理將隨之強(qiáng)化。從現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不少實(shí)踐案例也已化。從現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不少實(shí)踐案例也已說明了這一點(diǎn)。說明了這一點(diǎn)。 所以我們說，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是所以我們說，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是職職業(yè)化水

50、平業(yè)化水平的較量，企業(yè)管理的高端體現(xiàn)在的較量，企業(yè)管理的高端體現(xiàn)在職業(yè)化建設(shè)的職業(yè)化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和新水平高標(biāo)準(zhǔn)和新水平。 “高品質(zhì)高品質(zhì)”首先是指要有一批善學(xué)習(xí)、懂法律、有技術(shù)、會(huì)首先是指要有一批善學(xué)習(xí)、懂法律、有技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才，對(duì)項(xiàng)目最終產(chǎn)出目標(biāo)處于最佳狀態(tài)的高端管理的復(fù)合型人才，對(duì)項(xiàng)目最終產(chǎn)出目標(biāo)處于最佳狀態(tài)的高端管理和綜合評(píng)價(jià)。管理和綜合評(píng)價(jià)。 “低成本低成本”是指要能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程所有投是指要能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程所有投入要素的價(jià)值量成本最低，所產(chǎn)生的負(fù)效用最??；入要素的價(jià)值量成本最低，所產(chǎn)生的負(fù)效用最?。弧靶路绞叫路绞健笔且允且浴绊?xiàng)目生產(chǎn)力項(xiàng)目生產(chǎn)力”理論為指導(dǎo)，深化和創(chuàng)新工程建

51、設(shè)管理體理論為指導(dǎo)，深化和創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制與施工生產(chǎn)方式改革，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)項(xiàng)目管理優(yōu)化升級(jí)；制與施工生產(chǎn)方式改革，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)項(xiàng)目管理優(yōu)化升級(jí)；“增效益增效益”就是確保企業(yè)每一個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效就是確保企業(yè)每一個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益都能達(dá)到同類企業(yè)、同類工程的領(lǐng)先水平。益、社會(huì)效益都能達(dá)到同類企業(yè)、同類工程的領(lǐng)先水平。 要堅(jiān)持要堅(jiān)持 “高品質(zhì)管理，低成本競(jìng)爭(zhēng)高品質(zhì)管理，低成本競(jìng)爭(zhēng)” 更要提倡更要提倡 “新方式發(fā)展，增綜合效益新方式發(fā)展，增綜合效益”三、著力堅(jiān)持三、著力堅(jiān)持“三個(gè)提升三個(gè)提升” 黨的十八大報(bào)告指出黨的十八大報(bào)告指出，全面建成小康社會(huì)，必須以

52、更大的政治勇氣和，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)的深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想智慧，不失時(shí)機(jī)的深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。建筑業(yè)觀念和體制機(jī)制弊端。建筑業(yè)“十二五十二五”規(guī)劃提出了以保障工程質(zhì)量和安規(guī)劃提出了以保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為核心，以建筑節(jié)能減排為重點(diǎn)，以深化管理體制改革為動(dòng)力，以全生產(chǎn)為核心，以建筑節(jié)能減排為重點(diǎn)，以深化管理體制改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步明確了以完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資建轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步明確了以完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值

53、年均增長(zhǎng)設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均增長(zhǎng)15%15%以上，勞務(wù)技能工人以上，勞務(wù)技能工人持證上崗要達(dá)到持證上崗要達(dá)到90%90%，建筑產(chǎn)品施工過程的單位增加值能耗要下降，建筑產(chǎn)品施工過程的單位增加值能耗要下降10%10%，其，其中大型公共建筑能耗要下降中大型公共建筑能耗要下降15%15%，C60C60以上混凝土用量達(dá)到總量以上混凝土用量達(dá)到總量10%10%，HRB400HRB400以上鋼筋用量達(dá)到總用量的以上鋼筋用量達(dá)到總用量的45%45%。新型墻體材料要占材料總量的。新型墻體材料要占材料總量的65%65%以上，新建工程的建筑施工要符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)安全事故以上，新建工程

54、的建筑施工要符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。生產(chǎn)安全事故要同比要同比“十一五十一五”下降下降11%11%等量化指標(biāo)。全面落實(shí)完成這些重要指標(biāo)，重等量化指標(biāo)。全面落實(shí)完成這些重要指標(biāo)，重在規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)作，細(xì)化建造過程管理，著力堅(jiān)持在規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)作，細(xì)化建造過程管理，著力堅(jiān)持“三個(gè)提升三個(gè)提升”。 1 1、堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目、堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提升工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新水平。團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提升工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新水平。 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生產(chǎn)力的組織形式是項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目生產(chǎn)力的組織形式是項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心組成的管理成功

55、的關(guān)鍵是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心組成的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 一個(gè)成功的工程項(xiàng)目首先必須有一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)一個(gè)成功的工程項(xiàng)目首先必須有一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理，但同時(shí)更有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共事的項(xiàng)目管理理，但同時(shí)更有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共事的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)。 “ “一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁三個(gè)樁”，“三個(gè)臭皮匠頂過一三個(gè)臭皮匠頂過一個(gè)諸葛亮個(gè)諸葛亮”。“人盡其才、才盡人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)其用、用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)”的的合作精神與集體意識(shí)。合作精神與集體意識(shí)。u 除了項(xiàng)目經(jīng)理的能力素質(zhì)外，必須有一個(gè)人員結(jié)構(gòu)合理、除了項(xiàng)目經(jīng)理的能力素質(zhì)外，必須有

56、一個(gè)人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)知識(shí)配套、團(tuán)結(jié)合作和諧奮進(jìn)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目?jī)?nèi)部專業(yè)知識(shí)配套、團(tuán)結(jié)合作和諧奮進(jìn)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目?jī)?nèi)部形成心齊勁足、令行禁止、相互依賴、相互影響、共謀發(fā)展的形成心齊勁足、令行禁止、相互依賴、相互影響、共謀發(fā)展的有機(jī)整體。比如唐僧西行取經(jīng)的團(tuán)隊(duì)就是個(gè)典型。有機(jī)整體。比如唐僧西行取經(jīng)的團(tuán)隊(duì)就是個(gè)典型。 堅(jiān)持和塑造堅(jiān)持和塑造“以人為本、安以人為本、安全為先、質(zhì)量為基、科技為源、全為先、質(zhì)量為基、科技為源、管理為綱、績(jī)效為佳、創(chuàng)新為魂、管理為綱、績(jī)效為佳、創(chuàng)新為魂、奉獻(xiàn)為榮奉獻(xiàn)為榮”工程項(xiàng)目管理新的核工程項(xiàng)目管理新的核心價(jià)值體系。心價(jià)值體系。 切實(shí)做到切實(shí)做到“低成本競(jìng)爭(zhēng)、高低

57、成本競(jìng)爭(zhēng)、高品質(zhì)管理、新方式發(fā)展、增綜合品質(zhì)管理、新方式發(fā)展、增綜合效益效益”，并以此激勵(lì)人心、凝聚，并以此激勵(lì)人心、凝聚團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造“中國(guó)建筑中國(guó)建筑”和和“品牌企業(yè)品牌企業(yè)”。 2 2、堅(jiān)持以建筑節(jié)能和綠色施工為重點(diǎn)，加強(qiáng)、堅(jiān)持以建筑節(jié)能和綠色施工為重點(diǎn)，加強(qiáng)建造全過程管理，著力提升工程項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)建造全過程管理，著力提升工程項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。與社會(huì)效益。 對(duì)建筑企業(yè)而言，無論是對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)對(duì)建筑企業(yè)而言，無論是對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)技術(shù)方案，還是施工管理實(shí)施過程中都必須技術(shù)方案，還是施工管理實(shí)施過程中都必須采取必要手段實(shí)施綠色施工，這是企業(yè)采取

58、必要手段實(shí)施綠色施工，這是企業(yè)以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前首先從降低揚(yáng)塵，減以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前首先從降低揚(yáng)塵，減少噪音，做好垃圾處理，定額施工用水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控，廣泛少噪音，做好垃圾處理，定額施工用水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控，廣泛引入節(jié)能核心技術(shù)，堅(jiān)持材料升級(jí)換代，以降低建筑能耗，提引入節(jié)能核心技術(shù)，堅(jiān)持材料升級(jí)換代，以降低建筑能耗，提高能源效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)高能源效益，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。圖綠色施工總體框架圖綠色施工總體框架 據(jù)示范工程和調(diào)研測(cè)算，采用綠色施工方式，每平方米據(jù)示范工程和調(diào)研

59、測(cè)算，采用綠色施工方式，每平方米能耗可以減少能耗可以減少20%20%，水耗可以減少，水耗可以減少63%63%，施工垃圾減少，施工垃圾減少80%80%。從源頭上確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)；從源頭上確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)； 第一是第一是“過程精品、細(xì)化管理、節(jié)點(diǎn)考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲過程精品、細(xì)化管理、節(jié)點(diǎn)考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的質(zhì)量線；的質(zhì)量線； 第二是第二是“標(biāo)價(jià)分離、逐層核算、開源節(jié)能、集約增效標(biāo)價(jià)分離、逐層核算、開源節(jié)能、集約增效”的成本線；的成本線； 第第三是三是“安全生產(chǎn)、綠色施工、安全生產(chǎn)、綠色施工、項(xiàng)目文化、項(xiàng)目文化、CTCT標(biāo)化標(biāo)化”的的形象線。形象線。 3 3、堅(jiān)

60、持以一線操作務(wù)工人員培訓(xùn)為對(duì)象，、堅(jiān)持以一線操作務(wù)工人員培訓(xùn)為對(duì)象，加強(qiáng)勞務(wù)層隊(duì)伍管理，著力提升建筑業(yè)智力結(jié)加強(qiáng)勞務(wù)層隊(duì)伍管理，著力提升建筑業(yè)智力結(jié)構(gòu)和全員整體素質(zhì)。構(gòu)和全員整體素質(zhì)。 黨的十八大黨的十八大提出了加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提提出了加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，健全人才資源市場(chǎng)，健全升勞動(dòng)者就業(yè)能力，健全人才資源市場(chǎng)，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系。 由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，加上相當(dāng)一段時(shí)間勞務(wù)層建由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，加上相當(dāng)一段時(shí)間勞務(wù)層建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向，致使目前勞務(wù)市場(chǎng)管理體制嚴(yán)重滯后