經(jīng)費(fèi)審批管理規(guī)定

1、院校經(jīng)費(fèi)審批管理規(guī)定（20xx年4月制訂）為規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部控制，明確審批權(quán)限，根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（財(cái)會(huì)201221號(hào)）、高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度（財(cái)教2012488號(hào)），結(jié)合我院實(shí)際，制訂本規(guī)定。第一章經(jīng)費(fèi)審批的基本原則我院的財(cái)務(wù)管理體制是實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，集中核算”，按照“事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。第一條經(jīng)費(fèi)審批由院黨委會(huì)將法人擁有的權(quán)限根據(jù)職責(zé)分工逐級(jí)授權(quán)。被授權(quán)人按授權(quán)權(quán)限和規(guī)定程序行使審批權(quán)，接受各級(jí)監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二條審批權(quán)限實(shí)行在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)審批誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任的審批制度。

2、院長(zhǎng)對(duì)學(xué)院的財(cái)經(jīng)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院財(cái)務(wù)審批工作，主管財(cái)務(wù)工作的副院長(zhǎng)在院長(zhǎng)授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院財(cái)務(wù)審批工作，其他分管院領(lǐng)導(dǎo)、單位（部門）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行經(jīng)費(fèi)審批人職責(zé)，對(duì)所管理經(jīng)費(fèi)實(shí)施審批，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。第三條實(shí)行審批負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。各單位（部門）的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本單位（部門）或本項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)本單位（部門）或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出負(fù)全部責(zé)任。第四條學(xué)院財(cái)務(wù)活動(dòng)由法人代表負(fù)責(zé)，授權(quán)分管院領(lǐng)導(dǎo)或計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)預(yù)算行使審批權(quán)。第五條學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和學(xué)院有關(guān)管理制度，按規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)審批。第二章經(jīng)費(fèi)

3、審批權(quán)限第六條年度預(yù)算審批。年度預(yù)算由各單位（部門）負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展情況提出預(yù)算（草案），經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總并根據(jù)學(xué)院當(dāng)年財(cái)力提出經(jīng)費(fèi)初步分配方案，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)審議，提請(qǐng)教代會(huì)審議通過(guò)，院黨委會(huì)批準(zhǔn)后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)，各單位（部門）執(zhí)行。第七條預(yù)算調(diào)整審批。年度預(yù)算指標(biāo)內(nèi)預(yù)算調(diào)整，由單位（部門）提出書面申請(qǐng)，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核同意，并由相關(guān)會(huì)議決定后報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處執(zhí)行。追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)由追加預(yù)算的單位（部門）提出書面申請(qǐng)，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核同意后提交院長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)金額在5萬(wàn)元以上報(bào)黨委會(huì)審批。經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì)批準(zhǔn)的追加預(yù)算經(jīng)

4、費(fèi)要以會(huì)議紀(jì)要形式發(fā)給追加預(yù)算的單位（部門）和計(jì)劃財(cái)務(wù)處執(zhí)行。第八條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由學(xué)院黨委會(huì)審批后報(bào)上級(jí)主管部門審批或備案，項(xiàng)目管理部門根據(jù)上級(jí)主管部門批復(fù)或備案意見(jiàn)，履行經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)審批程序。項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)確定結(jié)余資金的使用用途后，項(xiàng)目管理部門報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)或備案后憑相關(guān)文件通知報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處執(zhí)行。結(jié)余資金上級(jí)部門有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。第九條經(jīng)費(fèi)支出審批。經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)支出不超過(guò)5,000元（含5,000元）的由單位（部門）或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，5,000元以上3萬(wàn)元以下（含3萬(wàn)元）由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，3萬(wàn)元以上在分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后，由主管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)審批，超過(guò)5萬(wàn)

5、元以上由院長(zhǎng)（或院長(zhǎng)授權(quán)人）審批。第十條審批流程。使用單位（部門）負(fù)責(zé)人審核T經(jīng)費(fèi)管理部門負(fù)責(zé)人審核T計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核（5,000元及以下分管院領(lǐng)導(dǎo)審批（5,000元-3萬(wàn)元及以下主管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批（3萬(wàn)元以上院長(zhǎng)審批（5萬(wàn)元以上）。第三章審批管理第十一條經(jīng)費(fèi)使用時(shí)，凡涉及納入招投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同管理、固定資產(chǎn)管理等經(jīng)費(fèi)，使用與審批需按學(xué)院相關(guān)規(guī)定履行程序后執(zhí)行。第十二條計(jì)劃財(cái)務(wù)處所有經(jīng)費(fèi)支出由主管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目任務(wù)書履行審批程序；中層干部因公出差的差旅費(fèi)由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；省外公務(wù)活動(dòng)必須由主管院領(lǐng)導(dǎo)審批（不按審批額度）。第十三條單位（部門）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

6、、經(jīng)辦人等必須嚴(yán)格遵守學(xué)院管理制度，不得將單項(xiàng)支出金額化大為小、化整為零，逃避審查和財(cái)務(wù)監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將交由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。第十四條在年度預(yù)算額度內(nèi)正常的教職工每月工資津貼支出、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等的支出，由分管院領(lǐng)導(dǎo)直接審批。超出預(yù)算額度的支出應(yīng)提交相關(guān)會(huì)議決定并出示會(huì)議紀(jì)要后由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，再報(bào)院長(zhǎng)審批。第十五條無(wú)年度預(yù)算的項(xiàng)目或超出預(yù)算額度項(xiàng)目原則上不允許實(shí)施，如有特殊情況必須經(jīng)黨委會(huì)議決定并出示會(huì)議紀(jì)要后方可實(shí)施，履行相關(guān)審批程序后，由院長(zhǎng)審批。第十六條經(jīng)費(fèi)支出審批必須遵守財(cái)經(jīng)制度和學(xué)院相關(guān)規(guī)章制度，正確履行審批程序，各單位（部門）負(fù)責(zé)人、經(jīng)費(fèi)管理部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、法定代表人審批時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。第四章經(jīng)濟(jì)責(zé)任第十七條學(xué)院建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人等經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。單位負(fù)責(zé)人（法定代表人）對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位（部門）各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)費(fèi)審批人）承擔(dān)經(jīng)費(fèi)使用范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性和合理性責(zé)任，經(jīng)手人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性和各種票據(jù)合法性責(zé)任、驗(yàn)收（證明）人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性證明責(zé)任、經(jīng)費(fèi)使用部門對(duì)業(yè)務(wù)必要性負(fù)責(zé)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處承擔(dān)核算、監(jiān)督責(zé)任，相關(guān)院