內(nèi)蒙古新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案.docx

1、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為落實內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于促進制造業(yè)高端 化、智能化、綠色化發(fā)展的意見精神，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā) 展，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，結合自治區(qū)實際，制定本方案。_、總體要求立足自治區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，堅持產(chǎn)業(yè)集 聚、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展原則，堅持集群化、高端化、終 端化導向，聚焦重點領域，大力培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)， 加快構建特色優(yōu)勢更加突出、產(chǎn)業(yè)布局更加合理的新材 料產(chǎn)業(yè)集群，建設國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025 年，先進鋼鐵材料產(chǎn)能達到400萬噸以上、先進有色金 屬材料200萬噸以上、稀土新材料20萬噸以上、先進 硅材料100萬噸以上、先進建材及非金屬礦物材料160 萬噸以

2、上、先進碳材料100萬噸以上、化工高分子材料 200萬噸，新材料（包括鋁后和銅后加工）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 3000億元左右；重點新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比 重達到3%以上，全區(qū)新材料領域重點實驗室達到25家， 其中，國家級重點實驗室1家、自治區(qū)重點實驗室24家。二、發(fā)展方向（一）先進鋼鐵材料。重點發(fā)展高性能板材、高性能管 材、先進軌道交通材料等高端產(chǎn)品。到2025年，高性能板材 產(chǎn)能達到180萬噸、高性能管材180萬噸、先進軌道交通材 資源利用高效化、環(huán)境影響最小化、鏈上企業(yè)綠色化的伙伴式供應商關 系。對綠色供應鏈涉及產(chǎn)能置換的環(huán)節(jié)采取一事一議方式合理解決產(chǎn)能 問題。（四）推進智能制造。加強工業(yè)

3、互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，創(chuàng)建 智能工廠，建設數(shù)字化車間，促進信息技術與新材料產(chǎn)業(yè)深 度融合發(fā)展，推動新材料設計、加工、制造、測試、配送過 程自動化、數(shù)字化、智能化，實現(xiàn)設備智能化互聯(lián)、生產(chǎn)計劃智能排產(chǎn)、生產(chǎn)過程智能管控。專欄4 :數(shù)字化轉型發(fā)展建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務商與新材料企業(yè)建設行 業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持新材料龍頭企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同 制造，在先進鋼鐵、先進有色金屬、先進硅材料、先進建材、先進碳材 料、先進高分子材料建設6個企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。利用標識解析賦 能，實現(xiàn)稀土新材料全生命周期管理。創(chuàng)建智能工廠。鼓勵骨干企業(yè)運用生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析、制造 執(zhí)行、企業(yè)資源計劃

4、、產(chǎn)品全生命周期管理、智能生產(chǎn)管控等新一代信 息技術手段，建設智能管理和決策系統(tǒng)。到2025年，建設10個以上新 材料領域5G+工業(yè)場景、3個以上智能工廠。建設數(shù)字化車間。支持新材料企業(yè)應用智能設備、數(shù)控機床和自動 化、自動識別、AGV等技術，促進車間計劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗檢測、 能耗管理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能協(xié)作與聯(lián)動。在鋼材軋制、有色金屬冶煉 等高危、高勞動強度以及作業(yè)環(huán)境惡劣環(huán)節(jié)實施“機器換人”。到2025 年，建成數(shù)字車間10個以上。（五）完善標準體系。加快構建新材料產(chǎn)業(yè)標準體系，積極推動自治區(qū)具有自主知識產(chǎn)權的特色新材料核心技術上升為行業(yè)標準、國家標準和國際標準。鼓勵社會團體制定技術水

5、平全面優(yōu)于國家標準和行業(yè)標準的先進新材料團體標準。專欄5 :完善標準規(guī)范支持創(chuàng)新成果轉化為標準。將標準化列為新材料產(chǎn)業(yè)重點工程、重 大項目考核驗收指標，及時將科研創(chuàng)新成果轉化為標準。開展對標達標活動。每年選擇24個盟市的新材料行業(yè)重點企業(yè) 開展與國際標準對標達標活動，加快轉化先進適用的國際標準。建立健 全技術、專利、標準協(xié)同機制，鼓勵、引領企業(yè)主動制定和實施先進標 準。研制新材料標準。重點研制稀土功能材料、稀土微合金化鋼、稀 土合金等耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞高性能結構材料標準，推進石墨烯、 柔性石墨等標準化工作。“十四五”期間，新增新材料相關標準2-4 項。四、支持政策（一）推廣應用政策。對認定

6、為自治區(qū)新材料首批次的產(chǎn) 品，通過保險補償?shù)日咧С之a(chǎn)品推廣應用。定期發(fā)布新材 料產(chǎn)品推廣目錄，鼓勵列入政府采購、國有企業(yè)重點工程項 目采購目錄范圍。積極向國家新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺推介 自治區(qū)新材料研發(fā)成果、產(chǎn)品、企業(yè)、集聚區(qū)等情況，爭取 達成自動匹配、智能化一站式供需對接方案。（二）創(chuàng)新研發(fā)政策。支持創(chuàng)新平臺建設，對國家技術創(chuàng) 新中心、重點實驗室和工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心給予 研發(fā)經(jīng)費支持。支持重大技術創(chuàng)新，對符合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展基 金支持條件的重大新材料研究和原始創(chuàng)新成果給予扶持。支 持成果轉化項目建設。（三）認證檢測政策。加強國家級稀土新材料行業(yè)測試 評價中心建設，為稀土新材料提供性能

7、檢測、質(zhì)量評估等服 務。與國家新材料性能測試評價主中心建立聯(lián)系，獲取主中 心和全國各地分中心測試評價資源支持。（四）電價支持政策。發(fā)布自治區(qū)重點支持產(chǎn)業(yè)目錄，對 目錄內(nèi)的新材料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品達到先進材料相關標準要 求的給予電價支持。（五）專精特新"政策。對首次認定為自治區(qū)“專精特 新”企業(yè)、“小巨人''企業(yè)的給予一次性獎勵。鼓勵政府性融 資擔保機構加大對“專精特新”中小企業(yè)融資增信支持力度。五、保障措施（一）加強組織實施。成立自治區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領 導小組，建立由相關部門共同參與的工作機制，明確牽頭 部門和責任部門，形成“四個一”（一位領導、一個牽頭部 門、一個

8、工作專班、一個工作方案）工作協(xié)調(diào)推進機制， 推動重大項目落地，支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策落實。 各有關部門要分別制定支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施， 明確時間表、路線圖、責任人，按照職責分工分頭推進、 形成合力。各盟市要結合實際制定行動方案（計劃）和配套 政策，細化任務目標，確保取得實效。建立年終總結評估考 核機制，考核評估各地區(qū)各部門年度任務落實情況和重點項 目建設情況。（二）加強調(diào)度指導。明確年度工作要點，明確階段重點 工作和措施，定期調(diào)度工作進度，研究解決工作難點和堵 點問題，適時組織督導檢查。建立新材料產(chǎn)業(yè)專家?guī)?，為?業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供技術指導和咨詢服務。（三）加強統(tǒng)計監(jiān)

9、測。完善自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類中有關新材料產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和指標體系，及時增補統(tǒng)計目錄, 組織開展統(tǒng)計監(jiān)測和分析，適時發(fā)布統(tǒng)計信息，引導行業(yè)規(guī) 范有序發(fā)展。料100萬噸，產(chǎn)值達到400億元。高性能板材。保持風電用鋼競爭優(yōu)勢，進一步提高工程 機械用高強鋼、耐磨鋼市場份額，提升橋梁鋼、容器板等 產(chǎn)品檔次，打造稀土高強鋼、稀土耐磨鋼、風電用稀土鋼等 特色產(chǎn)品，推動80萬噸超純稀土鐵素體不銹鋼（特鋼）等項 目建設。高性能管材。鞏固現(xiàn)有鈦合金管、油井管、油套管、超 超臨界火電機組用無縫管市場占有率，提高抗硫化氫腐蝕、 抗二氧化碳腐蝕等高端品種比重。大力開發(fā)超級含銘高合金 管、液壓支柱管、耐磨管、氣瓶管等特色

10、產(chǎn)品，推動1000支 超長超高壓聚乙烯裝置用鋼管、6萬噸無縫鋼管熱處理等項 目建設。先進軌道交通材料。重點開發(fā)下一代稀土熱處理軌、磁 懸浮軌道用F型鋼、高強耐磨重載鐵路用稀土鋼軌等重載 鐵路用軌，以及適用于沿海、潮濕隧道等高腐蝕環(huán)境下的耐 蝕鋼軌。提高鋼板樁產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)批量化生產(chǎn)鐵路車 輛用耐候鋼，開發(fā)海洋石油平臺用耐腐蝕H型鋼，鐵路車廂 大梁用高強度310乙字鋼，電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱用鋼，歐 標、美標、俄標、韓標等外標熱軋H型鋼。（二）先進有色金屬材料。推動電解鋁和銅加工延伸，重 點發(fā)展高性能鋁、銅材料。到2025年，高性能鋁材產(chǎn)能達到 200萬噸以上、高性能銅材60萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值

11、約750億 o高性能鋁材。合金及粉體材料，重點發(fā)展高純鋁、稀土 （銅、鐘、錯、釵、銃、鉀）鋁合金、鋁粉鋁銀漿材料，推動 18萬噸稀土鋁合金項目建設，支持年產(chǎn)20萬噸鋁粉鋁銀漿 項目達產(chǎn)達效；研發(fā)2系鋁銅、5系鋁鎂、6系鋁鎂硅和7 系鋁鋅鎂銅高硬度鋁合金材料、航空大板錠液態(tài)3D打印裝 備及產(chǎn)品，加快技術成果轉化及產(chǎn)業(yè)化進程，到2025年，產(chǎn) 能達到213萬噸。板帶箔變形材，重點發(fā)展航空航天、兵器 艦船、生物醫(yī)用和交通運輸用大規(guī)格板、帶、箔、棒等材料, 擴大高附加值產(chǎn)品規(guī)模，推動20萬噸鋁板帶、40萬噸鋁箔、 56萬噸鋁棒、20萬噸電纜、20萬噸電磁線等項目建設，到 2025年，產(chǎn)能達到25萬噸。

12、鑄造鋁材，重點發(fā)展汽車零 部件、掛車、集裝箱、高精模具、機械耐磨件，推動7500 噸壓鑄件項目建設,推動向精密壓鑄件方向發(fā)展，到2025年, 產(chǎn)能達到11萬噸。高性能銅材。加快現(xiàn)有銅冶煉企業(yè)向下游深度延伸，推 進50萬噸銅線桿、10萬噸銅桿及銅導體、3萬噸銅箔深加 工等項目建設。依托龍頭企業(yè)發(fā)展高耐磨耐蝕耐熱銅合金、 高強度高導電銅基復合材料、高純鍍錫圓銅線、高精度銅材 銅帶、電子銅箔等產(chǎn)品，支持稀土銅合金、鑄造銅包鋁、格 錯銅導電合金產(chǎn)業(yè)化與示范應用。（三）稀土新材料。圍繞稀土資源綠色高效高值化利用， 大力發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，稀土就地轉化率達到 80%以上，磁性材料產(chǎn)能達到15

13、萬噸、儲氫材料1萬噸、拋 光材料5萬噸、催化材料及助劑1萬噸、高純稀土金屬及合 金材料2萬噸以上，稀土新材料產(chǎn)值達到700億元。磁性材料。發(fā)展高性能磁性材料，提高低重稀土晶界擴 散釵鐵硼、釵鐵硼輻射磁環(huán)等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占比，研 發(fā)高剩磁彩鉆磁體、各向異性薄壁熱壓磁環(huán)、高頻軟磁材料、 易面型稀土復合軟磁材料、稀土磁致伸縮材料、稀土磁制冷 材料等高端磁性材料，推動1萬噸磁體等項目落地。儲氫材料。發(fā)展混合動力車用高容量、寬溫型、低自放 電、低成本、長壽命儲氫材料及器件，加快高容量銅鈕竦系 儲氫合金產(chǎn)業(yè)化進程，開發(fā)與新型燃料電池汽車相配套的固 態(tài)氫源儲氫材料及電池組件，推進1000噸儲氫合金粉中試

14、、 500噸高容量竦系儲氫合金中試、500噸儲氫材料等項目建 設。拋光材料。發(fā)展高性能拋光粉、拋光液、納米級氧化鐘 拋光粉（液）等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推進2萬噸拋光粉（液） 項目建設。催化材料及助劑。圍繞鋼鐵、水泥、玻璃、汽車、火電、 石油化工等行業(yè)應用，培育煙氣脫硝、柴尾凈化、催化裂化 等催化材料系列產(chǎn)品，推進PVC穩(wěn)定助劑項目建設。高純稀土金屬及合金材料。優(yōu)化高純金屬制備工藝，拓 展稀土靶材應用。加大稀土鋁（鎂）合金應用力度，建設稀 土鋁（鎂）合金鑄坯中試線，推動2萬噸稀土金屬等項目建 設。（四）先進硅材料。依托光伏材料、有機硅材料產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢，鼓勵多晶硅、單晶硅以及有機硅企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，

15、 發(fā)展下游電池組件、高性能有機硅系列產(chǎn)品。到2025年， 新增有機硅材料產(chǎn)能40萬噸以上、單（多）晶硅60萬噸 左右，產(chǎn)值突破400億元。有機硅材料。重點發(fā)展液體硅橡膠、苯基硅橡膠等特種 硅橡膠、丙烯酸酯橡膠、有機硅改性聚氨酯熱塑性彈性體、 聚烯炷熱塑性彈性體、丁基橡膠/尼龍熱塑性彈性體、聚酯型 熱塑性彈性體、苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑、可替 代聚氯乙烯的醫(yī)用高分子材料，推進20萬噸硅橡膠、硅油等 高性能有機硅項目建設。光優(yōu)材料。單（多）晶硅新增產(chǎn)能綜合電耗達到國內(nèi)同 行業(yè)先進值，原則上要配套切片、太陽能電池組件等下游加 工生產(chǎn)線。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展電子級晶硅，支持呼和浩特市 圍繞保障國家

16、半導體產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，建設國家新型工業(yè)化電 子級硅材料產(chǎn)業(yè)示范基地，解決電子級硅材料進口依賴問 題。（五）先進建材及非金屬礦物材料。發(fā)揮自治區(qū)新型建材 特色優(yōu)勢，重點發(fā)展特種玻璃、高端煤系高嶺土、新型陶瓷 材料產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，促進產(chǎn) 品升級換代。到2025年，建成特種玻璃1200萬重量箱、光 伏面板玻璃1. 2億平方米、高端煤系高嶺土 160萬噸以上， 實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。特種玻璃材料。推動1200萬重量箱光伏背板玻璃及優(yōu) 質(zhì)特種加工玻璃生產(chǎn)線項目、1.2億平方米光伏面板玻璃 項目建設，推動2GW高效單晶光伏組件一期工程等項目落 地，大力發(fā)展太陽能光伏、功能性建筑、汽車

17、安全玻璃等產(chǎn) 品，提高玻璃深加工水平和產(chǎn)品附加值。煤系高嶺土材料。加快顏料級、造紙涂布級、涂料級高 嶺土新型般燒工藝、關鍵設備開發(fā)與應用，推進160萬噸搬 燒高嶺土、5萬噸高性能球形粉體以及40萬噸焦寶石、莫來 石、鑄造砂等項目建設，形成高溫陶瓷纖維、高檔耐火材料、 石油支撐劑、鑄造砂等系列產(chǎn)品。新型陶瓷材料。加快發(fā)展高性能陶瓷粉體及制品、5G通 訊用電子陶瓷、人工合成晶體及陶瓷復合材料，形成5萬噸 陶瓷隔熱纖維、6.3萬噸陶瓷基復合纖維材料、800噸人工 晶體高端功能材料產(chǎn)能。（六）先進碳材料。依托自治區(qū)優(yōu)質(zhì)石墨、煤炭資源優(yōu) 勢，積極布局石墨烯、碳纖維、復合碳材料等先進碳材料產(chǎn) 業(yè)。到202

18、5年，新增高功率石墨電極產(chǎn)能30萬噸以上、石 墨負極材料30萬噸、新型碳材料2萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值150億 7C o石墨（烯）材料。培育“石墨一石墨材料一應用"產(chǎn)業(yè) 鏈，發(fā)展高功率石墨電極、石墨（烯）高分子復合、石墨（烯） 碳纖維和玻璃纖維等材料。推動規(guī)模化制備石墨烯粉體和薄 膜，加快在鋰電池電極材料、導熱膜等產(chǎn)業(yè)的應用。鼓勵發(fā) 展人造金剛石、碳納米管、氧化石墨烯、碳纖維等先進材料。 推動66億克拉人造金剛石、900噸碳納米管、富勒烯原液等 項目建設。支持錫林郭勒盟發(fā)展以人造金剛石為主的硬質(zhì)材 料產(chǎn)業(yè)。新型碳材料。重點發(fā)展針狀焦、浸漬瀝青、超高功率 電極、特種炭素材料、煤基鋰離子電池負極材

19、料（人造石墨）、 高性能瀝青基碳纖維、高性能瀝青基球形活性炭等高附加值 新材料產(chǎn)品，延伸煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高下游產(chǎn)品檔 次。推動2萬噸碳纖維、1200噸特種瀝青、200噸復合碳材 料項目建設。（七）先進高分子材料。堅持“多元化、高端化、循環(huán) 化”，發(fā)展高性能樹脂、高端功能性膜等材料，推動化工中間 產(chǎn)品延伸耦合。到2025年，新增高性能樹脂產(chǎn)能180萬噸 以上、高端功能性膜材料2萬噸，力爭產(chǎn)值突破500億元。高性能樹脂。工程塑料重點發(fā)展聚酰胺（尼龍6、尼龍 66等）、ABS、SBS、聚碳酸酯等產(chǎn)品。高端樹脂重點發(fā)展高 端牌號和新牌號聚烯炷，開發(fā)乙烯a烯炷共聚（P0E）彈性體、 乙烯-乙烯醇

20、共聚物（EV0H樹脂）產(chǎn)品?？山到獠牧现攸c發(fā) 展聚乙醇酸（PGA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚對苯二甲 酸-己二酸丁二醇酯（PBAT）等產(chǎn)品。重點推進50萬噸PGA 項目、100萬噸PBAT/PBS項目建設。高端功能性膜材料。發(fā)展中高端鋰離子電池隔膜、軟包 裝膜材料、聚氟乙烯（PVF）和聚偏氟乙烯（PVDF）背板膜、 含氟質(zhì)子交換膜、聚乙烯醇縮丁醛膠膜、薄膜晶體管-液晶顯 示器（TFT-LCD）用偏光片和配套醋酸纖維素膜、聚乙烯醇 膜等產(chǎn)品。重點推進2萬噸PVDF項目建設。三、重點任務（一）促進集聚發(fā)展。推動新材料產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，科學布局產(chǎn)業(yè)鏈，引導新材料產(chǎn)業(yè)向高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地集聚。依 托

21、呼包鄂烏城市群、烏海市及周邊地區(qū)等產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，聚 焦先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、稀土新材料、先進硅 材料、先進碳材料等細分領域，著力培育一批擁有核心知識 產(chǎn)權、市場競爭力強的企業(yè)主體，發(fā)揮引領帶動作用，促進 新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專欄:產(chǎn)業(yè)布局一先進鋼鐵材料。重點在包頭市、烏蘭察布市、赤峰市、烏海市及周 邊地區(qū)布局。包頭市發(fā)展高性能板材、管材和先進軌道交通材料。烏蘭 察布市、赤峰市、通遼市發(fā)展不銹鋼（板帶材）、鍍鋅板等產(chǎn)品。烏海及 周邊地區(qū)發(fā)展H型鋼、高端鑄造件。到2025年，培育1戶產(chǎn)值超200億 元、4戶產(chǎn)值超50億元企業(yè)。先進有色金屬材料。圍繞包頭市、通遼市、鄂爾多斯市、錫林郭勒

22、盟煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)集群，布局高性能鋁材產(chǎn)業(yè)。在包頭市、赤峰市重 點布局高性能銅材。到2025年，在高性能鋁材、高性能銅材領域培育7 戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。稀土新材料。重點在包頭稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、達茂巴潤工業(yè) 園區(qū)等5個園區(qū)布局。到2025年，培育6戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。先進硅材料。在烏海市、鄂爾多斯市重點布局有機硅單體下游產(chǎn)業(yè)。 到2025年培育3戶產(chǎn)值超50億元企業(yè)、2戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。先進建材及非金屬礦物材料。在呼和浩特市、鄂爾多斯市重點布局 高端煤系高嶺土材料產(chǎn)業(yè)。在鄂爾多斯市重點布局特種玻璃及深加工產(chǎn) 業(yè)，力爭打造華北地區(qū)品質(zhì)最優(yōu)、技術先進的特種玻璃生產(chǎn)基地。到2025 年，培育2戶產(chǎn)值超10億元企業(yè)。先進碳材料。在烏蘭察布市、包頭市、巴彥淖爾市重點布局石墨（烯） 產(chǎn)業(yè)鏈。在烏海及周邊地區(qū)重點布局新型碳材料。到2025年，培育6戶 產(chǎn)值超10億元企業(yè)。先進高分子材料。在赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、烏海市、 包頭市重點布局高性能樹脂、高端功能性膜材料。到2025年，培育5戶 產(chǎn)值超10億元企業(yè)。（二）提升創(chuàng)新能力。落實“科技興蒙”行動，強化企業(yè) 創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立新材料實驗室和企業(yè)技術中心、 組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)