某文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目建議書

1、某文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目建議書XXX文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目建議書編制單位：xxx旅游發(fā)展有限公司二O一七年二月1目錄第一章 總論. 1第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件. 5第三章第四章第五章第六章第七章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 .23工程建設(shè)方案 .25投資估算及資金籌措 .33效益分析. 36結(jié)論.41 2第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱：XXX文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目二、 承辦單位概況1、承辦單位：xxx旅游發(fā)展有限公司2、承辦單位基本情況XXX旅游發(fā)展有限公司成立于2015年12月01日，是一家有限責(zé)任公 司，注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營范圍：項(xiàng)目投資咨詢；旅游管理；文 化學(xué)術(shù)交流；會務(wù)及展覽服務(wù)；酒店管理；餐飲、住宿、娛樂等。公

2、司地 址：XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。公司始終堅(jiān)持用戶至上， 堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動客戶 ， 堅(jiān)持“誠 信為本， 客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本，精益求精”的經(jīng)營銷售理 念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。 期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌。三、 建設(shè)地點(diǎn)：XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝。四、 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。第一大板塊：XXX文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等， 建筑面積36000平方米；2、民俗名

3、人文化園占地100畝，主要建筑物有 名人塑像、名人紀(jì)念館（二層） 、茶社等，建筑面積118000平方米；3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株；4、騎獵園占地300畝；5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上 樂園設(shè)施。第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米；2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行 街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米；3、歷史文化長廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等 獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積3

4、0000平方米；4、休閑度假村、民宿酒店 占地300畝，單體以二層建筑為主， 設(shè)游泳池、 商店、古玩店、 餐飲店等， 建筑面積100000平方米。第三大板塊： 養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、 旅游度假酒店、 民宿占地1310畝， 主要包括：1、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主；2、 醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓 （三層）、住院部（三層） 、康復(fù)綜合樓（三層） 等，建筑面積68600平方米；3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建筑物有老 年公寓樓（三層） 、綜合樓（三層）、醫(yī)療保健中心（三層） 、娛樂中心（三 層）、餐廳等，建

5、筑面積58000平方米；旅游度假公寓510畝。五、建設(shè)年限：5年，其中建設(shè)期3年，完善期2年。六、總投資及資金籌措2本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬元，其他費(fèi)用6756.0萬元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。七、結(jié)論和建議1、結(jié)論1）該項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高XXX文化小鎮(zhèn)整體功能，優(yōu)化投資環(huán)境，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會，將起 著極大的促進(jìn)作用。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。2）該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升XXX市浉河區(qū)景區(qū)品位

6、和改善游樂條件，為XXX文化小 鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。3）本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)積極開展實(shí) 施。經(jīng)以上分析論證，該項(xiàng)目選址得當(dāng)，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)方案 可行，建設(shè)條件具備，資金來源可靠，具有較強(qiáng)的可操作性。因此，項(xiàng)目 建設(shè)具有必要性，技術(shù)上具有可行性，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時具有一定 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2、建議1）與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，以保證本 工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。2）建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用，做 到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。3）

7、要在確保工程質(zhì)量的前提下，精心組織，科學(xué)施工，規(guī)范管理， 加快進(jìn)度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程，精品工程，社會滿意的工程。4第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件一、項(xiàng)目的背景（一）項(xiàng)目區(qū)概況1、XXX項(xiàng)目坐落于XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在2016年被評 為國家級生態(tài)區(qū)，XXX風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū)，浉河區(qū)也 定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府旨在十 三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn)， 落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念， 把城市建在山水間， 作為XXX旅游名片。3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1）花卉苗木基地；2）生態(tài)旅游景點(diǎn)；3） 高效觀光農(nóng)業(yè)： 萬畝草莓種植和5000畝黃金甲

8、魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目；4） 特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。（二）項(xiàng)目建設(shè)背景1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念 特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn)，而是一個大城市內(nèi)部或周邊 的，在空間上相對獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較 大的村莊，還可以是城市內(nèi)部相對獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū)，其中部分服務(wù)功能 可以和城市共享。特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng) 金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)，或其他智力密5集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū)，既有現(xiàn)代化的辦公 環(huán)境，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間

9、和高品質(zhì)的公共 服務(wù)設(shè)施。特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的原則，將占地面積控制在13km2的范圍內(nèi)，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間， 并 體現(xiàn)其特有的地域文化。同時， 特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)， 休閑旅游類小鎮(zhèn)須 以AAAAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)?？傊?，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、 綠色、開放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、 人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有 機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂” ，找到特色小鎮(zhèn)的特色， 要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品，

10、轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化， 并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。 應(yīng)遵循六大理念： 景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀 動感化2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義（1）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革 在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因 地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫 貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6進(jìn)行調(diào)整， 如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、 養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)， 以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。 而且，由于資金、 人才不足等原因，

11、貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、 購物攤點(diǎn)，難于上檔次、 形不成規(guī)模， 適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求。旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng) 營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選 擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。（2）利于貧困地區(qū)脫貧在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源 豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶 貧活動中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試 過交通扶貧、

12、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工 程項(xiàng)項(xiàng)目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。 而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、 項(xiàng)目清晰、 脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點(diǎn)，可以說是對扶貧措施是一個最 有效的補(bǔ)充。（3）利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大 力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形7式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng) 濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

13、平很低的地 區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足 為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展 旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng) 濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速 鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、 生態(tài)無破壞， 以游居和野行為特色的旅游形式。 隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展， 近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論， 如:游居、野行、居游、 詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng) 村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的 問題。

14、讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力，把文化融合進(jìn)來， 把城市周邊游融合進(jìn)來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來，讓農(nóng)民、新村民、游客共 建共享與共榮，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來，推廣 宣傳出去，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng) 濟(jì)發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，鄉(xiāng) 村旅游得到了快速發(fā)展。4、民俗旅游。8民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕糜涡?程。民俗文化作為一個地區(qū)、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶，蘊(yùn)含著 極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂，具有獨(dú)特性

15、與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅游屬于高層 次的旅游。目前，民俗旅游作為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容，成為了旅游經(jīng) 濟(jì)發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵和大力扶持下，民 俗旅游得到了快速發(fā)展。（三）ppp模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務(wù)壓力，產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前，我國以需 求拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間有限，推動以政府引導(dǎo)，社會資本廣泛參與的特色 小鎮(zhèn)建設(shè)，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣” ，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格” ，從而以較 少的財政資金撬動龐大的社會資金。少花錢、多辦事、辦好事，推動經(jīng)濟(jì) 新舊動力切換，既可以達(dá)

16、到穩(wěn)增長的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉，也可以 起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險。我國未來經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎，一是創(chuàng) 新，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，PPP模式是兩者的混合動力。政府通過公幵招 標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對投資、建設(shè)過程 中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分，基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟，社會資 本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展 模式，提高特9色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益， 扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中 心區(qū)集中的局面，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。3、擴(kuò)大

17、社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，民間投資增速減 速明顯，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益，還 可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日 常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入。PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1打造“產(chǎn)、城、人、文”一體 化的運(yùn)營平臺。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，也不是 工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 旅游區(qū)等功能的簡單疊加。 在保留區(qū)域自然稟賦、 特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過對不同專業(yè) 機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘，形成“產(chǎn)、城、 人、文”一體化的運(yùn)營平臺。2、構(gòu)建靈活的體

18、制機(jī)制，培育較強(qiáng)的市場 競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較 優(yōu)勢，打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)” ，或是旅 游業(yè)，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù) “三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、對XXX旅游發(fā)展有重要意義XXX旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化進(jìn)程中，仍有很多工作要做，需 要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。XXX文化小鎮(zhèn)的定位，在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、10度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺，于XXX市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。2、是拉動XX

19、X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力XXX旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題， 同時面臨著 不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，XXX旅游資源、旅游項(xiàng)目幵發(fā)深度不夠，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài)，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠，知名 度不高，競爭力不強(qiáng)，市場化、專業(yè)化水平低、對高端市場過分依賴，旅 游管理經(jīng)營人才缺乏，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題；另一方面， 周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展，既與XXX旅游形成優(yōu)勢互補(bǔ)，又對XXX旅游 形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。XXX必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色，另辟蹊徑，突破負(fù)面的遮蔽影響。優(yōu)美的環(huán)境，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢，XXX文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、

20、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施， 以亮麗的景觀，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客?？梢詮浹a(bǔ)XXX大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量。3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟由于歷史的原因， 客家人播衍于世界各地， 所謂有陽光的地方就有華 人，有華人的地方就有客家人。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展，從20世紀(jì)起，不少客屬有識之士就積極探索 和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體，所以，世界各地都成立了各種血 緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆11世界客屬懇親大會，20世紀(jì)基本上每兩年

21、舉行一屆，21世紀(jì)以來每 年舉辦一屆，已在亞、美、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆，規(guī)模 逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討 于一體的活動載體。 世界客屬懇親大會以弘揚(yáng)客家精神， 增進(jìn)海內(nèi)外客家 人的團(tuán)結(jié)， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流， 推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一為最基本的指導(dǎo) 思想。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián) 絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國跨地區(qū)交 往的重要載體，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞 臺， 為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果XXX被

22、譽(yù)為山水茶都，素有“江南北國、北國江南”之美譽(yù)。楚文化 與中原文化在這里交融，形成了XXX獨(dú)特的人文環(huán)境。XXX是全國唯一連 續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林 城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。XXX作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日， 農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民 政府，簽訂了共同支持國家級XXX茶葉市場建設(shè)合作備忘錄。XXX近年來經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，國

23、民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然12而，對比研究發(fā)現(xiàn)，在XXX除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外，在地方 品類辨識度、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有 著廣泛認(rèn)知度和辨識度的帶有XXX特質(zhì)的符號級別作品。XXX需要一個 經(jīng)典的作品！成為帶有XXX特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的 首選目的地。XXX文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目，對于提升XXX旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、 優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策 本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)改委 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）2013年修訂中第一類“鼓勵類” ，三十四、旅

24、游業(yè)3（3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)）的范疇；為國家鼓 勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2、項(xiàng)目建設(shè)符合關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見 （即2017年中央1號文）的要求關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動 能的若干意見（即2017年中央1號文）提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特 色村鎮(zhèn)。 圍繞有基礎(chǔ)、 有特色、 有潛力的產(chǎn)業(yè)， 建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游 “三 位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村 鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng) 村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、

25、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合13體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。 深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā) 展示范園。 做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。 實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃， 把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng) 產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域 特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì) 與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游” 、“生態(tài)”等模式，推進(jìn) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè) 態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅

26、游目的地和精品線路， 發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色 的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。 支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公 共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村 建設(shè)?！?、項(xiàng)目建設(shè)符合中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五 年規(guī)劃綱要的要求中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要指出： “開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展 環(huán)境，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精 細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快 海南國際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅 游等。積極發(fā)展家庭

27、服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動生 活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源1415開放共享平臺，探索建立國家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng) 濟(jì)。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、 互聯(lián)網(wǎng)教育、 線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。 ”3、項(xiàng)目建設(shè)符合河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱 要的要求河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出： “堅(jiān)持 市場需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)能力提升，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，以精細(xì)化、品 質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展， 突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、

28、 新熱點(diǎn)培育、 新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強(qiáng)。建設(shè)國際文 化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色 旅游精品線路和品牌景區(qū)，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富 民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批 智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園，培育23個國家級旅游度假區(qū)，新增58個國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省 轄市、縣（市、區(qū)）發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、 鄉(xiāng)土文化開發(fā)，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng) 老、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休

29、閑 觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)。 ”4、項(xiàng)目建設(shè)符合XXX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 的要求XXX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要指出：“鼓勵探索創(chuàng)新，營造包容氛圍， 推動生活性服務(wù)業(yè)在融合中發(fā)展、 在發(fā)展中規(guī)范， 增加服務(wù)供給，豐富服務(wù)種類， 提高發(fā)展水平， 重點(diǎn)發(fā)展旅游、 健康養(yǎng)生、 教育培訓(xùn)、餐飲住宿、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，建設(shè)大別山區(qū)域特色消費(fèi)中心。 圍繞“大別山、 淮河水、毛尖茶、南灣魚”四大品牌， 樹立全域旅游理念， 高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，推動建設(shè)大別山無障礙旅游區(qū)，推進(jìn)實(shí)施旅游景 點(diǎn)一證游、聯(lián)票游，打造智慧旅游景區(qū)。以生態(tài)旅游觀光、休閑度假、宗 教

30、文化和紅色教育為支撐，大力培育城市旅游、低空旅游、徒步旅游、自 駕車房車休閑露營地、體育康體旅游等新業(yè)態(tài)。 積極構(gòu)建“一核三帶”總 體空間布局， 塑造“山水茶鄉(xiāng)、 生態(tài)XXX總體旅游形象，打造精品景區(qū), 開發(fā)特色旅游商品和線路，著力打造國際山地休閑度假目的地、全國知名 的紅色旅游勝地。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育，突出 茶鄉(xiāng)游、山水鄉(xiāng)村游、農(nóng)事景觀游，建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ”5、符合國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展方向 隨著國內(nèi)外旅游業(yè)的蓬勃興起，人們開始追求更高品位的休閑旅游， 返璞歸真、崇尚自然、回歸自然已成為一種時尚，以文化、生態(tài)內(nèi)涵為主 題的休閑旅游，已成為現(xiàn)代城市居民普遍的熱切期望，

31、將是旅游業(yè)今后發(fā) 展的主流和方向。項(xiàng)目建設(shè)將文化旅游、觀光旅游和體驗(yàn)度假旅游有機(jī)地 緊密地結(jié)合在一起，以XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的生態(tài)資源為依托，以客 家文化為背景，融人文、自然風(fēng)光和體驗(yàn)活動為一體的修學(xué)度假旅游區(qū)， 以此吸引國內(nèi)外旅游者，滿足人們物質(zhì)生16活與精神生活日益提高對生態(tài)旅游、修學(xué)旅游以及觀光度假旅游的需 求。同時以此帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 特別是帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 提高廣大人民的生活水平。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃的要求，符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。6、是解決當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”問題最有效的手段建設(shè)XXX文化小鎮(zhèn)，游客“吃、住、行、游、購、娛”的客觀要求推動鄉(xiāng)村交通、通訊、電力等

32、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的建設(shè)，加快人流、物流、 信息流、觀念流等軟環(huán)境的建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展和地區(qū)資本積累，也 促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游需求還會直接增加農(nóng)產(chǎn)品的需求量， 推動農(nóng) 村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供發(fā)展的機(jī)會。同時，旅游區(qū)建 設(shè)可為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，當(dāng)?shù)鼐用褚部梢宰灾鹘?jīng)營，從發(fā) 展旅游所帶來的商機(jī)中直接受益。農(nóng)村貧困人口存在的根本原因在于其勞動技能水平低，發(fā)展旅游的重 要意義在于不僅可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入，更在于能為貧困人口創(chuàng) 造提高文化科技素質(zhì)的機(jī)會和條件， 通過旅游脫貧的人口， 不僅返貧率低， 而且能夠較快地走上致富路。因此，旅游扶貧是非常成功有效的開發(fā)

33、式扶 貧，其功能是綜合的，效果也會非常明顯。項(xiàng)目的建設(shè)將是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào) 物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度 融合。本項(xiàng)目實(shí)施后，將提升XXX市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)的品味和形象，17促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、尤其是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用和 積極意義，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著四、建設(shè)條件分析1、XXX市概況XXX市位于鄂豫皖三省交接處，是江淮河漢之間的戰(zhàn)略要地。全市總面積1.89萬平方公里，總?cè)丝?58.96萬，轄八縣二區(qū)，六個管理區(qū)、開 發(fā)區(qū)。1）旅游資源XXX自然生態(tài)環(huán)境良好，氣候宜人，雨量豐沛，植被茂密，山青水秀， 是國家級生態(tài)示

34、范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)市，素有“北國江南，江南北國”之美稱。XXX地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，雨量充沛，氣候宜人。在XXX有山就有樹，有水就有城，山水相映。這里有多處融山水風(fēng)光與人文景觀為一 體的旅游勝地，有與北戴河、廬山、莫干山齊名的全國四大避暑勝地雞公 山，有水面比西湖大70多倍的省級風(fēng)景名勝區(qū)一一水上樂園南灣湖，有 全國獨(dú)一無二僧尼同寺的靈山寺，有天然溫泉療養(yǎng)勝地湯泉池，有生前精 忠報國、死后孝敬父母的傳奇將軍許世友之墓等。進(jìn)入XXX可以說是車在山間走，人在畫中游。2）交通區(qū)位XXX南距武漢約200公里，北距鄭州333公里，東距合肥340公里，西距西安590公里，是河南省重要的交通通信樞紐。18X

35、XX區(qū)位優(yōu)越。處于武漢經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部 和國務(wù)院促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃中的京廣、京九“兩縱”經(jīng)濟(jì)帶的腹 地。XXX交通便利。京廣、京九、寧西鐵路，京港澳高速、滬陜高速、大 廣高速，106國道、107國道、312國道，以及京廣高鐵在境內(nèi)形成多個黃金十字交叉，淮河航運(yùn)使XXX擁有河南最大的內(nèi)陸出?？?，另外還有正在建設(shè)中的明港機(jī)場和規(guī)劃中的潢川物流機(jī)場，發(fā)達(dá)的立體交通使之成為名 副其實(shí)的全國性綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐。這些都為廣大游客來XXX旅游觀光提供了方便條件。3）社會經(jīng)濟(jì)條件2015年全市生產(chǎn)總值1878億元， 是2010年的1.6倍， 總量居全省第9位， 比2010年上升兩

36、個位次;一般公共預(yù)算收入91億元、支出374億元， 分別是2010年的2.7倍和2.2倍;固定資產(chǎn)投資2024億元，是2010年的2.6倍，投資規(guī)模居全省第4位;社會消費(fèi)品零售總額880億元，較2010年翻一番，總量居全省第5位;全市金融機(jī)構(gòu)存款余額2375.4億元、貸款 余額1290.9億元，均是2010年的2.3倍，總量分別上升到全省第4位和 第6位。2、自然條件1）地形、地貌XXX地勢南高北低，是崗川相間、形態(tài)多樣的階梯地貌。西部和南部 是由桐柏山、大別山構(gòu)成的豫南山地，面積近7000平方公里，占全市總 面積的36.9%。兩山首尾相接，連成一體，蜿蜒于豫鄂邊界，19是江淮兩大流域的分水嶺

37、。大別山在XXX境內(nèi)長約200公里，占豫南山地的80%；東段山脊高峻雄偉，海拔在千米以上，西段寬闊低緩，以千 米以下低山為主，間有丘陵分布。桐柏山在XXX境內(nèi)69公里，占豫南山地的20%，山勢高峻陡峭。中部是丘陵崗地，位于豫南山地以北，明港、寨河、固始連線以南，海拔50-100米，面積7000多平方公里，占全市總面積的38.5%。由于受淮南水系的強(qiáng)烈切割和沖淀，形成高差20-40米的丘陵起伏，崗谷相間的形態(tài)組合特征。此區(qū)梯田層層，河渠縱橫，塘堰密布，水田如網(wǎng)，酷似江 南風(fēng)光，是XXX的糧食生產(chǎn)基地。北部是平原和洼地，面積4000多平方公里，占全市總面積的24.6%。 其中平原海拔30-59米，

38、面積占全市總面積的17%；洼地海拔22-35米， 主要分布在淮河兩岸，面積占全市總面積的7.6%。2）氣候XXX地跨淮河，位于中國亞熱帶和暖溫帶的地理分界線（秦嶺一一淮 河）上，屬亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)。這種過渡氣候造成淮河南北自然景觀 的差異：淮南山清水秀，水田盈野，稻香魚躍，猶如江南風(fēng)光；淮北平原 舒展，一望無垠，盛產(chǎn)小麥、雜糧、棉花，北國情調(diào)濃厚。XXX日照充足， 年均1900-2100小時；年平均氣溫15.1-153C，無霜期長，平均220-230天；降雨豐沛，年均降雨量900-1400毫米，空氣濕潤， 相對濕度年均77%。XXX四季分明，各具特色。春季天氣多變，陰雨連綿，季降水日數(shù)多于

39、夏季，降雨量達(dá)250-380毫米，占全年降水量的26-30%，夏20季高溫高濕氣候明顯，光照充足，降水量多，暴雨?，F(xiàn)，降水量400-600毫米，占全年的42-46%。秋季涼爽，天氣多晴，降水頓減，季均降水量170-270毫米，占全年的18-20%。冬季氣候干冷，降水量少，約80-110毫 米，占全年的10%；冬季在四季中歷時最長（130天左右），但寒冷期短， 日平均氣溫低于0C的日數(shù)年平均30天左右。3）水文XXX河流眾多， 分屬長江、 淮河兩大水系。 其中， 淮河流域面積占全 市總面積的98.2%,屬長江水系的流域面積僅占1.8%。XXX地處淮河上游，淮河在河南省境內(nèi)流長437公里，其中在X

40、XX境內(nèi)長363.5公里?；春又?流密集，淮干南側(cè)支流占支流總數(shù)的2/3，河短流急，水量豐富，流程在 百公里以上的有史河、灌河、浉河、白露河、潢河和竹竿河，均按西南-東北方向匯入淮河?；锤杀眰?cè)支流是坡水河道，灣多水淺，流速緩慢，流 程多在百公里以下，由西北向東南匯入淮河?；春又Я髁饔蛎娣e在2000平方公里以上的有8條，100平方公里以上的48條，其中一級支流15條。 屬長江流域的主要是源于大別山主脊南側(cè)的十幾支源頭細(xì)流，河道陡淺， 蜿蜒南流，境內(nèi)流程總長83.7公里。全市河流水面面積共計(jì)3.7萬公頃， 占全市總面積的1.96%。3、基礎(chǔ)設(shè)施條件該工程為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，XXX市市委、市政府

41、等有關(guān)部門對 工程的建設(shè)給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設(shè)施由各有關(guān)部門 提供，均已落實(shí)，能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。（1）給水21本項(xiàng)目水源為XXX市市政供水管網(wǎng)供給，壓力充足，可保證項(xiàng)目用水 需要，供水管網(wǎng)已接入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。（2）排水 本項(xiàng)目區(qū)周邊市政排水管網(wǎng)已鋪設(shè)，區(qū)內(nèi)鋪設(shè)部份排水管網(wǎng)就可滿足項(xiàng)目排水需要。(3)供電 電源已從XXX市市政供電網(wǎng)引入，能滿足本項(xiàng)目的用電需求。22第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。第一大板塊：XXX文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1700畝，包括：1、根親文化園占地400畝，主要建筑物有固始八景長廊、根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等，建筑面積3

42、6000平方米；2、民俗名人文化園占地100畝， 主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層) 、茶社等，建筑面積18000平方米；3、萬國植物博覽園占地500畝，栽植各類植物50000株；4、騎 獵園占地300畝；5、水上樂園占地400畝，主要是安置水上樂園設(shè)施。第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝，包括：1、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等，建筑面積30萬平方米；2、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心，建設(shè)步行 街，以商店、古玩店、餐飲為主，建筑面積40萬平方米；3、歷史文化長 廊占地100畝，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等 獨(dú)

43、特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米；4、休閑度假村、民宿酒店 占地300畝，單體以二層建筑為主， 設(shè)游泳池、 商店、古玩店、 餐飲店等， 建筑面積100000平方米。第三大板塊：養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)，占地1310畝，主要包括：1、港灣 社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主，建筑面積150000平方米，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主；2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物 有醫(yī)技門診樓（三層） 、住院部（三層） 、康復(fù)綜合樓（三23層）等，建筑面積68600平方米；3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝，主要建 筑物有老年公寓樓（三層） 、綜合樓（三層） 、醫(yī)療保健中心（三層）、娛 樂中心（三層）、餐廳等

44、，建筑面積58000平方米；旅游度假公寓510畝。24第四章 總體規(guī)劃方案一、指導(dǎo)思想 項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合安全、衛(wèi)生、使用功能等方面的基本要求。項(xiàng)目建設(shè)貫 徹適用、經(jīng)濟(jì)和在可能條件下注意美觀的原則，建筑材料選擇，應(yīng)符合建 筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱及施工等方面的要 求。二、建設(shè)原則1、為了節(jié)約能源， 積極貫徹國務(wù)院關(guān)于大力推廣節(jié)能型材料的通知， 堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合 利用。2、考慮到各工程的建設(shè)進(jìn)度，本設(shè)計(jì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮投資的效益。3、重視對環(huán)境的保護(hù)，對“三廢”排放嚴(yán)格控制及綜合治理，使城 市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展。三、總圖布置

45、及功能分區(qū)（一）總圖布置及功能分區(qū)項(xiàng)目總圖布置就是根據(jù)擬建項(xiàng)目的使用功能的需要及其相互關(guān)系，結(jié)合場地自然條件及其外部環(huán)境條件、運(yùn)輸條件、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、項(xiàng)目 實(shí)施、管理等因素，經(jīng)多方案比較后，對項(xiàng)目各個組成部分的位置進(jìn)行統(tǒng)一布局，合理規(guī)劃和安排建設(shè)場地內(nèi)各功能區(qū)之間，25各建、構(gòu)筑物之間和各種通道之間的平面位置關(guān)系，以便使整個項(xiàng)目 形成布置緊湊、道路暢通、經(jīng)濟(jì)合理、使用方便的格局。建設(shè)場地按功能分區(qū)是總圖布置中重要的一環(huán)，據(jù)此可確定各個功能 區(qū)之間的相互位置關(guān)系和旅游路線相關(guān)聯(lián)。按建（構(gòu)）筑物的功能特點(diǎn)和布局要求，功能分區(qū)應(yīng)遵循下列原則：1、符合XXX文化小鎮(zhèn)總體布置要求，保證旅游路線順暢、

46、各園區(qū)系 統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)和完整。2、充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和地形、地質(zhì)條件的差異，化不利為有利。3、力求外部運(yùn)輸、供水、供電等線路的進(jìn)園區(qū)方向合理。4、為排水、安全、衛(wèi)生、綠化、美化等的布置創(chuàng)造有利條件。5、合理確定各功能區(qū)的邊界與面積。6、貨流與主要人流避免交叉。 總之，進(jìn)行功能分區(qū)時，要從實(shí)際出發(fā)，既要滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃的要求，又要有利于揚(yáng)長避短、合理布局，發(fā)揮整體最佳效益。（二）總圖布置的基本要求1、總圖布置的各部分之間，包括各功能區(qū)之間，設(shè)備、建筑物和土建工程之間、廠房與廠房之間等，無論是自身特點(diǎn)、功能要求，還是相互 聯(lián)系或布局和建筑風(fēng)格等，都必須通盤考慮，協(xié)調(diào)一致。功能分區(qū)系統(tǒng)分 明，布置整齊

47、，在適用、經(jīng)濟(jì)的前提下注意美觀2、在符合安全的條件下，要求各種管線的走向和運(yùn)輸路線的走向距 離最短，各園區(qū)的布置科學(xué)合理。物流和人流合理、線路短捷，26方便游客，同時盡量避免物流與人流相互交叉、往復(fù)、迂回。動力設(shè) 施要靠近各園區(qū)負(fù)荷中心，盡量采用多管、多線共架、共溝。遵循距離最 短原則，可以少占土地。3、切實(shí)注重安全和環(huán)保要求。建設(shè)密度和建筑系數(shù)科學(xué)合理，既力 求布置緊湊，又應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理確定各建、構(gòu)筑物之間的距離，保證 各園區(qū)運(yùn)營和消防安全。采取積極的措施確保安全和環(huán)保的要求。4、因地制宜。根據(jù)場址的風(fēng)向、地形、地勢特點(diǎn)及地質(zhì)條件，合理 確定總圖布置，減少工程土石方的填、挖工程量和運(yùn)輸量

48、。5、盡可能節(jié)約用地。總圖布置應(yīng)緊湊、合理，節(jié)約用地。在考慮發(fā) 展余地時，要避免過早占用大片土地。四、結(jié)構(gòu)方案本項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限為50年。1、抗震設(shè)計(jì)根據(jù)建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) (GB 502232008)，工程抗震設(shè) 防類別為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50010-2010),工程建筑結(jié)構(gòu)的安全等級為二級； 根據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50011-2010)及國家地震局全國地震區(qū)烈度區(qū)劃圖，XXX市基本地震烈度為6度。本項(xiàng)目為2-3層建筑為主,高層建筑應(yīng)考慮增加抗震設(shè)防強(qiáng)度,設(shè)計(jì)烈度應(yīng)為7度，并適度增加抗震措施2、結(jié)構(gòu)類型 本項(xiàng)目高層建筑采用剪力墻結(jié)構(gòu)，風(fēng)情街、村落、度假村、社區(qū)

49、27等建筑采用磚混結(jié)構(gòu)，混泥土構(gòu)件、樓板、梁柱采用現(xiàn)澆。外墻采用C50、D40高標(biāo)號水泥，以減少剪力墻斷面，增加使用面積。3、活荷載設(shè)計(jì)值(1)、樓面活荷載標(biāo)準(zhǔn)值辦公、商業(yè)2.0KN/仃消防疏散樓梯2.5 KN/tf變配電室10.0 KN/tf(2)、屋面活荷載標(biāo)準(zhǔn)值上人屋面2.0 KN/tf不上人屋面0.5 KN/tf懸挑陽臺2.5 KN/tf(3)、填充墻荷載加氣塊：8KNm34、鋼筋混泥土部分結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆：0.00以上各混泥土構(gòu)件、樓板、梁柱采用現(xiàn)澆砼。 預(yù)制： 墻內(nèi)的門洞、窗洞或設(shè)備預(yù)留洞，其洞頂均需設(shè)置過梁。5、建筑設(shè)計(jì)建筑造型上采用現(xiàn)代建筑風(fēng)格， 現(xiàn)代氣息強(qiáng)烈的構(gòu)成方式。 建筑形式，

50、體重，材質(zhì)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，以大板式結(jié)構(gòu)體系為主，使得建筑造型更 趨自由、豐富。建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2014);建筑特色：屋面形式采用坡屋頂設(shè)計(jì)，建筑立面形式為橫向三段式，主體色調(diào)較淺，屋面及底層的色調(diào)較深。采用優(yōu)質(zhì)外墻涂料，防28水防潮；采用新型建筑材料，對東西山墻進(jìn)行節(jié)能保溫處理。6、室內(nèi)外裝修屋面：選用150mm厚水泥聚苯保溫板做保溫層，材料密度280300kg/m3，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)=0.60W(m2.k)外墻：建筑物外墻面色彩要與周圍環(huán)境、廣場景觀協(xié)調(diào)一致。營造購 物、休閑的氛圍。內(nèi)裝飾：各廳室地面為鋪設(shè)防滑瓷磚或磨光水泥地面。衛(wèi)生間地面鋪 設(shè)防滑瓷磚，內(nèi)墻貼瓷瓦到頂。門窗

51、：窗戶采用塑鋼單框中空玻璃窗，分戶門采用鋼塑復(fù)合防盜保溫門。樓梯間：普通內(nèi)墻抹灰，240厚粉煤灰燒結(jié)磚，靠樓梯間一側(cè)加抹20厚保溫砂漿，其傳熱系數(shù)為k=1.67w(m2.k)。五、配套工程1、電氣方案1)強(qiáng)電設(shè)計(jì)方案(1)設(shè)計(jì)依據(jù)20KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50053-2013);建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057-2010)；建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50034-2013);低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50054-2011)；民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ16-2008)；29建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范(GB50343-2004)；城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB50289-98)。(2)設(shè)計(jì)內(nèi)

52、容 電氣設(shè)計(jì)主要指住房及附屬用房、設(shè)施的供電系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、照明 系統(tǒng)、自控系統(tǒng)和防雷接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)。低壓配電系統(tǒng)采用220/380V放射式與樹干式相結(jié)合的方式，對于單臺容量較大的負(fù)荷或重要負(fù)荷采用放射式供電：照明及一般負(fù)荷采用樹干 式與放射式相結(jié)合的供電方式。(3)照明系統(tǒng)A、各場所的照度標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行國標(biāo) 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2013執(zhí)行。B、結(jié)合建筑物立面及環(huán)境效果，設(shè)置立面照明及室外景觀照明。(4)防雷接地系統(tǒng)A、本工程防雷等級為二類，按二類防雷建筑物設(shè)置避雷保護(hù)措施。B、為預(yù)防雷電電磁脈沖引起的過電流和過電壓，在必要部位等加裝SPD保護(hù)。C、本工程采用聯(lián)合接地系統(tǒng)，利用建筑物結(jié)

53、構(gòu)鋼筋和基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)作 為接地體，要求其接地電阻值小于4歐。D、低壓系統(tǒng)接地型式采用TN-S系統(tǒng)。E、建筑物作總等電位聯(lián)結(jié)， 在浴室、衛(wèi)生間等處設(shè)局部等電位聯(lián)結(jié)。302)弱電設(shè)計(jì)方案(1)設(shè)計(jì)規(guī)范有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范(GB50200-94)民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范(GB50198-2011)安全防范 工程技術(shù)規(guī)范(GB50348-2004)智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50314-2006)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50140-2005)綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50311-2007)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50116-2008)城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB50289-98

54、)(2)電話系統(tǒng) 農(nóng)家小院、賓館、餐廳、接待處等電話按建筑面積設(shè)計(jì)。(3)有線電視系統(tǒng)1有線電視信號由市網(wǎng)引入。2農(nóng)家小院、賓館、餐廳、接待處按每套設(shè)電視插座。采用分配分支器系統(tǒng)同軸電纜傳送電視信號至各戶。(4)寬帶接入網(wǎng)系統(tǒng)建立XXX文化小鎮(zhèn)內(nèi)部高速局域網(wǎng)，用于傳輸數(shù)據(jù)及語音，配置相應(yīng) 的網(wǎng)站設(shè)備并通過公共配套設(shè)施，與公用網(wǎng)進(jìn)行高速連接。2、給排水系統(tǒng)1）給水（1）水源：取自市政給水管網(wǎng)；31（2）水質(zhì)：水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006；（3）給水系統(tǒng)：建筑物內(nèi)部采用下行上給式給水方式。2）排水方案（1）排水體制：本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，室內(nèi)排水采用污廢水 合流制排水系統(tǒng)；

55、室外排水采用雨水、污水分流制排水系統(tǒng)。污水經(jīng)過生 化處理后排入各區(qū)污水管網(wǎng)，雨水自然排放。（2）排水系統(tǒng)A、雨水雨水流量按XXX市暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算；各管段流向布置，根據(jù)豎向規(guī)劃及水系分步進(jìn)行考慮，本著就近排入水體的原則進(jìn)行布置。最小管徑D200,最大管徑D1000。規(guī)劃后，排水通暢、迅速、無積水現(xiàn)象。B、污水污水需經(jīng)化糞池初沉，然后流入污水管。3、景觀綠化 綠化樹種配置以低矮灌木為主，結(jié)合種植不同種類的四季花卉，形成 常年紅花綠葉的生態(tài)式景觀。32第五章 投資估算及資金籌措、投資估算1、估算范圍本項(xiàng)目總投資估算包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)。2、估

56、算依據(jù)及說明(1)、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) (第三版)；(2)、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)實(shí)用手冊 ；(3)、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南 ；(4)、河南省建設(shè)工程概算定額 ；(5)、XXX市最新一期工程造價信息；(6)、國家有關(guān)投資估算的規(guī)定；(7)、省內(nèi)類似工程的造價情況；(8)、有關(guān)設(shè)備的詢價資料；(9)、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。3、編制說明(1)土建工程費(fèi)：參照河南省建設(shè)工程概算定額及當(dāng)?shù)亟谕惞こ淘靸r估算；(2)設(shè)備購置費(fèi)：依據(jù)詢價及建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；(3)安裝費(fèi)：參照河南省建設(shè)工程概算定額，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況估算；(4)其它費(fèi)用按現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。334、項(xiàng)目

57、總投資估算本項(xiàng)目總投資200018.0萬元，其中，工程費(fèi)用179466.0萬元，其他 費(fèi)用6756.0萬元，預(yù)備費(fèi)9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元。投資 估算詳見下表：總投資估算表34二、資金籌措XXX文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資200018.0萬元。資金籌措：項(xiàng)目資金全部由XXX旅游發(fā)展有限公司自籌解決。第六章 效益分析35一、依據(jù)和基本參數(shù)1、依據(jù) 國家發(fā)改委頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)第三版。2、基本參數(shù)假定1）本項(xiàng)目計(jì)算期：綜合考慮項(xiàng)目的經(jīng)營特點(diǎn)，計(jì)算期為13年。其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期10年。2）基準(zhǔn)收益率的確定：參照基準(zhǔn)收益率按10%計(jì)取。二、項(xiàng)目財務(wù)評價 （一）財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

58、1、項(xiàng)目計(jì)算期項(xiàng)目計(jì)算期確定為13年，其中建設(shè)期3年，經(jīng)營期為10年。2、運(yùn)營負(fù)荷項(xiàng)目投入營業(yè)運(yùn)行第一年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的80，其它各年達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100。3、營業(yè)收入本項(xiàng)目營業(yè)收入來自餐飲、住宿、娛樂游玩等收入，正常年的年收入 約為131840.00萬元。4、成本和費(fèi)用計(jì)算1）材料及輔助材料 材料及輔助材料成本按消耗指標(biāo)進(jìn)行測算。經(jīng)計(jì)算，該項(xiàng)正常年費(fèi)用 約為66160.00萬元。2）動力費(fèi)36項(xiàng)目所需水、電、天然氣等均按現(xiàn)行市場價格計(jì)算，經(jīng)測算，該項(xiàng)費(fèi) 用正常年支出約為2632.00萬元。3）工資及福利費(fèi)本項(xiàng)目勞動定員為600人，以平均36000元/人年計(jì)算，福利按工 資總額的14%計(jì)算，年工資及福利總額為2462.40萬元。4）折舊與攤銷 折舊費(fèi)按平均年限法計(jì)算，根據(jù)固定資產(chǎn)折舊年限表，考慮本建筑的 功能， 建筑物折舊年限按40年計(jì)， 凈殘值率均為5； 設(shè)備按10年折舊，凈殘值率均為5。5）修理費(fèi) 修理費(fèi)按全部固定資產(chǎn)現(xiàn)值的2.5計(jì)取。