教育綜合改革重點項目

1、依據(jù)上海教育改革發(fā)展目標和任務，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，從2010年到2012年，啟動實施10項教育綜合改革重點試驗項目和10項重點發(fā)展項目。（一）教育綜合改革重點試驗項目。聚焦素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，圍繞“為了每一個學生的終身發(fā)展”的核心理念，以率先轉(zhuǎn)變教育發(fā)展模式、率先加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)、率先擴大教育開放、率先實現(xiàn)基本公共教育服務均等化為主線，建立上海與中央有關部門合作機制、長江三角洲聯(lián)動機制、市與區(qū)縣和高等學?；訖C制，在若干關鍵領域?qū)嵤┙逃C合改革試驗。1、優(yōu)化基本公共教育服務資源配置試驗。著力強化政府的教育公共服務職能，促進教育公平。建立并完善教育公共財政制度，推進義務教育資源配置標準化，促

2、進中小學特別是義務教育階段的教師合理流動，推動優(yōu)質(zhì)教育資源的擴散和共享，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。2、創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式試驗。轉(zhuǎn)變應試教育傾向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。建立中小學生“減負”有效機制，深化各級各類學校課程教材和教學模式改革，凸顯各學科育人功能，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新人才成長。3、改革招生考試制度試驗。改革招生考試制度，推進素質(zhì)教育，健全現(xiàn)代教育管理體制。建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的學生綜合評價機制，完善高中學業(yè)水平考試制度，形成多樣化、可選擇的高等教育和職業(yè)教育招生考試新制度。4、促進高中教育優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展試驗。促進高中特色多樣化，培養(yǎng)具有個性特長的合格學生。

3、鼓勵高中辦出特色，在若干高中實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗項目，建立高中與大學合作培養(yǎng)人才的新機制。加強對高中生動手能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，探索綜合高中發(fā)展的新機制，促進普職滲透。5、建立高等學校分類指導服務體系試驗。引導高等學校準確定位、錯位競爭，走創(chuàng)新型、開放型、特色型、服務型發(fā)展之路。制定上海高等學校發(fā)展定位規(guī)劃，建立高等學校辦學質(zhì)量分類評估標準，對不同類型高等學校實施分類管理、服務、支持政策。6、建設終身教育體系和學習型社會試驗。率先建立人人學習、終身學習的終身教育體系和學習型社會。促進全日制與非全日制教育的銜接融合，建立“學分銀行”，實施學分互認；健全管理協(xié)調(diào)體制，完善全社會支持和參與發(fā)展終身教育

4、、建設學習型社會的新機制。7、促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展試驗。整體規(guī)劃民辦教育事業(yè)發(fā)展，改善民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境。建立營利性和非營利性民辦教育機構(gòu)分類管理制度，完善公共資源支持民辦學校發(fā)展的機制，支持若干示范性民辦高等學校建設，實施民辦學校教師、管理者培訓資助計劃，健全監(jiān)管體系，規(guī)范辦學秩序，促進民辦學校規(guī)范和特色辦學。8、擴大教育對外開放試驗。把上海建成國際教育交流中心城市，提升上海教育綜合實力和國際競爭力。進一步拓展學生的國際視野，建立教育國際交流合作新機制，探索引進國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源新模式，創(chuàng)新吸引和服務留學生的各項政策，建立中外合作辦學質(zhì)量保障機制，完善鼓勵上海教育走向國際的政策。9

5、、完善非本市戶籍常住人口教育保障機制試驗。適應非本市戶籍常住人口增長趨勢，保障各類群體學有所教。非本市戶籍常住人口子女在義務教育階段以公辦學校接納為主，全面實行免費教育。探索建立與居住證制度相適應、體現(xiàn)各級各類教育特點、公辦和民辦學校共同參與的非本市戶籍常住人口非義務教育階段的就學制度。10、探索區(qū)域教育協(xié)作新機制試驗。充分發(fā)揮上海對外開放的優(yōu)勢，探索區(qū)域教育合作的新形式、新模式、新途徑。推動長江三角洲共同建立都市圈教育聯(lián)動發(fā)展新機制，完善上海教育服務長江流域、服務支援中西部地區(qū)、服務全國的可持續(xù)機制，促進上海與港澳臺地區(qū)的教育交流和合作。（二）重點發(fā)展項目。圍繞中長期教育改革和發(fā)展的重點任務

6、，啟動建設一批對學生終身發(fā)展和增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力具有重要支撐作用的重點發(fā)展項目。1、城鄉(xiāng)基礎教育一體化建設工程。適應城市化發(fā)展和人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布變化的趨勢，促進城鄉(xiāng)教育一體化和基本公共教育服務均等化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高基礎教育整體水平。加快郊區(qū)幼兒園、中小學建設。在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū)，新建400所幼兒園、150所小學和120所初中，遷建或新建10所左右優(yōu)質(zhì)高中及分校，基本實現(xiàn)教育資源均衡合理布局。加強郊區(qū)、大型居住區(qū)新建學校的內(nèi)涵建設和管理。強化優(yōu)質(zhì)學校對口支援工作，探索集團式發(fā)展，完善委托管理，切實保障郊區(qū)和新建學校辦學質(zhì)量。實施上海新農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)

7、展培訓項目。重點對農(nóng)村地區(qū)義務教育階段2萬名初級職稱教師和新進教師進行全員、分層培訓。組織名校長、名師下鄉(xiāng)為郊區(qū)教師提供個性化的專業(yè)指導。設立郊區(qū)學校特聘教師崗位，每年招聘一批退休高級教師或城區(qū)骨干教師赴郊區(qū)任教。提升城鄉(xiāng)幼兒園、中小學校辦學條件。按照幼兒園、中小學建設“05”和“04”標準，加快對有條件而未達標學校的升級改造，使新建學校全部達標。在有條件的學校推進小班化教育，并同步實施教室和教學設施配套改造。以推進教育信息化為基礎，整體提高中小學校設施設備和教師配備標準，為學生提供高標準、高質(zhì)量的基礎教育。改善民族學校、民族班的教育教學條件，促進少數(shù)民族學生健康發(fā)展。實施中小學校舍安全工程。

8、提高學校的綜合防災能力，使校舍達到重點設防類抗震設防標準，火災、洪災等相關防護綜合災害安全標準，成為最安全、家長最放心的地方。2、職業(yè)教育示范校和能力建設工程。圍繞產(chǎn)業(yè)升級需求和高水平特色職業(yè)學校的建設目標，重點加強一批職業(yè)院校建設，打造一批現(xiàn)代化職業(yè)教育實驗實訓基地，更好地培養(yǎng)適應上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的知識型、發(fā)展型技能人才。實施示范性職業(yè)學校建設。全面提升中等職業(yè)學校辦學水平，力爭三分之一以上職業(yè)學校達到國家級示范性職業(yè)學校水平；實施示范性高水平高等職業(yè)院校建設計劃，重點建設若干所國家級示范性和市級特色型高等職業(yè)院校。加強知識型、發(fā)展型技能人才培養(yǎng)重點基地建設。根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點建設3

9、0個技能型人才培養(yǎng)培訓基地和200個高職專業(yè)，重點建設若干與現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)相匹配、優(yōu)質(zhì)資源共享的現(xiàn)代化實驗實訓基地，實現(xiàn)教學、科研、技能鑒定、社會服務功能的整合。深化職業(yè)教育集團建設。建設10個行業(yè)性、區(qū)域性職業(yè)教育集團，健全中高職院校之間、學校企業(yè)之間實驗實訓等資源共享機制，完善職業(yè)技術人才培養(yǎng)的協(xié)作機制。3、高水平大學和一流學科專業(yè)建設工程。深入實施上海高等教育內(nèi)涵建設工程（“085工程”），以高水平特色學科專業(yè)建設為基礎，以領軍人才培養(yǎng)為重點，建設高水平和特色大學，增強高等教育卓越發(fā)展能力。實施高水平大學和特色高等學校建設。重點實施“211工程”、“985工程”、“985”創(chuàng)新平

10、臺等國家建設項目，推進世界一流和知名高水平大學的建設；推動市屬高等學校與政府行業(yè)主管部門緊密聯(lián)系，實施特色院校重點共建計劃，使市屬高等學校成為行業(yè)內(nèi)高水平學校。實施一流學科建設計劃。按照扶需、扶特、扶強的原則，重點建設20個學科,努力沖擊國際一流水平；重點建設200個學科，使之逐步成為國際先進、國內(nèi)一流學科。實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設計劃。加大專業(yè)和課程建設力度，重點建設100個學位點、60個產(chǎn)學研人才培養(yǎng)基地、300個本科專業(yè)；開發(fā)和培育優(yōu)質(zhì)教學資源，每年遴選資助一批精品課程、優(yōu)秀教材，重點建設10個實驗教學中心及若干個示范實習基地。支持各研究生培養(yǎng)單位改進人才培養(yǎng)模式，建設一流的高層次創(chuàng)新人才培

11、養(yǎng)基地04、高等學校知識服務平臺建設工程。圍繞國家戰(zhàn)略和上海建設“四個中心”、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)的目標，依托高等學校優(yōu)勢學科，整合各方面資源，建設一批資源共享、開放合作的知識服務平臺，提升上海高等教育對經(jīng)濟社會的知識服務能力。建設若干高新技術產(chǎn)學研合作開發(fā)中心。聚焦上海高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域，高等學校與相關企業(yè)和研究機構(gòu)聯(lián)合建設相應產(chǎn)學研合作開發(fā)中心，圍繞產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術進行攻關，推進研究開發(fā)一實驗教學一實習培訓一體化，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，發(fā)揮高等學校在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新和支撐作用。建設若干知識服務中心。聚焦上?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點領域，重點建設若干知識服務中心，研究相關服

12、務產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提出的重大理論、技術、實踐問題，推動上?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。建設若干高級戰(zhàn)略研究中心。匯集國內(nèi)外高層次人才資源，重點建設若干高水平的戰(zhàn)略研究咨詢機構(gòu)，圍繞國家重大戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設的重大問題進行研究，提供高層次的戰(zhàn)略咨詢，成為在全國有重大影響的戰(zhàn)略智庫。5、教師專業(yè)發(fā)展工程。以提升教師育德能力、創(chuàng)新精神、專業(yè)素質(zhì)和研究能力為重點，推動教師改革教學方法和教學模式，不斷提高培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力，造就一批名師、名校長。實施教師育德能力提升計劃。建立覆蓋中小學各學科、各學段的骨干教師德育實訓基地，構(gòu)建教師人文素養(yǎng)培育資源平臺，推進高校哲學社會科學教學科研骨干研修項目，開展高校中青年“海歸

13、”教師國情教育。建立德育教師專業(yè)化培養(yǎng)制度，建設優(yōu)秀德育教師工作室和境內(nèi)外研修基地，實施德育中青年教師“陽光計劃”培養(yǎng)項目。建立健全符合德育教師隊伍特點的評價、激勵機制，吸引、鼓勵學科專家、社會優(yōu)秀人才加入德育工作者隊伍。建設基礎教育教師和校長研修基地。完善市、區(qū)縣、學校三級教師培訓網(wǎng)絡，創(chuàng)新教師終身學習進修機制，促進教師專業(yè)發(fā)展。在本市若干高水平大學、教育培訓機構(gòu)和境外建設校長、骨干教師研修基地，培養(yǎng)一批引領基礎教育改革發(fā)展的名師、名校長。完善師資培訓機構(gòu)的教師教育發(fā)展功能，加強區(qū)縣教師進修學院建設。設立特殊教育、民族教育、藝術教育等專門類教師研修基地。實施職業(yè)院校教師教學實訓能力提升計劃。

14、構(gòu)建中高職“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)體系，建立若干培訓實踐基地。建立職業(yè)院校教師培訓制度和社會實踐制度，保證教師至少每三年參加一次專業(yè)培訓和到企業(yè)進行一次掛職鍛煉。實施高等學校骨干和領軍人才培養(yǎng)計劃。依托高等學校重點學科、重點實驗室、重大創(chuàng)新項目，深入推進“東方學者”等人才培養(yǎng)引進計劃；設立專項資金，資助優(yōu)秀青年教師赴國內(nèi)外一流高等學校、研究機構(gòu)和大型企業(yè)，師從一流學者專家，開展訪學和研修。6、教育國際化重點建設工程。積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)高素質(zhì)國際化人才，提升上海教育的國際影響力、競爭力、吸引力。建設高水平中外合作學校。在教育部指導下，依據(jù)有關法律法規(guī)，推動上海高等學校與世界名校合作，有

15、關地區(qū)、部門積極參與，運用新機制合作建設若干所具有國際影響力的高水平大學。加強留學生教育特色精品專業(yè)和課程體系建設。依托高等學校、科研機構(gòu)等力量，重點組織建設一批高質(zhì)量、高水平的留學生教育專業(yè)和課程，研究開發(fā)多語種、跨學科的“當代中國研究”課程，增強上海留學生教育的吸引力和競爭力。加強教育國際合作交流支持服務體系建設。提升、整合上海國際教育服務機構(gòu)的功能，完善教育國際交流服務體系，為留學生教育、國際教育資源引進、國際教育投資培訓等提供高質(zhì)量服務。實施高等學校學生海外游學實習計劃。設立大學生海外游學專項資金，每年資助本市2%勺普通高校在校生到海外著名大學、跨國企業(yè)、國際組織游學、實習和見習。7、

16、教育信息化公共服務平臺建設工程。提升、整合各類教育信息化學習資源，完善基礎設施和服務體系，打造教育信息化公共服務平臺，構(gòu)建21世紀城市泛在學習環(huán)境，為學習者提供個性化學習服務。建設“上海學習網(wǎng)”。融合各類學習網(wǎng)站、學習平臺和學習資源，為市民提供在線學習、全網(wǎng)智能搜索、個性化學習推薦、終身學習檔案等全方位、個性化的終身學習服務，使市民通過互聯(lián)網(wǎng)、移動電話、IPTV、數(shù)字電視、衛(wèi)星等多個渠道快速訪問學習資源，滿足學習者個性化的泛在學習需求。推進上海數(shù)字化學習資源網(wǎng)絡建設。充分利用全社會教育資源，建設內(nèi)容覆蓋各級各類教育的學習素材、教學課件、網(wǎng)絡課程等數(shù)字化學習資源網(wǎng)絡。由政府各部門和社會各行業(yè)分別

17、建設專業(yè)性公共教育網(wǎng)絡資源庫，鼓勵社會積極參與教育資源網(wǎng)絡建設，為教師提高教學水平、學生課外學習、市民終身學習提供豐富的多媒體信息資源。加強上海教育信息化服務體系建設。建立支持泛在學習的電信級數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)流通中心，系統(tǒng)提供基礎設施和應用系統(tǒng)的信息監(jiān)控，完善教育資源和軟件的質(zhì)量評測。建立一支經(jīng)驗豐富、高素質(zhì)的技術服務隊伍，形成市、區(qū)縣、學校的三級服務體系和保障機制。8、市民終身學習促進工程。提升和整合各類教育學習資源，優(yōu)化市民終身學習的公共服務設施布局，為市民提供便捷、豐富、可選擇的學習機會和學習資源。完善市民終身學習公共服務設施建設。重點建設18個區(qū)縣社區(qū)學院，繼續(xù)推進街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校和社區(qū)

18、學校標準化建設，建設3000個標準化居（村）委居民學習點，完善全民終身學習三級學校網(wǎng)絡，形成教育進社區(qū)、學習到家門的終身學習服務體系。建設上海開放大學。以上海電視大學開放教育為基礎，逐步整合高等學校繼續(xù)教育學院、高等學校網(wǎng)絡學院、獨立設置的成人高等學校等教育資源，構(gòu)建上海開放大學。在現(xiàn)有終身教育資源庫的基礎上，再集中開發(fā)1萬門網(wǎng)絡學習課件、1000門終身教育特色課程。建設進城務工人員技能文化培訓網(wǎng)絡。設立政府資助、企業(yè)參與的免費技能培訓點，增強進城務工人員的工作技能和崗位競爭力。設立專項獎勵和資助資金，鼓勵進城務工人員參加各種形式的文化學習和技能培訓。開發(fā)一批供進城務工人員學習的課程教材和網(wǎng)絡

19、教學課件，建設一支以教師、技術人員志愿者為主體的教師隊伍。加強老年教育建設。適應老齡化社會發(fā)展需要，推進市、區(qū)縣老年教育機構(gòu)建設，為老年人提供便捷和更好的學習交流環(huán)境。改善市老年大學教育設施，提高學校信息化水平。探索建設若干所養(yǎng)教結(jié)合的老年教育中心。9、學生實踐和創(chuàng)新基地建設工程。統(tǒng)籌布局全市青少年實踐活動基地，充分開發(fā)整合全社會育人資源，為學生提供便捷、多樣、優(yōu)質(zhì)的德育實踐和創(chuàng)新活動資源。建設校外教育實踐活動基地。全面提升現(xiàn)有校外教育基地的功能和質(zhì)量，打造校外實踐活動精品。建成上海市科技藝術教育中心，建設一批高水平的學生藝術團體。推進社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人文化設施建設，拓展社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心青少年教育功能。在中小學建立一批向社區(qū)開放的學生素質(zhì)教育綜合基地。改建擴建207個示范性職業(yè)體驗基地、10個示范性學農(nóng)教育基地。建設100個校外教育活動示范基地和100個學生社區(qū)實踐指導站。全面實施未成年人參加各類社會實踐場館基地活動“一卡通”信息管理。建設學生創(chuàng)新實驗室。實施中小學實驗室改造計劃，建設現(xiàn)代化、多樣性的實驗室，逐步改變中小學實驗室單純以做驗證性實驗為主的