稅務行政許可項目分項表范本

1、蘇州市國稅系統(tǒng)稅務行政許可項目分項表（公示范本）序 號項目 名稱法律依據(jù)實施機關辦理程序有無數(shù) 量限制提供材料批準條件有效 期限備注1指定企 業(yè)印制 發(fā)票法律。稅收征管法 （1992年9月4日七屆 全國人大常委會第27次會議通過，2001年4 月28日九屆全國人大 常委會第21次會議修 訂）第22條規(guī)定：“增 值稅專用發(fā)票由國務院 稅務主管部門指定的企 業(yè)印制；其他發(fā)票，按 照國務院稅務主管部門 的規(guī)定，分別由省、自 治區(qū)、直轄市國家稅務 局、地方稅務局指定企 業(yè)印制。未經(jīng)前款規(guī)定 的稅務機關指定，不得 印制發(fā)票?！痹鲋刀悓?用發(fā)票由 國家稅務 總局指定； 其他發(fā)票 由省國稅 局指定。1、印刷

2、企業(yè)提出 書面申請；2、省 國稅局依法受理（包括“不受理”、 “不予受理”、“要 求補正材料”和“受理”，下同）、 調(diào)查核實；3、省 國稅局通過招標 作出許可決定；4、 省國稅局發(fā)放發(fā) 票準印證。全省暫定39個1、稅務行政許可 申請表（詳見附件 一，以下同上）；2、 企業(yè)書面申請報 告；3、營業(yè)執(zhí)照、 稅務登記證副本 及復印件；4、企 業(yè)財務報告表及 固定資產(chǎn)情況明 細表；5、企業(yè)的 各項配套管理制 度。包括：生產(chǎn)責 任制度、保密制 度、質(zhì)量檢驗制 度、保管制度、廢 票處理制度、安全 制度。1、企業(yè)具有良好的社會信譽 和較大的生產(chǎn)規(guī)模；2、生產(chǎn)設備先進、技術(shù)水平 高、能保證印制發(fā)票質(zhì)量的需 要

3、；3、能夠按照稅務機關要求， 保證及時供應；4、企業(yè)各項管理制度健全規(guī) 范；5、有專門車間生產(chǎn)，專用倉 庫保管，專人負責管理；6、能嚴格遵守發(fā)票印制管理 的各項規(guī)定。有效期 1年新修訂 的發(fā) 票管理 辦法 出臺 后，按 新辦法 管理序 號項目 名稱法律依據(jù)實施機關辦理程序有無數(shù)量 限制提供材料批準條件有效期限備 注2對 發(fā) 票 使 用 和 管 理 的 審 批申請 使用 經(jīng)營 地發(fā) 票國務院文件。中華人民共 和國發(fā)票管理辦法 （國函1993174 號）第18條規(guī) 定：“臨時到本省、自治區(qū)、 直轄市行政區(qū)域以外從事 生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個 人，向經(jīng)營地稅務機關 申請領購經(jīng)營地的發(fā)票”。主管國稅 機

4、關（指 省或市、 縣國稅局 所屬主管 稅務分 局）1、申請人向經(jīng)營 地國稅機關提出 書面申請；2、經(jīng) 營地國稅機關受 理、核實并作出許 可決定；3、經(jīng)營 地國稅機關依法 向申請人收取發(fā) 票保證金。對被許可 人數(shù)量無 限制；每 次準購一 本。1、稅務行政許可申請表；2、 納稅人基本情況及到經(jīng)營 地從事經(jīng)營活動或貨物情 況；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登 記證副本及復印件；4、納 稅人所在地國稅機關開具 的外出經(jīng)營活動稅收管理 證明。1、申請人臨時到本省、 自治區(qū)、直轄市行政區(qū) 域以外從事生產(chǎn)經(jīng)營 活動；2、提供所在地 稅務機關出具的外出 經(jīng)營活動稅收管理證 明；3、按規(guī)定交納保 證金。按次申 請， 辦理

5、許可僅 適 用 于 普 通 發(fā) 票拆本 使用 發(fā)票國務院文件。中華人民共 和國發(fā)票管理辦法 （國函1993174 號）25條規(guī)定“未經(jīng)稅務機關批準， 不得拆本使用發(fā)票”。主管國稅 機關（指 省或市、 縣國稅局 所屬主管 稅務分 局）1、納稅人提出書 面申請；2、國稅 機關受理、審核并 作出許可決定；對被許可 人數(shù)量無 限制；每 次不超過10份。1、稅務行政許可申請表；2、 納稅人需要拆本使用的情 況說明；3、營業(yè)執(zhí)照、稅 務登記證副本及復印件；4、 發(fā)票領購簿。1、辦理稅務登記和具 有發(fā)票領購資格的納 稅人；2、發(fā)票使用量 極小，每月不足10份。同上同 上使用 計算 機開 票國務院文件。中華人

6、民共 和國發(fā)票管理辦法 （國函1993174 號）第 24條規(guī) 定：“使用電子計算機開具 發(fā)票，須經(jīng)主管稅務機關批 準，并使用稅務機關統(tǒng)一監(jiān) 制的機外發(fā)票?！敝鞴車?機關（指 省或市、 縣國稅局 所屬主管 稅務分 局）1、納稅人提出書 面申請；2、主管 國稅機關受理、審 核并作出許可決對被許可 人數(shù)量無 限制；每 次不超過 1個月用 量1、稅務行政許可申請表；2. 、納稅人開票軟件情況說 明；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登 記證副本及復印件。1、具備計算機開票硬 件、軟件和管理人員等 條件；2、使用國稅機 關統(tǒng)一監(jiān)制的供計算 機開具的發(fā)票。”同上同 上印制 有本 單位 名稱 的發(fā) 票部門規(guī)章。發(fā)票管理

7、辦法 實施細則（國稅發(fā)1993157 號）第7條規(guī)定： 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務 和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票 使用量較大的單位， 可以申 請印制印有本單位名稱的 發(fā)票；如統(tǒng)一發(fā)票式樣不能 滿足業(yè)務需要，也可以自行 設計本單位的發(fā)票式樣， 但 均需要報縣級以上稅務機 關批準，其中增值稅專用發(fā) 票由國家稅務總局另定?？h級以上 國稅機關1、納稅人提出申 請；2、國稅機關 受理、審核并作出 許可決定。對被許可 人數(shù)量無 限制；每 次印刷量 不超過1 年用量 按照國稅 機關批準 數(shù)量印制1、稅務行政許可申請表；2、 申請人要求自印發(fā)票的情 況說明（詳見附件二、附件 三）；3、營業(yè)執(zhí)照、稅務登 記證副本及復

8、印件。1、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場 所；2、財務和發(fā)票管 理制度健全；3、自覺 依法納稅；4、年發(fā)票 使用量較大：手工版發(fā) 票在1000本以上、電 腦版發(fā)票在 10000份 以上、卷式發(fā)票在1000 卷以上的。同上同 上批準 攜帶 運輸 空白 發(fā)票國務院文件。中華人民共 和國發(fā)票管理辦法 （國函1993174 號）第 27 條第 1 款規(guī)定：“任何單位和個人 未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定的使 用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空 白發(fā)票?！标P于此項許可的幾點說明：1、 中華人民共和國發(fā)票管理辦法 （國函1993174號）第26條規(guī)定：“發(fā)票限于領購單位和個人在 本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。省、自治區(qū)、直轄市稅務機關可以規(guī)

9、定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。”2、 中華人民共和國發(fā)票管理辦法（國函1993174號）第27條規(guī)定：“任何單位和個人未經(jīng)批準，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票。”3、根據(jù)上述兩條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市稅務機關可以規(guī)定允許在本轄區(qū)跨市、縣開具發(fā)票，也可以規(guī)定不允許跨市、縣開具發(fā)票。我省江蘇省普通發(fā)票管理辦法第16條第1款明確：“發(fā)票僅限單位和個人在本市、縣內(nèi)使用?！保?8條又規(guī)定：“臨時到本市、縣以外從事經(jīng)營活動的單位和個人， 應當憑所在地稅務機關的證明，向經(jīng)營地稅務機關申請領購、開具發(fā)票?！?，從而，嚴格禁止了跨規(guī)定使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票的行為，因此，我省國稅機關暫無此項

10、許可內(nèi)容。同 上序 號項目 名稱法律依據(jù)實施機 關辦理程序有無數(shù)量限 制提供材料批準條件有效 期限備注3對發(fā)票 領購資 格的審 核國務院文件。中華人民 共和國發(fā)票管理辦法（國函1993174 號） 第16條規(guī)定：申請領購 發(fā)票的單位和個人應當 提出購票申請，提供經(jīng) 辦人身份證明、稅務登 記證件或其他證明，以 及財務印章或者發(fā)票專 用章的印模，經(jīng)主管稅 務機關審核后，發(fā)給發(fā) 票領購簿。領購發(fā)票的 單位和個人憑發(fā)票領購 簿核準的種類、數(shù)量以 及購票方式，向主管稅 務機關領購發(fā)票。主管稅 務機關（指省 市縣國 稅局所 屬主管 稅務分 局）1、納稅人提出 書面申請；2、 主管國稅機關 受理、審核并作

11、出許可決定；3、 主管國稅機關 發(fā)放發(fā)票領購 簿。對被許可人 數(shù)量無限制； 被許可人按 照發(fā)票領購 簿上核準的 種類、數(shù)量、 購票方式領 購發(fā)票，其 中，“數(shù)量” 確定為納稅 人一個月的 合理使用量。1、稅務行政許可 申請表；2、納稅 人申請領購發(fā)票 的情況說明（詳見 附件四）；3、營業(yè) 執(zhí)照、稅務登記證 副本及復印件；4、 身份證明；5、申 請增值稅專用發(fā) 票領購資格還應 提供財務專用章 或發(fā)票專用章印 模、蓋有“增值稅 一般納稅人”確認 專用章的稅務登 記證副本。購領增值稅專用發(fā)票條件：1、增值稅一般納稅人；2、 符合專用發(fā)票保管規(guī)定；3、 銷售貨物不是全部為免稅 貨物（國有糧食企業(yè)除外）

12、；4、無增值稅專用發(fā)票使 用規(guī)定（國稅發(fā)1993150 號）第二條列舉的責令限期 改正仍未改正的八種情形。領購收購發(fā)票條件：1、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶；2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購企業(yè)和個 體工商戶。領購其他普通發(fā)票條件1、已在國稅機關辦理稅務 登記；2、為增值稅納稅人；3、領購票種和經(jīng)營業(yè)務范 圍相符。長期有 效序 號項目 名稱法律依據(jù)實施機關辦理程序有無數(shù) 量限制提供材料批準條件有效 期限備注4對增值 稅防偽 稅控系 統(tǒng)最高 開票限 額的審 批部門文件。國家稅務總 局關于加強防偽稅控開 票系統(tǒng)最高開票限額管 理的通知（國稅發(fā)明電 200157 號）規(guī)定：為 充分發(fā)揮金稅工程在稅 收征管方面的

13、作用，嚴 格防偽稅控系統(tǒng)開票限 額的審批管理，使用百 萬元版發(fā)票的，須省級 稅務機關批準；使用十 萬元版專用發(fā)票的，須 地市級稅務機關審批。使用百萬 元版發(fā)票 的由省國 稅局批準； 十萬元版 專用發(fā)票 由各省轄 市國稅局 批準；其他由區(qū) 縣國稅局 批準。一般納稅人根據(jù)業(yè)務 需要提出申請，報許 可實施機關，對需要 開具萬元版（即最高 開票限額為十萬兀） 發(fā)票的由縣級國稅局 審批；對需要開具十 萬兀版（即最咼開票 限額為一百萬兀）發(fā) 票的由各省轄市國稅 局派人核查后審批； 對需要開具百萬兀版 （即最高開票限額為 一千萬、一億元）發(fā) 票的企業(yè)，由省國稅 局根據(jù)核查結(jié)果審 批；2、稅務機關受理、 核查

14、并作出許可決對被許 可人數(shù) 量無限 制。1、稅務行政 許可申請表；2、防偽稅控 企業(yè)認定登記 表（詳見附件 五）、防偽稅 控企業(yè)申請開 票最大限額審 批表（詳見附 件六）；3、營 業(yè)執(zhí)照、稅務 登記證副本及 復印件；4、財 務會計報表；5、發(fā)票領用情 況表；6、單筆 銷售業(yè)務、單 臺設備銷售合 同及其履行合 同的證明材 料。1、企業(yè)年度銷售總額較大， 且單筆銷售業(yè)務超過設定 開票限額不便于拆分開票 的；2、企業(yè)單臺（件）設備銷 售超過設定開票限額且不 可拆分開票；3、沒有虛開發(fā)票違法行為 的。使用十 萬兀版 以上（含） 專用發(fā) 票的兩 年；其 他長期 有效序 號項目 名稱法律依據(jù)實施機關辦理程

15、序有無數(shù)量 限制提供材料批準條件有限期限備注5建立收 支憑證 粘貼 簿、進 貨銷貨 登記簿 或者使 用稅控 裝置的 審批行政法規(guī)。稅收征管法 實施細則（2002年9 月7日國務院令第362 號發(fā)布）第23條：生產(chǎn)、 經(jīng)營規(guī)模小又確無建帳 能力的納稅人，可以聘 請經(jīng)批準從事會計代理 記帳業(yè)務的專業(yè)機構(gòu)或 者經(jīng)稅務機關認可的財 會人員代為建帳和辦理 帳務；聘請上述機構(gòu)或 者人員有實際困難的， 經(jīng)縣以上稅務機關批 準，可以按照稅務機關 的規(guī)定，建立收支憑證 粘貼簿、進貨銷貨登記 簿或者使用稅控裝置?？h級以上 國稅機關1、納稅人提出書 面申請；2、國稅 機關受理、核查；3、國稅機關審批 并作出許可決定

16、。對被許可 人數(shù)量無 限制1、稅務行政 許可申請 表；2、納稅 人申請不建 帳的情況說 明；3、建立 收支憑證粘 貼簿、進貨銷 貨登記簿的 情況說明；4、 使用稅控裝 置情況說明。1、生產(chǎn)規(guī)模小、確無建帳能力；2、聘請有關機構(gòu)和人員代為建 帳有實際困難；3、使用稅控裝置條件：符合國 稅機關推廣使用稅控裝置的行業(yè)，有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、達到 增值稅起征點，需使用卷式發(fā)票 的。長期 有效正在修 訂定 期定額 管理辦 法對 此重新 規(guī)定。稅控 裝置管 理辦 法對 稅控裝 置的安 裝、使 用有具 體規(guī)注：1、按照許可法的規(guī)定，稅務機關應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出許可決定，20日內(nèi)不能作出決定

17、的，經(jīng)本行政機關批準，可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。2 、本表“有效期”一欄所列示的時效，僅指被許可人在許可期內(nèi)“批準條件”未發(fā)生變化，未發(fā)生依法應當變更或注銷稅務登記的情形，未發(fā)生依法應當 取消其許可權(quán)的違法情形。3、上述行政許可項目均不收費。4、行政許可申請除當面申請外，還可以郵寄申請或委托申請，但委托申請應提供申請人授權(quán)委托書和受托人身份證件。5、各級稅務機關應按照國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知中關于行政許可項目、權(quán)限、條件、程序的規(guī)定實施行政許可，本級實 施，本級受理，負責行政許可的實施機關，除法律、法規(guī)及規(guī)章有特別規(guī)定外，不得將本級實施的行政許可委

18、托下級國稅機關實施。江蘇省國家稅務局行政許可的窗口：江蘇省國家稅務局直屬分局，地址：南京市中山北路55號,郵編：210008;蘇州市國家稅務局行政許可的窗口：蘇州市國家稅務局一樓咨詢臺，地址：蘇州市養(yǎng)育巷 188號，郵編：215002。申請日期：年 月 日編號:申請人姓名身份證件電話郵政編碼住址單位法疋代表人郵政編碼電話地址申請事項申請人（簽章）：受理人（審核人）：收到日期：年 月 日填表說明：1對第2、4、5項稅務行政許可項目，申請人填定申請事項時應列明具體的小項，如申請人申請使用計算機開票， 在填定申請事項時應列明為 “對發(fā)票使用和管理的審批 -使用計算機 開票”；2、對許可內(nèi)容有數(shù)量、種

19、類、方式等要求的，申請人應寫明申請的數(shù)量、種類、方式等內(nèi)容，如申請人申請發(fā)票領購資格時，應寫明申請使用的發(fā)票的種類、每月用量等內(nèi)容；3、申請人委托代理人辦理稅務行政許可事項申請時，受托人應出具申請人的授權(quán)委托書。管理碼：單位全稱稅務登記號地 址郵政編碼法定代表人財務負責人聯(lián)系電話上期印制數(shù)期末結(jié)存數(shù)卷式發(fā)票 年使用量發(fā)票規(guī)格印制數(shù)量 （份或卷）每份 聯(lián)次起止號碼卷式發(fā)票 印制要求情況說明單位（公章） 年 月日1、印制說明書一式二份填寫。2、附發(fā)票樣張三份。單位名稱經(jīng)辦人地址郵政編碼經(jīng)營范圍聯(lián)系電話稅務登記證號納稅人管理碼上期印制數(shù)期末結(jié)存數(shù)發(fā)票年使用量印 制 發(fā) 票發(fā)票名稱印制數(shù)量（本、份）每份 聯(lián)數(shù)起止號碼一一印制要求聯(lián) 次 要 求-一-二二三四五六七八九十其他要求存 根 聯(lián)發(fā) 票 聯(lián)情況說明單位（公章） 年 月日1、印制說明書一式二份填寫。2、附發(fā)票樣張三份。納稅人名稱票管員聯(lián)系電話發(fā)票名稱規(guī)格聯(lián)式金額版文字版數(shù)量每月用量申請人財務專用章或發(fā)票專用章印模情況說明單位（公章） 年 月日登 記 事 項由 企 業(yè) 填 寫企業(yè)名稱（章）納稅人稅務登記證號地址聯(lián)系電話法人代表身份證號經(jīng)辦人身份證號經(jīng)濟性質(zhì)主宮業(yè)務開戶銀行及帳號會計區(qū)間一般納稅人識別月用