我國孵化器運營管理現(xiàn)狀分析

1、我國科技企業(yè)孵化器運營管理現(xiàn)狀分析孫 寧、王信東（北京信息科技大學經(jīng)濟管理學院，北京 100192）摘 要： 隨著經(jīng)濟和科技的飛速發(fā)展，科技企業(yè)孵化器在我國社會和經(jīng)濟體系中的地位日益突出。在市場經(jīng)濟背景下，科技企業(yè)孵化器的市場化運作已經(jīng)成為孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，因此，對科技企業(yè)孵化器運營管理的要求也被提升到新的高度，本文首先闡述了科技企業(yè)孵化器運營管理的主要內(nèi)容，然后結合我國現(xiàn)狀，重點分析了科技企業(yè)孵化器的運營管理現(xiàn)狀以及運營管理過程中存在的問題，最后針對孵化器運營管理水平的改善提出了一些建議。關 鍵 詞：孵化器；運營管理；現(xiàn)狀一、引言我國于1987年6月建立了第一個科技企業(yè)孵化器武漢東湖

2、創(chuàng)業(yè)服務中心。經(jīng)過二十多年來的發(fā)展，我國孵化器的數(shù)量、規(guī)模、種類、基礎設施、社會網(wǎng)絡、服務功能和質(zhì)量、孵化效果等方面都實現(xiàn)了全面的突破，孵化器服務的專業(yè)化、規(guī)范化、社會化和國際化水平有了不斷的提高。孵化器對我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎性作用越來越顯著，在吸引企業(yè)入駐、推動科技成果轉(zhuǎn)化等方面均發(fā)揮了重要的作用，呈現(xiàn)出較強的生命力，已經(jīng)成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的助推器。 二、孵化器的概念孵化器是一種創(chuàng)新的社會組織形式，確切的說是一種為高新科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一攬子服務的機構，它提供研發(fā)生產(chǎn)、通訊網(wǎng)絡和辦公場地等方面的共享設施，對入駐企業(yè)進行系統(tǒng)的培訓和指導，通過政策的扶持、資金與技術的支持、法律咨詢

3、、商業(yè)渠道拓展以及管理支持等服務，來降低科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風險，以達到提高企業(yè)成活率和成功率的目的，對高新科技成果商品化、高新科技企業(yè)市場化以及區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展有著十分積極的推動作用。三、孵化器運營管理內(nèi)容在孵化器的整個運營體系中，輸入量是入駐企業(yè)，輸出量是畢業(yè)企業(yè)，這就需要孵化器根據(jù)自身目標來制定明確的入駐標準和畢業(yè)標準，然后選擇合適的入駐企業(yè)，通過提供高質(zhì)量、專業(yè)化的服務，促使入駐企業(yè)達到畢業(yè)標準，遷出孵化器，從而成功的實現(xiàn)孵化器目標（如下圖）。因此，孵化器目標是否合理，入駐標準和畢業(yè)標準是否科學，服務項目是否有效，都是孵化器運營管理的重點內(nèi)容，除此之外，優(yōu)化內(nèi)部結構、拓展外部關系等管

4、理活動，同樣對孵化器運營成果的好壞起著關鍵作用。孵化器的運營體系（一）孵化器目標孵化器的目標取決于當?shù)仄髽I(yè)家的特殊需求和孵化器主辦機構的未來愿景，是對孵化器整個運營體系的基本要求和孵化器服務成效的最終體現(xiàn)，例如，美國佛羅里達中央大學技術孵化器的目標是使入駐企業(yè)成為社區(qū)財務上成功的高增長公司。北京科大方興科技孵化器的目標是營造科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新的良好環(huán)境；培養(yǎng)高科技人員成長為科技企業(yè)家；造就一批富有生命力的中小高新技術企業(yè)。由此可見，孵化器目標是孵化器運營管理的戰(zhàn)略組成部分，是整個孵化器運營體系的指導思想和運行方向。（二）入駐標準和畢業(yè)標準入駐標準和畢業(yè)標準是實現(xiàn)孵化器目標的重要質(zhì)量保證，前者注

5、重入駐企業(yè)的團隊質(zhì)量，技術獨特性，所處行業(yè)的市場容量和增長潛力；強調(diào)入駐企業(yè)與孵化器資源的兼容性，入駐企業(yè)、技術項目與產(chǎn)業(yè)政策的匹配度。從而確保入駐企業(yè)的可塑性和成長性，便于為入駐企業(yè)提供更有針對性的專業(yè)化服務。后者用來檢驗入駐企業(yè)獲得風險投資、被并購、可持續(xù)納稅額等經(jīng)營指標的完成，衡量入駐企業(yè)獲得動態(tài)的、可持續(xù)增長、穩(wěn)定發(fā)展的能力，從而保證畢業(yè)企業(yè)的質(zhì)量。入駐標準與畢業(yè)標準的制定形成了一個科學完整的操作系統(tǒng)，在輸入和輸出階段均為孵化器目標做出了科學有效地保障。（三）孵化器服務項目孵化器服務項目是整個運營系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，是最能夠體現(xiàn)孵化器運營質(zhì)量的部分，對入駐企業(yè)的成長與發(fā)展起著決定性的作用。

6、具體來說，孵化器的服務應該包含基礎設施服務、技術設備服務、商業(yè)服務、管理支持服務四大類。1、基礎設施服務主要提供租賃招商、通訊網(wǎng)絡建設、交通、餐飲等有形的基礎服務功能。2、技術設備服務提供共享的實驗室及儀器設備、實驗場地及操作人員、對外聯(lián)系技術顧問,拓展技術支持渠道等對幫助R&D活動具有實質(zhì)意義的服務。3、商業(yè)服務向入駐企業(yè)提供辦公服務（如常規(guī)物業(yè)服務）、融資服務（如獲取政府銀行融資、吸收風險投資）、財稅服務（如爭取融資和稅收的優(yōu)惠）、孵化專項資金扶持（如專項孵化基金的籌集）、并兼顧商務咨詢、專利咨詢、法律顧問、擴展外部資源、開發(fā)銷售渠道等信息與資源嫁接的增值服務。4、管理支持服務包括

7、提供經(jīng)紀人指導、管理人員培訓等一系列管理支持和咨詢服務。（四）內(nèi)部優(yōu)化和外部拓展孵化器要實現(xiàn)正常運營，除了需要選擇一個合適的科技研發(fā)環(huán)境、建設必要的孵化空間、配備必要的孵化器辦公設備等基礎硬件設施之外；還要加強自身財務、行政、人力資源等職能部門的管理，有效地進行品牌宣傳等活動，尋找新場地、開發(fā)新業(yè)務；積極開拓和維護與金融界、地方政府、財政、稅務、工商、重點行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)等各方面的關系。這些都是孵化器對入駐企業(yè)實施孵化活動的輔助活動，對提高整個運營體系的運行質(zhì)量和效率，實現(xiàn)孵化器自身發(fā)展都起著積極作用。四、我國孵化器運營管理的發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，截止2007年底全國共有各類科技企業(yè)孵化器614個，其

8、中有近90%的孵化器是由各地的科委、高新技術開發(fā)區(qū)管委會或高校等科研機構投資興建，孵化器中入駐企業(yè)達到了44750家，累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達23394家，孵化基金總額97億元，入駐企業(yè)人數(shù)超過93萬人，年收入過億元企業(yè)超過600家，上市企業(yè)50多家，并且每年向國家高新區(qū)輸送具有高成長性企業(yè)超過2000家。 數(shù)據(jù)來源：科學技術部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心但是由于政府在孵化器體制中的主導地位以及產(chǎn)業(yè)屬性復雜等原因，隨著我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和科技技術的日新月異，產(chǎn)業(yè)分工越來越細，傳統(tǒng)的事業(yè)單位運營體制已經(jīng)不能滿足孵化器自身的發(fā)展要求，現(xiàn)有的孵化功能也無法適應日趨多樣化的社會需求，即大部分孵化器也只能對

9、入駐企業(yè)提供一些基本的服務支持，成為國內(nèi)各種優(yōu)惠政策的集中執(zhí)行者，不能針對高技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點提供關鍵性的資源支持，在培育企業(yè)核心競爭力方面也顯得無能為力。而且，因此，孵化器的市場化運作、企業(yè)化管理已經(jīng)成為孵化器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。在這種大背景下，我國孵化器在運營管理上開始主動求變，主要孵化器紛紛踏上市場化運營的道路，并開始引進先進的企業(yè)化運營管理手段，伴隨著的這種轉(zhuǎn)變，孵化器之間的競爭也應運而生。孵化器是為高新科技企業(yè)提供服務的機構，如果把孵化器的產(chǎn)業(yè)屬性定位在服務行業(yè)上，服務就是孵化器的靈魂，那么其核心競爭力就是服務質(zhì)量，正因為此，我國很多孵化器已經(jīng)開始在“服務”上動腦筋、做文章，以創(chuàng)新的

10、工作思路去完善自身功能，探索不同的孵化方式，追求高質(zhì)量的服務，以打造孵化器品牌、提高孵化器的品牌價值，利用品牌效應放大孵化器的影響力，促進自身的增值和功能延伸，從而提高市場競爭力，實現(xiàn)自身的發(fā)展壯大，比如：北京康華偉業(yè)孵化器，緊緊圍繞“服務”主題，從營造創(chuàng)業(yè)氛圍入手，為入駐企業(yè)開辦了適合需求又能降低創(chuàng)業(yè)成本的一系列服務：在辦公大樓的裝修改造上注重入駐企業(yè)適用性和實用性，配備了電話、空調(diào)、寬帶，建設了健身房和乒乓球室，設置平價超市、員工食堂和商務酒樓，為企業(yè)員工的用餐以及不同層面的商務接待提供了方便；其次，將冬季供暖的老鍋爐房改造為天然氣供暖的熱力站，力求使入駐企業(yè)擁有“家”的感覺，投資進行配電

11、室的增容和改造以及建設戶外觀光電梯，為入駐企業(yè)分層分類提供了四套體現(xiàn)人性化服務的系統(tǒng)：辦公服務系統(tǒng)、生活后勤系統(tǒng)、社會信息聯(lián)絡系統(tǒng)、技術產(chǎn)業(yè)化支持系統(tǒng)，并且由此延伸、拓展到康華偉業(yè)孵化器與其他企業(yè)互動式數(shù)字化服務平臺。來提高服務質(zhì)量，樹立品牌形象，從而提高核心競爭力。 資料來源：上?？萍紕?chuàng)業(yè)中心孵化基地除了為企業(yè)提供必要的基礎服務外，還在“軟服務”上做足功夫，比如代理企業(yè)CI策劃；無形資產(chǎn)評估；根據(jù)企業(yè)要求組織各類專業(yè)培訓；代為聘請律師、會計師、審計師事物；協(xié)助企業(yè)申報“高新技術成果轉(zhuǎn)化項目”和“高新技術企業(yè)認定”；協(xié)助企業(yè)辦理外協(xié)聯(lián)系工作；提供各類餐飲和節(jié)慶聚會服務等。打造自身競爭優(yōu)勢，從而

12、實現(xiàn)更好的發(fā)展。蘇州高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心則為入駐企業(yè)提供非常專業(yè)化的服務，整個中心配備了電子展示廳、技術交易廳、多功能學士報告廳、商務中心、計算中心、信息中心、產(chǎn)品測試中心和培訓中心等全方位的專業(yè)設施，而且每個單元都有通訊接口，為入駐企業(yè)提供全方位的信息技術支持，幫助入駐企業(yè)快速成長。不難看出，上述孵化器都將運營管理的重點放在了優(yōu)化自身結構、豐富服務項目、提高服務質(zhì)量上，通過靈活多變的手段來吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)的入駐，努力打造具有強大競爭力的畢業(yè)企業(yè)，力求樹立起孵化器品牌，最大發(fā)揮限度孵化器的品牌效應，來實現(xiàn)孵化器自身的科學快速發(fā)展。不過，也有一些孵化器在競爭過程中急功近利、盲目跟風，忽略了本地科技資

13、源、產(chǎn)業(yè)結構等實際情況，服務僅僅是流于形式，只顧追求轟動效應，導致自身發(fā)展緩慢，逐漸淡出了市場競爭的大舞臺。五、我國孵化器運營管理中存在的問題（一）孵化器的運營體制不合理目前我國孵化器的收入主要來自政府財政撥款，孵化器與入駐企業(yè)之間的利益關系不緊密，缺乏應有的責任和動力，不能深入為入駐企業(yè)提供系統(tǒng)管理和服務，無法形成孵化器隨著入駐企業(yè)的成長而發(fā)展的良性循環(huán)態(tài)勢。其次，我國大多數(shù)孵化器是政府投資興辦的機構，投資主體的單一性決定了企業(yè)孵化器的“準政府型”，屬于半公益性事業(yè)制單位，整個運行機制具有行政化的色彩，很難按照經(jīng)濟服務企業(yè)的自身規(guī)律去運行，企業(yè)化的運營管理模式也就無從談起。（二）孵化器的服務

14、模式過于單一新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展壯大需要孵化器提供投融資、法律、信息咨詢、管理咨詢、人力資源、教育培訓等各方面的“軟服務”， 而這些正是我國的眾多孵化器在運營管理過程中重視不足的地方，大部分還僅停留于傳統(tǒng)孵化器的物業(yè)管理、商務中心等基本服務功能上，孵化器的“軟服務”是具有附加價值的服務，它也是區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分。而我國很多孵化器目前所能提供的“軟服務”范圍很狹窄，不僅缺少技術方面的專業(yè)服務，而且一系列的商業(yè)服務、管理支持都不健全，缺乏創(chuàng)新思維。（三）孵化器的考核體系流于形式化政府創(chuàng)辦企業(yè)孵化器的功能與宗旨是服務于中小科技企業(yè)，通過整合社會科技資源，為中小企業(yè)提供技術、信息、咨詢等服務，架起中

15、小企業(yè)與政府機構、科研機構、金融機構之間的橋梁，促進科技與經(jīng)濟的緊密結合。目前，國內(nèi)對孵化器的考核不盡相同，雖然根據(jù)孵化器管理體制與運行機制的不同而有所區(qū)別，但大都還是公益性與效益性相結合，如考核入駐企業(yè)數(shù)、留學人員企業(yè)數(shù)、注冊資金數(shù)等，而以上指標具有很大的模糊性、隨意性，在實際考核中往往流于形式，并不能明確有效地衡量孵化器的運行質(zhì)量。（四）孵化器的人才激勵手段匱乏對于孵化器產(chǎn)業(yè)來說，積極有效的人力資源政策是吸引和留住優(yōu)秀人才的重要一環(huán)。只有擁有豐富的人才資源，孵化器才能根據(jù)經(jīng)濟有效的原則對各種社會資源進行統(tǒng)籌，低成本地將這些服務注入到入駐企業(yè)中。我國大多數(shù)的孵化器有政府下達的人員編制計劃，但

16、這個“編制”又極其模糊，使得孵化器人員既不像公務員，又不像企業(yè)人員，極大地傷害了從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，很大程度的復雜了孵化器的運營管理程序和步驟，給運營管理質(zhì)量的提高制造了難度。（五）孵化器的資金籌措能力不強成熟階段的孵化器服務功能的延伸就是吸收風險投資，通過風險投資，提升孵化服務功能，合理配置優(yōu)良資源, 并推動入駐企業(yè)進入資本市場，實現(xiàn)投資回報，獲取經(jīng)濟效益。我國孵化器產(chǎn)業(yè)的運營管理模式中，缺乏一套相應進行風險投資的機制與制度，行政附屬型孵化器對入駐企業(yè)的資金支持力度十分有限，而事業(yè)單位的運作體制，又使得其難以與風險資本有效地結合起來。因此，孵化器很難引進風險投資或者是建立創(chuàng)業(yè)基金，很難

17、有效的提高孵化器的運行效率。六、我國孵化器運營管理的改善對策（一）完善孵化器的運營體制孵化器應該由事業(yè)化機制向企業(yè)化機制轉(zhuǎn)變，市場環(huán)境日新月異，孵化器只有改變事業(yè)單位管理機制，推行企業(yè)化運作，才能使系統(tǒng)的企業(yè)運營管理手段得以跟進。孵化器企業(yè)化運作的核心就是必須建立嚴格的現(xiàn)代企業(yè)制度，有一套先進的運行機制。在產(chǎn)權上，實現(xiàn)產(chǎn)權和經(jīng)營權分離，產(chǎn)權明晰，政企分開，責權相符，使孵化器真正成為市場的主體；在組織結構上，要實現(xiàn)決策權、監(jiān)督權、管理權三權分離，建立完善的法人治理結構，引進先進的科學管理模式，優(yōu)化內(nèi)部治理程序，提高運行質(zhì)量和效率。（二）豐富孵化器的投資主體孵化器的投資主體應該由單一的政府投資模式

18、，逐步轉(zhuǎn)向大學、科研機構、大企業(yè)、民間機構、風險投資和國外資本共同參與的投資模式，鼓勵有投資能力的社會各界投資興辦各種類型的企業(yè)孵化器，這些投資主體分別具有不同的優(yōu)勢和特色，不僅可以降低和分攤風險，也使得各投資主體相互融合、互補成為可能。建立創(chuàng)業(yè)資本市場，引導產(chǎn)業(yè)界、金融界對孵化器的投入，特別是要促進風險投資和孵化器的結合。投資主體多元化能使孵化器募集到充足的資金，是向入駐企業(yè)提供系統(tǒng)的軟硬件服務和市場化運作的物質(zhì)基礎。（三）提高孵化器的服務能力我國孵化器的服務意識和服務能力還停留在初級階段，因此孵化器應當充分考慮到入駐企業(yè)的需要，提高服務能力，強化服務創(chuàng)新意識，當按照市場規(guī)則建立外部引入機制

19、，精心挑選信譽好服務質(zhì)量好的中介服務機構，并與之建立緊密型的合作關系。為入駐企業(yè)降低中介服務的門檻，提供專業(yè)化服務，建立一個有效的指導人計劃，促使發(fā)展成功的企業(yè)家加入進來，讓創(chuàng)業(yè)者和成功的企業(yè)家形成溝通和交流，討論他正面臨的任何與企業(yè)相關的問題，指導人員提供建議和幫助。孵化器的服務還應與入駐企業(yè)的發(fā)展要求相一致，應根據(jù)處于不同階段的入駐企業(yè)的需求，提供多樣化的服務項目。（四）構建孵化器的盈利模式孵化器要想生存下來并發(fā)展壯大，必須要從傳統(tǒng)的公益性社會組織向商業(yè)機構轉(zhuǎn)化，成為盈利性機構。孵化器要孵化企業(yè)，首先要做到孵化自身，除了政府給予的特殊政策外，還要向自我維持、自我積累、自我發(fā)展的方向發(fā)展，這

20、就要求孵化器構建合理的盈利模式，使孵化器收入來源的多樣化，孵化器實現(xiàn)了投入回報，增加了自身的價值，便能維持自身的持續(xù)運行，在孵化企業(yè)的同時，實現(xiàn)了自身的發(fā)展壯大，反過來再向企業(yè)提供更完善的孵化服務，實現(xiàn)良性循環(huán)，這是企業(yè)孵化器市場化運作的充分條件。七、結語總體而言，孵化器為加快我國高新科技成果的轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)結構以及帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但與發(fā)達國家相比，我國孵化器的建設與發(fā)展還處在一個起步階段，其運營管理模式和體制尚不成熟，運營管理方法和手段相對缺乏，需要一個不斷摸索的尋求發(fā)展的過程。因此，我們必須充分分析有利條件和不利因素，深入了解發(fā)展現(xiàn)狀，找出問題，解決問題，明確發(fā)展目標，創(chuàng)新管理思路和手段，完善體制與機制的建設，才能不