充滿生機和活力的經濟制度

1、 2005 2005年年3 3月月5 5日，國務院總理溫家寶就第十屆全國人民日，國務院總理溫家寶就第十屆全國人民代表大會第三次會議上所做的政府工作報告中指出：代表大會第三次會議上所做的政府工作報告中指出：“20042004年，全國各族人民在中國共產黨領導下，高舉鄧小年，全國各族人民在中國共產黨領導下，高舉鄧小平理論和平理論和“三個代表三個代表”重要思想的偉大旗幟，團結奮進，重要思想的偉大旗幟，團結奮進，銳意進取，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了令人鼓舞的重大成銳意進取，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了令人鼓舞的重大成就。集中表現(xiàn)在：經濟保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，綜合國力進就。集中表現(xiàn)在：經濟保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，綜合

2、國力進一步增強；改革取得重要進展，對外開放實現(xiàn)新突破；社一步增強；改革取得重要進展，對外開放實現(xiàn)新突破；社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。20042004年，國內生產年，國內生產總值達到總值達到13.6513.65萬億，比上年增長萬億，比上年增長9.5%9.5%；財政收入；財政收入2.632.63萬億萬億元，增長元，增長21.4%21.4%；社會消費品零售總額；社會消費品零售總額5.45.4萬億元，增長萬億元，增長13.3%13.3%；進步口貿易總額；進步口貿易總額1.151.15萬億美元，增長萬億美元，增長35.7%,35.7%,由上年由上年居世界第四位上

3、升到第三位；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口居世界第四位上升到第三位；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口980980萬人，萬人，超過預期目標；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過預期目標；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入94229422元，農村居元，農村居民人均純收入民人均純收入29362936元，扣除物價上漲因素，分別實際增長元，扣除物價上漲因素，分別實際增長7.7%7.7%和和6.8%6.8%?！焙暧^調控預期目標超額完成，黨和政府駕馭市場經濟的能宏觀調控預期目標超額完成，黨和政府駕馭市場經濟的能力不斷增強力不斷增強預期指標：預期指標：“十五十五”期間經濟增速年均期間經濟增速年均7%，到，到2005年我國年我國GDP將達到將達到12.5萬億元，

4、人均萬億元，人均GDP達達9400元。城元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉移農業(yè)勞動力各達鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉移農業(yè)勞動力各達4000萬人。萬人。完成情況：完成情況：2004年，我國年，我國GDP就已經達到就已經達到13.65萬億萬億元，人均元，人均GDP突破突破1萬元。國家發(fā)展和改革委員會的統(tǒng)計萬元。國家發(fā)展和改革委員會的統(tǒng)計顯示，從顯示，從2001年到年到2004年，年，GDP年均增長年均增長8.6%，高于，高于“十五十五”計劃中年均增長計劃中年均增長7%的目標。勞動和社會保障部的目標。勞動和社會保障部宣布，從宣布，從2001年到年到2005年年8月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員超過過420

5、0萬人。萬人。產業(yè)轉型步伐加快，勞動力就業(yè)結構日益優(yōu)化產業(yè)轉型步伐加快，勞動力就業(yè)結構日益優(yōu)化預期指標：預期指標：2005年第一、二、三產業(yè)增加值占年第一、二、三產業(yè)增加值占國內生產總值比重分別為國內生產總值比重分別為13%、51%、36%，從業(yè)，從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重分別為人員占全社會從業(yè)人員比重分別為44%、23%、33%。完成情況：中國經濟結構悄然變化，以信息和完成情況：中國經濟結構悄然變化，以信息和重化工為代表的產業(yè)，已經取代了傳統(tǒng)產業(yè)，成為重化工為代表的產業(yè)，已經取代了傳統(tǒng)產業(yè)，成為經濟發(fā)展的支柱。經濟發(fā)展的支柱。2004年，我國第一、二、三產業(yè)年，我國第一、二、三產業(yè)增加值占

6、國內生產總值比重分別為增加值占國內生產總值比重分別為15.2、53、31.8?？萍?、教育成投入重點，高中和職業(yè)教育尚需加強科技、教育成投入重點，高中和職業(yè)教育尚需加強預期指標：預期指標：2005年全社會研究與開發(fā)經費占國內生產總年全社會研究與開發(fā)經費占國內生產總值比例提高到值比例提高到1.5%以上，初中毛入學率達以上，初中毛入學率達90%以上，高中和以上，高中和高等教育毛入學率力爭達高等教育毛入學率力爭達60%和和15%左右。左右。完成情況：完成情況：2005年，我國全社會研究開發(fā)經費占年，我國全社會研究開發(fā)經費占GDP的的1.4%左右，基本完成左右，基本完成“十五十五”計劃的目標；我國高等教

7、育計劃的目標；我國高等教育總規(guī)模已超過總規(guī)模已超過2000萬人，居世界第一，毛入學率超過萬人，居世界第一，毛入學率超過19%，人民群眾接受高等教育的機會近人民群眾接受高等教育的機會近6年內翻了一番。早在年內翻了一番。早在2003年底，全國初中毛入學率就達到年底，全國初中毛入學率就達到92.7，超過，超過“十五十五”計劃計劃中的目標。但高中階段教育供給不足的矛盾較突出，到中的目標。但高中階段教育供給不足的矛盾較突出，到2004年，全國高中階段毛入學率為年，全國高中階段毛入學率為47.6%，比原定的計劃目標低，比原定的計劃目標低了十幾個百分點。了十幾個百分點。重拳遏制生態(tài)惡化重拳遏制生態(tài)惡化 人與

8、自然和諧發(fā)展尚任重道遠人與自然和諧發(fā)展尚任重道遠預期指標：預期指標：“十五十五”期間，人口自然增長率控制在千期間，人口自然增長率控制在千分之九以內，分之九以內，2005年總人口控制在年總人口控制在13.3億，森林覆蓋率提億，森林覆蓋率提高到高到18.2%，主要污染物排放量比，主要污染物排放量比2000年減少年減少10%。（完成情況）（完成情況）2005年年初完成的第六次全國森林資源年年初完成的第六次全國森林資源清查結果顯示，全國森林面積達清查結果顯示，全國森林面積達1.75億公頃，森林覆蓋率億公頃，森林覆蓋率為為18.21%。2005年年1月月6日，我國人口總數為日，我國人口總數為13億（不含

9、香億（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。?，人口自然增長率控制在港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。?，人口自然增長率控制在了千分之七以內了千分之七以內,進入到低生育水平國家行列。資源利用效進入到低生育水平國家行列。資源利用效率有所提高，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得新進展，部分主要率有所提高，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得新進展，部分主要污染物排放量有所下降。污染物排放量有所下降。農民收入大幅增長農民收入大幅增長 構建公共服務的步伐還需加快構建公共服務的步伐還需加快預期指標：預期指標：“十五十五”期間，城鎮(zhèn)和農村居民純收期間，城鎮(zhèn)和農村居民純收入年均增長入年均增長5%左右。左右。2005年城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑年城鎮(zhèn)居民

10、人均住宅建筑面積將增加到面積將增加到22平方米，全國有線電視入戶率將達平方米，全國有線電視入戶率將達40%。完成情況：統(tǒng)計顯示，完成情況：統(tǒng)計顯示，“十五十五”前四年，城鎮(zhèn)居前四年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長民人均可支配收入年均增長9.6%，農民人均純收入，農民人均純收入的年均增長率近的年均增長率近20年來首次超過年來首次超過5%。2004年城鎮(zhèn)居年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由民人均住房建筑面積由1998年的不到年的不到19平方米，提平方米，提高到高到24平方米以上，超過平方米以上，超過“十五十五”計劃規(guī)定的計劃規(guī)定的22平方平方米。米。 走進公有制走進公有制公有制為主體公有制為主體多種所有

11、制共同發(fā)展多種所有制共同發(fā)展我國基本的我國基本的經濟制度經濟制度國有經濟國有經濟集體經濟集體經濟混合所有制經濟中的國有成分混合所有制經濟中的國有成分和集體成分和集體成分主導作用主導作用 2005 2005年年8 8月月2121日，由企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會評選的日，由企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會評選的“20052005年中國企業(yè)年中國企業(yè)500500強強”在天津發(fā)布。此次發(fā)布的中國企在天津發(fā)布。此次發(fā)布的中國企業(yè)業(yè)500500強前強前1010名依次為：中國石油化工集團公司、國家電網名依次為：中國石油化工集團公司、國家電網公司、中國石油天然氣集團公司、中國移動通信集團公司、公司、中國石油天然氣集

12、團公司、中國移動通信集團公司、中國工商銀行、中國人壽保險公司、中國電信集團公司、中中國工商銀行、中國人壽保險公司、中國電信集團公司、中國石化集團公司、上海寶鋼集團公司、中國建設銀行公司。國石化集團公司、上海寶鋼集團公司、中國建設銀行公司。這十家企業(yè)均為國有企業(yè)，且均進入了美國這十家企業(yè)均為國有企業(yè)，且均進入了美國財富財富雜志評雜志評選的選的20042004年世界企業(yè)年世界企業(yè)500500強名單。正因為國有經濟擁有雄厚強名單。正因為國有經濟擁有雄厚的經濟實力和先進的技術設備，聚集著我國最先進的生產力，的經濟實力和先進的技術設備，聚集著我國最先進的生產力，控制著國民經濟的命脈，所以它能成為我國國民

13、經濟的主導控制著國民經濟的命脈，所以它能成為我國國民經濟的主導力量。力量。 走進公有制走進公有制公有制為主體公有制為主體多種所有制共同發(fā)展多種所有制共同發(fā)展我國基本的我國基本的經濟制度經濟制度國有經濟國有經濟集體經濟集體經濟混合所有制經濟中的國有成分混合所有制經濟中的國有成分和集體成分和集體成分主導作用主導作用重要組成部分重要組成部分 公有制的實現(xiàn)形式應當多樣化，只要是反映了社會化公有制的實現(xiàn)形式應當多樣化，只要是反映了社會化生產規(guī)律的經營方式和組織形式都可以大膽地利用，使其生產規(guī)律的經營方式和組織形式都可以大膽地利用，使其為社會主義經濟發(fā)展服務。而股份制作為一種公司制度，為社會主義經濟發(fā)展服

14、務。而股份制作為一種公司制度，它就是社會化大生產發(fā)展的產物。股份制能夠吸納社會資它就是社會化大生產發(fā)展的產物。股份制能夠吸納社會資本壯大企業(yè)；股份制實行投資主體多元化，有利于所有權本壯大企業(yè)；股份制實行投資主體多元化，有利于所有權和經營權分離，有利于企業(yè)自主經營，自負盈虧、自我發(fā)和經營權分離，有利于企業(yè)自主經營，自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。股份制是中性的，不能籠統(tǒng)地說它姓展、自我約束。股份制是中性的，不能籠統(tǒng)地說它姓“公公”還是姓還是姓“私私”，關鍵是看它從屬的社會基本經濟制度的性，關鍵是看它從屬的社會基本經濟制度的性質，看它的控股權在誰的手里。質，看它的控股權在誰的手里。正確認識股份制正確

15、認識股份制股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式公有制為主體公有制為主體多種所有制共同發(fā)展多種所有制共同發(fā)展我國基本的我國基本的經濟制度經濟制度國有經濟國有經濟集體經濟集體經濟混合所有制經濟中的國有成分混合所有制經濟中的國有成分和集體成分和集體成分主導作用主導作用重要組成部分重要組成部分 探討非公有制探討非公有制個體經濟個體經濟私營經濟私營經濟外資經濟外資經濟社會主義市場社會主義市場經濟的重要組經濟的重要組成部分成部分 尋找依據尋找依據 我國所有制改革的實踐也證明，非公有制經濟和公有制我國所有制改革的實踐也證明，非公有制經濟和公有制經濟不是對立的，各種所有制經濟完全可以在

16、市場經濟中相經濟不是對立的，各種所有制經濟完全可以在市場經濟中相互競爭、相互促進，同時又發(fā)揮各自的優(yōu)勢來推動我國國民互競爭、相互促進，同時又發(fā)揮各自的優(yōu)勢來推動我國國民經濟的發(fā)展。我國實行的以公有制為主體，多種所有制經濟經濟的發(fā)展。我國實行的以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度既符合我國的生產力狀況，又能在共同發(fā)展的基本經濟制度既符合我國的生產力狀況，又能在實踐中促進我國生產力水平的提高。實踐中促進我國生產力水平的提高。三個有利于標準三個有利于標準是否有利于發(fā)展社會生產力是否有利于發(fā)展社會生產力是否有利于增強社會主義國家的綜合國力是否有利于增強社會主義國家的綜合國力是否有利于提

17、高人民的生活水平是否有利于提高人民的生活水平 了解分配制度了解分配制度 我國是社會主義國家，堅持以公有制為我國是社會主義國家，堅持以公有制為主體就決定了在分配制度中必須堅持按勞分主體就決定了在分配制度中必須堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的的分配制度。配為主、多種分配方式并存的的分配制度。勞動成果、生產要素、勞動成果、生產要素、福利性分配福利性分配多勞多得、少勞多勞多得、少勞少得少得 走向共同富裕走向共同富裕共同富裕共同富裕是允許一部分人、一部分地區(qū)通是允許一部分人、一部分地區(qū)通過城市勞動和合法經營先富起來，過城市勞動和合法經營先富起來，借助先富的示范作用和經濟實力，借助先富的示范作用和經濟

18、實力，在先富的帶動下和幫助下，最終在先富的帶動下和幫助下，最終實現(xiàn)共同富裕。既不是平均富裕，實現(xiàn)共同富裕。既不是平均富裕，也不是同步富裕。也不是同步富裕。議一議：為什么說共同富裕是社會主義的根議一議：為什么說共同富裕是社會主義的根本原則和目標？本原則和目標？ 十六屆五中全會明確指出：十六屆五中全會明確指出：“要認真解決人民群要認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”，“完善按完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，更加注重社會公平，各種生產要素按貢獻參與分配，更加注重社會公平，加大調節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分加大調節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。社會成員收入分配差距擴大的趨勢。”我們要堅持和我們要堅持和完善我國社會主義初級階段的基本經濟制度，把推動完善我國社會主義初級階段