AQT8006-2018標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)

1、CONTENTS01修訂的背景02比較重要的變動(dòng)其他修改目錄03（一）政策背景黨中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見。文件明確建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度。支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織，強(qiáng)化自治自律。改革完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法。鼓勵(lì)中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買運(yùn)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。簡化審批環(huán)節(jié)、減少許可事項(xiàng)等內(nèi)容關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見1、安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）2、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管

2、理規(guī)定（征求意見稿）3、AQ/T 8006-2018（二）標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有修改1、ISO/IEC 17025-2017檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求2、ISO/IEC 17025-2012合格評(píng)定-各類檢查機(jī)構(gòu)能力的運(yùn)作要求3、安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）等同采用，代號(hào)為IDT，指與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同示例：GBXXXXXXXXX/ISOXXXXX：XXXX。等效采用，代號(hào)為EQV，指國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上等效，在編寫方法上不完全對(duì)應(yīng)，僅有小的技術(shù)差異。修改采用，代號(hào)為MOD，指與國際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異，并清楚地標(biāo)明這些差異并解釋其產(chǎn)生的原因，允許包含編

3、輯性修改。 國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織 多邊承認(rèn)協(xié)議/ 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際電工組織APLAC 亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織EA 歐洲認(rèn)可合作組織EA，APLAC加入加入ILAC1977年成立ILAC簽署簽署MRA1978，ILAC向向ISO組織提交組織提交ISO Guide25ISO/IEC Guide25ISO/IEC Guide391997，ISO/IEC Guide25-ISO/IEC 17025結(jié)合結(jié)合ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)族標(biāo)準(zhǔn)1998，ISO/IEC Guide39-ISO/IEC 17020ISO/IEC 17025 發(fā)展1978年前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制管理1986年進(jìn)出口試行ISO導(dǎo)則2520

4、02年改組成立CNAS1980年參加ILAC1994年成立CNACL 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的國內(nèi)發(fā)展歷程（三）依據(jù)的一些解釋1、ISO/IEC 17025-2005 ISO/IEC 17025-2017檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求CNAS-CL01 -2018等同采用檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則2、ISO/IEC 17020-1998 ISO/IEC 17025-2012合格評(píng)定-各類檢查機(jī)構(gòu)能力的運(yùn)作要求CNAS-CI01-2012等同采用檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)可準(zhǔn)則3、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定國家安全監(jiān)管總局令第12號(hào) 安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）idtidtidtidt標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系圖

5、ISO Guide25ISO/IEC 17025ISO Guide39ISO/IEC 17020AQ/T 8006-2018ILACGB/T 27025CNAS-CL01CNAS-CI01GB/T 27020ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則ISO 9001為什么要依據(jù)ISO/IEC 17025 和ISO/IEC 1702017025-針對(duì)實(shí)驗(yàn)室，不做符合性評(píng)價(jià)17020-針對(duì)檢查機(jī)構(gòu)（主要是現(xiàn)場(chǎng)），要符合性評(píng)價(jià)商品檢驗(yàn)公正司法鑒定檢疫機(jī)構(gòu)特種設(shè)備檢查工廠檢查（產(chǎn)品認(rèn)證）（一）資質(zhì)評(píng)審-確認(rèn)能力，甲乙級(jí)取消，強(qiáng)制-推薦國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化

6、服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）規(guī)范準(zhǔn)入管理1支持發(fā)展壯大服務(wù)力量2規(guī)范服務(wù)行為3指導(dǎo)意見提高設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范從業(yè)人員資格管理破除地方保護(hù)和行業(yè)壟斷服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的，從業(yè)告知指導(dǎo)意見推動(dòng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作融合，實(shí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢論證、評(píng)價(jià)評(píng)估、核查核驗(yàn)等一體化技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)意見信息公開制度誠信體系建設(shè)安全監(jiān)管部門監(jiān)督國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見中國安全生產(chǎn)科中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院于學(xué)研究院于20162016年強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)年強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估會(huì)準(zhǔn)評(píng)估會(huì)改為推薦性改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)關(guān)于院辦公廳印國務(wù)關(guān)于院辦公

7、廳印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案的通知簡工作方案的通知保留保留 主持檢測(cè)檢驗(yàn)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人：高級(jí)技術(shù) 職稱，應(yīng)有以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷。 授權(quán)簽字人：具有以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，有以上與其授權(quán)簽字能力范圍相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)歷AQ 8006-2010 主持檢測(cè)檢驗(yàn)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人：高級(jí)技術(shù) 職稱，應(yīng)有以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)工作經(jīng)歷。 授權(quán)簽字人：具有高級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，有5以上與其授權(quán)簽字能力范圍相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)經(jīng)歷AQ/T 8006-2018（二）人員比例變化 安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如果要使用永久控制之外的儀器設(shè)備（

8、如租用、使用客戶的儀器設(shè)備），僅限于某些使用頻次低、價(jià)格昂貴或特定的儀器設(shè)備，且應(yīng)確保滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 儀器設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作。AQ 8006-2010 檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如果要使用永久控制之外的設(shè)備（租用、使用客戶的設(shè)備），應(yīng)確保滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。租用設(shè)備應(yīng)由檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員操作、維護(hù)、檢定/校準(zhǔn),并對(duì)使用環(huán)境和貯存條件進(jìn)行控制。 重要的、關(guān)鍵的設(shè)備以及技術(shù)復(fù)雜的大型設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作AQ/T 8006-2018（三）設(shè)備管理增加了風(fēng)險(xiǎn)管理程序；如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理？ 32種方法ISO 9001質(zhì)量管理體系要求,都是源自IEC Guide25（四）增加程序風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（ISO Guid

9、e 73 風(fēng)險(xiǎn)管理）增加了檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)“具備檢測(cè)檢驗(yàn)對(duì)象安全性能項(xiàng)目/參數(shù)的檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，并有文件描述其有能力?shí)施的檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)”的內(nèi)容； 如何理解？ 增加了“檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)，應(yīng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定” 等內(nèi)容。； 修改了公正性的相關(guān)要求，明確作出公正性承諾 增加了“必要時(shí)可在不同領(lǐng)域設(shè)置技術(shù)主管”的內(nèi)容； 增加了檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的措施或制度，貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十三條 和第八十九條及中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見等要求； （虛假報(bào)告、租借資質(zhì)、掛靠、代簽） 增加了文件的載體種類和表現(xiàn)形式 增加了與客戶簽訂檢測(cè)檢

10、驗(yàn)合同的相關(guān)要求； 刪除了乙級(jí)機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)許分包、分包的項(xiàng)目不作為資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍等要求，修改了分包的前提條件；分包僅限特殊項(xiàng)目和所需儀器設(shè)備使用頻次較低、價(jià)格昂貴的項(xiàng)目刪除 刪除了發(fā)現(xiàn)在用被檢對(duì)象存在重大事故隱患時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告的要求，并 將“重大事故隱患”改為“事故隱患”（通知客戶）； 刪除了“申訴”字樣，增加了投訴的相關(guān)要求（申訴屬于行政部門用詞） 增加了糾正措施程序的內(nèi)容要求； 增加了預(yù)防措施程序的內(nèi)容要求； 增加了“檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保持一個(gè)技術(shù)記錄體系，以表明有效執(zhí)行檢測(cè)檢驗(yàn)程序，且能夠?qū)z測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)”的內(nèi)容； 如何理解？什么是技術(shù)記錄體系？ 增加并調(diào)整了管理評(píng)審

11、的相關(guān)要求12項(xiàng)-15項(xiàng)，刪除能力驗(yàn)證情況，增加以往管理評(píng)審跟蹤、目標(biāo)完成情況、可能影響管理體系的變更 。 修改了對(duì)人員的總要求，增加了“每個(gè)項(xiàng)目/參數(shù)的檢測(cè)檢驗(yàn)人員不得少于 2 人”的要求，刪除了對(duì)各類人員數(shù)量的要求（刪除人員職稱、注安的要求和比例）； 修改了主持檢測(cè)檢驗(yàn)工作的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人的任職條件；負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人要求：高級(jí)，8年以上經(jīng)驗(yàn)授權(quán)簽字人：高級(jí)，5年以上經(jīng)驗(yàn) 修改了人員培訓(xùn)的相關(guān)要求；培訓(xùn)分三個(gè)階段上崗培訓(xùn)指導(dǎo)實(shí)習(xí)繼續(xù)培訓(xùn) 增加了“檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與檢測(cè)檢驗(yàn)人員建立勞動(dòng)關(guān)系”的內(nèi)容； 勞動(dòng)關(guān)系、聘用關(guān)系、錄用關(guān)系的區(qū)別？（2015版檢驗(yàn)檢測(cè)

12、機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則要求） 增加了對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)人員監(jiān)督的要求； 監(jiān)督方法：現(xiàn)場(chǎng)觀察、報(bào)告復(fù)核、面談、模擬檢測(cè)檢驗(yàn) 刪除了“安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其檢測(cè)檢驗(yàn)人員提供行為指導(dǎo)”的內(nèi)容，增加了“檢測(cè) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不應(yīng)以影響檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果的方式向檢測(cè)檢驗(yàn)人員支付薪酬，檢測(cè)檢驗(yàn)人員應(yīng)行為公正”的內(nèi)容； 如何理解？ 增加了“當(dāng)客戶指定的方法是企業(yè)的方法時(shí)，檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)換為自制的方法”的內(nèi)容； 增加了非標(biāo)準(zhǔn)方法的種類并增加了非標(biāo)準(zhǔn)方法程序的內(nèi)容； 增加了確認(rèn)計(jì)算機(jī)軟件適用性的方法； 刪除了使用永久控制之外的設(shè)備“僅限于某些使用頻次低、價(jià)格昂貴或特定的儀器設(shè)備”的 內(nèi)容，增加了租用設(shè)備的要求； 修改了對(duì)未經(jīng)定型的專用檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備的要求，增加了對(duì)檢定/校準(zhǔn)后的設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)的要求； 修改了需要授權(quán)操作的設(shè)備要求，僅限定為重要的、關(guān)鍵的設(shè)備以及技術(shù)復(fù)雜的大型設(shè)備； 增加了在檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)固定設(shè)施以外的場(chǎng)所使用測(cè)量設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)或抽樣時(shí)，應(yīng)確保安 全運(yùn)輸和環(huán)境安全等的要求； 修改了對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果無法溯源到國家或