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文檔簡介
1、西肖爾的組織效能評價標(biāo)準(zhǔn)(1965)- 斯坦利·E·西肖爾(Stanley ESeashore)是美國當(dāng)代的經(jīng)濟學(xué)家和社會心理學(xué)家,密執(zhí)安大學(xué)教授。他的學(xué)術(shù)研究跨越了許多不同領(lǐng)域。他在1965年發(fā)表的論文“組織效能評價標(biāo)準(zhǔn)”在企業(yè)管理領(lǐng)域得到很大重視。論文將衡量企業(yè)組織效能(Organizational effectiveness)的各種評價標(biāo)準(zhǔn)及其相互關(guān)系組合成一個金字塔型的層次結(jié)構(gòu),從而使原先處于完全混亂狀態(tài)的集合體有了邏輯性和秩序。組織的目標(biāo)是多種多樣并相互矛盾的,它們的重要性也是不同的。西肖爾舉了一個例子對其加以說明,一個經(jīng)理希望自己的公司獲得高額利潤,同
2、時又能使規(guī)模進一步擴大;他希望通過改進產(chǎn)品來確保將來的利潤;他還希望公司能避免財務(wù)上的風(fēng)險,要付給投資者大筆紅利;并且使雇員們感到滿意,維持良好聲譽,受到公眾尊敬等等。但是他不可能同時使所有這些目標(biāo)值都達到最大,因為有些目標(biāo)是互相沖突的,例如增加紅利可能意味著新產(chǎn)品開發(fā)資金的減少,所以他必須權(quán)衡眾多目標(biāo)的價值。對各種衡量標(biāo)準(zhǔn)以什么方式綜合起來才能形成對經(jīng)營狀況的全面評價,需要一種模式。一衡量標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用 西肖爾認(rèn)為要評價各種衡量標(biāo)準(zhǔn)的相依性和相關(guān)性,首先應(yīng)該把不同的標(biāo)準(zhǔn)及其用途加以區(qū)分。根據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、特點和所涉及的時間范圍,具體區(qū)分如下:1目的與手段有些衡量標(biāo)準(zhǔn)代表的是經(jīng)營活動的結(jié)果或目
3、標(biāo)(例如高額利潤),它們可根據(jù)自身的實現(xiàn)程度予以評價,從這個意義上來說,它們很接近于組織的正式目的。而另外一些標(biāo)準(zhǔn)之所以具有價值,主要是因為它們是達到該組織主要目的的必不可少的手段或條件(例如經(jīng)理人員的責(zé)任心)。 2時間范圍 一些標(biāo)準(zhǔn)考察的是過去(例如去年的利潤),另一些標(biāo)準(zhǔn)則涉及到現(xiàn)在的狀況(如資本凈值),當(dāng)然,還有一些標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)期未來的(如計劃中的規(guī)模增長率)。無論這些標(biāo)準(zhǔn)涉及到何種時間范圍,在對過去或?qū)淼那闆r,以及對發(fā)展變化趨勢作出推論時都可能要用到。3長期與短期有些標(biāo)準(zhǔn)歸屬于一個比較短的時期,而另一些則歸屬于一個較長的時期。它們可能適用于衡量比較穩(wěn)定的經(jīng)營活動,也可能適用于衡量比較不穩(wěn)
4、定的經(jīng)營活動。如果標(biāo)準(zhǔn)所屬的時間與通常的或變量的潛在變化率不相符,那么,這個標(biāo)準(zhǔn)的可用程度就很有限。例如,企業(yè)當(dāng)前的營業(yè)和財務(wù)統(tǒng)計資料對于企業(yè)控制生產(chǎn)或進行會計核算這樣一類的目的來說是很合適的,但是如果用他們對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行評價就沒有多大價值。4硬指標(biāo)與軟指標(biāo)有些衡量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)實物和事件的特點、數(shù)量或發(fā)生的頻率來計量的,可以稱之為硬指標(biāo)。例如銷售額、次品率等。也有些標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)對行為的定性觀察或進行的民意測驗的結(jié)果來衡量的,可以稱之為軟指標(biāo)。如員工是否滿意,工作積極性的高低,協(xié)作關(guān)系的好壞等等 。5價值判斷 有的變量呈線性變化趨勢(越多越好),而另一些變量則呈曲線變化趨勢(期望某種最優(yōu)解)
5、。由此,判斷這些變量指標(biāo)孰優(yōu)孰劣時,就應(yīng)該與其各自變化的規(guī)律和特性相適應(yīng)。在不能使所有目標(biāo)同時達到最優(yōu)的情況下,如何在各個評價指標(biāo)或變量之間進行權(quán)衡、取舍,在相當(dāng)大的程度上取決于上述曲線的走向和形狀。二指標(biāo)層次體系全面評價一個企業(yè)的經(jīng)營活動,需要考慮以下三個方面的問題:第一,組織的長期總體目標(biāo)是否實現(xiàn)以及實現(xiàn)程度;第二,由若干項短期指標(biāo)衡量的短期經(jīng)營業(yè)績,這些指標(biāo)通常代表著經(jīng)營的成果,可以由其自身的數(shù)值加以判斷,將它們綜合為一組指標(biāo)后,往往決定著組織的最終經(jīng)營情況;第三,許多從屬性低層次子指標(biāo)群所反映的當(dāng)前經(jīng)營效益狀況,這預(yù)示著實現(xiàn)最終目標(biāo)或結(jié)果的可能性和迄今所取得的進展。西肖爾提出,衡量組織
6、經(jīng)營活動的標(biāo)準(zhǔn)可以組成一個呈金字塔形的層次系統(tǒng)。 位于塔頂?shù)氖亲罱K標(biāo)準(zhǔn)。它們反映了有效地 運用環(huán)境資源和機會以達到其長期和正式目標(biāo)的程度。一般而言,最終標(biāo)準(zhǔn)除非由歷史學(xué)家們?nèi)プ鹘Y(jié)論,否則是無法衡量的。但是最終標(biāo)準(zhǔn)的概念卻是評價那些直接衡量組織經(jīng)營業(yè)績的較次要標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。位于金字塔中部的是一些中間標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是較短期的經(jīng)營效益影響要素或參數(shù),其內(nèi)容不超出最終標(biāo)準(zhǔn)的范圍,它們可以稱作結(jié)果性標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的度量值本身正是企業(yè)要追求的成果,在它們相互之間可以進行比較、權(quán)衡和取舍。將它們以某種方式加權(quán)組合起來,其總和就決定了最終標(biāo)準(zhǔn)的取值。對經(jīng)營型組織來說,在這一層次上的典型指標(biāo)或變量是:銷售額、生產(chǎn)
7、效率、增長率、利潤率等,可能還包括通常行為學(xué)方面的軟指標(biāo),比如職工滿意度、用戶滿意度。而對于非經(jīng)營型的組織來說,這些中間標(biāo)準(zhǔn)可能主要是行為學(xué)方面的。位于塔底的是一些對組織當(dāng)前的活動進行評價的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過理論分析或根據(jù)實踐經(jīng)驗確定下來的,它們大體上反映了順利和充分實現(xiàn)上述的各項中間標(biāo)準(zhǔn)所必須的前提條件。在這些標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,有一部分是將一個組織描述成一個系統(tǒng)的變量,有一部分則代表與中間標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的分目標(biāo)、子目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)中間標(biāo)準(zhǔn)所必須的手段。屬于這一層次上的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目很多,它們形成一個復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在這個關(guān)系網(wǎng)中,包括有因果關(guān)系,互相作用關(guān)系和互相修正關(guān)系,其中也還有一些標(biāo)準(zhǔn)是根本無法評價的,它們的
8、作用只是減少這個關(guān)系網(wǎng)中的不可控變化。對經(jīng)營型的組織來說,在這一層次上的硬指標(biāo)可能包括:次品數(shù)量、短期利潤、生產(chǎn)進度、設(shè)備停工時間、加班時間等等。這一層次的軟指標(biāo)可能包括:員工士氣、企業(yè)信譽、內(nèi)部溝通的有效性、缺勤率、員工流動率、群體內(nèi)聚力、顧客忠誠等等。 行為學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的主要作用在于能改善硬指標(biāo)對將來可能發(fā)生的變化所作出的預(yù)測。也就是說行為學(xué)標(biāo)準(zhǔn)能夠預(yù)示即將來臨的機會和即將發(fā)生的問題,而且為管理者制訂決策提供一個更加均衡,更加廣泛的信息基礎(chǔ)。三可供選擇的理論方法 西肖爾最后提出在評價經(jīng)營業(yè)績的時候,要用到描述評價標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)模式。他認(rèn)為有三種理論方法可以用來建立這種系統(tǒng)模式。第一種理論方法主張,一個組織要想實現(xiàn)其長期目標(biāo),必須連續(xù)不斷地滿足9項基本要求或解決9種基本問題,其中包括:充分的資源輸入、充分的規(guī)范的整體化程度、緩解組織內(nèi)緊張和壓力的充分手段、組織內(nèi)各個部分之間充分地協(xié)調(diào)等等。第二種理論方法以組織的領(lǐng)導(dǎo)人或經(jīng)理人員的個人價值觀念為出發(fā)點。第三種理論方法目前正在研究之中,它主要是利用一批保險公司的銷售部門近12年來的實際數(shù)據(jù)資料來進行實驗,有可能確定大約10項判斷保險公司經(jīng)營狀況的中間標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)相互獨立,對公司最終經(jīng)營業(yè)績影響程度各不相同,而且每一項標(biāo)準(zhǔn)都可借助于一批子標(biāo)準(zhǔn)或分標(biāo)準(zhǔn)進行度量或統(tǒng)計綜合。雖然,西肖爾沒有把企業(yè)作為
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