項目管理中的成本超支和失敗

1、項目管理中的成本超支和失?。毫私怅P鍵利益相關方在建設項目中的作用Hemanta Doloi摘要：成本效益不佳的主題已被廣泛刊登在主流項目和施工管理文學。然而，在澳大利亞建筑行業(yè)，潛在的關鍵利益相關者（建設單位，咨詢單位和承包商）對于管理這種嚴重問題的基本職責仍不清楚。通過深入分析這些關鍵的利益相關者的角色和職責,本研究旨在揭示全行業(yè)對于單單嚴重依賴承包商表現(xiàn)的成本效益的看法。基于全面的文獻綜述和相關產(chǎn)業(yè)投入,73個與成本效益相關的屬性被確定調(diào)查。根據(jù)48個所選屬性的相對重要性權衡考慮技術,規(guī)劃和調(diào)度不足對建設單位、咨詢單位、承包商對于成本效益的看法具有最大的影響。對于三個組結(jié)合反應的驗證性因素

2、分析表明魯棒控制程序和充足的編程,以及高效的設計和有效的現(xiàn)場管理,是最關鍵的因素。這些因素主要是與承包商和咨詢單位對管理項目成本超支的職責有關。然而,委托方在促進有效管理項目環(huán)境中的這些因素的責任是至關重要的。對于八個因素的得分的多元回歸分析突出了在管理成本超支方面五個重要因素(p < 5%)的影響。研究結(jié)果有望縮短一個重要的知識鴻溝，將優(yōu)先考慮在所有行業(yè)的成本估算和管理實踐。DOI:10.1061/(ASCE)co.19437862.0000621。©2013美國土木工程師學會。CE數(shù)據(jù)庫主題詞: 建設成本；評估；項目管理。作者關鍵詞: 成本超支；成本估算；成本績效；項目管理

3、。介紹 在施工過程中的概念和設計階段影響成本的因素被廣泛研究,主要基于承包商的成本估計實踐(Akintoye 2000;Cheung等.2008)。希克斯(1992)表明,無論承包商的管理能力和財務實力的承包商如何,在早期準確的成本估算是避免在項目成本超支的關鍵(?？怂?992)。成本估算是一個預測支出的技術過程,項目的成功取決于項目信息,資源,項目實施控制的精確綜合(Baloi和Price.2003)?；诔醪礁潘愕某杀拘б嬗绊懸蛩乇粡V泛出版,主要涉及項目復雜性、技術要求、范圍模糊性和項目團隊需求(Mansfield等.1994; Akintoye 2000; Frimpong等.2003;

4、 Love等.2005)。經(jīng)驗證據(jù)表明,在估算過程中承包商的效率和適當?shù)耐稑藘r格描述了在建設項目成本效益(Skitmore和Wilcock 1994)。因此,在投標階段承包商使用有經(jīng)驗的方法并使之合理化的能力對于大多數(shù)項目實現(xiàn)成本上的成功被認為是至關重要的(Green 1989)。在許多情況下,在施工過程的早期階段識別的所有這些因素被描述為不可控風險(Akinci和Fischer 1998)。在估算階段的初期適當考慮這些不可控的風險顯著增加最小化施工階段任何錯誤的可能性。然而,在建設供應鏈中一些關于的責任,審議和管理關鍵問題在學科領域尚不清楚。成本相關風險的識別、底層驅(qū)動程序和有效管理障礙必須

5、在三個關鍵利益相關者:建設單位、承包商和咨詢單位的情況下進行評估。本研究旨在探討在三個關鍵利益相關群組中關于實現(xiàn)項目成本效益目標的關鍵屬性的感性認識和重要性。在設計過程的早期階段對項目成本的估計和貫穿建設階段始終的進行成本管理的能力對一個項目的整體成功是至關重要的。過去的研究表明,建設成本超支和隨后的成本效益不佳是整個建筑業(yè)所有參與團隊之間缺乏理解的特征 (Akintoye 2000; Frimpong等.2003)。然而,在建設單位和承包商的責任和管理能力的環(huán)境下對關鍵屬性的準確理解沒有被探索。通過識別成本超支的影響因素,本研究強調(diào)了建設項目中建設單位，咨詢單位和承包商在各自角色和

6、責任中進行有效管理的危急程度。文獻綜述在過去的幾十年里,有許多關于在項目施工階段影響成本效益的因素的研究。通常成本超支的絕大多數(shù)發(fā)生在施工階段,許多不可預見的因素發(fā)生于概念/設計階段(Chan和Kumaraswamy 1997)。屬性，如不良的現(xiàn)場管理和監(jiān)督,低速的決策和建設單位引起的變化，據(jù)報道已經(jīng)成為項目施工階段成本超支最大的原因(Trost和 Oberlender 2003; Iyer和Jha 2005)。這些因素主要與項目經(jīng)理有關,考慮到項目管理包括管理資源,比如在此期間的工人、機器、資金、材料和方法(Frimpong等. 2003)。然而,這些因素和關鍵利益相關者分擔的有效

7、管理的職責條款的精確理解并不普遍。雖然利用工具和技術實現(xiàn)控制這些因素被認為起著重要的作用,了解這些因素的根源及其潛在影響并從建設單位、咨詢單位和承包商的角度管理它們是實現(xiàn)成本效益成功的關鍵。盡管與成本管理相關的因素都能被充分理解,在責任分擔和參與者之間的商議方面改善建筑行業(yè)實踐并不是特別明顯。在英國,Green(1989)進行了六個招標實踐的案例研究來建立不顧行業(yè)之間最佳實踐的原因。Green(1989)得出結(jié)論,理性估算在公司是合理的,而一系列與更廣泛的環(huán)境問題相關的不確定性在招標過程普遍存在。為了理解間接成本建設工作的基本原理,Tah等人（1994)調(diào)查了七家公司一般間接費用的定量和分配的

8、現(xiàn)行方法,風險不可預見費和利潤率。研究顯示,這種估計方法是點對點模式并基于過去的經(jīng)驗 (Tah等.1994)。發(fā)表的研究中提出了主觀實踐的更復雜的方法,主觀實踐和總成本效益之間的關系并不突出(Enshassi等. 2009;Akintoye 2000)。在英國,Skitmore和Wilcock (1994)調(diào)查了九個涉及各類建設項目的小建筑商確定在準備一個競爭性投標工程量清單時的定價機制。除了一小部分專業(yè)項目通過規(guī)定的詳細方法定價，大多數(shù)項目通過經(jīng)驗定價。然而,研究宣稱,主觀和規(guī)定的方法兩者的結(jié)合是預算員在有限時間環(huán)境中獲得準確的招標價格的最有效的方式。合并統(tǒng)計上估量顯著的

9、變異性的計劃評審法(PERT)可以增強主觀估計的可靠性。然而,相對于這種說法的成本效益的排除表明本研究不夠全面。Chan和Kumaraswamy (1997)報告了在香港建設項目中建設單位、承包商和咨詢單位之中五個主要的原因。一份問卷調(diào)查由83個延遲因素組成，涉及8個類別，被分發(fā)給400家當?shù)貐⑴c建設活動的企業(yè)?；?7%的回應,延遲的五個最重要的來源是不佳的現(xiàn)場管理和監(jiān)督,不可預見的土壤狀況,低速度的決策,建設單位的變化和設計更改。然而三方之間的合理協(xié)議被報告了這些時間相關因素以及他們與整體項目成功的聯(lián)系，研究結(jié)果未能建立任何有意義的理解三方的角色和職責以及他們對項目整體成本效益的潛在影響。

10、基于從英國84家承包商公司收集的數(shù)據(jù),Akintoye(2000)報道了與成本估計相關的主要因素是項目復雜性、施工規(guī)模和范圍、市場條件、施工方法、工地限制、建設單位的財務狀況、可建造性和項目的位置。然而,這些因素將如何被建設單位和咨詢單位感知以及對項目整體成本效益的潛在影響,沒有進行調(diào)查。因此這項研究是不夠全面的。調(diào)查尼日利亞建設項目相對于初始合同的實質(zhì)的成本變化和過多的成本超支的原因,Mansfield等人(1994)表明,在建設階段不好的項目管理引起在整個開發(fā)過程中不僅項目計劃和成本控制的缺陷,而且危害建設單位、承包商和咨詢單位所期望的目標成果。雖然項目經(jīng)理的技術能力是項目成功的一個重要要

11、素,承包商和咨詢單位在成本監(jiān)測和控制過程中的貢獻對實現(xiàn)項目的整體成功是同樣重要的(Iyer和 Jha 2005)。為了建立一個早期成本估算的預測模型,Trost和Oberlender (2003) 收集了世界各地67個已完成項目45個監(jiān)工的定量數(shù)據(jù)。基于因子分析和回歸建模，基本流程設計和現(xiàn)場需求被認為是影響估計精度最重要的因素。這一發(fā)現(xiàn)是重要的第一步,因為它揭示了早期的成本估算的意義,但是在數(shù)據(jù)收集過程中建筑和基礎設施部門的排斥顯示出建設項目中成本效益研究的狹窄。在項目層面解決影響成本效益的風險問題,Baloi和Price (2003) 檢驗了基于現(xiàn)有文獻檢索與建筑承包商的

12、討論的規(guī)范的行為觀點。機械化支持的缺乏,如決策支持系統(tǒng)和承包商的經(jīng)驗,被報道為大多數(shù)項目成本效益失敗的關鍵原因。然而,建設單位和咨詢單位并不包括在成本效益分析內(nèi),因而這種發(fā)現(xiàn)并不廣泛有用?；诩蛹{已完成項目的案例研究數(shù)據(jù),Frimpong等人(2003)確定了五個影響項目成本效益的關鍵因素。這些因素是由于機構(gòu)、不良的承包商管理、材料采購、技術性能差、材料價格上漲引起的月度支付困難。雖然普遍認為這些因素對成本效益的影響被發(fā)現(xiàn)在建設單位、承包商和咨詢單位之中,一個重大的對比突出顯示在此前報道的事件中(Baloi和Price 2003; Skitmore和Wilcock 1994)。基于丹麥涉及25

13、8個鐵路、橋梁、隧道、公路項目的交通基礎設施的調(diào)查,Flyvbjerg 等人(2004)強調(diào)了影響成本超支的三個關鍵因素。Flyvbjerg等人(2004)斷言,更長的項目實施階段,更大的項目規(guī)模以及公有制因素極易受成本超支的影響。然而,在調(diào)查中建設單位、承包商和咨詢單位之間的關系在解決這些因素和最小化成本超支的影響被排除在外。Cheung等人(2008)調(diào)查了香港建筑業(yè)建設單位和估價人員對待評估實踐中的估價錯誤的態(tài)度。基于包括45個估價人員、33家建設單位和回歸建模的問卷調(diào)查，雙方對過高估計的忍受程度被突出顯示。雖然估價和建設單位對過高估計都相當滿意,這種緩和做法和策略的根本原因沒

14、有透露。從前面討論的研究明顯看出,成本管理領域和成本估算的基本屬性是相當發(fā)達的 (Bowen和Edwards 1998)。然而,目前尚不清楚每個屬性怎樣與客戶、顧問和承包商有關,以及屬性怎樣影響成功的成本效益。目前,沒有在公共領域發(fā)現(xiàn)專注于整個項目開發(fā)階段,利用建設單位、咨詢單位和承包商的看法以及它如何影響成本效益的研究(財富 2006)。有必要重新思考和重新設計現(xiàn)有的或正常的成本估算流程,合并意外多樣性和復雜性,尤其是在項目交付方法。這項研究的結(jié)果通過突出顯示影響成本的關鍵因素和關鍵項目參與者之間的有效管理的聯(lián)合責任將會受益建筑行業(yè)。此外,研究結(jié)果將為進一步研究開發(fā)實用用的方法提供

15、指導,可以用來減少整個開發(fā)過程中的成本超支。方法和途徑項目成本效益和成本超支管理在許多國家是一個持續(xù)的調(diào)查研究的主題。有許多項目設計和施工方面成本效益問題的一般原因的研究(Skitmore和Wilcock 1994; Cheung等. 2008)。然而,在大多數(shù)項目，沒有或很少有研究報告來理解根源、解決機制和利益相關者解決成本超支的長期問題的責任。此外,具有地域特點的對影響項目成本效益的因素的研究表明與澳大利亞行業(yè)慣例相比過去的研究結(jié)果不夠全面(Love等. 2005)。關注澳大利亞建設項目,本研究旨在以三個關鍵參與者的視角研究不良的成本績效背后的根源以及研究在整個開發(fā)過程中與參與者合同任務相

16、稱的管理責任。該研究旨在通過問卷調(diào)查擴大當前的成本效益問題和管理方法的理解。問卷調(diào)查旨在捕獲當下建設行業(yè)建設單位、咨詢單位和承包商的經(jīng)驗?；诓煌谋尘?、專業(yè)經(jīng)驗和現(xiàn)在的參與者，超過160家建設單位、咨詢單位和承包商被選中。本研究的目的是通過以下方式確定影響設計咨詢單位、承包商和建設單位之中成本效益最關鍵的因素：根據(jù)相對重要性權重(RIW)排列最關鍵的屬性；把影響屬性分為因子群,同時在因素分析的基礎上確定每個因素的潛在性質(zhì)及其有效管理；基于多元回歸分析調(diào)查成本效益的影響因素；分析與咨詢單位、承包商和建設單位的角色和職責有關的影響因素的管理。第一個目標對建設單位、咨詢單位和承包商理解和處理影響成

17、本成功的根本因素很重要。通過重要性排序建立屬性的相對定位,第二個目標試圖更好地理解項目成本效益集群效應屬性的集群效應(例如,因素)。這些因素然后在最優(yōu)項目交付過程中建設單位、咨詢單位和承包商的有效管理情況下被分析。第二個目標對三方根據(jù)發(fā)展中的合同安排和承擔責任排列因素來獲得想要的結(jié)果尤其重要。第三個目標是為了根據(jù)因素在項目成本效益的相關性和潛在影響驗證這些因素。最后,通過第四個目標,對產(chǎn)生的因素進行分析,參照三個關鍵的利益相關者的角色和責任，聯(lián)系建設項目中成本管理流程和有效開發(fā)與實施。通過增加滿足建設單位、咨詢單位和承包商的需求和期望的特定學科知識,準確地突出成本管理方法的優(yōu)點和缺點和闡明建筑

18、業(yè)的觀點是可能的。研究使用一個精心設計的問卷調(diào)查收集三個關鍵的利益相關者群體之中成本超支最可能原因的觀點。為了獲得問卷調(diào)查影響項目成本效益最相關的屬性，進行了廣泛的文獻檢索。屬性的清單，直接或間接與項目成本效益有關，顯示在在七個顯著的標題下,如表1所示。為了驗證在澳大利亞的背景下所選的屬性,大量的反饋會議由代表澳大利亞建筑行業(yè)三方的五個高級行業(yè)專業(yè)人士指揮。最后的調(diào)查問卷,包括73年的關鍵屬性,針對主要參與大中型建設項目的工程承包商、建設單位和咨詢單位，然后分發(fā)給160多個選擇的專業(yè)人士。在73個屬性中,48個屬性互相有相當大的關聯(lián),適合進一步調(diào)查(Doloi 2008; Field 2005

19、; Chan和Kumaraswamy 1997)。調(diào)查對象被要求在五點利開特量表上基于他們過去或當前的項目之一提供他們對所有屬性對成本效益影響的客觀意見過去或當前項目之一(5=非常同意,4 =同意,3 =中立,2 =不同意,1=非常同意)。為了衡量調(diào)查對象群體對影響項目成本效益的屬性的程度所認為的同意，提出了兩種假說,如下:零假設（H0）：所有群組都不同意任何屬性的等級，并且備擇假設（H1）：所有三個群組都同意任何屬性的等級。前面的假設在以下部分中的結(jié)果和發(fā)現(xiàn)中已經(jīng)討論過了。鑒于大多數(shù)建設項目仍有相當大的成本超支問題,本研究的貢獻是對理解建筑單位、咨詢單位和承包商在實現(xiàn)成本效益和整體項目成功中

20、的作用有重要意義。表1.總結(jié)項目成本效益相關的文獻綜述突出的關鍵屬性作者項目相關:項目的規(guī)模和范圍、項目的位置、招標時間和市場條件、預約設計完成范圍、項目組織、項目團隊的大小、結(jié)構(gòu)的類型、項目工期、不可預見的地質(zhì)條件、惡劣的天氣Flyvbjerg 等(2004),Chan和Kumaraswamy(1997);Trost和Oberlender(2003)合同相關:不良的合同管理、開發(fā)階段的設計更改、咨詢與設計階段、設計團隊和建設單位磋商、合同談判和落實、設計和施工的復雜性、開發(fā)階段項目團隊的經(jīng)驗、投標階段承包商計劃調(diào)度的不足、采購和合同協(xié)議的形式、錯誤的估計Akintoye (2000); Fl

21、yvbjerg等 (2004); Baloi和 Price (2003); Doloi(2009); Cheung等 (2006); Green(1989); Skitmore 和Wilcock (1994)項目管理團隊相關：該公司的施工隊伍的能力、計劃與調(diào)度、不足之處、可建性（包括現(xiàn)場預制）、建設變化的預期次數(shù)、工作驗收的信息延遲、施工過程中的現(xiàn)金流量、承包商的財務困難、已完成項目的融資和支付Hicks (1992); Mansfield等. (1994);Chan和Kumaraswamy (1997)質(zhì)量相關：不充分的預防措施、施工文件的錯誤和偏差、完成項目的檢查和測試、材料和設備的延遲供應、材料和設備的短缺、進口材料和設備配件、施工設備故障頻繁、不良的現(xiàn)場管理和監(jiān)督、管理技能不足、現(xiàn)場資源分配控制的不恰當、成本估計預備的不