土地資產(chǎn)處置具體方案批準(zhǔn)、土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆僮饕?guī)范

1、企業(yè)改制土地資產(chǎn)總體方案核準(zhǔn)、土地資產(chǎn)處置具體方 案批準(zhǔn)、土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆僮饕?guī)范一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)（一）名稱： 企業(yè)改制土地資產(chǎn)總體方案核準(zhǔn)、土地資產(chǎn)處置具體方案批 準(zhǔn)、土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒福ǘ┬再|(zhì)：非行政許可二、設(shè)定依據(jù) 國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定（國家土地管理 局令第 8號(hào)）第 3條第 2款：對(duì)國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán) , 根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況 , 可分別采取國有土地使用權(quán)出讓、 國有土地租賃、國有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）和保留劃撥方式予以 處置。關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知 （國 土資發(fā)200144 號(hào)）第 1條第 1

2、、2款：改革土地估價(jià)確認(rèn)管理，取消確 認(rèn)審批，建立土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。改制涉及的土地采用國家作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營方式處置的， 土地估價(jià)報(bào)告應(yīng)在省級(jí)以上土地行政主管部門辦理土地資產(chǎn)處置審批時(shí) 備案。關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知 （國 土資發(fā)200144 號(hào)）第 3條第 1、2款：對(duì)于省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行 授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用授權(quán)經(jīng)營或國家作價(jià)出 資（入股）方式配置土地。改制企業(yè)根據(jù)省級(jí)以上人民政府關(guān)于授權(quán)經(jīng)營或國家控股公司試點(diǎn)的批準(zhǔn)文件 , 擬訂土地資產(chǎn)處置總體方案，向有批準(zhǔn)權(quán)的土地行 政主管部門申請(qǐng)核準(zhǔn)；土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)后，企業(yè)

3、自主委托具 備相應(yīng)土地資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)土地狀況和估價(jià)結(jié)果，擬訂土 地資產(chǎn)處置具體方案；企業(yè)向市、縣土地行政主管部門申請(qǐng)初審，市、 縣土地行政主管部門對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)狀況、地價(jià)水平進(jìn)行審查并出具意見； 企業(yè)持改制方案、土地估價(jià)報(bào)告、土地資產(chǎn)處置具體方案和初審意見到 有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門辦理土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负屯恋刭Y產(chǎn)處置審 批；企業(yè)持處置批準(zhǔn)文件在財(cái)政部門辦理國有資本金轉(zhuǎn)增手續(xù)后，到土 地所在的市、縣土地行政主管部門辦理土地變更登記。關(guān)于印發(fā)企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見（試行）和土地 估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒皋k法（試行）的通知（國土資廳發(fā) 2001 42 號(hào)）附件 一“企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置審批意見

4、 （ 試行 ） ”第 1 條第 1 款第 1、3點(diǎn)： 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)改制且符合以國家作價(jià)出資 （ 入股） 或授權(quán)經(jīng)營方式配置土 地條件的企業(yè) , 其土地資產(chǎn)處置方案報(bào)部審批。國務(wù)院有關(guān)部門、企業(yè)集團(tuán)或地方人民政府批準(zhǔn)改制且符合國家作 價(jià)出資 （入股 ） 或授權(quán)經(jīng)營方式配置土地的企業(yè) , 其土地資產(chǎn)處置方案報(bào) 土地所在地的省級(jí)土地行政主管部門審批。關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見 （國 土資發(fā)1999433 號(hào)）第 6條第 4 項(xiàng)：優(yōu)化服務(wù)，搞好土地評(píng)估結(jié)果確認(rèn) 和處置方案的審批工作。國有企業(yè)改革涉及的土地估價(jià)結(jié)果和處置方案， 應(yīng)經(jīng)土地所在地市、縣土地行政主管部門初審后，按企業(yè)

5、隸屬關(guān)系報(bào)同 級(jí)人民政府土地行政主管部門審批。土地行政主管部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限 內(nèi)規(guī)范出初審意見和土地估價(jià)結(jié)果及處置方案批復(fù)。三、行政審批條件根據(jù)關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知 （國土資發(fā) 200144 號(hào)）第 3 條、關(guān)于印發(fā)企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置 審批意見（試行）和土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒皋k法（試行）的通知（國 土資廳發(fā) 200142 號(hào)）第 3 條和國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理 暫行規(guī)定（國家土地管理局令第 8號(hào)）第 13 條的規(guī)定，企業(yè)改制土地 資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)、土地資產(chǎn)處置具體方案審批、土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)?案的行政審批條件為：（一）省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營或國家

6、控股公司試點(diǎn)的 企業(yè)，方可采用授權(quán)經(jīng)營或國家作價(jià)出資（入股）方式配置土地；（二）改制經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的部門批準(zhǔn)；（三）土地用途必須符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū) 內(nèi)的，還應(yīng)符合城市規(guī)劃；（四）處置的土地使用權(quán)面積清楚，權(quán)屬合法，無爭議并取得土地 使用權(quán)證書；（五）受托評(píng)估機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的土地評(píng)估資質(zhì)，出具的土地估價(jià)報(bào) 告相符與委托方簽訂的合同約定的條件；（六）土地估價(jià)報(bào)告符合土地估價(jià)報(bào)告規(guī)范格式。其內(nèi)容完善 , 結(jié)構(gòu) 合理, 表述清楚 , 資料真實(shí)可靠 , 依據(jù)充分；（七）提交備案的材料齊備。四、實(shí)施對(duì)象和范圍 申請(qǐng)辦理涉及采用國家作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營方式或保留劃 撥方式處置劃撥土地使

7、用權(quán)的改制國有企業(yè)五、申請(qǐng)材料（一）申請(qǐng)核定地價(jià)水平的報(bào)告（原件 1 份）；（二）申請(qǐng)單位資格認(rèn)定材料1、申請(qǐng)者為企業(yè)的，需提供營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、法人代表身份 證（復(fù)印件各 1 份）；2、申請(qǐng)者為有限責(zé)任公司的，提供工商登記注冊(cè)審批表（注明企業(yè) 股東名稱及股份比例，復(fù)印件 1 份）；3、申請(qǐng)者為事業(yè)單位的，需提供事業(yè)法人登記證、機(jī)構(gòu)代碼證、法 人代表身份證（復(fù)印件各 1 份）；（三）委托代理的需提供授權(quán)委托書（原件 1 份）；（四）經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件 1 份）；（五）國有土地使用證（復(fù)印件 1 份）；（六）政府、國資委等有批準(zhǔn)權(quán)部門批文、 改制批文（復(fù)印件 1 份）；（七）房屋所有權(quán)證（

8、復(fù)印件 1 份）；（八）企業(yè)改制分割圖（復(fù)印件 1 份）；（九）城市規(guī)劃部門出具的現(xiàn)狀規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 （復(fù)印件 1 份）； （十）土地評(píng)估報(bào)告和土地評(píng)估技術(shù)報(bào)告（原件 1 份）； （十一）規(guī)劃路網(wǎng)圖（出圖日期應(yīng)在申報(bào)前 3個(gè)月內(nèi)，原件 1 份）； （十二）經(jīng)受理審查后需提供的其他材料。特別說明： 申請(qǐng)人必須提供真實(shí)有效的材料，凡是要求提供復(fù)印件的，須加蓋 單位公章并同時(shí)提供原件核對(duì)，如特殊情況無法提供原件核對(duì)的，須加 蓋原件存放單位的公章，個(gè)人身份證須雙面復(fù)印并簽名加蓋手印，所有 復(fù)印件必須按原件比例復(fù)印，不能縮印或并接。六、辦結(jié)時(shí)限法定辦結(jié)時(shí)限： 20 個(gè)工作日承諾辦結(jié)時(shí)限： 20 個(gè)工作日七、行政審批數(shù)量 無具體限制八、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù) 無企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置總體方案核準(zhǔn)、土地資產(chǎn)處置具體方案審批辦理流程圖作出不予 不屬本局服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)作出 受理決申請(qǐng)人提出 申請(qǐng)材料不齊全、不符 一次性告知申申請(qǐng)材料齊主辦股室全受、理主辦股室