中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對策

1、內(nèi)容摘要現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，需要企業(yè)會計出謀劃策、運籌帷幄，所以針對企業(yè)具體情況提供會計服務(wù)的代理記帳公司應(yīng)運而生。近幾年來隨著小企業(yè)隊伍的發(fā)展壯大，代理記賬作為一種新的會計解決方案和新的社會化會計服務(wù)項目，正被越來越多的小企業(yè)主所接受，充當(dāng)著眾多小企業(yè)的會計角色。所謂代理記賬是指具有特許資格的中介機構(gòu)接受委托，替不具備設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員條件的單位，代理從事會計記賬業(yè)務(wù)的行為。因此代理記賬的優(yōu)點、缺點以及小企業(yè)對于解決代理記賬存在的問題的相關(guān)分析是值得廣泛探討的。如果代理記賬存在的問題能夠得到解決，代理記賬在未來的發(fā)展是可取的，前景是廣闊的。【關(guān)鍵詞】代理記賬問題對策目錄一、代理記賬概述1（一

2、）代理記賬概念3（二）專業(yè)代理記賬的優(yōu)點4二、小企業(yè)代理記賬中存在的問題及原因4（一）影響代理記賬發(fā)展的外部因2（二）影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素3三、促進代理記賬行業(yè)發(fā)展的對策3（一）對于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對策3（二）加強對代理記賬人員的管理4（三）對于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對策4參考文獻6中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對策專業(yè)化管理和運作是經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志，許多具有特殊性的行業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)運而生，同時又對經(jīng)濟的發(fā)展起著推動作用。財務(wù)會計核算是企業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，但受到諸多因素的制約。多數(shù)企業(yè)在財務(wù)核算方面依然薄弱，這種現(xiàn)象尤其在中小型企業(yè)數(shù)量迅速增長的階段更為

3、明顯。專業(yè)代理記帳公司的出現(xiàn)從很大程度上彌補了這一不足，但是由于還處在發(fā)展初期，在代理記帳過程中依然存在著許多利與弊，如能很好地?fù)P長避短，代理記賬將會有廣闊的空間。筆者就此發(fā)表一些個人的看法，以供大家參考。目前，我國小規(guī)模企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大，已成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的一股重要力量，小企業(yè)的最題，會終產(chǎn)品和服務(wù)價值已占國民生產(chǎn)總值的將近50%然而，小企業(yè)的管理工作卻存在諸多問計法規(guī)不健全，會計秩序混亂，會計工作不規(guī)范的現(xiàn)象很是普遍。這不僅制約了小企業(yè)的發(fā)展壯大，也干擾了我國會計工作的正常秩序，并直接影響了稅務(wù)部門的稅收征納。會計法第三十六條第一款規(guī)定：”各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)的

4、需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并設(shè)定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬?！贝碛涃~管理法第十一條規(guī)定：”依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿但不具備設(shè)置會機構(gòu)或會計人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)?！庇纱丝梢?，不具備設(shè)置會計機構(gòu)的小企業(yè)，可以采用代理記賬的方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)下崗人員的增多、社會富余人員的增加、大中專畢業(yè)生就業(yè)難等一系列社會問題的出現(xiàn)。以個人私營獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限責(zé)任公司等形式成立的企業(yè)急劇增多。尤其是黨和國家為鼓勵社會富余人員再就業(yè)采取多項稅收優(yōu)惠政策后，新辦企業(yè)更是迅猛增加。這些新辦企業(yè)有其共同

5、的特點，那就是注入資金少、經(jīng)營人數(shù)少、無經(jīng)營經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模小、對經(jīng)營過程中所需財務(wù)知識貧乏。有的公司為節(jié)省費用開支把經(jīng)營地址注冊在自己家中、許多有限公司的股東是自己的家人或朋友（假股份真獨資）。在這樣的大背景下給代理記賬帶來了無限的商機。許多專門為企業(yè)代理記賬的公司迅速成立。一、代理記賬概述（二）代理記賬概念代理記賬是指會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)的一種社會性會計服務(wù)活動，是會計工作社會化、專門化的表現(xiàn)。代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)，包括會計師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具

6、有代理記賬資格的中介機構(gòu)。代理記賬的對象是不具備設(shè)置會計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員的獨立核算單位，如小型經(jīng)濟組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶等。代理記賬的服務(wù)內(nèi)容包括：審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、定期向政府有關(guān)部門和其他會計報表使用者提供會計報表、定期向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料、承辦委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)等。小企業(yè)采用代理記賬方式，不但可以規(guī)范操作，提高會計信息質(zhì)量，還有以下優(yōu)勢：1 .小企業(yè)采用代理記賬方式能夠節(jié)約費用成本。由于小企業(yè)業(yè)務(wù)量少，代理記賬機構(gòu)的專業(yè)會計人員一人可完成多個小企業(yè)的會計核算業(yè)務(wù)，可以憑借規(guī)模效益降低收費。2 .可以為小企業(yè)提供專業(yè)化的服

7、務(wù)。會計核算分多個不同的崗位，而小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模和效益的影響，往往只聘一個會計人員，受其知識結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗的限制，遇到財稅方面的疑難問題不知如何處理。而代理記賬機構(gòu)，除了配備經(jīng)驗豐富的會計外，還配備各方面的專家，如成本核算、稅務(wù)籌劃、資金管理等。小企業(yè)如采用代理記賬，則能夠享受代理記賬機構(gòu)專業(yè)的公共資源，會計工作將更加專業(yè)、規(guī)范。3 .能夠更公正的對待每一位出資人。對于股份制或合伙性質(zhì)的小企業(yè)，單個股東或合伙人如果控制財務(wù)，也就控制了整個公司。為避免股東或合伙人之間不必要的糾紛，企業(yè)可以聘請專業(yè)代理記賬機構(gòu)管理會計事務(wù)，解決出資人之間對財務(wù)問題猜疑的矛盾，并且他們可以用自己豐富的經(jīng)驗為客戶解決

8、臨時出現(xiàn)的財務(wù)難題。聘請專業(yè)會計代理記賬機構(gòu)將更為專業(yè)、公正、中立。4 .能夠為小企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。小企業(yè)如自行聘用一名專職或兼職會計人員會計的監(jiān)督職能難以實施，更談不上會計內(nèi)部控制，無法對會計人員的工作進行有效監(jiān)督，如出現(xiàn)賬務(wù)上的錯賬風(fēng)險或涉及稅務(wù)而造成的處罰，則由企業(yè)自己承擔(dān)責(zé)任；而聘用專業(yè)代理記賬機構(gòu)與企業(yè)簽有合同，若出現(xiàn)上述問題，將由代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)，從而能夠為小企業(yè)規(guī)避財務(wù)上的風(fēng)險?？梢?，在新時期企業(yè)發(fā)展的過程中，專業(yè)的代理記賬公司有它強勁的生命力和吸引力，它可以在一定期間內(nèi)發(fā)揮較大的作用，并且有迅速發(fā)展和壯大的趨勢，因而充分認(rèn)識了解代理記賬，并且發(fā)展代理記賬行業(yè)是十分必要的。但目前

9、我國代理記賬行業(yè)存在諸多問題，嚴(yán)重影響小企業(yè)代理記賬的發(fā)展。（二）專業(yè)代理記賬的優(yōu)點專業(yè)代理記賬公司之所以能在代理記賬業(yè)務(wù)中脫穎而出，主要是它的存在帶來了許多優(yōu)點：1 .專業(yè)代理公司是經(jīng)過工商機關(guān)審核、注冊登記的企業(yè)，公司員工均經(jīng)過專業(yè)經(jīng)濟人資格培訓(xùn)，具備合法代理記賬、代理中報納稅、會計業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、會計人員培訓(xùn)等資格，且有固定的辦公場所和會計核算的專業(yè)人才，能滿足各類中小型企業(yè)對會計工作的要求，能處理各種形式下的會計業(yè)務(wù)和日常財務(wù)管理，迎接各類有關(guān)財務(wù)方面的檢查、審核2 .專業(yè)代理公司的人員的選用傾向于會計師以上（含會計師）的專職會計且從事會計工作在十年以上的中年人，接受能力強、對各類行業(yè)財

10、務(wù)處理精通，對會計電算化和電子中報等現(xiàn)代化手段運用熟練，適合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求。3 .專業(yè)代理公司收費低廉，目前筆者所在城市代理公司收費基本相同，小規(guī)模納稅人每月200元、一般納稅人每月300元。以如此少的費用得到專業(yè)人事的服務(wù)，不通過該種方式是無法實現(xiàn)的，對中小型企業(yè)是十分合算的。4 .代理和被代理之間，是兩個企業(yè)之間的協(xié)約關(guān)系，雙方責(zé)任明確，如果代理公司的差錯造成企業(yè)損失將由代理公司賠償，這種責(zé)權(quán)關(guān)系解除了企業(yè)的后顧之憂。企業(yè)經(jīng)營者只要安心做生意，其余的財務(wù)及和財務(wù)相關(guān)事務(wù)由代理公司處理，減輕了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。5 .代理公司專職人員掌握許多新政策和法規(guī)，正確的籌劃能夠為企業(yè)節(jié)省許多不必要的開

11、支，每年為企業(yè)節(jié)省的稅費比企業(yè)所支付給代理公司費用高出許多，這正是企業(yè)所希望的結(jié)果，同時也是專業(yè)代理記賬公司存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。6 .隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，行業(yè)分工越來越細(xì)，各類專業(yè)化公司有它自身強大的生命力。專業(yè)代理記賬公司的出現(xiàn)彌補了許多中小型企業(yè)會計核算上的不足，企業(yè)沒有必要事無巨細(xì)，經(jīng)營者只管經(jīng)營，把專業(yè)化極強的會計核算、稅務(wù)申報等工作轉(zhuǎn)移給專業(yè)代理記賬公司來完成，從企業(yè)經(jīng)營角度來看是共創(chuàng)雙贏、各取所需、各盡其職。從以上代理記賬的優(yōu)點可以看出，專業(yè)代理記賬作為新生事物，從理論上來看代理記賬公司應(yīng)該迅速發(fā)展，但是從客觀實際來分析，代理記賬公司并沒有象人們想象的那樣欣欣向榮、一片光明。筆

12、者所在城市的專業(yè)代理記賬公司經(jīng)過創(chuàng)業(yè)期并沒有達到成熟期。初步調(diào)查，除個別會計事務(wù)所開辟了專業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)外，真正的以代理記賬為主題的會計公司不足10家，各家代理的企業(yè)也少的可憐，專業(yè)會計人員人均代理企業(yè)超過10家的就更少:這和筆者所在城市上萬家中小型企業(yè)的比例極不協(xié)調(diào)，和發(fā)達城市相比更是少的可憐。之所以出現(xiàn)如此現(xiàn)象，據(jù)本人分析是由于筆者所在城市開展這項業(yè)務(wù)較晚、企業(yè)對該行業(yè)認(rèn)識不足，代理公司自身在發(fā)展過程中存在許多弊端造成的。二、中小企業(yè)代理記賬中存在的問題及原因（一）影響代理記賬發(fā)展的外部因素1 .相應(yīng)的法律法規(guī)不健全。由于在我國代理記賬的發(fā)展還不如國外那般健全，政府部門對代理記賬業(yè)還不夠重

13、視，缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo)，出臺的相應(yīng)的法律法規(guī)比較少而且也不夠的健全。只有1994年發(fā)布的代理記賬管理暫行辦法，沿用了十多年，直到2005年新的代理記賬管理辦法的實施。代理記賬對于我國來說，算是比較新的一種事業(yè)，因此，在認(rèn)識不全面的情況下政府部門對于扶持代理記賬行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠和政策還是比較少的，所以小企業(yè)代理記賬制度的發(fā)展也相應(yīng)的受到一些制約。每月月底前要到稅務(wù)機關(guān)對各項稅種進行認(rèn)定、每月5日前要到國稅局抄稅、7日前要到地稅局中報個人所得稅、10日前要申報增值稅和營業(yè)稅及各項附加稅費等。在這短短10天時間里，這就給代帳工作帶來了較大的難度，特別是代理記帳業(yè)務(wù)的擴大受到了限制，這也是代理公司數(shù)

14、量無法增加的重要因素。2 .宣傳不到位，認(rèn)識不足。由于對會計法特別是代理記賬管理辦法的宣傳力度不夠大，使人們對會計法及代理記賬的認(rèn)知不夠，造成目前許多小型經(jīng)濟組織，包括工商業(yè)、建筑業(yè)等特別是廣大的個體工商戶對“代理記賬”知之甚少，認(rèn)識不足，理解不透。許多規(guī)模較小的公司常常是經(jīng)朋友介紹聘請兼職的會計人員，或素質(zhì)較低的專職兼打雜的會計人員，甚至把是否會做假賬作為聘用會計人員的首要條件。這類會計人員處于無序管理的狀態(tài)，其業(yè)務(wù)水平、誠信狀況無法規(guī)范，聘用單位也不能保證以較低的成本得到應(yīng)有的服務(wù)。但是由于對代理記賬制度認(rèn)識不足，因此不知道如何委托代理記賬中介機構(gòu)進行代理記賬，從而嚴(yán)重影響了小企業(yè)的發(fā)展壯

15、大。每個企業(yè)都有其客觀存在的自然因素，代理記賬公司期望被代理企業(yè)分批匯集帳務(wù)，增加帳務(wù)處理的時間，但是由于諸多復(fù)雜因素影響幾乎無法實現(xiàn)，有的企業(yè)經(jīng)常到報稅最后一天才能把相關(guān)資料上報，這無疑給代理記賬公司帶來了難度。往往形成來不及報稅被處罰的困境。由于代理企業(yè)分散，加上當(dāng)前實行的是地域納稅制，各個企業(yè)必須在轄區(qū)稅務(wù)局中報（主要是地稅），各區(qū)局在許多具體納稅項目上存在著一定的差距，經(jīng)常出現(xiàn)一個專職會計每天要跑幾個分局中報的情況，浪費了大量的時間。3 .對代理記賬機構(gòu)監(jiān)管不到位。代理記賬機構(gòu)的審批部門是財政部門，每年財政部門都會對代理記賬機構(gòu)例行年檢，但由于有些地方的財政部門對代理記賬機構(gòu)的管理僅僅

16、停留在批準(zhǔn)代理記賬許可證年檢時的審核上，對代理記賬機構(gòu)的工作程序、業(yè)務(wù)質(zhì)量尚沒有進行必要的督導(dǎo)，對代理記賬機構(gòu)的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等也不能實施有效指導(dǎo)，導(dǎo)致代理記賬機構(gòu)監(jiān)管不力，產(chǎn)生諸多問題。隨著電子申報的推廣，會計工作量相對地減少，但由于目前還處在電子申報初期，整個系統(tǒng)還不盡完善，經(jīng)常出現(xiàn)多次申報不成功，會計做了許多無用功的現(xiàn)象。由于實行電子申報后稅款的繳納和過去有較大的差距,許多企業(yè)還不能適應(yīng)，經(jīng)常出現(xiàn)因納稅專用帳戶存款不足被罰滯納金情況。稅款劃出后由于銀行工作滯后，稅款繳納票據(jù)不能及時寄回公司，會計還需到銀行催要，增加了許多工作量。由于代理記賬僅僅是對企業(yè)一定時期內(nèi)的業(yè)務(wù)匯總核

17、算，會計工作主要是核算當(dāng)期經(jīng)營成果，失去了財務(wù)會計在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督作用，這種事后核算模式不能給企業(yè)經(jīng)營提供正確的導(dǎo)向，往往造成核算出經(jīng)營成果時許多損失都己無法挽回的遺憾。（二）影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素影響小企業(yè)代理記賬的內(nèi)在因素包括了代理記賬人員的自身問題以及代理記賬行業(yè)本身存在的問題。1 .代理記賬人員自身的問題。第一，會計人員整體素質(zhì)不高。一方面，會計人員的聘用受利益的驅(qū)動、人情關(guān)系的困擾，致使會計人員的素質(zhì)參差不齊，甚至無證上崗的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面由于采取“代理記賬”的許可措施不是很得力，現(xiàn)在的代理記賬業(yè)務(wù)小部分由會計師事務(wù)所承擔(dān)，而大部分則由其他人兼任，許多“受托代理記

18、賬人”不具備合法資格，這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性，而且容易滋生出許多其他問題。因此會計人員的用人狀況確實不容樂觀。社會上存在著許多類型非專業(yè)代理記賬現(xiàn)象，他們把代理記賬作為額外收入，費用的高低沒有多大影響，因此把代理費用降到最低點。專業(yè)代理記帳就不同了，因為專業(yè)代理記賬是以公司形式出現(xiàn)的，既然是公司就要有費用，除去人員工資還包括辦公設(shè)施及房租費用、協(xié)調(diào)社會各環(huán)節(jié)費用、每月還要繳納營業(yè)稅等。在這種不平等條件下，專業(yè)代理記賬人員收入如果和非專業(yè)代理人員相當(dāng)，專業(yè)代理公司就很難產(chǎn)生企業(yè)利潤，很大程度上阻撓了專業(yè)代理公司的進一步推廣。第二，會計人員原則性及職業(yè)道德不強。由于代理記賬人員是服務(wù)于企業(yè)而從企

19、業(yè)得到相應(yīng)報酬的，有些企業(yè)會提出為自身企業(yè)做一些不符實際的帳目等不合法的要求，而代理記賬人員往往原則性、職業(yè)道德不強，而答應(yīng)了企業(yè)的要求。這就容易導(dǎo)致代理記賬委托過程中，代理記賬對象提供的會計原始單據(jù)的真實性得不到驗證，導(dǎo)致了財務(wù)報表的失真，給信息使用者造成一定的判斷失誤，給國家造成巨大損失。還有些個別企業(yè)提供的成本費用等票不實，有票而無實物，填開數(shù)量、金額不實的票，有銷售原材料而不票；偽造銀行單據(jù)。輕則造成報表使用者的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，監(jiān)督不到位；重則幫助了企業(yè)偷稅漏稅給國家稅收造成重大損失。由于專業(yè)公司聘請會計大多是能力較強的，在公司工作期間學(xué)會了一整套技術(shù)，從個人利益出發(fā)他們選擇獨立代帳，從而

20、獲取較高的收入。公司專職會計流動經(jīng)常會將公司原有的客戶帶走，給公司業(yè)務(wù)收入造成了一定的影響。2 .代理記賬行業(yè)自身存在的問題。首先，行業(yè)發(fā)展不健全。代理記賬行業(yè)本身發(fā)展的時間不長，而且這個行業(yè)是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公司的需要而存在的，因此本身這種行業(yè)的健全度就不夠，許多記賬公司的記賬服務(wù)水平不一致，良莠不齊。而小企業(yè)對于選擇的代理記賬公司不了解，可能就選擇了服務(wù)水平不佳的記賬公司，導(dǎo)致了記賬過程中存在著記賬的不規(guī)范、不真實。其次，代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量不高。代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大與從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平質(zhì)量不相適應(yīng)，大多數(shù)代理記賬機構(gòu)僅限于為委托單位記賬、編制財務(wù)會計報表、向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料（或從事稅

21、務(wù)代理）等，未真正履行會計監(jiān)督職能。而實施會計監(jiān)督，許多代理記賬機構(gòu)只注重代理記賬業(yè)務(wù)的承擔(dān)，忽視對代理記賬業(yè)務(wù)具體操作程序及內(nèi)部質(zhì)量控制制度的研究和制定工作，在業(yè)務(wù)操作中存在隨意性。從以上分析可以看出，專業(yè)代理記賬的許多弊端是可以克服的，這些弊端多數(shù)是硬件和社會大環(huán)境所致，如果注意克服許多小的問題，專業(yè)代理記賬的發(fā)展還是有廣闊天地的。三、促進代理記賬行業(yè)發(fā)展的對策（一）對于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對策1.完善相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)積極制定小企業(yè)代理記賬相關(guān)法規(guī)及其實施細(xì)則，健全小企業(yè)代理記賬的法律規(guī)范。使其有法可依，能夠明確法律責(zé)任，嚴(yán)格遵從法律辦事。明確委托代理雙方各自的權(quán)利和義務(wù)

22、，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任。并進一步規(guī)范代理記賬機構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。嚴(yán)格代理記賬人員的資格審查，清理代理記賬隊伍中的不良人員。2,繼續(xù)大力宣傳代理記賬。新的代理記賬管理辦法已經(jīng)實施兩年了，代理記賬行業(yè)也不斷在發(fā)展。但還有很多群體對代理記賬認(rèn)識不足，影響代理記賬的發(fā)展。在新的企業(yè)會計制度施行的背景下，運用多種媒介手段大力宣傳代理記賬能進一步突出代理記賬的法律地位，增強小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟組織對代理記賬的認(rèn)識，明確代理記賬的實施規(guī)范，能夠合理利用代理記賬制度達到一定的經(jīng)濟效益，從而促進代理記賬制度的普及推廣，日益完善。3.強化監(jiān)督，加強政府的扶持力度

23、。財政部門要加強對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督管理，對所有從事代理記賬的個人和機構(gòu)進行全面清理，建立代理記賬機構(gòu)檔案庫；建立定期檢查和年檢制度，對未通過檢查或年檢的代理記賬機構(gòu)進行整頓；規(guī)范代理記賬機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為。同時，應(yīng)該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法，適時出臺一些財稅優(yōu)惠政策。采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。尤其是稅務(wù)部門，要利用同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，幫助推廣代理記賬。（二）加強對代理記賬人員的管理1.加強高層次、多元化、后續(xù)教育。高等會計教育的水平?jīng)Q定著會計人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，并將在一定程度上影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。會計教育既要重視加強高層次學(xué)歷教育，同時也應(yīng)該開展

24、多元化教育，使會計人員的學(xué)歷水平及知識素養(yǎng)得到全面的提高。而后續(xù)教育與提高會計人員素質(zhì)有著必然的聯(lián)系，通過后續(xù)教育可以提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，使之更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求。通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會計隊伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，以定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)更新知識，才能扭轉(zhuǎn)會計隊伍的不利局面，培養(yǎng)出高素質(zhì)的會計人員。2,樹立正確價值觀，強化職業(yè)道德意識。正直、客觀、獨立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律是會計人員必須具備的品質(zhì)能力。要把誠信放在首位，以誠信為做人標(biāo)準(zhǔn)。一名優(yōu)秀的會計人員不僅要有一流的專業(yè)知識，更要有一流的職業(yè)道德水平。嚴(yán)格規(guī)范會計行為，嚴(yán)格履行法定的職責(zé)，忠于職守，堅持

25、原則，樹立正確價值取向，強化職業(yè)道德意識，以保證會計工作質(zhì)量，對用人單位負(fù)責(zé)。（三）對于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對策1.加強控制，規(guī)范操作。代理記賬機構(gòu)應(yīng)制定健全的內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照嚴(yán)格的會計操作規(guī)范處理相關(guān)業(yè)務(wù)，執(zhí)行嚴(yán)格的四級復(fù)核檢查制度，錄完憑證需要先記賬再審核再復(fù)核，以明確經(jīng)濟責(zé)任，減少會計的差錯，保證對委托單位及時、有效的服務(wù)。2,強化內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制制度。第一，規(guī)范賬務(wù)處理程序。專人負(fù)責(zé)審核企業(yè)提供的原始憑證，專人負(fù)責(zé)賬務(wù)處理、編制財務(wù)會計報表，專人負(fù)責(zé)稽核工作。做到程序統(tǒng)一、責(zé)任明確、嚴(yán)格監(jiān)督、層層把關(guān)。第二，制定質(zhì)量