版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
1、2016年10月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試卷一、單項選擇題(本大題共20小題,每小題1分,共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1.公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,表現(xiàn)為下層決策者直接接受某一上層決策者的決策,上下界限分明,隸屬關(guān)系嚴格的結(jié)構(gòu)是AA.線性結(jié)構(gòu)B.橫向結(jié)構(gòu)C.矩陣結(jié)構(gòu)D.線性一參謀結(jié)構(gòu)2.外部評估可分為委托評估和非委托評估兩種類型,屬于委托評估的是AA.專業(yè)性的咨詢公司評估B.立法機關(guān)評估C.司法機關(guān)評估D.公民評估3 .在政策執(zhí)行中“掛羊頭,賣狗肉”、“上有政策,下有對策”的行為
2、,屬于政策執(zhí)行偏差中的CA.象征性執(zhí)行B.附加性執(zhí)行C.替代性執(zhí)行D.殘缺性執(zhí)行4 .公共政策目標得以實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)是AA.政策穩(wěn)定B.政策變動C.政策終結(jié)D.政策變革5 .現(xiàn)代意義上的評估是從美國霍桑實驗開始的,這一實驗發(fā)生在BA. 20世紀末B. 20世紀30年代C. 20世紀50年代D. 20世紀60年代6 .在自然環(huán)境下對當時正在發(fā)生的事情進行觀看、傾聽和感受的一種政策研究手段是BA.無結(jié)構(gòu)訪談法B.實地觀察法C.非參與觀察法D.參與觀察法7 .美國學者詹姆斯安德森以政策是否改變客觀對象為標準將政策內(nèi)容劃分為CA.單目標政策與多目標政策8 .程序性政策與非程序性政策C.實質(zhì)性政策與程
3、序性政策D.物質(zhì)性政策與符號性政策8.使我們能夠窺視在西方政治體制里如何在多元競爭中使相互對立的利益得以聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益,并予以制定公共政策的政策分析模型是CA.政治系統(tǒng)模型8 .機構(gòu)一制度模型C.集團模型D.精英模型9 .下列屬于政策支持系統(tǒng)的是BA.政策制定系統(tǒng)B.政策咨詢系統(tǒng)C.政策執(zhí)行系統(tǒng)D.政策監(jiān)控系統(tǒng)10.當代中國實行的公共決策體制是DA.委員會制B.半議會制C.議會制D.人民代表大會制11.政策系統(tǒng)的核心是CA.公共輿論B.政策評估C.公共權(quán)力D.政策環(huán)境12.屬于公共政策間接主體的是CA.代議機關(guān)B.行政機關(guān)C.跨國公司D.司法機關(guān)13.政策分析人員有系統(tǒng)地探討
4、政策問題,產(chǎn)生政策方案,以達成政策問題能夠解決的一種不斷調(diào)整的動態(tài)過程稱作AA.政策設(shè)計B.政策評估C.政策修正D.政策抉擇14.通過系統(tǒng)地運用個人、組織、技術(shù)等多重認識來獲得對于公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法是DA.邊界分析B.類別分析C.層次分析D.多角度分析15.政府直接創(chuàng)始政策問題并將問題擴散到政策議程的過程屬于AA.動員模型B.外在創(chuàng)始模型C.內(nèi)在創(chuàng)始模型D.關(guān)門模式16.托馬斯戴伊的自上而下的政策制定對美國的政策過程進行了考察,這部著作所采取的分析視角是BA.集團模型B.精英模型C.理性主義模型D.混合掃描模型17 .能克服代議民主制的不足,實現(xiàn)各方利益主體、官員、專家與百
5、姓之間面對面的直接溝通的政府政策過程的重要制度形式稱作CA.科層制B.集中制C.聽證制D.多黨制18 .公共政策執(zhí)行力的核心影響因素是DA.資源因素B.環(huán)境因素C.工具因素D.執(zhí)行者因素19.“互動理論模型”的構(gòu)建者是美國學者CA.史密斯B.雷恩C.麥克拉夫林D.巴達克20.第二代政策執(zhí)行研究采取的是“自下而上”的研究路徑,又被稱作DA.向前推進策略B.以政策為中心的途徑C.整合路徑D.草根路徑二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的;請將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。21 .“三論”的產(chǎn)生為
6、政策科學的形成創(chuàng)造了歷史條件,“三論”主要是指BCDA.矛盾論B.控制論C.系統(tǒng)論D.信息論E.實踐論22 .依橫向的形式特征進行劃分,公共政策可以劃分為ACEA.立法決策B.民主決策C.司法決策D.科學決策E.國家元首決策23.有學者結(jié)合中國的實際情況,從議程提出者和民眾參與度兩個維度,把中國的公共政策議程模式劃分為ABCDEA.關(guān)門模式B.動員模式C.借力模式D.上書模式E.外壓模式24 .政策方案的要素之間需要一定的機制互相聯(lián)系,政策要素的聯(lián)系機制主要有ABCA.規(guī)則B.工具C.假定D.耳標人群E.執(zhí)行機構(gòu)25 .政策網(wǎng)絡(luò)形成的主要原因有ABCDEA.交流信息和意見的需要B.交換資源的需
7、要C.結(jié)盟的需要D.追逐權(quán)力的需要E.協(xié)調(diào)的需要三、簡答題(本大題共4小題,每小題5分,共20分)26 .簡述集團模型的含義。集團模型是假定,現(xiàn)代政治實際上各個毅力集團為影響公共政策而展開的一系列活動,(2分)政府的作用只在于制定各利益集團競爭的規(guī)則,(1分)平衡各利益集團之間相互沖突的利益,(1分)公共政策是各利益集團之間爭斗和力量對比的結(jié)果。(1分)27 .簡述公共政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主觀原因。(1)政策執(zhí)行者的自身利益和需求偏離公共利益。(1分)(2)政策執(zhí)行者的素質(zhì)缺陷。(1分)(3)執(zhí)行機構(gòu)的管理缺陷。(1分)(4)政策執(zhí)行的宣傳缺陷。(1分)(5)準備工作不夠完善。(1分)28 .簡
8、述治理理論對公共政策的意義。(1)重新匣定了政府的角色,強調(diào)政府的調(diào)控能力;(1分)(2)強調(diào)公共政策直接主體的多元化。(1分)(3)強調(diào)公共決策權(quán)利運行的雙向性。(2分)(4)強調(diào)政府的政治責任。(1分)29 .簡述三源流模型的含義。問題流主要關(guān)注于問題的定義。(1分)政策流與解決問題的技術(shù)可行性、問題解決方案的公眾接受度等有關(guān)。(1分)政治流設(shè)計政治對于問題解決方案的影響,(1分)當問題流、政策流和政治流匯合到一起,政策窗口就打開了,(1分)如果問題流、政策流和政治流遇過政策經(jīng)營者而結(jié)合,那么政策問題進入議程的機會將顯著增加。(1分)四、論述題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)30
9、 .試述公共政策抉擇的合法化。公共政策抉擇的合法化是指有關(guān)政策抉擇主體依據(jù)有關(guān)法律,按照法定程序?qū)φ叻桨讣右詫彶?、通過或批準。簽署及發(fā)布的過程。(1分)(1)政策內(nèi)容俄合法化,(1分)政策內(nèi)容的合法化,就是決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸,必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定。(1分)(2)決策程序的合法化,(1分)行政系統(tǒng)的決策程序包括法治部門的審查、領(lǐng)導會議和套路決定和行政首長的簽署發(fā)布。(1分)立法系統(tǒng)的決策程序包括提出議案、審議議案、通過議案和公布政策這幾個階段。(1分)(3)政策的法制化。(1分)政策的法制化就是有立法權(quán)的國家機關(guān)將有些成熟的、穩(wěn)定的政策上升為法律法
10、規(guī)的過程,也稱政策立法或政策的法律化。(1分)政策立法的主體,一為立法機關(guān),而為有權(quán)將一般的行政決策上升為行政法規(guī)的那些行政機關(guān),(1分)從政策立法的政策范圍來說,并不是所有的政策都要法制化,而是那些有立法必要的、比較成熟和穩(wěn)定的政策。(2分)31 .試述以定性分析為主的公共政策評估的程序。(1)首先認定承受政策風險的利益相關(guān)者,任何一項公共政策必然要設(shè)計或多或少的利益相關(guān)者,有些人是政策執(zhí)行以后的受益者,有些人則是受損者,進行以定性分析為主的政策評估時,必須特別注意潛在的政策執(zhí)行后的利益受損者。(2分)(2)界定出政策利益相關(guān)者的政策認知,尤其是其利益訴求,對待政策利益相關(guān)者的利益訴求應(yīng)該采
11、用開放性的、不存在任何偏見的態(tài)度。(1分)(3)營造質(zhì)化評估的網(wǎng)絡(luò)與方法。采取人性關(guān)懷與社會互動向結(jié)合的方式。(1分)(4)尋找各種利益訴求的平衡點,即找出各種利益訴求的最大公約數(shù),使各方面的利益訴求能夠達到平衡并逐漸趨向共識。(1分)(5)對于沒有達成共識的政策訴求設(shè)定一個妥協(xié)的日程表。(1分)(6)盡可能更多地采集與妥協(xié)議程相關(guān)的信息。(1分)(7)建立利益相關(guān)者的政策論壇。(1分)(8)將已達成妥協(xié)和共識的政策訴求形成報告。(1分)(9)將尚未達成共識的各種政策訴求按照上述順序重新建構(gòu)一次。(1分)五、案例分析題(本大題共2小題,每小題15分,共30分)32. 關(guān)于內(nèi)地游客訪港的一項政策
12、建議香港社會近年來出現(xiàn)一些對內(nèi)地的負面情緒,涉及具體的公共政策問題,首要的是內(nèi)地游客量的控制問題。對此,香港某大學丁教授提出如下政策建議:過去十多年里,香港和內(nèi)地的關(guān)系有了顯著變化,其中如何看待和控制內(nèi)地游客訪港數(shù)量是一重要方面。2003年SARS聿虐,使香港經(jīng)濟蒙受重大打擊。中央政府為了幫助香港恢復(fù)經(jīng)濟景氣,首開內(nèi)地游客訪港自由行。當時香港各界熱烈歡迎、衷心感謝。這項政策效果立顯。2004年有1224萬內(nèi)地人訪港,比上年增長了44.6%。此后每年都比前一年有很大增長。2011年內(nèi)地2810萬人次訪港,是香港總?cè)丝诘乃谋抖唷?012年內(nèi)地游客突破3000萬,是香港人口的近五倍。香港本來就是全球
13、人口密度最高的地方之一,現(xiàn)在真是擁擠得受不了啦!內(nèi)地游客雖然人均消費不是很高,但總量大,對香港經(jīng)濟增長做出了顯著貢獻。問題在于這種不受控制的游客涌進,主要好處落在相關(guān)的商家,而對其他香港居民則產(chǎn)生了一些負面影響。例如,游客太多,導致跟香港大部分居民生活密切相關(guān)的衣食住行等多種商業(yè)服務(wù)目益供不應(yīng)求,價格飆漲。超量的游客把香港一些街區(qū)的商鋪租金推向世界最高,以前普通港人吃飯的中下檔餐館因商鋪和金飆漲而紛紛倒閉。簡言之,每年數(shù)千萬人次內(nèi)地游客的收入,被極少數(shù)的行業(yè)拿走,造成的巨大社會成本卻多由普通港人承受。這是不公平的。于是,港人轉(zhuǎn)而向內(nèi)地發(fā)泄負面情緒。鑒于上述情況,政府應(yīng)調(diào)整游客訪港政策。建議香港
14、可以根據(jù)自己的容納能力設(shè)立一個警戒線,只要內(nèi)地游客多到接近這一警戒線,網(wǎng)上登記的內(nèi)地游客進入香港就需要等待。并按照公平和公開的原則對來訪者采取分類優(yōu)先的辦法,如對第一次來訪者優(yōu)先。這是對香港和內(nèi)地都負責的政策,可以大大降低港人對內(nèi)地的負面情緒。請回答(1)什么是公共政策調(diào)整?在公共政策的實施過程中,根據(jù)政策評估監(jiān)控所反饋的信息對原有政策中不適應(yīng)政策對象和政策環(huán)境變化的部分,進行的增刪、修正和更新。(5分)(2)結(jié)合本案例,談?wù)劧〗淌谑歉鶕?jù)哪些政策調(diào)整原則建議調(diào)整內(nèi)地游客訪港政策的?這一政策建議所依據(jù)的政策調(diào)整原則是:實事求是原則,政策調(diào)整須堅持尊重客觀實際、內(nèi)地游客訪港自由行政策產(chǎn)生了新的問題
15、,就應(yīng)當進行適當調(diào)整。(5分)追蹤反饋原則,對內(nèi)地游客訪港自由行政策的實施進行追蹤,根據(jù)反饋的消息對政策進行適當調(diào)整。(5分)33. “前腐后繼”皆因壟斷價格審批國家發(fā)改委價格司曾被坊間稱為“天下第一司”,但近來已成為最密集的貪官落馬地。繼原司長和副巡視員被查之后,時隔數(shù)月,又有繼任的新司長及兩位副習長被帶走。這些落馬的5名正副司長,大都分管過醫(yī)藥價格管理。盡管在任職期間,價格司曾對藥品價格多次下達所謂的降價令,但藥價依然高企,成為民眾承受高昂醫(yī)療成本的關(guān)鍵因素。按照當時的規(guī)定,國內(nèi)新藥上市都要經(jīng)過價格司審批。于是手握審批大權(quán)的價格司官員就成為藥企行賄的對象,審批權(quán)演變成了待價而沽的商品。價格
16、司成為官員落馬的“重災(zāi)區(qū)”,讓人唏噓,卻并非偶然。請回答:(1)什么是公共政策的公共性與偏好性?公共政策是公共權(quán)利機關(guān)為解決公共問題實現(xiàn)公共利益而制定的,這就是公共政策的公共性,公共政策的公共性產(chǎn)生于公共權(quán)利機關(guān)的公共性。(2分)公共政策的偏好性是指在政策過程的各個環(huán)節(jié)中,每一個選擇都體現(xiàn)著政策主體的偏好,由于這是一個各種社會力量博弈的過程,政府的選擇就可能會比較多反映強勢社會群體的偏好。(2分)(2)利用公共政策的公共性與偏好性對立統(tǒng)一的理論,分析價格司里為什么會產(chǎn)生“前腐后繼”現(xiàn)象。價格司里之所以發(fā)生“前腐后繼”的現(xiàn)象,與部分官員沒有正確處理好公共性與偏好型的關(guān)系有關(guān)。(3分)公共政策符合
17、公共利益的程度是衡量公共政策正當性的根本標準。價格司在價格批準方面所制定的公共政策應(yīng)以謀求公共利用為目的,以此實現(xiàn)公共政策的正當性。(4分)但一些官員過于強調(diào)公共政策的偏好型,片面迎合強勢設(shè)和群體的利益,謀求自身特殊利益的實現(xiàn),所制定的公共政策喪失了正當性。(3分)灣羽十啟冕簡2016年10月高等教育自學考試僉國統(tǒng)暗題考試公共政策試題答案及評分參考,課程代碼0031T一、空璞選擇能:本大題關(guān)20小題,寄小篇1分共舞分;LA:.AS.CJ.A5.R&H7,C1s.e"GIO.D!:.C12.C埼.A14,DA16.aJ7.CIS.D以cx.J>缶孽造樗超(不大題共5小黃需
18、小通N分,共10分)口1.HCD23.ACE23.ABt?DI;24.ABC25,ABCDH三、筒答麓(本大理養(yǎng)4小題,每小迎5分,獎2。分26-普駕蠹端%靜代政治實除上是各個觀茬芟羽為涉港公共股策冠展升的一手外等動喘耨全瘠構(gòu)作用云在于制定各利強您罡究爭的雙陽.(;分;平褥冬利女克囪之間的互沖突的利龍;門分)公共政策是各利登集蜀之團爭斗和力勢蒞沱的噩策“(1分:”政策落皆者竺臼曲利攪和漪求痛定公共利整.口分:,C2)執(zhí)行者的素及胡南4(1分)3執(zhí)行機構(gòu)的管翅赳臉口分:,力/蒙執(zhí)等左帝戰(zhàn)陪.(1分避國工作不碟密善,門77>:s,tn亶新膻定了效符也需理工馨哺我僻韻鰥控豌上匚口分)(小強聞公
19、宏政策雙鏤主體的蓼無f匕門行:鷺調(diào)公共決策取力運片闕雙向邑.壯公;U;強網(wǎng)政通的收油責任.仃分31丸問題就主要關(guān)注于阿跚國小義,G余;激事泣君翼決同感葩發(fā)琳可也世、熊國解決審案的公您接盤盛等審美11投政浜浣方段段券對亍問題解弊方黑的影.門仔】當他題冠.政醞誡蜀戢滂漉匯合到一起.政策密門就打背了I。分)如豪蚓懣斷、政策沈?qū)Ω依淞魈映鲆圆呖啬渲劁霞{臺.那么我策河磁進入災(zāi)程的機會.屣蠢岷JibC公共現(xiàn)淺法翹答宜黃評分考哪第I或(只不加;圉、箔城題f本大遮共2小凝,鏤小迤I。啰.共幼分1箝.公其然黏彳婷的古法化是指南關(guān)政策扶摔主理蛉兆行天法迪'按慰日定位卞渡:致黛方窕那以審老、遹過或配琳.笑輕
20、及發(fā)電的過釵,個?-:A!;黎樂沔容的它法比.“分)改黃內(nèi)容量啥造俘,就是決策解弗定的改家在內(nèi)容上不能招既定憲法和法源相抵觸一必須合乎轉(zhuǎn)關(guān)士祥的原則轉(zhuǎn)至艮體$分、,awIC2J決策溟浮蚪合法計.(i分行或系統(tǒng)的浜域程序包括法制善門的事宜、領(lǐng).導叁過的漕論決定和行政首長的釜番發(fā)布、仃分)京法原統(tǒng)畫淺黑程序后卜范提王優(yōu)案、甯議詼案、逗過議案和公希欣管這幾個階凌.(】分J(3)政策的法捌化。I分)政變的法制化就是為立法權(quán)1步般家玳美耨菊冬成熟的、翅定的政策上升為法獐法強的過程,也翱漫策立法或者政策的法律化,(J分)政策立法的主體,一為立法機關(guān),二為有權(quán)將一般的行政決流上升為行政法趣的惑苣行豉機關(guān).Q
21、分)隊政策立法的攻策范圍梟設(shè),并不是所有的頊策斯要法制匕而是那些有立法就蕓的、比較成熟和罰定的歐策.(1分151- <n莒光法堂承蹩致兔於粉符制趣相關(guān)嗇.任何一項公共致藍必然饕涉及或多城少的利益相關(guān)奢,有些人是效策執(zhí)行以后的笑益者.有避人則是受繳者.進行以定法分機為主的款熹評性外.宓須特別注意潛在的政策執(zhí)行后越利苣受撅者+(2#)<2>界定出政策利著相柒者的政策以知,元英是其利心港求.時特跑策利益相美弁咕利益有水底該系尾行放售的、不存在后河假見的宓茂“門齒)i3)糅.覆族化評估的網(wǎng)絡(luò)與方法,果塞入性關(guān)懷與三合互動機燃合的方或口分)I等找各種利鴕遇求的平瘠豆,圜找出各種利盆源求的良大公典數(shù).性名匯函若利益訴求籍鍍達成平衡并逐海趨同共識an分)<5)冠于沒西達或我說的政策滋求設(shè)定一個要勢的日程表.L】身/(6)盡可版更多地采集與妥防議程相關(guān)蔡僮總;。今)(n建立和笈極我意的政策諭化,口分;,也將五經(jīng)造成妥薪和英旗泊琰黃罪求那應(yīng)笈善7分;<9)將尚未達底共識的各種激
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 【名師一號】2021同步學習方略高中政治必修三-期中測試卷
- 2025年人教版八年級數(shù)學寒假預(yù)習 第02講 二次根式的乘除(4個知識點+6大考點舉一反三+過關(guān)測試)
- 2025年人教版七年級數(shù)學寒假預(yù)習 第02講 平行線的性質(zhì)與判定
- 2025年八年級統(tǒng)編版語文寒假復(fù)習 專題04 詩詞閱讀鑒賞(考點剖析+對點訓練)
- 2021高考生物限時規(guī)范特訓:第24講-從雜交育種到基因工程
- 《創(chuàng)新人才的成長》課件
- 【名師一號】2022屆高三地理一輪復(fù)習演練:第二章-地球上的大氣1-2-3-
- 《東風日產(chǎn)銷售禮儀》課件
- 【全程復(fù)習方略】2020年高考化學課時提升作業(yè)(22)-第十章-第二節(jié)-鹽類的水解(廣東專供)
- 《凡客網(wǎng)站分析》課件
- 政協(xié)個人簡歷模板12篇
- 木工工具及使用方法課件
- 節(jié)能減排獎懲制度(5篇)
- 部編六年級語文上冊 讀音易錯字
- 低壓用電客戶電能計量裝置典型設(shè)計
- 桑樹栽培技術(shù)課件
- 精編-人教版八年級上冊物理-第四章光現(xiàn)象全單元課件設(shè)計(5課時)
- COPD(慢性阻塞性肺病)診治指南(2023年中文版)
- 中班美術(shù)教案:美麗的社區(qū)教案及教學反思
- 2022年江蘇小高考生物試題(含答案)
- 氣相色譜儀作業(yè)指導書
評論
0/150
提交評論