xx村壯大集體經(jīng)濟(jì)方案

1、2019年度xx村扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)編制方案第一章總體情況1.1 申報(bào)村概況1.1.1 整體情況河北省x縣xx鄉(xiāng)xx村位于xx市東南10公里，北依石黃高速公路，距鄉(xiāng)政府3公里，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村人口1460人，現(xiàn)有耕地1600余畝，梨園1300畝。黨員39名，村“兩委”成員5名，班子健全，村黨支部書記xx,村委會主任xx為集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人。1.1.2 村集體所有土地等資源情況xx村共有耕地1600畝，坑塘20畝。1.1.3 經(jīng)營性資產(chǎn)情況xx村沒有經(jīng)營性資產(chǎn)。1.1.4 2016年-2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入情況及主要來源xx村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為財(cái)政撥款1.1.5 村級財(cái)務(wù)

2、管理情況xx村各項(xiàng)財(cái)務(wù)均納入xx鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代管，各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，民主理財(cái)制度和財(cái)務(wù)公開制度健全。村級重大財(cái)務(wù)支出，由村代表會議研究通過，上報(bào)鄉(xiāng)政府審核批準(zhǔn)。1.1.6 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況。xx村自2018年8月開始進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，目前已完成清產(chǎn)核資工作，正在進(jìn)行成員確認(rèn)。1.2 申報(bào)村黨組織建設(shè)情況1.2.1 村黨組織建設(shè)情況。xx村支部成員3名，支部書記xxx,45歲，高中學(xué)歷，2009年任村主任，2017年至今任村黨支部書記。其本人經(jīng)營運(yùn)輸公司，具有一定的經(jīng)營意識和管理經(jīng)驗(yàn)，在黨員和群眾中具備很高的威信。該同志責(zé)任心和集體觀念強(qiáng)，有較強(qiáng)的無私奉獻(xiàn)精神，具備很強(qiáng)的管理能力、協(xié)

3、調(diào)能力和工作能力。自2018年村“兩委”換屆以來，新當(dāng)選的村級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力，形成老中青階梯態(tài)勢。村“兩委”分工明確、堅(jiān)強(qiáng)有力，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大黨員在村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、對貧困戶幫扶等方面，能夠很好的發(fā)揮模范帶頭作用。近幾年來，該村先后投資近360萬元，硬化水泥路面1.6萬平方米，疏通村內(nèi)排水管渠1400米，對主街道進(jìn)行了粉刷，對村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，改善了村容村貌，提高了人民生活質(zhì)量。1.2.2 近年來取得的縣級以上主要榮譽(yù)等xx村2017、2018年被縣委縣政府評為穩(wěn)定工作先進(jìn)村、為民辦實(shí)事先進(jìn)村、實(shí)績突出村，2018年被縣委組織部評為五星級黨建示范村。1.3.1 項(xiàng)目名稱扶持壯大村級集體

4、經(jīng)濟(jì)-xx村旅游觀光采摘園項(xiàng)目1.3.2 項(xiàng)目地址該項(xiàng)目位于xx市東南10公里，xx鄉(xiāng)政府西南，石黃高速公路南側(cè)，xx村東，距汪肖路1.3公里，具備較好的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。1.3.3建設(shè)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地150畝，在村東整合現(xiàn)有的果木樹建設(shè)觀光采摘園，建設(shè)游客服務(wù)中心2間，配套灌溉設(shè)備，觀景臺一座，停車場2000平方米，高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生間一座。1.3.4 總投資額及資金來源總該項(xiàng)目投資230萬余元，目前已經(jīng)投資130萬元，2019年計(jì)劃繼續(xù)投資100萬元，完善采摘園基礎(chǔ)設(shè)施，其中入股村民出資50萬元，爭取上級資金50萬元。1.4項(xiàng)目建設(shè)背景及優(yōu)勢1.4.1 項(xiàng)目建設(shè)背景位于xx市東南10公里，xx鄉(xiāng)政府

5、西南，石黃高速公路南側(cè)，xx村東，距xx路1.3公里，具備較好的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。xx村種植鴨梨已有170余年的歷史，品質(zhì)優(yōu)良，現(xiàn)有1300畝梨園。目前農(nóng)戶分散種植管理，大部分年輕村民外出務(wù)工，導(dǎo)致梨園缺乏管理，效益不高?，F(xiàn)村兩委班子積極謀劃整合果木樹資源，運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理模式，打造地方品牌文化。該項(xiàng)目位于xx村東，距汪肖路1.3公里，具備較好的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。整合村東150畝梨園，目前道路已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施正在完善，村民種植梨樹歷史悠久，技術(shù)成熟，所產(chǎn)的梨肉脆多汁，酸甜可口，遠(yuǎn)近聞名供不應(yīng)求。該項(xiàng)目整合果木樹資源，運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理模式，打造地方品牌文化，壯大集體經(jīng)濟(jì)、提高村民收入。

6、第二章項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)方案2.1 規(guī)劃原則1、整體性與開放性的原則。該項(xiàng)目規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重觀光區(qū)和服務(wù)區(qū)與周邊環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，該項(xiàng)目本身與周邊環(huán)境相互銜接、相互融合。2、經(jīng)濟(jì)性原則。用最少的人工和資金投入來健全生態(tài)園將充分發(fā)揮高科技公司的優(yōu)勢自然生態(tài)過程，有效利用有限的土地資源；同時(shí)，生態(tài)園自身除了發(fā)展生農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以外，還將開展采摘觀光等，以帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，求得生態(tài)園自身良性循環(huán)。3、參與性原則。該項(xiàng)目充分體現(xiàn)參與感、體驗(yàn)感，利用自然資源吸引城鄉(xiāng)觀光者廣泛參與，多層面體驗(yàn)農(nóng)業(yè)情趣，感受原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍。2.2 項(xiàng)目規(guī)劃方案2.2.1 村集體擬發(fā)展的經(jīng)濟(jì)類型xx村發(fā)展壯大集體

7、經(jīng)濟(jì)類型主要包括資源利用、股份合作類型。1、資源利用型：利用現(xiàn)有種植梨樹優(yōu)勢，利用改造16畝坑塘。2、股份合作型：對150畝梨園進(jìn)行流轉(zhuǎn)，村民以土地及梨樹入股，成立該項(xiàng)目。2.2.2 項(xiàng)目規(guī)劃詳細(xì)方案項(xiàng)目用地150畝，主要為梨園，位于xx村東北部，流轉(zhuǎn)村民土地及梨樹入股，該項(xiàng)目南側(cè)為主干路，西側(cè)為xx路，項(xiàng)目無須征地，無環(huán)境污染。項(xiàng)目內(nèi)有梨樹600多株，主干路5條，觀景臺、停車場、游客服務(wù)中心，方便游客游玩采摘。2.3 項(xiàng)目經(jīng)營管理機(jī)制主要項(xiàng)目實(shí)施法人為閆書峰。本項(xiàng)目除申請上級財(cái)政扶持資金外，其他投入為村集體融資、村民入股出資。資產(chǎn)及由此產(chǎn)生的收益為村民和村集體所有。為抓好壯大集體經(jīng)濟(jì)工作的落

8、實(shí)，通過法定選舉程序，選舉村主任任組長的村集體經(jīng)濟(jì)組織，具體負(fù)責(zé)制定和實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施、管理等工作。所得收益全部納入村級財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范管理。第三章項(xiàng)目集體決策議定情況3.1 村集體成員對項(xiàng)目發(fā)展意愿xx村組織召開黨員和村民代表會議，并向廣大村民征求意見，通過廣播大力宣傳，支持本項(xiàng)目建設(shè)獲得了村民的強(qiáng)烈擁護(hù)，對村“兩委”的決議表示支持。3.2 村集體決策議定情況在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，xx村3月18日召開全體村“兩委”干部會議，對項(xiàng)目是否具備可行性進(jìn)行了討論。通過表決，村“兩委”干部一致同意實(shí)施該項(xiàng)目。村民代表表決情況附后。3.3 項(xiàng)目村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策議定

9、xx村所在的xx鄉(xiāng)黨委、政府于3月22日召開鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議，對xx村實(shí)施旅游觀光采摘項(xiàng)目進(jìn)行集中討論，通過表決，全體與會同志同意該村實(shí)施該項(xiàng)目。鄉(xiāng)政府證明材料附后。第四章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排4.1 建設(shè)期限自2019年3月至12月，共9個(gè)月4.2 實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度為：3月召開黨員及村民代表會，研究成立xx村觀光采摘旅游管理委員會及人員構(gòu)成、工作職責(zé)等，同時(shí)研究制定了園區(qū)建設(shè)、供水、綠化、亮化等總體規(guī)劃，在此項(xiàng)目上編制申報(bào)材料、批復(fù)；4月初，xx村成立項(xiàng)目服務(wù)站，完成技術(shù)及服務(wù)人員培訓(xùn)，完成灌溉設(shè)備、停車場的建設(shè)；4月上旬，建成游客服務(wù)中心、高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生間的建設(shè)；6月完成杏、桃等其他水果的采摘及存

10、儲；9月完成梨的采摘及存儲；12月入股分紅。附項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表或圖。（附表：2019年度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表）表：2019年度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號期（月）實(shí)施步驟2019年1234567891011121項(xiàng)目書編制審批2成立服務(wù)站，完成技術(shù)及服務(wù)人員培訓(xùn)3灌溉設(shè)備、停車場建設(shè)4建成游客服務(wù)中心、高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生間的建設(shè)5杏、桃等其他水果的采摘及存儲6梨的采摘及存儲7竣工驗(yàn)收、分紅4.3 項(xiàng)目管理及保障措施x縣xx鄉(xiāng)黨委、政府對該項(xiàng)目進(jìn)行全程控制，組織成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，按照項(xiàng)目建設(shè)的具體任務(wù)和時(shí)間要求，以鄉(xiāng)黨委會議為總調(diào)度方式，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任指揮長，主管組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、吸收組織辦

11、、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等具體負(fù)責(zé)人員為成員的項(xiàng)目建設(shè)指揮部。指揮部各成員分工協(xié)作、密切配合，全程指揮、監(jiān)督檢查項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，共同抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，并執(zhí)行每周由農(nóng)業(yè)辦向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告制度。項(xiàng)目建設(shè)指揮部全程監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)情況，鄉(xiāng)組織辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，督導(dǎo)檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)資金落實(shí)及管理、使用和報(bào)賬等事宜。各成員協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的、影響施工建設(shè)的其它問題根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，結(jié)合投資規(guī)模與先后順序制定投資計(jì)劃，保證建設(shè)資金及時(shí)到位。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配備專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)備采購。項(xiàng)目各類收支納入鄉(xiāng)村管理體系，抓好安全管理，杜絕“三違”發(fā)生

12、，定期組織安全檢查，查出隱患及時(shí)整改。4.4 項(xiàng)目采購招標(biāo)為保證本項(xiàng)目的性質(zhì)和村民生產(chǎn)生活的要求，滿足高效節(jié)能、環(huán)保等方面的要求。通過考核、論證、比較，并在實(shí)際工作中本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、可靠的原則，做到貨比三家，從優(yōu)選擇，確定施工單位、購置灌溉設(shè)備、除草設(shè)備等。4.5 項(xiàng)目竣工及驗(yàn)收項(xiàng)目按照建設(shè)程序，經(jīng)過科學(xué)論證，在保證安全運(yùn)行要求的前提下，加快實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目自4月開始建設(shè)，邊實(shí)施邊運(yùn)行。由xx村書面提請xx鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行初審，初審合格后形成驗(yàn)收報(bào)告提請縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收。第五章投資估算及資金籌措5.1 項(xiàng)目建設(shè)投資估算總投資230萬元，已投資130萬元，2019預(yù)計(jì)投資10

13、0萬元，其中：土地流轉(zhuǎn)，共需投資20萬元，占總投資的20%;農(nóng)用設(shè)施，共需投資25萬元，占總投資的25%;基礎(chǔ)設(shè)施停車場、游客服務(wù)中心、高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生間，預(yù)計(jì)投資55萬元，占總投資的55%。5.2 資金籌措方式和來源申請財(cái)政扶持資金50萬元，村集體自籌、村民入股50萬元，沒有銀行貸款，沒有利息產(chǎn)生。項(xiàng)目實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?，專人管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度管理，按照方案涉及的使用范圍管理、使用資金，嚴(yán)禁擠占和挪用。第六章經(jīng)濟(jì)效益與社會效益預(yù)測6.1 投資盈利模式本項(xiàng)目屬于集體股份發(fā)展旅游采摘，利潤主要來源為游客消費(fèi)及水果銷售。6.2 預(yù)期收益水平1 .村集體增加收入：項(xiàng)目預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)收入：游客消費(fèi)2萬

14、元，水果銷售75萬元。運(yùn)行中支出包括：人員工資，農(nóng)業(yè)等設(shè)施維修維護(hù)，土地流轉(zhuǎn)等，預(yù)計(jì)60萬元。預(yù)計(jì)村集體可增加收入：15萬元。2 .村集體增加資產(chǎn)：清運(yùn)車2輛，除草機(jī)一臺，灌溉設(shè)備一套，停車場、觀景臺，全部計(jì)入村集體資產(chǎn)賬目。6.3 收益分配機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施后，獲得的收益歸村集體和入股村民所有。6.4 社會效益預(yù)測改善村莊環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，帶動貧困戶收益、解決部分村民就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大。第七章監(jiān)督7.1 建立經(jīng)營與監(jiān)督分離的監(jiān)督管理機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)單位xx村“兩委”干部多次召開會議，研究制定施工措施、籌措資金、設(shè)備采購意向和具體實(shí)施進(jìn)度。為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，該村成立了項(xiàng)目建設(shè)管理小組，村黨組織書記xxx負(fù)責(zé)制定措施、籌措資金，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度；村主任閆書峰負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的實(shí)施和管理工作，機(jī)械設(shè)備購置與保管；主管會計(jì)李煥江負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)支出、資金管理、開發(fā)項(xiàng)目專賬管理，各類項(xiàng)目資料的搜集整理和歸檔管理。項(xiàng)目單位定期召開協(xié)調(diào)調(diào)度會，研究處理施工中存在的各種問題，確保項(xiàng)目如期建成達(dá)效。7.2 監(jiān)事會或監(jiān)督小組項(xiàng)目單位成立了專門監(jiān)督小組，制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、議事制度等相關(guān)制度。涉及項(xiàng)目重大事項(xiàng)經(jīng)成