淺談高校教學管理人員繼續(xù)教育體系構建研究

1、淺談高校教學管理人員繼續(xù)教育體系構建研究              論文摘要：教學管理人員是教學管理工作的主體和執(zhí)行者，教學管理人員的素質(zhì)與水平是體現(xiàn)高校教學管理水平與質(zhì)量的關鍵因素。盡快建立高校教學管理人員繼續(xù)教育體系是適應高校教學管理工作所面臨的新形勢和高校教學管理人員專業(yè)化的客觀要求，對于堅定教學管理人員投身教學管理工作的信心，推動教學管理隊伍建設，具有舉足輕重的作用。 論文關鍵詞：教學管理人員；繼續(xù)教育體系；構建 一、高校教學管理人員繼續(xù)教育的內(nèi)涵及建立其體系的必要性

2、 普通高等學校本科教學工作水平評估方案將“教學管理隊伍”定義為學校主管教學的校長、教務處專職管理人員、院(系、部)主任、教學秘書和教務員等。其A級標準為“結構合理，隊伍穩(wěn)定，素質(zhì)高，服務意識強”。它要求教學管理人員個人素質(zhì)具有適應管理工作的德才結構和從事管理工作必須的業(yè)務水平，具有與崗位相適應的組織分析問題、解決問題能力和決策、調(diào)控等多方面的能力，還應有理論和學術水平。繼續(xù)教育正是提高教學管理人員素質(zhì)的有效途徑。聯(lián)合國教科文組織對繼續(xù)教育的定義是：“廣義的繼續(xù)教育是指那些已脫離正規(guī)教育、已參加工作和負有成人責任的人所接受的各種各樣的教育?！币虼?，高校教學管理人員繼續(xù)教育可理解為，根據(jù)高校教學管

3、理工作和高校在職教學管理人員自身發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地對高校教學管理人員所實施的促進其專業(yè)發(fā)展的學歷性和非學歷性的教育活動的總稱。包含三個層次：第一，繼續(xù)教育的受教育者應該是在職教學管理人員；第二，繼續(xù)教育的形式是多元體的集合；第三，繼續(xù)教育的目的是促進專業(yè)發(fā)展。 (一)促進社會經(jīng)濟發(fā)展和建設學習型社會的需要 繼續(xù)教育是對各類人員進行知識補充、更新和擴展的教育，是一個推廣新理念、新理論、新知識、新技術的重要平臺。繼續(xù)教育對促進經(jīng)濟發(fā)展，提高國民素質(zhì)，具有重要的戰(zhàn)略意義。1993年，中共中央、國務院發(fā)布的中國教育改革和發(fā)展綱要中明確規(guī)定繼續(xù)教育是我國教育結構四大組成部分之一。黨的十

4、六大報告中強調(diào)要“發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身教育體系”。黨的十七大報告中又鮮明指出要“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。通過繼續(xù)教育，轉變觀念、優(yōu)化管理者的知識結構，提高綜合素質(zhì)，是適應高校改革和發(fā)展的必然選擇。 (二)加快高等教育改革與發(fā)展的需要 目前，我國高等教育已步入大眾化教育階段，高等教育在教育觀念、辦學模式、內(nèi)部管理模式、課程設置、學科發(fā)展、教育方法與手段等方面發(fā)生了深刻變革，這也對教學管理人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。高校教學管理的對象是作為大學教育主體的教師和學生，其工作性質(zhì)具有很強的專業(yè)性。因此，建設一支綜合素質(zhì)較高的教學管理隊伍是培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才

5、的重要保障。教學管理人員應積極參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)。 (三)推進教學管理人員專業(yè)化發(fā)展的需要 教學管理人員繼續(xù)教育必須納入到專業(yè)化軌道，這不僅是教學管理人員專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是教學管理人員繼續(xù)教育得以發(fā)展的動力，是加強教學管理隊伍建設的重要手段。教學管理人員在從事管理工作多年后，其管理理念、管理方法、管理手段等基本定型，原有的管理程序、心理習慣等基本熟悉，這將使教學管理人員專業(yè)化進程處于停滯狀態(tài)，其個人的學習興趣、對知識的渴望就不如以前那么強烈，因而加強教學管理人員的繼續(xù)教育對教學管理人員專業(yè)化發(fā)展起著不可忽視的作用。相比職前培養(yǎng)來說，繼續(xù)教育對于促進教學管理人員專業(yè)

6、化發(fā)展更為重要。因為職后教育的時間更長，更容易使教學管理人員的專業(yè)素質(zhì)發(fā)生“質(zhì)”的變化。 (四)提高教學管理人員自身素質(zhì)的需要 當前，我國缺少教學管理人員專門化培養(yǎng)的學科體系。教學管理人員來源復雜，能力素質(zhì)參差不齊，教學管理人員的學歷層次普遍偏低。此外，高校缺乏對教學管理人員發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，教學管理人員的繼續(xù)教育常常處于無序發(fā)展狀態(tài)，教學管理人員繼續(xù)學習的動力不足。就個人發(fā)展而言，一方面，教學管理人員由于疲于日常行政事務，在發(fā)表教改論文或申請課題方面很難有成績，教學管理人員晉升專業(yè)技術職務難；另一方面，管理崗位的職務呈“金字塔”形，教學管理人員職稱晉升較困難。因此，建立教學管理人員繼續(xù)教育體系

7、，能有效拓寬教學管理人員知識結構，提高專業(yè)素質(zhì)和學歷層次，是適應教學管理人員自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。 二、高校教學管理人員繼續(xù)教育體系的構建 長期以來，高校普遍把教學管理當做一般事務性工作，在教學管理隊伍建設上存在認識偏差，教學管理人員的培養(yǎng)缺乏得力措施，使用多、培養(yǎng)少，加上經(jīng)費、時間等因素的制約，造成教學管理人員繼續(xù)教育工作力度不大，效果不明顯。因此，構建科學合理的教學管理人員繼續(xù)教育體系并有效實施，是提高教學管理人員素質(zhì)的重要舉措。 (一)教學管理人員的學歷教育體系 我國高等教育學歷分為?？啤⒈究?、碩士研究生和博士研究生等四個層次。在本科層次，已開設有教育管理專業(yè)，在碩士、博士研究生階段有教育

8、學和管理學兩大學科門類即高等教育學(高等教育管理方向)和教育經(jīng)濟與管理(高等教育管理方向)作為支撐，但單獨設置的高等教育管理學碩士、博士點尚未建立。因此，應根據(jù)高校教學管理工作的特點，借鑒發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，探索建立以管理學、教育學等學科為依托，以培養(yǎng)高校教學管理人員為目標的高等教育管理學碩士和博士學歷培養(yǎng)體系，提升教學管理人員的理論和學術水平。           (二)教學管理人員的系統(tǒng)培訓體系 系統(tǒng)的教學管理人員培訓體系應包括崗前培訓、日常培訓、專題培訓等三種類型。崗前培訓的重點是幫助新任教學管理人員明確教學

9、管理工作的意義和任務，了解崗位職責，熟悉工作程序，掌握工作方法、基礎知識、基本技能，提高崗位適應能力；日常培訓主要涉及高等教育管理理論、高等教育管理方法、計算機應用技能等方面的內(nèi)容，旨在提升教學管理人員的工作技能；專題培訓重在通過開展研究型學習和參加學術交流活動等形式，滿足教學管理人員更高層次的知識和技能需求，推動教學管理人員由實踐型向實踐研究型轉變。此外，還應注重對教學管理人員的專業(yè)外知識培訓，譬如，管理心理學、溝通學和法律知識等。 (三)教學管理人員的專業(yè)學位教育體系 學位教育是一種特殊形式的非學歷教育，是我國研究生教育的一種形式。與側重理論、學術研究的全日制研究生學歷教育不同，它培養(yǎng)的是

10、有一定職業(yè)背景的高層次、應用型人才。從專業(yè)學位教育的培養(yǎng)目標來看，在職攻讀專業(yè)學位比較適合工作實踐性很強的教學管理人員的繼續(xù)教育，應是教學管理人員繼續(xù)教育的重點。目前，教學管理人員可通過攻讀管理學、教育學等相關學科專業(yè)學位進行自我提高。 (四)教學管理人員的社會化培訓體系 專業(yè)協(xié)會和社會培訓機構是對教學管理人員進行發(fā)展性培訓的重要力量。專業(yè)組織在保護和造就專業(yè)人員、孕育和維持一個專業(yè)特定的知識和服務的意識形態(tài)等方面扮演關鍵的角色。隨著高校教學管理人員專業(yè)化的發(fā)展和壯大，全國和區(qū)域性的教學管理工作專業(yè)協(xié)會也得到蓬勃發(fā)展，協(xié)會培訓工作也已大量開展。要加強對專業(yè)協(xié)會培訓的支持、指導和監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)自

11、律作用，提高培訓質(zhì)量，使教學管理人員通過不斷的、乃至終身的專業(yè)訓練，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。 三、高校教學管理人員繼續(xù)教育體系的保障措施 (一)建立與健全教學管理人員繼續(xù)教育的管理機制 構建高校教學管理人員繼續(xù)教育體系是一項系統(tǒng)工程，需要教育行政主管部門、培訓機構、高校和教學管理人員自身的共同參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力。教育行政主管部門應積極轉變職能，做好政策支持和對培訓機構、培訓項目的審批工作。培訓機構要根據(jù)教學管理人員繼續(xù)教育的需求，有針對性地開展培訓工作，保證繼續(xù)教育質(zhì)量。高校應通過制定教學管理人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃和相應的政策措施，鼓勵和支持教學管理人員接受繼續(xù)教育。教學管理人員應明確接受繼續(xù)教育的權利和義務，要把繼續(xù)教育作為自身專業(yè)發(fā)展和學校發(fā)展的必要活動認真對待，積極主動地參與繼續(xù)教育。 (二)建立與完善教學管理人員繼續(xù)教育的評估機制 評估機制的建立一方面有助于督促教學管理人員參與培訓，提高培訓成效，檢驗培訓效果；另一方面也有助于檢驗培訓內(nèi)容和方式方法的合理性，為調(diào)整培訓項目、完善培訓計劃和措施提供參考依據(jù)，從而形成教學管理人員繼續(xù)教育的長效機制。 (三)豐富與拓寬教學管理人員繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式和方法 從學校戰(zhàn)略發(fā)展需求出發(fā)，依據(jù)工作崗位的實際需要和教學管理人員的現(xiàn)狀，對教學管理人員進行不同層次、不同內(nèi)容的繼續(xù)教育，做到培訓有針對性。在培訓前，既要立足于