2017年空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(國企)

1、關(guān)于印發(fā)北京*控股集團有限公司空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）的通知集團各單位：現(xiàn)將北京*控股集團有限公司空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織落實。北京*控股集團有限公司2017年11月13日北京*控股集團有限公司空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）為進一步健全空氣重污染應(yīng)急機制，認真做好空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)工作，及時、有序、高效應(yīng)對空氣重污染天氣，減緩污染程度，保護人民群眾身體健康，按照昌平區(qū)國資委關(guān)于印發(fā)區(qū)國資委空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）的通知要求，在對北京*控股集團有限公司空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2016年）進行補充完善的基礎(chǔ)上，制定北京*控股集團有

2、限公司空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）。一、預(yù)警分級按照北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2016年修訂）預(yù)警分級，將空氣重污染預(yù)警分為4個級別，由輕到重依次為藍色預(yù)警（四級）、黃色預(yù)警（三級）、橙色預(yù)警（二級）和紅色預(yù)警（一級）。（一）藍色預(yù)警（四級）：預(yù)測全北京市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值（24小時均值，下同）200將持續(xù)1天，且未達到高級別預(yù)警條件時。（二）黃色預(yù)警（三級）：預(yù)測全北京市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值200將持續(xù)2天及以上，且未達到高級別預(yù)警條件時。（三）橙色預(yù)警（二級）：預(yù)測全北京市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)日均值300時。（四）紅色預(yù)警（一級）：預(yù)測全北京

3、市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值200將持續(xù)4天及以上，且日均值300將持續(xù)2天及以上時；或預(yù)測全北京市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達到500及以上，且將持續(xù)1天及以上時。二、應(yīng)急措施根據(jù)空氣重污染預(yù)警級別，采取相應(yīng)的健康防護引導(dǎo)、倡議性減排和強制性減排措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染，按照昌平區(qū)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；對因臭氧引發(fā)的空氣重污染，及時發(fā)布健康防護提示。（一）藍色預(yù)警1. 健康防護引導(dǎo)措施。（1）各單位盡量減少職工戶外活動。（2）退休職工和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。2. 倡議性減排措施。（1）盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時

4、間。（2）加大本單位及下屬企業(yè)施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。（3）加強本單位及下屬企業(yè)道路清掃保潔，減少交通揚塵污（4）拒絕露天用火。（二）黃色預(yù)警1. 健康防護引導(dǎo)措施。（1）各單位盡量減少職工戶外活動，加強對空氣重污染應(yīng)急、健康防護等方面科普知識的宣傳。（2）退休職工和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動。2. 倡議性減排措施。（1）盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（2）加大本單位及下屬企業(yè)施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。（3）加強本單位及下屬企業(yè)道路清掃保

5、潔，減少交通揚塵污（4）拒絕露天用火。（5）減少本單位及下屬企業(yè)涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。3. 強制性減排措施。在保障工作正常運行的前提下：（1）在對集團范圍內(nèi)常規(guī)進行灑水降塵作業(yè)外。每日增加1次灑水作業(yè)。（2）停止本單位及下屬企業(yè)室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割等施工作業(yè)。（三）橙色預(yù)警1. 健康防護引導(dǎo)措施。（1）加強對本單位及下屬企業(yè)呼吸類疾病患者的防護宣傳和指導(dǎo)。（2）退休職工和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。2. 倡議性減排措施。（1）盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及

6、時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（2）加大本單位及下屬企業(yè)施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。（3）加強本單位及下屬企業(yè)道路和辦公區(qū)域的清掃保潔，減少交通揚塵污染。（4）減少本單位及下屬企業(yè)涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。（5）各單位可根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。3. 強制性減排措施。在保障工作正常運行的前提下：（1）在對集團范圍內(nèi)常規(guī)進行灑水降塵作業(yè)外。每日增加1次灑水作業(yè)。（2）停止本單位及下屬企業(yè)室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。（3）在實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，本單位及下屬企業(yè)的國I和國I

7、I排放標準輕型汽油車禁止上路行駛。（4）對納入空氣重污染橙色預(yù)警期間制造業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。（5）禁止燃放煙花爆竹和露天用火。（四）紅色預(yù)警1.健康防護引導(dǎo)措施。（1）本單位及下屬企業(yè)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護措施，并開展健康防護知識宣傳。（2）退休職工和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。2.倡議性減排措施。（1）盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（2）加大本單位及下屬企業(yè)施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。（3）加強本單位及下屬企

8、業(yè)道路和辦公區(qū)域的清掃保潔，減少交通揚塵污染。（4）大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎(chǔ)上，進一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。（5）減少本單位及下屬企業(yè)涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。（6）各單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。3. 強制性減排措施。在保障工作正常運行的前提下：（1）在對集團范圍內(nèi)常規(guī)進行灑水降塵作業(yè)外。每日增加1次灑水作業(yè)。（2）停止本單位及下屬企業(yè)室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。（3）本單位及下屬企業(yè)國I和國II排放標準輕型汽油車禁止上路行駛；國III及以上排放標準機動車按單雙號行駛，

9、其中公務(wù)用車在單雙號行駛基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%。（4）對納入空氣重污染紅色預(yù)警期間制造業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。（6）禁止燃放煙花爆竹和露天用火。三、響應(yīng)流程（一）預(yù)警反饋空氣重污染預(yù)警指令的發(fā)布與解除，由區(qū)應(yīng)急委及其辦公室、區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部及其辦公室實施。在接到空氣重污染預(yù)警指令后，空氣重污染應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)國資委空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室反饋預(yù)警指令接收情況。（二）預(yù)警通知應(yīng)急小組按區(qū)級預(yù)警指令要求開展空氣重污染應(yīng)急工作，接到通知1小時內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案、落實相應(yīng)措施，并按要求組織召開工作部署會議。應(yīng)急小組通過微信、短信、傳真等方式傳達預(yù)警指令。（三）預(yù)警響應(yīng)

10、1. 各單位在接到預(yù)警及響應(yīng)措施指令后，要立即啟動本單位分預(yù)案，組織開展應(yīng)對工作，進行督促檢查，并及時向應(yīng)急小組報告應(yīng)急措施落實情況。各單位要加強對本單位應(yīng)急措施實施的組織管理。2. 各單位要加強預(yù)警期間的檢查，特別是對施工場地、機動車限行、露天用火、出租房屋違法使用經(jīng)營性燃煤及劣質(zhì)散煤等行為的檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止并通知執(zhí)法部門查處。（四）預(yù)警調(diào)整預(yù)警期間區(qū)級指令預(yù)警調(diào)整，聽從區(qū)國資委通知調(diào)整應(yīng)急措施，預(yù)警調(diào)整程序與通知程序一致。（五）預(yù)警解除紅色、橙色、黃色預(yù)警解除程序與通知程序一致；藍色預(yù)警在空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時自動解除；各單位在空氣重污染預(yù)警解除后按通知要求及時上報應(yīng)急措施落實情

11、況總結(jié)。四、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)空氣重污染應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在*集團和*集團黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，總指揮由集團公司總經(jīng)理和黨委書記擔(dān)任，副總指揮由副經(jīng)理副書記擔(dān)任，成員由經(jīng)理辦公室、綜合部及相關(guān)人員組成；應(yīng)急小組辦公室設(shè)在經(jīng)理辦。各單位要加強對空氣重污染應(yīng)急的組織管理，提出應(yīng)急措施，細化具體預(yù)案，有效組織落實并開展各項活動，切實承擔(dān)空氣重污染應(yīng)急主體責(zé)任，分解細化任務(wù)，并嚴格組織實施。（二）完善配套措施各單位要按照應(yīng)急預(yù)案總體要求，結(jié)合本單位的實際，認真制定空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后7日內(nèi)報應(yīng)急小組辦公室備案。（三）強化應(yīng)急值守各企（事）業(yè)單位要建立完善應(yīng)急值守制度，保

12、證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢，對于微信發(fā)布的預(yù)警通知要在1小時內(nèi)接收并辦理。黃色預(yù)警時，各單位要保持備班備勤；橙色預(yù)警時，各單位要加強在崗值守；紅色預(yù)警時，各單位要全天（含節(jié)假日）值守。（四）嚴格督查考核集團公司督促各單位應(yīng)急措施落實，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。（五）加強宣傳引導(dǎo)各單位要加強空氣重污染應(yīng)急宣傳引導(dǎo)工作。及時向干部職工發(fā)布空氣重污染應(yīng)對工作信息，倡導(dǎo)低碳生活、綠色出行，減少含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用，拒絕露天燒烤和露天焚燒垃圾，不燃放煙花爆竹，積極參與大氣污染防治，營造全社會共同應(yīng)對空氣重污染

13、的良好氛圍。（六）強化公眾監(jiān)督各單位要拓展公眾參與渠道，自覺接受社會、本單位及下屬企業(yè)監(jiān)督。要及時公布應(yīng)急分預(yù)案、公開應(yīng)急措施等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)。要引導(dǎo)廣大干部職工依法監(jiān)督各項應(yīng)急措施落實，鼓勵對各類環(huán)境問題和隱患進行舉報（舉報電話56087004、12345、12369、96310）。本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施，北京*控股集團有限公司空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2016年）北紅匯發(fā)20168號文件同時廢止北京*控股集團有限公司重污染應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長：呂星、沈煜銘副組長：張志偉、史偉、賀德智、孫雪中、周浩明、郭星下設(shè)辦公室，主任由張志偉同志兼任。成員：李彥良、單學(xué)軍、陶倩、王瑞萍

14、、周永革、王彪。一、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）積極貫徹落實中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國大氣污染防治法、北京市實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、北京市大氣污染防治條例等相關(guān)法律法規(guī)；（二）研究制定*集團應(yīng)對空氣重污染的相關(guān)措施和指導(dǎo)意見；（三）負責(zé)具體指揮*集團空氣重污染應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)各單位做好工作；（四）負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案組織實施工作，督促檢查各單位空氣重污染應(yīng)急工作的落實情況；（五）組織開展*集團所屬應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理及應(yīng)急物資儲備保障等工作；（六）承辦區(qū)國資委交辦的其他事項。二、*集團應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（一）組織落實區(qū)國資委決定，協(xié)調(diào)、指

15、揮和督促各單位做好空氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作；（二）承擔(dān)*集團應(yīng)急值守工作；（三）收集分析工作信息，及時上報重要信息；（四）組織開展各單位空氣重污染應(yīng)急風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；（五）負責(zé)組織轉(zhuǎn)發(fā)空氣重污染預(yù)警指令，通知各單位啟動應(yīng)急預(yù)案；（六）組織擬訂（修訂）與*集團職能相關(guān)的預(yù)案，指導(dǎo)各單位制定（修訂）空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案；（七）組織各單位開展空氣重污染應(yīng)急演練；-9-（八）組織各單位開展空氣重污染應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)；（九）負責(zé)*集團急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)管理工作；（十）承擔(dān)*集團領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。三、*集團各單位職責(zé)（一）按照應(yīng)急預(yù)案要求編制本單位空氣重污染應(yīng)急分預(yù)案，細化分解任務(wù)，空氣重污染發(fā)生時負責(zé)組織實施；（二）制定和落