分析：縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵是什么？

1、分析：縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵是什么？近2年來(lái)，電子商務(wù)開(kāi)始在越來(lái)越多的縣域陸續(xù)被列入地方政府工作的重中之重，從縣域電商的頂層設(shè)計(jì)、政策配套到資源配置，可以說(shuō)，縣域電商已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面的引爆期，并形成了具有區(qū)域特色的電商模式，如遂昌模式、義烏模式、通榆模式等。農(nóng)村電商的核心，在于打通“工業(yè)品下行”、“農(nóng)產(chǎn)品上行”的雙向通道。時(shí)至今日，工業(yè)品下行在很多縣域都有了一定的基礎(chǔ)，但是，農(nóng)產(chǎn)品上行問(wèn)題在大多數(shù)縣域并沒(méi)有得到有效的解決，而這關(guān)鍵在于是否能建立有效的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上行服務(wù)體系。為了探尋農(nóng)產(chǎn)品上行的關(guān)鍵影響因素和機(jī)制，2016年年末，在阿里研究院的組織和麗水團(tuán)市委的支持下，涉農(nóng)活水學(xué)者組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)

2、，調(diào)研了浙江麗水的縉云、遂昌等地，試圖解答在縣域農(nóng)產(chǎn)品上行之中，服務(wù)商、政府的角色定位，以及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈重塑的關(guān)鍵要素。一、縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的本質(zhì)是提升農(nóng)民在供應(yīng)鏈中的博弈能力自古以來(lái)，農(nóng)民就是最為弱勢(shì)的群體之一，數(shù)量多但力量薄弱。個(gè)中的原因有很多，例如：（1）產(chǎn)銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)農(nóng)村相對(duì)分散、封閉，與外面的市場(chǎng)相對(duì)隔絕，容易被壓價(jià)，導(dǎo)致“增產(chǎn)不增收”；（2）農(nóng)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品大小形狀不一，同時(shí)缺乏有效的貨源組織；（3）農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌化缺乏建立在品牌上的信任體系，消費(fèi)者不買(mǎi)賬；（4）農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通狹窄導(dǎo)致更多的農(nóng)產(chǎn)品在本地的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售，難以面對(duì)更大的市場(chǎng)；（5）農(nóng)業(yè)技術(shù)能力弱技術(shù)提升空

3、間有限，難以匹配現(xiàn)代化發(fā)展速度；（6）缺乏人才和資金的支撐農(nóng)產(chǎn)品上行工作后繼乏力，不足以形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？h域電商除了要讓農(nóng)民跟城市居民一樣，能購(gòu)買(mǎi)到價(jià)廉物美的消費(fèi)品外，更為重要的是讓老百姓富起來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品能賣(mài)個(gè)好價(jià)格，提升農(nóng)民在整個(gè)供應(yīng)鏈流通渠道的討價(jià)還價(jià)和博弈能力。當(dāng)然，這是建立在農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，以及更有效的農(nóng)產(chǎn)品上行渠道等基礎(chǔ)之上的。下面，用一個(gè)函數(shù)來(lái)表達(dá)農(nóng)民的收益。農(nóng)民的利潤(rùn)等于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量乘以單位產(chǎn)品的價(jià)格減去成本。要提升農(nóng)民的收益，首先，必須讓農(nóng)產(chǎn)品在利潤(rùn)函數(shù)中對(duì)價(jià)格進(jìn)行決策的權(quán)力，否則就是被收購(gòu)商加壓下的常數(shù)而已。其次，降低農(nóng)作物投入的生產(chǎn)資料成本，這與生產(chǎn)資料下

4、行有關(guān)。同時(shí)，要讓農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去，即讓q的數(shù)量要盡量接近于市場(chǎng)的需求水平。二、提升農(nóng)民的博弈能力需要有一個(gè)能本地化運(yùn)作的服務(wù)商利益捆綁要提升農(nóng)民在供應(yīng)鏈中的博弈能力，除了需要有一個(gè)供需對(duì)接平臺(tái)以外，需要有一個(gè)本地化的服務(wù)商來(lái)進(jìn)行利益捆綁，讓農(nóng)民安心種植、養(yǎng)殖，其它的問(wèn)題由服務(wù)商和政府來(lái)解決。其目標(biāo)是讓服務(wù)商和農(nóng)民作為一個(gè)決策主體，服務(wù)商的優(yōu)質(zhì)貨源離不開(kāi)農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物的精心呵護(hù)，農(nóng)民也離不開(kāi)服務(wù)商解決貨源的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化以及對(duì)接供需的渠道管理；其實(shí)質(zhì)是有好的產(chǎn)品還要通過(guò)搭建強(qiáng)有力的分銷(xiāo)渠道賣(mài)的出。利益捆綁需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）供應(yīng)端通過(guò)服務(wù)商進(jìn)行貨源的挑選和貨源的組織，解決貨源的商品化、標(biāo)準(zhǔn)化

5、、等問(wèn)題。例如，遂網(wǎng)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品基地篩選、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、基地種植管理，解決了適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的貨源的商品化、標(biāo)準(zhǔn)化等問(wèn)題，給當(dāng)?shù)乩?百姓的收購(gòu)價(jià)要高出原來(lái)的20%左右。（2）消費(fèi)端如何讓消費(fèi)者信任來(lái)自于農(nóng)村的網(wǎng)貨，解決消費(fèi)信任問(wèn)題，這方面麗水和遂昌做的非常接地氣，通過(guò)區(qū)域公共品牌建設(shè)和品控問(wèn)題，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信任，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)。首先，政府成立區(qū)域公共品牌“麗水山耕”，由協(xié)會(huì)注冊(cè)“麗水山耕”商標(biāo)，并委托國(guó)有獨(dú)資的麗水農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)，使得“麗水山耕”體現(xiàn)了政府背書(shū)的權(quán)威性，市場(chǎng)信任度得到極大提高。其次，在品控上，遂網(wǎng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)共同打造溯源體系，消費(fèi)者只需要掃一下二維碼，有關(guān)農(nóng)

6、產(chǎn)品從種植（養(yǎng)殖）、農(nóng)作物的種植環(huán)境、有沒(méi)有打農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品的甜度、產(chǎn)品流經(jīng)渠道等全過(guò)程信息透明。（3）渠道。目前，農(nóng)產(chǎn)品上行渠道最終還是要大的電商平臺(tái)，如淘寶、天貓、京東、蘇寧等。另一方面，對(duì)于有實(shí)力的服務(wù)商來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)建立自身的電商平臺(tái)、微分銷(xiāo)平臺(tái)，同時(shí)與實(shí)體店面結(jié)合，形成線上線下融合的多元分銷(xiāo)體系，這是對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通體系的變革，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的重塑打造農(nóng)產(chǎn)品新商貿(mào)模式。三、縣域農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈有效性和服務(wù)商的目標(biāo)、約束相比較傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈服務(wù)商作為連接供需端的中間組織，其存在的意義目前已經(jīng)在縣域農(nóng)產(chǎn)品上行運(yùn)營(yíng)中得到了充分的體現(xiàn)和驗(yàn)證。1. 縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的意義：一方面，

7、供需直接鏈接下的農(nóng)產(chǎn)品上行讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直面市場(chǎng)，而優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是供不應(yīng)求的，市場(chǎng)定價(jià)自然會(huì)提升，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。另一方面，通過(guò)供需鏈接并提供有效的供應(yīng)鏈服務(wù)，如網(wǎng)貨的集約化、規(guī)?；⒔y(tǒng)一品牌和包裝化，以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行中有關(guān)快遞物流資源的整合，可以有效農(nóng)產(chǎn)品上行中的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成本。總體上看，縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的意義在于通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)，使得農(nóng)民增產(chǎn)增收，同時(shí)要提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)效率，降低農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成本。所謂的“降本增效”，即在保持產(chǎn)量穩(wěn)定或提升的同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、降低供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整體的利潤(rùn)水平。相比傳統(tǒng)的冗長(zhǎng)的農(nóng)

8、產(chǎn)品供應(yīng)鏈，電商直接對(duì)接供需端，去掉了中間的批發(fā)環(huán)節(jié)，但是也增加了建倉(cāng)、推廣營(yíng)銷(xiāo)、分揀獨(dú)立包裝和最后一公里物流等環(huán)節(jié)。如果增加的這些環(huán)節(jié)通過(guò)服務(wù)商的對(duì)接和運(yùn)營(yíng)，其運(yùn)營(yíng)成本低于原有的中間環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)成本，或者能大幅提升農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售價(jià)格，這才能說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)是有效的，這也是農(nóng)村電商服務(wù)商存在的理由。2. 縣域農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)商的目標(biāo)：獲得正的收益，如果短期沒(méi)有獲得正的收益，而其存在的理由便是變相獲取地方政府的補(bǔ)貼。運(yùn)營(yíng)成本C不能太高，降低運(yùn)營(yíng)成本C主要體現(xiàn)在品牌建設(shè)、品控、包裝、營(yíng)銷(xiāo)、物流等成本上。3. 縣域農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)商的約束在于：（1）增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格是重中之重，如果

9、不能提高收購(gòu)價(jià)格，那么，服務(wù)商與農(nóng)民也難以形成一個(gè)利益捆綁機(jī)制；（2）運(yùn)營(yíng)成本的降低，這也決定了哪些產(chǎn)品可以上行，上行中的哪些產(chǎn)品可以覆蓋到的上行區(qū)域。不同品類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品其供應(yīng)鏈上行的成本是不同的，這主要體現(xiàn)在QS生產(chǎn)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、保鮮、物流等方面。這方面，遂網(wǎng)做的較為典型，具有非常強(qiáng)的參考價(jià)值。我們課題組訪談了遂網(wǎng)負(fù)責(zé)對(duì)外事務(wù)部總監(jiān)林頌文，村里面不具備QS生產(chǎn)資質(zhì)的（類(lèi)似青菜、蘿卜、筍干、香菇、木耳、薯?xiàng)l、土雞蛋等）、或不能有效解決供應(yīng)鏈問(wèn)題的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生鮮農(nóng)產(chǎn)品等本地化銷(xiāo)售，也稱(chēng)村貨進(jìn)城（特指縣城）；能解決標(biāo)準(zhǔn)化、保鮮、包裝、品牌、物流等的農(nóng)產(chǎn)品（類(lèi)似土豬肉、土雞、紅提、獼猴桃、長(zhǎng)棕等）且

10、保鮮時(shí)間在24小時(shí)之內(nèi)的賣(mài)到江浙滬，根據(jù)保鮮時(shí)間決定配送半徑；不需要解決保鮮問(wèn)題的、有QS認(rèn)證的產(chǎn)品可以賣(mài)到全國(guó)。四、縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的供應(yīng)鏈重塑1. 全面梳理縣域現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)，進(jìn)行聚類(lèi)分析并非所有的農(nóng)產(chǎn)品都適合走電商渠道，不同品類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)化難度、QS認(rèn)證難度、保鮮度、價(jià)值增值空間、物流等方面的要求是不一樣的。所以，縣域農(nóng)產(chǎn)品要切入上行之路，需要全面梳理，分析哪些農(nóng)產(chǎn)品適合走上行之路，其相比較傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈渠道是否具有優(yōu)勢(shì)，接下來(lái)，需要考慮：（1）對(duì)適合上行之路的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌孵化；（2）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的供應(yīng)鏈模式，例如，哪些農(nóng)產(chǎn)品上行適合走效率性供應(yīng)鏈模式（對(duì)成本較為敏感）

11、，那些農(nóng)產(chǎn)品上行適合走反應(yīng)性供應(yīng)鏈模式（對(duì)需求的響應(yīng)速度較為敏感）；哪些農(nóng)產(chǎn)品上行適合走B2C模式，哪些農(nóng)產(chǎn)品上行適合走B2B2C模式。特別，對(duì)于單價(jià)較低但物流成本較高的農(nóng)產(chǎn)品，需要探索將多次的B2C轉(zhuǎn)化為B2B2C的網(wǎng)貨經(jīng)營(yíng)與配送方式，例如可以選擇在消費(fèi)地在進(jìn)行B2C分單，當(dāng)然這對(duì)特定區(qū)域的需求規(guī)模有一定的要求。2. 建立以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的拉動(dòng)式供應(yīng)鏈就農(nóng)產(chǎn)品上行而言，其運(yùn)營(yíng)的有效性在于：(1) 農(nóng)民種植(養(yǎng)殖)的農(nóng)產(chǎn)品能賣(mài)得掉，前提是，農(nóng)民知道自己要種植什么農(nóng)作物、種植多少，產(chǎn)銷(xiāo)信息要對(duì)稱(chēng)，根據(jù)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)偏好反過(guò)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)作物的生產(chǎn)，最終形成C2B的種植模式。(2) 賣(mài)得好，前提

12、是產(chǎn)品需要有地區(qū)特色、品牌化、故事化，實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)。(3) 投入的生產(chǎn)資料成本要低，前提是打通“農(nóng)產(chǎn)品上行、生產(chǎn)資料下行”的雙向通道，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品上行中挖掘到的消費(fèi)者行為偏好決定生產(chǎn)資料的合理投入。(4) 相比傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，服務(wù)商主導(dǎo)下的供應(yīng)鏈上行的成本要具有優(yōu)勢(shì)。綜上，不管是農(nóng)產(chǎn)品的種植(養(yǎng)殖)、農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和故事化還是農(nóng)產(chǎn)品投入的生產(chǎn)資料和服務(wù)商上行之路的成本控制都是與對(duì)最終消費(fèi)者的需求的把握是分不開(kāi)的。所以，需要建立一個(gè)以消費(fèi)者中心，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上行之路中的信息流、商流、物流、資金流進(jìn)行全面把控，并反向作用于農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性和供應(yīng)鏈服務(wù)的具體方式和路徑選擇。3.

13、整合縣域物流資源，打通縣域農(nóng)產(chǎn)品上行物流通路農(nóng)產(chǎn)品上行的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、對(duì)保鮮的要求等特性決定了縣域農(nóng)產(chǎn)品上行的物流通路一定是不平坦的，這就需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行中所需要的物流資源進(jìn)行整合?？h域電商物流通路一般是從縣服務(wù)中心節(jié)點(diǎn)到發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站節(jié)點(diǎn)，到農(nóng)村的服務(wù)點(diǎn)一般是中斷的，且各大快遞物流企業(yè)在縣域電商物流市場(chǎng)的布局一般都是各自為政，導(dǎo)致縣域、發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流資源重復(fù)建設(shè)。所以，需要一個(gè)核心企業(yè)例如縣域電商服務(wù)商，整合當(dāng)?shù)馗鞔罂爝f企業(yè)、落地配企業(yè)的物流資源后，可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品上行的物流成本，打通從農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站到縣級(jí)物流服務(wù)中心的物流通路，形成從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶(hù)到縣域

14、物流服務(wù)中心的低成本物流運(yùn)作。經(jīng)過(guò)整合的物流服務(wù)中心可以將原本由各大快遞企業(yè)分別負(fù)責(zé)的物流倉(cāng)儲(chǔ)、配送和最后一公里業(yè)務(wù)進(jìn)行合并精簡(jiǎn)、整合提升，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。從縣域物流中心到全國(guó)各大城市物流配送中心再到連鎖店、超市以及消費(fèi)者的物流上行之路現(xiàn)在經(jīng)過(guò)10多年的電商在城市的高速發(fā)展下已經(jīng)不是問(wèn)題了?；蛭餃绶?wù)中心r飛fX城市物流超mk帯送屮心FF電商BZChgj，J4.構(gòu)建全流程的閉環(huán)供應(yīng)鏈服務(wù)體系，農(nóng)民專(zhuān)心種植，服務(wù)商提供從產(chǎn)前的特定農(nóng)產(chǎn)品的需求預(yù)測(cè)、農(nóng)作物種植方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)中的農(nóng)作物生長(zhǎng)及品質(zhì)監(jiān)控到產(chǎn)后的貨源組織、挑選、統(tǒng)一包裝、品牌設(shè)計(jì)、渠道建設(shè)、物流配送，服務(wù)商可

15、以通過(guò)全面介入供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，并帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，農(nóng)產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)與營(yíng)銷(xiāo)是一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，給當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品講故事，一方面，擴(kuò)大縣域在全國(guó)的影響力；另一方面，有利于孵化縣域優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商，促進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更為關(guān)鍵的役產(chǎn)品押閨農(nóng)產(chǎn)品上彳亍閉壞供應(yīng)鏈服務(wù)包裝ft是，通過(guò)品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)可以最大程度上挖掘消費(fèi)者需求，并形成與消費(fèi)者的互動(dòng)，進(jìn)而為農(nóng)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）以及生產(chǎn)資料的投入提供決策支持。五、縣域農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈服務(wù)中政府的角色推動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品上行，需要打造一個(gè)較為完善的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，單靠市場(chǎng)這把無(wú)形的手還不

16、行，還需聯(lián)合政府這只有形的手共同發(fā)力，讓政府與市場(chǎng)兩種力量相得益彰?？偨Y(jié)以往農(nóng)產(chǎn)品上行工作中，政府角色錯(cuò)位的主要原因有以下幾點(diǎn)：（1）用政府的行政管理方式與農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)商打交道：政府與電商企業(yè)溝通交流機(jī)制不暢通，預(yù)約、請(qǐng)示、匯報(bào)等一系列流程導(dǎo)致雙方之間形成一道隱性障礙，導(dǎo)致很多工作無(wú)法正常推進(jìn)；（2）政府領(lǐng)導(dǎo)不懂電商，更不熟悉整套供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)模式：?jiǎn)渭兊囊詾殡娚讨皇琴u(mài)貨，在整合特色農(nóng)產(chǎn)品資源、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造、解決農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營(yíng)和銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送等一系列供應(yīng)鏈管理服務(wù)環(huán)節(jié)中，采取不參與、不輔助的態(tài)度，政府的缺位導(dǎo)致從事一線的相關(guān)人員缺乏資源、技術(shù)、人才、資金等要素支撐，農(nóng)產(chǎn)品上行效果

17、并不顯著；（3）盲目搭建平臺(tái)且相信平臺(tái)能解決一切問(wèn)題：在沒(méi)有明確發(fā)展方向和沒(méi)有一個(gè)具體性落地實(shí)施計(jì)劃方案的前提下盲目建設(shè)平臺(tái)，隨波逐流，導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，應(yīng)明確政府角色定位，在不同的發(fā)展階段，應(yīng)做好以下服務(wù)工作：1. 政府積極響應(yīng)縣域農(nóng)產(chǎn)品上行，做好供應(yīng)鏈服務(wù)前端工作。首先，完善內(nèi)外部工作機(jī)制體系，采納互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高效能的事務(wù)處理方式，簡(jiǎn)化工作流程，為縣域電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者以及農(nóng)民創(chuàng)建一個(gè)寬松便捷的公共服務(wù)渠道；其次，政府應(yīng)自上而下，做好頂層設(shè)計(jì)，明確縣域農(nóng)村電商（包含農(nóng)產(chǎn)品上行工作）發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)以及落地實(shí)施工程。同時(shí)也為電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、個(gè)人等主體提供政策、資金扶持和保障。麗水

18、市級(jí)自2012年開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于加快麗水農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)麗水市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)資金管理使用辦法等六大扶持農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)的保障措施，不斷完善政策扶持體系，為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。2. 發(fā)揮政府資源整合、宣傳推介等優(yōu)勢(shì)作用，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理服務(wù)。政府通過(guò)牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品品牌的利益相關(guān)者（包括企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、科研機(jī)構(gòu)、媒體等），建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，統(tǒng)一整合“小、散、弱”的民間資源，以政府背書(shū)，打造一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的區(qū)域公用品牌，并擴(kuò)大宣傳，塑造一個(gè)叫得響的地方名片；導(dǎo)入技術(shù)、資金要素，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，加快和完善農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”以及溯源體系建設(shè)；為縣域農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展宣傳造勢(shì)，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。通過(guò)牽頭舉辦縣域農(nóng)產(chǎn)品上行主題峰會(huì)、論壇等特色活動(dòng)，帶動(dòng)媒體宣傳。給予優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)縣域優(yōu)秀電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí)，落地人才培訓(xùn)，加快本地化人才的培育，為農(nóng)產(chǎn)品上行工作提供充分的人才和智力支撐。3. 完善物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力農(nóng)產(chǎn)品上行政府搭建好為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展賦能的平臺(tái)，完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包含寬帶通信、物