2020年省國資委在全國國資監(jiān)管信息化工作會議上發(fā)言

1、省國資委在全國國資監(jiān)管信息化工作會議上的發(fā)言全國國資監(jiān)管信息化工作會議在召開，是國務(wù)院國資委對省國資委的信任和鼓勵，兄弟省市國資委采傳經(jīng)送寶，是我們難得的學(xué)習(xí)機會?，F(xiàn)在，我代表省國資委向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報一下省國資監(jiān)管信息化工作情況，請大家批評指正。一、省企業(yè)國有資產(chǎn)基本情況22年底，全省國有及國有控股企業(yè)4621戶，企業(yè)資產(chǎn)總額9661億元，所有者權(quán)益2383億元，國有資產(chǎn)總額2168億元。22年實現(xiàn)營業(yè)收入5383億元，利潤總額295億元，上繳稅金4299億元，國有資產(chǎn)保值增值率144。其），省屬企業(yè)1694戶，資產(chǎn)總額4226億元，國有資產(chǎn)總額786億元,22年實現(xiàn)營業(yè)收入2459億元

2、，利潤總額164億元，國有資產(chǎn)保值增值率為167。市及市以下管理企業(yè)2927戶，資產(chǎn)總額5435億元，國有資產(chǎn)1382億元,22年實現(xiàn)營業(yè)收入2924億元，利潤總額131億元，國有資產(chǎn)保值增值率1314。省屬企業(yè)中，由省國資委履行出資人職責(zé)的有42戶企業(yè)（以下簡稱省管企業(yè)，所屬企業(yè)1189戶）資產(chǎn)總額41億元，國有資產(chǎn)7億元；22年實現(xiàn)營業(yè)收入2348億元，利潤總額153億元，國有資產(chǎn)保值增值率為1644。今年上半年，省管企業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。實現(xiàn)營業(yè)收入14749億元，同比增長2811；實現(xiàn)利潤總額1991億元，同比增長65；97；資產(chǎn)總額達(dá)到41453億元，同比增長178；所有者權(quán)益

3、7319億元，同比增長955；上交稅金12697億元，同比增長2395。二、國資監(jiān)管信息化工作情況省國資委成立以來，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院國資委和省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，圍繞國資監(jiān)管中心工作，以實現(xiàn)有效監(jiān)管為主線，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，積極推動國資監(jiān)管信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化建設(shè)在國資監(jiān)管工作中的作用。在信息化建設(shè)方面，主要做了三方面的工作。一是加強省管企業(yè)管理信息化工作指導(dǎo)，注重引導(dǎo)省管企業(yè)管理信息化發(fā)展方向，推動省管企業(yè)全面加強信息化建設(shè)；二是在機關(guān)信息化建設(shè)上，注重提高辦公自動化水平，實現(xiàn)機關(guān)無紙化辦公三是在國資委和省管企業(yè)對接上，通過建設(shè)國資監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息溝通渠道的暢通無

4、阻。（一）對省管企業(yè)管理信息化工作指導(dǎo)機制初步形成管理信息化是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新的重要突破口，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)管理創(chuàng)新和管理信息化工作是國資委的重要職責(zé)，我們在如何做好指導(dǎo)工作方面進(jìn)行了積極探索，主要做了兩方面的工作一是搭建交流平臺。我們把推動省管企業(yè)管理創(chuàng)新和管理信息化工作作為提升企業(yè)管理水平和增強企業(yè)核心競爭力的重要措施。在逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，大力推行全面預(yù)算管理和全面風(fēng)險管理的同時，強調(diào)管理創(chuàng)新工作以信息化為支撐。省國資委成立以來每年都召開一次省管企業(yè)信息化工作專題會，每次會議確定一個主題，22年主題是信息化規(guī)劃，22年主題是信息安全，22年主題是軟件正版化，把省管企業(yè)的信息主管請到一起

5、，討論工作，交流經(jīng)驗，研究信息化的發(fā)展趨勢，確定工作措施。通過這個交流平臺，形成共識，提高了工作指導(dǎo)的針對性，保證了省管企業(yè)信息化建設(shè)工作的正確方向，也增強了國資委在信息化指導(dǎo)方面的凝聚力。二是加強政策引導(dǎo)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方征求意見，22年12月份我們出臺了關(guān)于進(jìn)一步推動省管企業(yè)管理信息化工作的指導(dǎo)意見，明確了省管企業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、實施原則、總體目標(biāo)，強調(diào)做好信息化基礎(chǔ)工作，指出了省管企業(yè)信息化工作的重點，提出了促進(jìn)企業(yè)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)、人才建設(shè)、貫徹落實有關(guān)優(yōu)惠政策等措施。經(jīng)過國資委和省管企業(yè)共同努力，指導(dǎo)省管企業(yè)管理信息化工作開始顯現(xiàn)效果。一是企業(yè)投入不斷加大。到22年底，

6、省管企業(yè)在信息化建設(shè)的累計投入近19億元。信息化建設(shè)累計投入超過1萬元的企業(yè)占52%，有24%的企業(yè)超過了5力兀。其中兗礦集團17億元，濟鋼13億。二是人員配備逐步健全。9的企業(yè)設(shè)立了專門負(fù)責(zé)信息化的部門，并有副總級別的領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信息化，CIO制度開始形成。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。84%的省管企業(yè)建設(shè)了中心機房，1的企業(yè)實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的接入，超過7的企業(yè)部署了覆蓋全部或部分子女業(yè)的局域網(wǎng)。四是信息化管理水平不斷提高。企業(yè)在信息收集、辦公自動化、業(yè)務(wù)流程自動化、網(wǎng)站建設(shè)、管理信息化和決策支持等廣泛領(lǐng)域進(jìn)行了應(yīng)用。8%的省管企業(yè)建立了辦公自動化系統(tǒng)、6%企業(yè)建立了郵件系統(tǒng)，52%企業(yè)建立了企業(yè)門戶，

7、36%企業(yè)建立了企業(yè)資源計劃系統(tǒng)，32%企業(yè)建立了管理信息系統(tǒng)，2%企業(yè)建立了供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，16%企業(yè)建立了客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。企業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)56%采用了集中式應(yīng)用架構(gòu)，48%實現(xiàn)了應(yīng)用集成。五是企業(yè)信息安全意識不斷加強。所有省管企業(yè)從技術(shù)角度對信息化安全投入資金，部署了防火墻和防病毒軟件，一半左右的企業(yè)部署了物理隔離、訪問控制等其他安全解決方案。(二) 國資委機關(guān)信息化建設(shè)不斷加強機關(guān)信息化是輔助決策的手段，是促進(jìn)交流的平臺，也是提高工作效率的技術(shù)支撐，三年來，我們圍繞加強裝備、提高水平進(jìn)行了不懈努力。一是委機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)運轉(zhuǎn)順暢。委機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)于22年1月試運行，并于22年1月正

8、式開通運行。截止目前，委機關(guān)不涉密的公文辦理全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。主要措施是充分總結(jié)汲取各單位在辦公自動化建設(shè)方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，由委領(lǐng)導(dǎo)帶頭通過辦公自動化系統(tǒng)處理公文；辦公室嚴(yán)格把關(guān)，不再處理紙制公文；不斷對辦公自動化系統(tǒng)進(jìn)行完善，體現(xiàn)易學(xué)、易用、方面、快捷的要求。目前，會議、檔案、行政、信訪等辦理事項也基本實現(xiàn)無紙化辦公，提高了辦事效率，節(jié)約了機關(guān)運行成本。二是網(wǎng)上財務(wù)直報、投資統(tǒng)計管理等系統(tǒng)成功上線。針對原來使用的快報軟件產(chǎn)品升級慢，使用成本高、實時性差、信息共享困難、無法保證報送質(zhì)量等不足，我們聯(lián)合有關(guān)機構(gòu)22年8月份完成了財務(wù)直報系統(tǒng)開發(fā)，系統(tǒng)目前已成功上線，為決策提供了更加準(zhǔn)確、及時的財務(wù)

9、快報數(shù)據(jù)支持。為加強對省管企業(yè)投資監(jiān)管，我委又開發(fā)了投資統(tǒng)計管理系統(tǒng)，這是一個針對性較強的報表數(shù)據(jù)處理的操作平臺，界面清晰、操作簡單，功能齊全。系統(tǒng)上線后，各省管企業(yè)的填報、上報工作大大簡化，相關(guān)處室工作量也得以減()輕，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析更加方便、簡單、直觀。三是門戶網(wǎng)站建設(shè)不斷完善。國資委成立之初就實現(xiàn)了門戶網(wǎng)站的開通，我們在做好網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，注意加強信息維護(hù)，信息上報數(shù)量在國務(wù)院國資委排名位居前列，在省委位居前列，在省政府系統(tǒng)也受到表彰。22年7月，對省國資委門戶網(wǎng)站進(jìn)行了比較大的改版，并通過門戶網(wǎng)站與監(jiān)管企業(yè)建立了基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的信息共享和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。最近根據(jù)省政府政府網(wǎng)站績效評估指

10、標(biāo)體系和關(guān)于門戶網(wǎng)站要突出網(wǎng)上辦事、為民服務(wù)、互動交流的意見，對省國資委網(wǎng)站進(jìn)行了整體改版，以適應(yīng)新形勢和監(jiān)管工作的需要。（三）國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)是各地國資委都在探索的重點和難點，我們把它作為提高資監(jiān)管工作水平的核心工作來抓，力求有所突破。國資委成立之初我們就將國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)列入工作規(guī)劃。為加強國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，省國資委專門成立省國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)王仁元常務(wù)副省長指示精神，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點先行的原則，我們制定了國資監(jiān)管信息系統(tǒng)總體規(guī)劃建設(shè)方案，搭建起了國資監(jiān)管信息系統(tǒng)的總體框架。目前在國資委內(nèi)部進(jìn)行的兩輪需求

11、調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，形成了信息系統(tǒng)的必要指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)框架，以及22個子系統(tǒng)的初步建設(shè)方案，進(jìn)入實施階段。9月15日剛剛完成項目建設(shè)招標(biāo)工作。省國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的目的是通過國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系，整合監(jiān)管內(nèi)容，優(yōu)化監(jiān)管流程，實現(xiàn)實時監(jiān)管，提高工作效率，促進(jìn)科學(xué)決策提升服務(wù)水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。主要有四項功能一是實現(xiàn)實時監(jiān)管，二是實現(xiàn)信息共享，三是實現(xiàn)網(wǎng)上審批，四是召開視頻會議。系統(tǒng)總體才匡架分為四層第一層為省管企業(yè)。它既是系統(tǒng)的監(jiān)管對象，又是系統(tǒng)監(jiān)管功能的數(shù)據(jù)采源。省管企業(yè)根據(jù)省國資委規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式和時間，準(zhǔn)確填報各種數(shù)據(jù)和提交有關(guān)報告。第二層為數(shù)據(jù)倉庫。

12、主要功能是數(shù)據(jù)收集、挖掘、整理轉(zhuǎn)換省管企業(yè)提交的數(shù)據(jù)，為各應(yīng)用系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)。第三層業(yè)務(wù)監(jiān)管。各處室根據(jù)各自職責(zé)，整理、優(yōu)化、固化業(yè)務(wù)流程，建立應(yīng)用系統(tǒng)，對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)監(jiān)管。第四層為決策支持系統(tǒng)。利用省管企業(yè)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，通過建立監(jiān)管，模型，加工整理形成決策所需的各種指標(biāo)和信息。系統(tǒng)建設(shè)分三個階段第一階段首先完成省國資委與一級企業(yè)的聯(lián)接；第二階段推動一級企業(yè)與其子企業(yè)的聯(lián)接；第三階段實現(xiàn)省國資委與地市國資監(jiān)管信息系統(tǒng)的聯(lián)接。一期建設(shè)爭取22年底上線運行。（四）省管企業(yè)使用正版軟件工作取得階段性成果信息安全是信息化工作健康開展的保障。按照國務(wù)院國資委等11

13、部委和省政府辦公廳推進(jìn)使用正版軟件工作的總體要求，省國資委配合省版權(quán)局等部門，采取切實措施，推進(jìn)軟件正版化工作穩(wěn)步有序展開，在做好委機關(guān)軟件正版化的同時啟動了省管企業(yè)軟件正版化工作，取得了明顯成效。一是及早進(jìn)行部署動員。接到國務(wù)院國資委和省政府辦公廳通知，省國資委要求省管企業(yè)從維護(hù)國家形象、確保國有資產(chǎn)安全的高度認(rèn)識這項工作，明確專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)，把工作責(zé)任落到實處。各省管企業(yè)積極開展相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳學(xué)習(xí)，逐步形成了自覺抵制盜版軟件的良好氛圍，并按照省國資委的要求迅速開展自查自糾，為更換正版軟件工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真開展調(diào)查摸底。按照省正版軟件領(lǐng)導(dǎo)小組要求，省國資委組織了對省管企業(yè)

14、使用正版軟件情況的調(diào)查摸底。本著實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對省管企業(yè)包括分公司、子公司及二級單位所用桌面電腦、服務(wù)器等設(shè)備進(jìn)行使用正版軟件使用情況調(diào)查，與省版權(quán)局協(xié)商確定了桌面操作系統(tǒng)、辦公軟件、服務(wù)器操作系統(tǒng)、服務(wù)器客戶端訪問許可、數(shù)據(jù)庫軟件、通用設(shè)計平臺軟件等六個重點調(diào)查領(lǐng)域，基本摸清了省管企業(yè)使用正版軟件情況，明確了工作的重點和方向。三是扎實推進(jìn)試點工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照試點先行，典型引路的原則，省國資委確定了兗礦集團有限公司等16戶企業(yè)為使用正版軟件試點企業(yè)，先行開展試點工作，并對濟鋼、萊鋼、重汽、兗礦、棗礦等重點骨干企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場督查。試點工作取得了積極的進(jìn)展，多數(shù)企業(yè)能夠按

15、照試點部署，完成了規(guī)定的任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上統(tǒng)計得出了需更換正版軟件的授權(quán)許可使用數(shù)量，并按照要求進(jìn)行正版軟件的更換工作，及時匯報更換結(jié)果。不完全統(tǒng)計，目前參與試點的1戶省管企業(yè)共更換桌面操作系統(tǒng)軟件5437套，辦公軟件3547套，服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件289套，數(shù)據(jù)庫軟件69套。萊鋼集團、新礦集團、機場公司等骨干企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)主要領(lǐng)域的軟件正版化。三、幾點體會和建議回顧信息化工作，我們有以下幾點體會第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。信息化建設(shè)是一把手工程，僅企業(yè)來說是如此，對機關(guān)信息化建設(shè)也是如此。信息化建設(shè)工作需要按信息化的流程來改進(jìn)工作，其勢必會調(diào)整原來的利益格局，帶來一些阻力，因此需要&qu

16、ot;一把手"掛帥。王仁元常務(wù)副省長對國資監(jiān)管信息化工作非常重視，多次做出批示和指示。為加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，譚成義主任親自擔(dān)任省管企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，汲斌昌副主任副組長，省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和為相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)的重視，機構(gòu)的健全，成為信息化建設(shè)的組織保證。第二，總體規(guī)劃是基礎(chǔ)。信息化工作強調(diào)總體規(guī)劃，分步實施，科學(xué)的規(guī)劃是信息化實施成功的基礎(chǔ)，是信息化建設(shè)的藍(lán)圖。為做好信息化規(guī)劃，我們重點做了三方面的調(diào)研，對內(nèi)，摸清委機關(guān)信息化建設(shè)的條件和需求；對下，搞清省管企業(yè)管理基礎(chǔ)、人員配備、系統(tǒng)建設(shè)等方面的情況，做到指導(dǎo)工作有的放矢；對外，力求掌握信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢，學(xué)

17、習(xí)先進(jìn)省市的經(jīng)驗，我們先后到等市和中央企業(yè)考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界，提高了認(rèn)識。在調(diào)研基礎(chǔ)上，借用外腦，聘請專門機構(gòu)設(shè)計合理規(guī)劃方案，避免了走彎路，節(jié)省了時間，提高了效力。第三，科學(xué)實施是關(guān)鍵。好的規(guī)劃，如果沒有強大的執(zhí)行力，得不到有效落實，也是枉然。在國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)中，我們注重了實施的科學(xué)性、程序性，特別強調(diào)信息化項目建設(shè)招標(biāo)程序公開透明，確保程序前提下，對招標(biāo)工作進(jìn)行細(xì)分，將系統(tǒng)建設(shè)分為硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、視頻會議系統(tǒng)、項目監(jiān)理5個包分別招標(biāo)，單獨就信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)尚屬首例，主要目的是為今后信息化的建設(shè)、升級、維護(hù)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)效益最大化，也為下一步和企業(yè)對接工作打下基礎(chǔ)。第四，各方配合創(chuàng)氛圍。信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，還需要各部門配合和支持。對國資委這樣的特設(shè)機構(gòu)來說，既有機關(guān)內(nèi)部的分工，又有監(jiān)管企業(yè)的協(xié)調(diào)，各個處室的業(yè)務(wù)需求就是信息化系