衛(wèi)星遙感建筑物動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)方案設(shè)計

1、衛(wèi)星遙感建筑物動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)方案設(shè)計O一九年二月第一章方案綜述21.1 項目建設(shè)背景21.2 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢31.3 系統(tǒng)建設(shè)的必要性31.4 系統(tǒng)特色優(yōu)勢4第二章系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計52.1 系統(tǒng)框架52.2 系統(tǒng)構(gòu)成52.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)82.4 系統(tǒng)主要功能92.5 系統(tǒng)工作流程12第三章系統(tǒng)應(yīng)用方向及成效17第四章結(jié)論18第五章相關(guān)國家衛(wèi)星介紹185.1 資源一號02B星185.2 資源三號01星195.3 資源三號02星195.4 天繪一號衛(wèi)星205.5 高分專項衛(wèi)星21第一章方案綜述1.1 項目建設(shè)背景近年來，隨著城市飛速發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢凸顯，城市化水平不斷提高，城市影響力進一步提升的同時，

2、違法建設(shè)與城市規(guī)劃矛盾也呈現(xiàn)井噴式增長，對新的規(guī)劃觀念、管理方法及工作方式產(chǎn)生訴求。規(guī)劃監(jiān)察主要采取城市網(wǎng)格化管理，常規(guī)的手段是人工巡查，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃違法行為，獲取與分析，耗時費力，效率低且不能保障全覆蓋，建立違法建設(shè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察具有全面及時準(zhǔn)確，同時可進行空間定位和定量分析，做到“監(jiān)測有手段、執(zhí)行有依據(jù)、事后有跟蹤”，達(dá)到違法建設(shè)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”的工作目標(biāo)1。維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。建立違法建設(shè)遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，采用不同時期的高分辨率衛(wèi)星遙感影像進行城市建設(shè)變化監(jiān)測，并且與GIS、GPS、移動技術(shù)相集成，利用基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)、總規(guī)、歷史及

3、最新不同時相的遙感影像數(shù)據(jù)，通過檢測變化、自動和半自動人工比對、空間分析等技術(shù)實現(xiàn)對城市建設(shè)的監(jiān)控，第一時間為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門提供精確的輔助決策。既可掌握被督察城市規(guī)劃的總體情況，如規(guī)劃管理水平、規(guī)劃審批情況、違法建設(shè)的類型及規(guī)模，還可以監(jiān)督風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)和歷史文化風(fēng)貌區(qū)、城市綠地、水源保護區(qū)等敏感地區(qū)的規(guī)劃執(zhí)行情況。是規(guī)劃研究和管理手段從定性轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ耘c定量相結(jié)合的綜合體現(xiàn)。是城市規(guī)劃不可或缺的重要組成部分和技術(shù)支撐。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督查，通過不同時期遙感影像，輔以違法建設(shè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，定期對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行遙感監(jiān)測，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用日常工作的典范，是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃

4、管理水平和行政監(jiān)管效能的有效措施，本文總結(jié)查違監(jiān)測的工作流程、分析動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的實際成效及探討后期的發(fā)展方向。1.2 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢隨著遙感技術(shù)的發(fā)展，特別是近年來高分辨率遙感影像的普及應(yīng)用，遙感技術(shù)在城市建筑物規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)用越來越廣泛。國內(nèi)近年以來已有多地自主采用衛(wèi)星數(shù)據(jù)進行城市內(nèi)建筑物動態(tài)監(jiān)測，并且取得了一定的成果。北京市自2004年起就已經(jīng)采用國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)進行北京市違章建筑的普查工作，并取得了卓有成效的工作，有利的保障了北京奧運建設(shè)工作。其他地區(qū)如廣州、長春等地也先后采用衛(wèi)星數(shù)據(jù)進行違章建筑普查，城中村改造監(jiān)測等，為城市發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大的力量，凸顯了其速度快，普查范圍廣，查準(zhǔn)率高等優(yōu)點

5、，同時也為城市改造、調(diào)查取證、工程建設(shè)等節(jié)約了大量的成本。1.3 系統(tǒng)建設(shè)的必要性基于高分辨率衛(wèi)星影像監(jiān)測城市違章建筑項目，集成了高科技RS、GIS、GPS技術(shù)對城市違章建筑、城市發(fā)展改建、擴張等進行動態(tài)監(jiān)測，具有發(fā)現(xiàn)率高、發(fā)現(xiàn)及時、工作效率高等特點?；诟叻直媛识鄷r相遙感衛(wèi)星影像和GIS的變化檢測研究目前正經(jīng)歷一個快速的發(fā)展時期，由于它涉及到影像幾何輻射校正、影像特征提取和描述、知識表達(dá)、多源數(shù)據(jù)和知識庫集成分析等眾多理論、方法和大量應(yīng)用細(xì)節(jié)。對現(xiàn)有的先進技術(shù)方法進行整合和集成，從而使整個違法建設(shè)監(jiān)測和發(fā)展的流程更加高效，該系統(tǒng)在我國城市違章建筑監(jiān)測方面的實際應(yīng)用，也為該技術(shù)在我國城市規(guī)劃、

6、退耕還林、占補平衡及土地管理、歷史文物保護等相關(guān)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用提供了寶貴的借鑒和參考綜上所述，基于高分辨率衛(wèi)星影像監(jiān)測城市違章建筑物項目具有巨大的社會和經(jīng)濟效益價值，同時該系統(tǒng)技術(shù)提高了城市監(jiān)測信息獲取的能力和效率。其數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果不僅可以滿足城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要，而且還可以推動城市安全建設(shè)。所以該項目的建設(shè)是十分必要的，具有重大的社會意義。1.4 系統(tǒng)特色優(yōu)勢違章建筑自動或半自動快速普查是本系統(tǒng)的一個主要內(nèi)容。利用傳統(tǒng)方法監(jiān)測違章建筑，需要人員巡視，工作量大，并且受地面環(huán)境影像，受遮擋，效率低下，效果不好。本系統(tǒng)的建設(shè)相比具有如下優(yōu)勢：1 .自動化程度高，監(jiān)測精確2 .可定期重復(fù)觀測的

7、優(yōu)勢，通過多時相遙感影像的對比，可以及時發(fā)現(xiàn)地表的各種變化。3 .以城市用地變化，城市用地擴張?zhí)峁┯欣闹笇?dǎo)。第二章系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計2.1 系統(tǒng)框架根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用需求，系統(tǒng)以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，采用Oracle大型數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)，通過相應(yīng)空間數(shù)據(jù)訪問引擎分別對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)等進行建庫，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，基于C/S和B/S相結(jié)合的開發(fā)模式，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫管理，影像信息提取，違法建設(shè)變化圖斑提取等系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)，建立了違法建設(shè)遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。2.2 系統(tǒng)構(gòu)成整個系統(tǒng)分為基礎(chǔ)分析系統(tǒng)和應(yīng)用分析系統(tǒng)兩個部分，其中基礎(chǔ)分析系統(tǒng)由數(shù)據(jù)預(yù)處理系統(tǒng)，影像分析

8、系統(tǒng)，數(shù)據(jù)匹配系統(tǒng)，變化檢測系統(tǒng)四個部分組成；應(yīng)用分析系統(tǒng)由違章建筑普查系統(tǒng)，違章建筑監(jiān)測系統(tǒng)，重點區(qū)域監(jiān)測系統(tǒng)等組成。衛(wèi)星遙感建筑物動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)配準(zhǔn)子系統(tǒng)I違章建筑普查子系統(tǒng)一I變化檢測子系統(tǒng)H影像分析子系統(tǒng)違章建筑物變化監(jiān)測子系統(tǒng)重點區(qū)域監(jiān)測子系統(tǒng)圖2.2-1系統(tǒng)構(gòu)成2.2.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)預(yù)處理子系統(tǒng)實現(xiàn)衛(wèi)星影像與規(guī)劃資料的前期處理。為了保證遙感衛(wèi)星的影像數(shù)據(jù)在后面的子系統(tǒng)中的綜合使用處理，需要把各種多時相得影像數(shù)據(jù)進行讀入和格式化，以便得到同一格式的圖像數(shù)據(jù)方便后面的圖像處理。為了保證違章查詢數(shù)據(jù)的精度和可靠性，需要把原始的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進行基本的圖像處理、幾

9、何校正和輻射校正?；緢D像處理模塊讀入原始衛(wèi)星影像，并完成圖像格式轉(zhuǎn)換、增強處理等操作，并將結(jié)果輸出到該時相的影像數(shù)據(jù)庫中，供后續(xù)各個模塊調(diào)用；根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械牡貏葑兓闆r和建設(shè)情況，選取合適的算法進行校正處理，獲取高精度的正射影像。通過投影變換，將遙感圖像納入到一定的制圖坐標(biāo)系中，同時根據(jù)需要對多幅遙感圖像進行影像鑲嵌處理。為將各種城市規(guī)劃數(shù)據(jù)應(yīng)用于系統(tǒng)中，需要對各種紙質(zhì)的數(shù)據(jù)進行數(shù)字化，對已經(jīng)數(shù)字化的數(shù)據(jù)進行分類管理、存儲。2.2.2 數(shù)據(jù)配準(zhǔn)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)配準(zhǔn)子系統(tǒng)實現(xiàn)對影像與影像，影像與規(guī)劃資料，地形圖的配準(zhǔn)。只有經(jīng)過配準(zhǔn)的數(shù)據(jù)在空間關(guān)系上才一致，才能應(yīng)用于后續(xù)的分析。2.2.3 影像分析子

10、系統(tǒng)影像分析系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)中所需的影像分析功能。在違章建筑普查，典型地物提取中需要諸多的影像分析操作，如邊緣檢測，紋理分析，光譜匹配等才能正常運轉(zhuǎn)。在影像分析系統(tǒng)中，針對可能用到的影像分析算法，實現(xiàn)基于像素的影像處理如邊緣檢測、紋理分析，光譜分析、分類；基于對象的影像處理，如分割，對象特征提取對象分類。建筑物監(jiān)管系統(tǒng)主要采用高分辨率遙感影像作為數(shù)據(jù)源，目前公認(rèn)的面向?qū)ο蟮挠跋穹治龇椒ǜm用于高分辨率遙感影像的分析，因此面向?qū)ο蟮挠跋穹治黾夹g(shù)將是本系統(tǒng)的核心。2.2.4 變化檢測子系統(tǒng)變化檢測子系統(tǒng)是建立在影像分析子系統(tǒng)基礎(chǔ)上的高級分析系統(tǒng)，實現(xiàn)像素級的變化檢測，對象級的變化檢測，分類后圖像變

11、化檢測等功能，并且提供完善的后處理技術(shù)。針對高分辨率遙感影像面向?qū)ο蟮淖兓瘷z測系統(tǒng)將會是本部分的重點內(nèi)容。2.2.5 違章建筑普查子系統(tǒng)違章建筑普查子系統(tǒng)實現(xiàn)基于遙感影像與規(guī)劃資料的違章建筑普查。以影像分析為基礎(chǔ)，采用GIS疊置分析或模式識別知識實現(xiàn)現(xiàn)有違章建筑的排查，并排查結(jié)果輸出，作為執(zhí)法檢查的依據(jù)。2.2.6 違章建筑變化監(jiān)測子系統(tǒng)違章建筑變化檢測系統(tǒng)，監(jiān)測現(xiàn)有違章建筑的整治拆遷工作和違章建筑的出現(xiàn)過程。以現(xiàn)有違章建筑數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合多時相遙感影像實現(xiàn)現(xiàn)有違章建筑拆除進度的監(jiān)控，及時了解整治情況。同時，根據(jù)多時相遙感影像及時發(fā)現(xiàn)違章建筑的修建、擴建等，將其消滅在萌芽狀態(tài)。所有監(jiān)測結(jié)果輸出

12、，并提供作為執(zhí)法監(jiān)察參考數(shù)據(jù)。2.2.7 重點區(qū)域監(jiān)測子系統(tǒng)重點區(qū)域監(jiān)測子系統(tǒng)實現(xiàn)城市重點區(qū)域的提取，變化趨勢的分析等。城市建設(shè)和改造涉及到城鎮(zhèn)村，城鄉(xiāng)結(jié)合部的拆遷改造，根據(jù)政府規(guī)劃和多時相衛(wèi)星遙感影像，實現(xiàn)重點區(qū)域的提取，以及變化分析，用以監(jiān)管這些地區(qū)建設(shè)的進度。相關(guān)監(jiān)測結(jié)果輸出，作為城市規(guī)劃的參考。2.3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)將所采集或收集到的各類數(shù)據(jù)、文本、圖片等數(shù)據(jù)，按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀專題數(shù)據(jù)庫、建設(shè)變化專題數(shù)據(jù)庫、專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫進行分類，并根據(jù)各類數(shù)據(jù)庫的不同特點進行組織和管理，滿足海量數(shù)據(jù)存儲、關(guān)聯(lián)、分析、挖掘和可視化的要求。1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主要包括：高分遙感數(shù)據(jù)、數(shù)字化后的

13、規(guī)劃數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)和輔助的DEM、DLG和GPS數(shù)據(jù)。2)城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀專題數(shù)據(jù)庫主要包括：提取的多期的城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀矢量圖。3)城鄉(xiāng)建設(shè)變化專題數(shù)據(jù)庫主要包括：提取的多期的城鄉(xiāng)建設(shè)變化圖斑矢量圖。4)專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫對提取的結(jié)果數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行業(yè)務(wù)化應(yīng)用，主要包括：變化圖斑屬性和根據(jù)屬性生成的監(jiān)測報告組成的強制性內(nèi)容監(jiān)測成果、還包括根據(jù)用地現(xiàn)狀計算出的城市發(fā)展趨勢監(jiān)測專題信息，進行數(shù)據(jù)管理的方式主要有：(1)建立規(guī)范化的數(shù)據(jù)共享與交換管理機制，保證共享與交換。(2)以數(shù)據(jù)安全為重點，統(tǒng)一規(guī)劃，建立信息安全認(rèn)證體系、運行環(huán)境的安全保障系統(tǒng)和功能完備的容災(zāi)備份系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)中心的物理安全、

14、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。2.4 系統(tǒng)主要功能2.4.1 多期影像數(shù)據(jù)對比圖2.4-1多期影像對比分析圖同屏加載不同時期影像，對不同期影像進行比對，同時根據(jù)管理需求新建圖件、刪除圖件、導(dǎo)人圖件、導(dǎo)出圖件、管理圖層、設(shè)置投影、管理圖件屬性，隨時調(diào)閱各種圖形信息、影像信息、屬性信息、文檔信息等。2.4.2 變化圖斑提取可直接編輯變化圖斑，可添加刪除變化圖斑、屬性修改等操作。如下表為2009年-2013年某區(qū)新增、改擴建和減少的變化圖斑分析圖。表2.4-2新增建筑物變化圖斑分析表2.4-3改擴建建筑物變化圖斑表2.4-4減少建筑物變化圖斑2.5 系統(tǒng)工作流程實踐中，由于違法建設(shè)查處復(fù)雜性，需領(lǐng)導(dǎo)

15、重視并統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門齊心協(xié)力配合，城市國土、監(jiān)察、規(guī)劃、城管部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)工作聯(lián)動機制的通知。建立了制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)席會議制度，保障工作順利進行，違法建設(shè)查處成效明顯。主要工作流程如下：城市規(guī)劃資料基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理配準(zhǔn)、幾何校正（正射校正）、融合、勻光、鑲嵌動態(tài)監(jiān)測多用戶并發(fā)多區(qū)域任務(wù)分配統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心違法建設(shè)動態(tài)監(jiān)測系半自動、人工判讀影像比對疑似變化圖斑尸二統(tǒng)計分析專題圖表公眾反饋違法建設(shè)處理結(jié)果公示結(jié)果公示圖2.5-1衛(wèi)星遙感建筑物動態(tài)監(jiān)測工作流程2.5.1 數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理主要包括對高分遙感數(shù)據(jù)的幾何校正（包括正射校正）、全色和多光譜數(shù)

16、據(jù)間的配準(zhǔn)、融合和鑲嵌，同時還包括遙感數(shù)據(jù)和規(guī)劃數(shù)據(jù)等其它數(shù)據(jù)之間的配準(zhǔn)。幾何校正，采集控制點信息，利用多項式糾正的模型對遙感數(shù)據(jù)進行幾何糾正，糾正誤差需滿足一定的幾何精度。融合是將多光譜和全色波段融合為真彩色影像，影像數(shù)據(jù)勻光、鑲嵌及統(tǒng)一成圖。配準(zhǔn)：影像配準(zhǔn)是將同一區(qū)域里一幅影像（基準(zhǔn)影像）對另一幅影像的校準(zhǔn)，以使兩幅影像中的同名像元配準(zhǔn)，配準(zhǔn)誤差一般小于0.5個像元。融合：將同一目標(biāo)或場景的用不同傳感器獲得的，或用同種傳感器以不同成像方式，或在不同成像時間獲得的不同影像，融合為一幅影像，在保持多光譜影像輻射信息的同時提高了影像的空間分辨率的遙感影像處理方法。勻光鑲嵌：經(jīng)勻光勻色，影像層次豐

17、富，影像色調(diào)均勻、反差適中，彩色色調(diào)柔和鮮艷，相同地物的色彩基調(diào)一致并將不同景影像鑲嵌為一幅作業(yè)區(qū)完整影像。2.5.2 動態(tài)監(jiān)測即疑似變化圖斑提取，采用結(jié)合規(guī)劃圖的信息分類法的自動提取方法和基于目視解譯的人工提取方法相結(jié)合的方法，自動變化監(jiān)測使用了多屬性差值擴散變化監(jiān)測算法，人工提取變化監(jiān)測信息則主要依賴目視解譯。經(jīng)過變化監(jiān)測處理后得到疑似變化圖斑，建立變化圖斑專題信息庫。在違法建設(shè)動態(tài)監(jiān)測處理系統(tǒng)中，細(xì)化處理流程，嚴(yán)格規(guī)范過程，明確人員分工，對各處理階段制定質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)在以下方面：1、多用戶并發(fā)機制，系統(tǒng)將最現(xiàn)勢、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)同時提供的多個用戶，自動維護相互間邏輯關(guān)系，保證了監(jiān)測成

18、果數(shù)據(jù)的完整性和一致性，保證多個用戶同時工作，提高數(shù)據(jù)處理效率。2、任務(wù)管理監(jiān)控，大區(qū)域違法建設(shè)監(jiān)測任務(wù)可分割為各個子任務(wù)，并為各子任務(wù)配置所需的數(shù)據(jù)資源（監(jiān)測任務(wù)所需的遙感圖像和矢量數(shù)據(jù)），結(jié)合當(dāng)前的人員和設(shè)備工作情況，將子任務(wù)劃分給若干操作員，進行多個子任務(wù)并行處理，同時對各操作員用戶進行權(quán)限控制，監(jiān)督各個操作員的任務(wù)執(zhí)行情況。3、數(shù)據(jù)集中管理，將各類監(jiān)測數(shù)據(jù)資源（包括遙感圖像和各種資源監(jiān)測矢量數(shù)據(jù)）納入數(shù)據(jù)庫，集中存儲、統(tǒng)一管理，建立能夠容納海量數(shù)據(jù)的空間數(shù)據(jù)中心，為任務(wù)處理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.5.3 行政核查2.5.3.1 核查流程在實踐中，通過違法建設(shè)遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，提取違法建設(shè)疑似

19、圖斑，成果下發(fā)地方規(guī)劃部門先行核查，將明顯不屬于違法違章、違規(guī)情節(jié)較輕、非監(jiān)測重點、法律界限模糊等差異變化進行剔除，并根據(jù)需要對比較難定性的進行實地勘查，部稽查辦從中再抽取一部分變化圖斑下達(dá)給部派規(guī)劃督察員進行現(xiàn)場復(fù)核檢查，并寫出專題復(fù)核檢查報告。以達(dá)到明確監(jiān)測目標(biāo)，提高監(jiān)測工作質(zhì)量的目的。2.5.3.2 實地調(diào)查執(zhí)法人員（督察員、城管等）利用外業(yè)專用的GPS導(dǎo)航輔助核查系統(tǒng)，將遙感圖像和變化圖斑導(dǎo)入系統(tǒng)中，采用GPS導(dǎo)航，指引執(zhí)法人員前往待核查圖斑位置，進行實地核查。該系統(tǒng)一方面提供路線導(dǎo)航，另一方面參考影像底圖和變化圖斑，提供核查圖斑周邊情況，利用GPS導(dǎo)航輔助核查系統(tǒng)大大提高核查效率。2

20、.5.3.3 調(diào)查內(nèi)容根據(jù)各地區(qū)關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)工作聯(lián)動機制的通知。各部門協(xié)同核查。復(fù)核圖斑的重點是否違反城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，包括城市發(fā)展方向、用地規(guī)模、禁建區(qū)保護及城市綠線、藍(lán)線、紅線、紫線等保護內(nèi)容。是否違反規(guī)劃行政許可，一方面，已批建的建設(shè)工程未按相關(guān)規(guī)定是否在有效期內(nèi)開始施工建設(shè)，另一方面是否存在在未經(jīng)審批地區(qū)違規(guī)私搭亂建等。從中發(fā)現(xiàn)已編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃、已審批的建設(shè)項目在具體實施過程中還存在哪些值得改進完善的問題，找出日常規(guī)劃管理工作的疏漏之處，不斷提升全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)水平。2.5.3.4 核查結(jié)果同時，需要對變化圖斑的屬性進行確認(rèn)。變化圖斑的屬性包括：變化

21、前后的用地類型、涉及城市規(guī)劃強制性內(nèi)容、審批情況、處理方式和處理狀態(tài)5種屬性。根據(jù)處理方式的不同，對變化圖斑開展不同層次的核查工作，根據(jù)監(jiān)測的基本情況、反饋的核查結(jié)果和實地核查情況，經(jīng)過匯總整理與分析，形成每期城市規(guī)劃監(jiān)測報告。2.5.4 結(jié)果公示根據(jù)核查結(jié)果，依法行政，對于典型的違法建設(shè)案件，該拆除的必須拆除，該問責(zé)的問責(zé)，責(zé)任問責(zé)及查辦后，進行結(jié)果公示。1、實施重大案件掛牌督辦，各級主管部門對侵害群眾利益、性質(zhì)惡劣、影響極壞的案件進行掛牌督辦，務(wù)必一查到底，嚴(yán)肅懲戒，加強集體研判，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。2、實施督查通報，各級主管部門要適時采取內(nèi)部通報、新聞發(fā)布、公開曝

22、光等加大對重大典型違法案件的曝光力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能，治本功能、警示威懾功能，做到查處一片，教育一片。3、實施案件移送，對需要由土地、建設(shè)、房管或者綜合執(zhí)法部門作出行政處罰的案件，各城市規(guī)劃主管部門也要及時移送。4、外業(yè)核查后，行政問責(zé)和違建執(zhí)法后，整理結(jié)果，通過違法建設(shè)遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)出專題圖和統(tǒng)計表，進行社會公示。第三章系統(tǒng)應(yīng)用方向及成效城市違法建設(shè)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)主要有兩個應(yīng)用方向：1、城市規(guī)劃督察實現(xiàn)違法建設(shè)衛(wèi)星監(jiān)測業(yè)務(wù)的日常化運行，利用歷史和最新的遙感影像數(shù)據(jù)，結(jié)合空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、總規(guī)數(shù)據(jù)，通過檢測變化、空間分析等技術(shù)實現(xiàn)對城市建設(shè)的監(jiān)控，可實現(xiàn)大范圍、可視化、短周期城市違法建設(shè)項目

23、動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，為城市快速發(fā)展期違法建設(shè)項目的監(jiān)管提供一種高效科學(xué)的技術(shù)手段。2、城市發(fā)展監(jiān)測城市發(fā)展監(jiān)測主要利用多時相的城市土地利用現(xiàn)狀矢量圖，根據(jù)城市建成區(qū)面積、城市發(fā)展方向和城市空間演替三個指標(biāo)對城市發(fā)展情況進行監(jiān)測，將城市發(fā)展監(jiān)測結(jié)果和以往各期的城市規(guī)劃監(jiān)測結(jié)果匯總整理，進行相關(guān)分析得到年度監(jiān)測報告。第四章結(jié)論高分辨遙感衛(wèi)星在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理領(lǐng)域應(yīng)用是一項實用、高效、具有良好前景的工作。不僅可以提高工作效率，更重要的是可以提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性。隨著我國高分辨遙感衛(wèi)星和后續(xù)星的發(fā)展，高分辨遙感衛(wèi)星的性能、種類和數(shù)量將得到大幅度的改進和提高，建立城市違法建設(shè)遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)不僅可以提

24、高監(jiān)測的準(zhǔn)確度和時效性，而且有利于拓展遙感技術(shù)在違法用地查處、城市布局、城市的調(diào)整和改造、歷史物化保護、城市交通、防洪救災(zāi)和生態(tài)保護等方面的廣泛應(yīng)用。第五章相關(guān)國家衛(wèi)星介紹5.1 資源一號02B星中巴資源一號”衛(wèi)星系統(tǒng)由中國空間技術(shù)研究院與巴西空間研究院聯(lián)合研制，被譽為高科技領(lǐng)域南南合作的典范本次成功發(fā)射的第三顆資源一號”衛(wèi)星重1452公斤，設(shè)計壽命兩年，是一顆三軸穩(wěn)定、全球覆蓋的地球資源衛(wèi)星（實際上中巴資源衛(wèi)星都是按計劃4年發(fā)射一顆，壽命都有4年）。該星裝有多光譜CCD相機、高分辨率相機、寬視場成像儀、空間環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)收集傳輸系統(tǒng)等有效載荷，可向中國、巴西和世界其他具有接收能力的國家和

25、地區(qū)實時發(fā)送可見光、多光譜遙感圖像信息，可廣泛應(yīng)用于農(nóng)作物估產(chǎn)、環(huán)境保護與監(jiān)測、城市規(guī)劃和國土資源勘測等領(lǐng)域。中巴第一、第二顆資源一號”衛(wèi)星已先后于1999年10月和2003年10月成功發(fā)射，第一顆衛(wèi)星工作壽命已到期，第二顆衛(wèi)星正在超期服役”。此次第三顆資源一號”衛(wèi)星發(fā)射成功，對確保該衛(wèi)星系統(tǒng)長期連續(xù)穩(wěn)定運行、增強中國國土資源勘查能力、促進航天領(lǐng)域國際合作、推動中國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，均具有重要意義。5.2 資源三號01星資源三號01星是我國首顆民用高分辨率光學(xué)傳輸型立體測圖衛(wèi)星，集測繪和資源調(diào)查功能于一體。衛(wèi)星采用三線陣測繪方式，由具有一定交會角的前視、正視和后視相機通過對同一地面點不同視

26、角的觀測，形成立體影像，同時配以精確的內(nèi)外方位元素參數(shù)，準(zhǔn)確獲取影像的三維地面坐標(biāo)，用以生產(chǎn)1：5萬測繪產(chǎn)品，以及開展1：2.5萬及更大比例尺地形圖的修測與更新。衛(wèi)星通過多光譜數(shù)據(jù)的獲取，并配以正視高分辨率數(shù)據(jù)，可用于地物要素判讀、國土資源調(diào)查和監(jiān)測以及其他相關(guān)應(yīng)用。2012年1月9日11時17分，資源三號01星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射；7月30日，衛(wèi)星完成在軌交付。在軌測試結(jié)果表明，資源三號01星測繪的總體精度指標(biāo)優(yōu)于法國SPOT5、日本ALOS等國外同類產(chǎn)品。衛(wèi)星在稀少控制點的條件下，影像平面精度優(yōu)于3m,高程精度優(yōu)于2m,全面超過了1：5萬立體測圖衛(wèi)星設(shè)計指標(biāo)，并可用于1：2.5萬測圖

27、及部分1：1萬地理要素的更新。在無控制點的條件下，影像平面精度優(yōu)于10m,高程精度優(yōu)于5m；衛(wèi)星影像的直接定位精度從1000多米提高到10m以內(nèi)。多光譜衛(wèi)星影像配準(zhǔn)精度達(dá)到0.15個像元，總體影像質(zhì)量優(yōu)于國外同類衛(wèi)星。5.3 資源三號02星資源三號02星是資源三號01星的后續(xù)星，是由科研星向業(yè)務(wù)星的轉(zhuǎn)化，通過資源三號01星前期研究的技術(shù)積累和關(guān)鍵技術(shù)的突破，有效保障了資源三號02星的業(yè)務(wù)化。2016年5月30日11時17分，我國高分辨率立體測圖衛(wèi)星資源三號02星在太原衛(wèi)星發(fā)射中心由長征四號乙運載火箭成功發(fā)射并進入預(yù)定軌道。資源三號02星是一顆高分辨率立體測圖業(yè)務(wù)衛(wèi)星，在資源三號01星的基礎(chǔ)之上

28、進行優(yōu)化，搭載三線陣測繪相機和多光譜相機等有效載荷，前后視相機分辨率由3.5米提高到優(yōu)于2.5米，并搭載了一套試驗性激光測高載荷，該星較01星擁有更優(yōu)異影像融合能力、更高圖像高程測量精度。資源三號02星投入使用后，將與資源三號01星組網(wǎng)運行，可使同一地點的重訪周期由5天縮短至3天之內(nèi)，大幅提高我國1:5萬立體測圖信息源的獲取能力。資源三號02星的成功發(fā)射，促進了我國測繪裝備建設(shè)的新突破，大幅度提高了我國獨立獲取地理空間信息的能力，極大地推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和航天遙感技術(shù)應(yīng)用，對于增強我國基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力，實現(xiàn)高端測繪地理信息裝備跨越式發(fā)展具有重要意義。雙星組網(wǎng)運行，必將為“一帶一路”、生態(tài)

29、文明建設(shè)、“走出去”等國家重大戰(zhàn)略實施，以及基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、“天地圖”平臺建設(shè)、海島礁測繪、應(yīng)急測繪和經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域提供更有力的保障服務(wù)，對于開展全球測圖，促進全球地理信息資源能力建設(shè)，推動我國由測繪地理信息大國向測繪地理信息強國邁進具有重要意義。資源三號02星是國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃確定發(fā)射的首顆業(yè)務(wù)衛(wèi)星。后續(xù)國家測繪地理信息局將陸續(xù)啟動資源三號03/04星、高分七號02星等多顆衛(wèi)星的立項工作，我國將逐步構(gòu)建系列比例尺光學(xué)測繪衛(wèi)星星座，為高精度測繪遙感提供長期、穩(wěn)定、連續(xù)的自主衛(wèi)星數(shù)據(jù)源。5.4 天繪一號衛(wèi)星天繪一號是中國第一代傳輸型立體測繪衛(wèi)星，主要用于科學(xué)研究、國

30、土資源普查、地圖測繪等領(lǐng)域的科學(xué)試驗任務(wù)。天繪一號由航天東方紅衛(wèi)星有限公司研制，采用了CAST2000衛(wèi)星平臺，一體化集成了三線陣CCD相機、2米高分辨率全色相機和多光譜相機等3類5個相機載荷，是當(dāng)時中國有效載荷比最高的高分辨率遙感衛(wèi)星。天繪一號實現(xiàn)了中國測繪衛(wèi)星從返回式膠片型到CCD傳輸型的跨越式發(fā)展，在中國首次實現(xiàn)了影像數(shù)據(jù)經(jīng)過地面系統(tǒng)處理，無地面控制點條件下，與美國SRTM相對精度12m/6m（平面/高程1力同等的技術(shù)水平。天繪一號還形成了中國第一個完全自主產(chǎn)權(quán)和國產(chǎn)化的集數(shù)據(jù)接收、運控管理、產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)為一體的地面應(yīng)用系統(tǒng)。天繪一號01星、02星、03星分別于2010年8月24日

31、和2012年5月6日2015年10月26日發(fā)射成功并組網(wǎng)運行。5.5 高分專項衛(wèi)星5.5.1 高分一號衛(wèi)星高分一號衛(wèi)星由中國航天科技集團公司所屬中國空間技術(shù)研究院航天東方紅衛(wèi)星有限公司負(fù)責(zé)抓總研制。作為我國高分辨率對地觀測系統(tǒng)的首發(fā)星，高分一號衛(wèi)星肩負(fù)著我國民用高分辨率遙感數(shù)據(jù)實現(xiàn)國產(chǎn)化的使命，主要用戶為國土資源部、農(nóng)業(yè)部和環(huán)境保護部。該星的設(shè)計壽命為5-8年，突破了高至間分辨率、多光譜與寬覆蓋相結(jié)合的光學(xué)遙感等關(guān)鍵技術(shù)，在分辨率和幅寬的綜合指標(biāo)上達(dá)到了目前國內(nèi)外民用光學(xué)遙感衛(wèi)星的領(lǐng)先水平。2018年3月31日，高分一號02、03、04衛(wèi)星是國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的首批業(yè)務(wù)化應(yīng)用衛(wèi)星，以工箭三星”方式成功發(fā)射。是我國首個民用高分辨率光學(xué)業(yè)務(wù)星座，可用于國土資源調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)管與應(yīng)急等主體業(yè)務(wù)，并可服務(wù)于環(huán)保、