構建現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

1、構建現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)本期導讀：現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關資訊工業(yè)的效勞化和效勞業(yè)的工業(yè)化構建現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)案例借鑒：昆山花橋國際商務城動態(tài)資訊2021年2月2日,國務院有關部委和20個效勞外包示范城市的官員共同研究部署促進效勞外包開展的試點工作,積極應對國際金融危機的消極影響,促進中國效勞外包業(yè)務加快開展.根據(jù)商務部等有關部門的規(guī)劃,力爭5年內(nèi)(2021-2021年)在中國建成一批產(chǎn)業(yè)聚集并具有一定國際競爭力的效勞外包基地；促進200家著名跨國公司將效勞外包業(yè)務轉移到中國；培育2000家取得國際資質的大中型效勞外包企業(yè),培訓120萬承接效勞外包所需實用人才；新增100萬名大學畢業(yè)生就業(yè).到20

2、21年,實現(xiàn)承接國際效勞外包業(yè)務300億美元,比2021年增長4倍多.主題解析現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè).現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)具有高智力、高集聚、高成長、高輻射的特征,其主體為生產(chǎn)性效勞業(yè).主要可以分為六類：科技效勞、金融效勞、信息效勞、專業(yè)效勞、物流和供給鏈效勞、市場營銷及咨詢效勞.工業(yè)的效勞化與效勞業(yè)的工業(yè)化.在現(xiàn)代經(jīng)濟運行中,工業(yè)和效勞業(yè)之間的關系變得越來越密切,工業(yè)企業(yè)的專業(yè)效勞呈外包趨勢并衍生出獨立的產(chǎn)業(yè),如研發(fā)效勞、物流效勞、數(shù)據(jù)效勞等,隨著工業(yè)經(jīng)濟中效勞投入的大量增加并占據(jù)主導地位,就出現(xiàn)了工業(yè)的效勞化傾向.開發(fā)區(qū)模式被認為是推開工業(yè)經(jīng)濟開展的成功范式.隨著現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)的快速開展,一局部區(qū)位敏感度較低

3、的效勞業(yè),逐漸擺脫中央城區(qū)向城市周邊地區(qū)擴散.同時,一些地方政府和產(chǎn)業(yè)組織開始有意識地推進效勞業(yè)的聚集開展,這種以工業(yè)園區(qū)開發(fā)區(qū)模式推動現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)的集中式開展模式,我們稱之為效勞業(yè)的工業(yè)化.現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)園區(qū).效勞業(yè)的工業(yè)化,催生了現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)園區(qū)的和出現(xiàn)和開展,一是來自對城市原有效勞業(yè)較集中區(qū)域的重新規(guī)劃；二是來自地方政府或產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)商無中生有籌劃的主題園區(qū).在現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)體系中,一些中樞事務部門,如金融、風險投資、廣告、法律咨詢等產(chǎn)業(yè),大多高度集中于城市中央?yún)^(qū)域,其空間上的集聚主要追求信息的暢通性、商務合作的便利性以及高度熟練的勞動力.而有一局部區(qū)位敏感度較低區(qū)位嫡大于1的產(chǎn)業(yè),如研發(fā)效勞

4、、專門設計效勞、倉儲物流效勞、信息及數(shù)據(jù)處理等,更適合形成各種形式的現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)園區(qū),是地方推動效勞經(jīng)濟開展的重要抓手.主題觀點構建現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前,從國家到地方、從城市到區(qū)縣,各地爭相出臺產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,加速推動現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)的開展,其中現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為大城市主體功能的承載點、城市經(jīng)濟的增長點和城市競爭力的爆發(fā)點.在轉變開展方式的國家戰(zhàn)略引導下,上海、北京等地區(qū)都在積極推進現(xiàn)代效勞業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設,目前上海已經(jīng)規(guī)劃和建設了20個現(xiàn)代效勞業(yè)集聚區(qū).以研發(fā)效勞、專門設計效勞、倉儲物流效勞、信息及數(shù)據(jù)處理等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代效勞產(chǎn)業(yè)園區(qū),在經(jīng)濟現(xiàn)代化中扮演著重要角色,也為次級城市、次城市

5、區(qū)域的跨越式開展提供了契機.如東莞松山湖科技園的規(guī)劃目標,就是促進東莞市經(jīng)濟的轉型升級、跨越開展.科技商務社區(qū)一一聚焦科技主題的商務花園顧名思義,科技商務社區(qū)包含“科技、“商務和“社區(qū)三層意思,是指由研發(fā)設計、企業(yè)總部、生產(chǎn)效勞功能為主構成的社區(qū)式園區(qū).一般情況下,科技商務社區(qū)適合于城市邊緣或城鄉(xiāng)接合區(qū)域的園區(qū)開展定位,在一個大型開發(fā)區(qū)中那么傾向于布局在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的片區(qū).科技商務社區(qū)的規(guī)劃和建設,注重人與自然的交融,引進花園式辦公理念,強調為入駐企業(yè)和員工提供優(yōu)越的園區(qū)工作環(huán)境,配以完善的商務效勞設施.科技商務社區(qū)以吸納創(chuàng)新型的研發(fā)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)總部為主,注重人文氣息和創(chuàng)新氣氛的營造,

6、通過內(nèi)部技術研討會、企業(yè)家沙龍等公共活動,更好地活潑區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新氣氛.【上海浦東金橋OFFICEPARK上海浦東金橋OfficePark位于金橋出口加工區(qū),位于紅楓路、明月路、金橋路、新金橋路之間,占地面積22萬平方米.旨在構建富有時代感、智能化、公園式、生態(tài)型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),為跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)地區(qū)總部與研發(fā)設計企業(yè)提供了一流環(huán)境和開展載體.2007年,金橋OfficePark一期建成交付使用,總建筑面積15萬平方米,由16棟獨幢辦公樓組成,每幢面積在4000平米到16000平米之間,每幢都是3-5層多層建筑.金橋officepark出租面積有300平方米、500平方米、800平方米、10

7、00平方米、1500平方米等多個面積.金橋OFFICEPAR儂法國設計師設計,注重人與自然的交融、人文氣息的彌漫和創(chuàng)新文化的凸現(xiàn).環(huán)境優(yōu)美,景觀湖面積50000平方米,綠化率51%園區(qū)內(nèi)湖邊設有水上餐廳,可同時供1200人用餐.沿紅楓路設有四個特色餐廳,有中式餐飲、咖啡吧、日式茶道等.目前,金橋OFFIC于ARK-期吸引了柯達、林德、銳珂、華為、摩托羅拉、百思買、賽默飛世爾、多美滋等一批研發(fā)機構和地區(qū)總部入駐.效勞外包產(chǎn)業(yè)園一一引領新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的開展近年來,全球效勞外包市場規(guī)模迅速擴大,離岸外包開展迅速,以超過20%的速度增長.我國已成為全球效勞外包業(yè)務增長最快的區(qū)域之一,近年來效勞外包產(chǎn)業(yè)開

8、展迅猛.從國家到地方,都在積極支持效勞外包產(chǎn)業(yè)和效勞外包產(chǎn)業(yè)園的開展,一時間效勞外包產(chǎn)業(yè)園似雨后春筍式涌現(xiàn)出來.從效勞外包產(chǎn)業(yè)園的領域看,涉及軟件外包、研發(fā)外包、設計外包、呼叫效勞、數(shù)據(jù)處理、教育培訓等等,相應的也出現(xiàn)了各種主題型的效勞外包產(chǎn)業(yè)園,如上海張江醫(yī)藥研發(fā)外包園、無錫醫(yī)藥研發(fā)外包效勞區(qū)屬于典型的研發(fā)外包產(chǎn)業(yè)園,安博昆山效勞外包產(chǎn)業(yè)園屬于教育培訓產(chǎn)業(yè)園.其中,呼叫中央產(chǎn)業(yè)園和教育培訓產(chǎn)業(yè)園可適應的地區(qū)范圍較廣.近年來,中國的呼叫中央、呼叫效勞產(chǎn)業(yè)開展迅猛.呼叫中央產(chǎn)業(yè)園的開展主要依托興旺的網(wǎng)絡通訊和大批的中低層人力資源,不僅生長于較為興旺的城市,也可以在落后地區(qū)生根發(fā)芽.呼叫中央產(chǎn)業(yè)園

9、的開發(fā),主要引入國內(nèi)外的第三方外包型呼叫中央、數(shù)據(jù)中央企業(yè)以及商旅效勞業(yè)、消費電子、電視購物、保險公司等的呼叫中央機構,也可以根據(jù)單個大型企業(yè)的特殊需求,進行定制式開發(fā)呼叫中央園區(qū).教育培訓產(chǎn)業(yè)園也是一種適應面較廣的效勞外包產(chǎn)業(yè)園,由于它有著廣泛的本地市場需求.教育培訓產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)重在集成地區(qū)的教育培訓需求,將大大小小的職業(yè)教育和培訓機構整合起來,包括職業(yè)技能、素質培訓、實用技術培訓、企業(yè)培訓教育、新興產(chǎn)業(yè)培訓、遠程網(wǎng)絡教育等,通過資源共享提升效率、塑造品牌.在園區(qū)開發(fā)建設中,可由地方政府或產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)商,負責園區(qū)的開發(fā)和治理運營,吸引多家培訓機構入駐園區(qū),以動態(tài)的,短期的培訓工程主,也可以是半

10、年左右的集訓.商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園一一園區(qū)經(jīng)濟開展的重要支撐香港的經(jīng)濟學家郎咸平提出了產(chǎn)業(yè)鏈的“1+6理論,獲得了國人的普遍認可,其中的“6很大局部屬于商貿(mào)物流的成分.一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展到一定階段就需要主動規(guī)劃建設供給鏈型物流園,以整合產(chǎn)業(yè)供給鏈,提升后勤處理效率,從而提升整個園區(qū)的競爭優(yōu)勢.供給鏈型物流園以園區(qū)的生產(chǎn)制造業(yè)為主要效勞對象,以企業(yè)供給鏈物流為主要服務內(nèi)容.供給鏈治理平臺建設是供給鏈型物流園區(qū)開展的關鍵,一般先是針對園區(qū)有影響的大型企業(yè),建立供給鏈治理平臺,滿足其上游供給商的采購效勞,下游采購商的營銷、配送效勞的一體化供給鏈治理需求,并以此為根底,逐步向園區(qū)內(nèi)外的中小型企業(yè)拓展.除了效

11、勞業(yè)供給鏈組織的供給鏈型物流園,也有一些適用于特定園區(qū)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園,如電子商務倉儲物流園、逆向物流處理中央,順應了電子商務和循環(huán)經(jīng)濟開展的浪潮,近年來得到了迅猛的開展,未來的開展空間也是非常大.電子商務倉儲物流園的開發(fā)主要依賴于對外交通便利、多類型交通以及低廉的租金本錢等方面優(yōu)勢,吸引電子商務企業(yè)入駐,開展以“生活用品為特色的集倉儲、簡單加工、物流配送、檢測維修、貿(mào)易于一體的物流產(chǎn)業(yè)鏈.其主要設施包括電子交易結算中央、物流配送中央、商務辦公樓、產(chǎn)權商鋪、生活效勞設施.逆向物流處理中央主要吸引家用電器、IT行業(yè)的大型企業(yè)與第三方逆向物流企業(yè)合資興建開發(fā),集聚集、處理、庫存、配送、信息整合等功

12、能于一體,同時配備專業(yè)的逆流物處理技術、人員和處理設備或設施,滿足逆向物流一體化、信息化、綠色化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的要求,打造具有相當集聚水平的逆向物流中央.其主要設施包括辦公區(qū)、售后維修區(qū)、倉儲作業(yè)區(qū)、回收處理中央、生活效勞區(qū).案例借鑒昆山花橋國際商務城昆山花橋國際商務城地處蘇滬交界處一一昆山花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū),地域面積50平方公里,距離上海市中央不到25公里,西鄰昆山國家級開發(fā)區(qū),東依上海國際汽車城.昆山花橋國際商務城已開展成為江蘇省現(xiàn)代效勞業(yè)開展示范區(qū)、江蘇省未來三大商務中心之一、江蘇省國際效勞外包示范基地.一、戰(zhàn)略定位：以商務效勞為核心功能的國際化、生態(tài)型的綜合性城市“國際化主要表達在“融入

13、上海、面向世界、效勞江蘇；“商務主要表達在以商務性質為城市空間的核心功能,以生產(chǎn)性效勞業(yè)為商務城的主導產(chǎn)業(yè)；“生態(tài)主要表達在以生態(tài)系統(tǒng)的建設和綠地水系景觀系統(tǒng)的塑造為首要任務,創(chuàng)造有特色的城市人文景觀；“綜合性城市主要表達在針對核心行業(yè)的專業(yè)人才提供較高層次的文化休閑設施和完善的城市化配套設施及效勞,營造滿足不同類型商務人才需求的環(huán)境.二、產(chǎn)業(yè)定位：承接上海商務外溢,大力開展四大產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮靠近上海的區(qū)位優(yōu)勢,主動融入上海,接受上海輻射,承接上海商務外溢,大力開展四大產(chǎn)業(yè)：一是效勞外包,包括跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團的IT效勞、客戶效勞等外移外包.二是金融機構后臺處理中央,包括銀行、證券、保險

14、等大型金融機構的財務結算中央、信用卡效勞和客戶呼叫中央等.三是制造業(yè)企業(yè)的區(qū)域性總部,包括運營中央、研發(fā)中央、采購中央、營銷中央、治理效勞中央等.四是物流采購中央,以及與之相配套的酒店、商業(yè)、文化和居住等工程.三、功能分區(qū)：1個中央商務區(qū)+3個主題效勞園區(qū)集中式自由辦公區(qū),占地0.8km2,為先導開發(fā)區(qū)域,區(qū)內(nèi)集中了高密度寫字樓、酒店、商業(yè)等業(yè)態(tài),很多即將進駐的效勞外包企業(yè)也將過渡期的臨時辦公地點選在這里.企業(yè)總部區(qū),占地2.5km2,主要吸引國內(nèi)外大公司的區(qū)域總部落戶商務城,已有20家企業(yè)中國地區(qū)總部和華東地區(qū)總部落戶.效勞外包區(qū),占地10km2,是為承接國際效勞外包業(yè)務重點打造的主導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),已聚集法國凱捷、華道數(shù)據(jù)、中金數(shù)據(jù)、遠洋數(shù)據(jù)、易方呼叫、實達外設等一大批效勞外包企業(yè).現(xiàn)代物流區(qū),占地3.5km2,引進了普洛斯、寶灣物流、Newcity迪卡儂配送中央等多家規(guī)模物流工程,當當網(wǎng)、百安居等知名企業(yè)配送中央正在建設中.四、培訓基地：江蘇省首個效勞人才培訓基地江蘇現(xiàn)代效勞業(yè)人才昆山培訓基地將整合全省培訓和教育資源,以滿足金融BPO為主導的效勞外包經(jīng)濟、高新技術的總部經(jīng)濟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大人才需求為培訓目標,構建各類職業(yè)教育和現(xiàn)代效勞業(yè)技能培訓的整合平臺.2021年10月28日,效勞外包人才培訓基地一期落成暨安博昆山效勞外包產(chǎn)