安全生產(chǎn)雙控體系建設(shè)

1、1會(huì)計(jì)學(xué)安全生產(chǎn)雙控體系建設(shè)安全生產(chǎn)雙控體系建設(shè)系”。體系基礎(chǔ)理論點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。 風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合事故

2、隱患事故隱患 企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患排查隱患排查 企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況，對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過(guò)程。隱患治理消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)隱隱患患事故事故受控狀態(tài)部分失控完全失控兩體系的內(nèi)容與作用職業(yè)健康管理體系安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理P PD DC CA A兩體系與OS

3、HA18001和安全標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系全面排查出企業(yè)存在的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施提升危險(xiǎn)源管控措施制定的準(zhǔn)確性提升安全檢查的針對(duì)性和及時(shí)性提提升升提升員工安全培訓(xùn)教育的針對(duì)性和培訓(xùn)效果通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，提升管理的針對(duì)性和有效性降降低低降低因危險(xiǎn)源控制措施落實(shí)不到位產(chǎn)生的隱患降低突發(fā)情況下員工應(yīng)急處置響應(yīng)時(shí)間減少安全檢查人員培訓(xùn)時(shí)間降低隱患整改治理成本降低事故發(fā)生的可能性兩兩體體系系作作用用n推進(jìn)方案。n注：從要求上看，“兩個(gè)體系”建設(shè)工作要想做好，需要全員發(fā)動(dòng)，單靠安全部門的幾個(gè)人努力，肯定干不好這項(xiàng)工作。程所有常規(guī)和非常規(guī)的作業(yè)活動(dòng)。n安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷和管理缺陷等危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害因素的

4、根源和性質(zhì)；也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示，從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。00001違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；00002發(fā)生過(guò)死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；00003根據(jù)GB 18218評(píng)估為重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存場(chǎng)所；00004運(yùn)行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)10人及以上的；（強(qiáng)調(diào)：重大風(fēng)險(xiǎn)的直接判定要在風(fēng)控實(shí)施方案中有所體現(xiàn)）風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)程度管控要求管控要求A A級(jí)級(jí)11級(jí)級(jí)極其危險(xiǎn)（不可容許風(fēng)極其危險(xiǎn)（不可容許風(fēng)險(xiǎn)）險(xiǎn)）應(yīng)立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)

5、工作。應(yīng)立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。B B級(jí)級(jí)22級(jí)級(jí)高度危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。單位單位應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由各專業(yè)職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉應(yīng)重點(diǎn)控制管理，由各專業(yè)職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降至可接受或可容許程度后才能

6、開始或繼續(xù)工作。C C級(jí)級(jí)33級(jí)級(jí)顯著危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)需要控制整改。部（處）室級(jí)（車間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所需要控制整改。部（處）室級(jí)（車間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)屬車間具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和是否需要改

7、進(jìn)的控制措施。是否需要改進(jìn)的控制措施。DD級(jí)級(jí)44級(jí)級(jí)輕度危險(xiǎn)輕度危險(xiǎn)車間級(jí)應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的控制措施，應(yīng)考車間級(jí)應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的管理，并負(fù)責(zé)控制管理，所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確保控制措施得以維持現(xiàn)狀，保留記錄。慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。E E級(jí)級(jí)55級(jí)級(jí)稍有危險(xiǎn)（可忽略風(fēng)險(xiǎn)）稍有危險(xiǎn)（可忽略風(fēng)險(xiǎn)）員工應(yīng)引起注意，基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)?/p>

8、際需要來(lái)確定是否制定控制措施及保存員工應(yīng)引起注意，基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)嶋H需要來(lái)確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。記錄。需要控制措施的納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。n13 重大自然災(zāi)害。驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)地方安監(jiān)部門。n重大事故隱患的排查治理，要單獨(dú)建檔，留下書面記錄備查。重預(yù)防機(jī)制實(shí)施意見（試行）的通知連安監(jiān)2017192號(hào)總結(jié)：“兩個(gè)體系兩個(gè)體系”建設(shè)推行已經(jīng)建設(shè)推行已經(jīng)2 2年多了，國(guó)家年多了，國(guó)家、省市有哪些文件對(duì)、省市有哪些文件對(duì)“兩個(gè)體系兩個(gè)體系”建設(shè)作出要求：建設(shè)作出要求：系”納入。重預(yù)防機(jī)制實(shí)施意見（試行）的通知連安監(jiān)2017192號(hào)系”。全面排查出企業(yè)存在的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施提升危險(xiǎn)源管控措施制定的準(zhǔn)確性提升安全檢查的針對(duì)性和及時(shí)性提提升升提升員工安全培訓(xùn)教育的針對(duì)性和培訓(xùn)效果通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，提升管理的針對(duì)性和有效性降降低低降低因危險(xiǎn)源控制措施落實(shí)不到