工程建設(shè)法規(guī)經(jīng)典案例分析有答案

1、工程建設(shè)法規(guī)案例1 1、本案中的建設(shè)法律關(guān)系三要素分別是什么？、本案中的建設(shè)法律關(guān)系三要素分別是什么？2 2、應(yīng)如何具體地分析該工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及責(zé)、應(yīng)如何具體地分析該工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及責(zé) 任的承擔(dān)方式，為什么？任的承擔(dān)方式，為什么？n某建筑公司與某學(xué)校簽訂一教學(xué)樓施工合同，明確施工某建筑公司與某學(xué)校簽訂一教學(xué)樓施工合同，明確施工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的教學(xué)樓施工任務(wù)。工單位要保質(zhì)保量保工期完成學(xué)校的教學(xué)樓施工任務(wù)。工程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報(bào)告。學(xué)校為了不程竣工后，承包方向?qū)W校提交了竣工報(bào)告。學(xué)校為了不影響學(xué)生上課，還影響學(xué)生上課，還沒(méi)組織驗(yàn)收就直接投入了使用沒(méi)組織驗(yàn)收就直

2、接投入了使用。使用。使用過(guò)程中，校方發(fā)現(xiàn)了教學(xué)樓存在的質(zhì)量問(wèn)題，要求施工過(guò)程中，校方發(fā)現(xiàn)了教學(xué)樓存在的質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位修理。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，學(xué)校提前使用單位修理。施工單位認(rèn)為工程未經(jīng)驗(yàn)收，學(xué)校提前使用出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工單位不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。n試問(wèn)：試問(wèn)：案例一：案例一：工程建設(shè)法規(guī)案例案例一：案例一：n 1. 1.本案中的建設(shè)本案中的建設(shè)法律關(guān)系三要素法律關(guān)系三要素分別是什么？分別是什么？ 答：本案中的建設(shè)答：本案中的建設(shè)法律關(guān)系法律關(guān)系主體主體是某建筑公司和某學(xué)校。是某建筑公司和某學(xué)校?？腕w客體是施工的教學(xué)樓。是施工的教學(xué)樓。 內(nèi)容內(nèi)容是主

3、體雙方各自是主體雙方各自應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)義務(wù)，具體而言是某學(xué)校按照合同的約定，承擔(dān)按時(shí)、，具體而言是某學(xué)校按照合同的約定，承擔(dān)按時(shí)、足額支付工程款的義務(wù)，在按合同約定支付工程款后，足額支付工程款的義務(wù)，在按合同約定支付工程款后，該學(xué)校就有權(quán)要求建筑公司按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓。該學(xué)校就有權(quán)要求建筑公司按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓。 建筑公司的權(quán)利是獲取學(xué)校的工程款，在享受該項(xiàng)建筑公司的權(quán)利是獲取學(xué)校的工程款，在享受該項(xiàng)權(quán)利后，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，即按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)權(quán)利后，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，即按時(shí)交付質(zhì)量合格的教學(xué)樓給學(xué)校，并承擔(dān)保修義務(wù)。樓給學(xué)校，并承擔(dān)保修

4、義務(wù)。工程建設(shè)法規(guī)案例案例一：2 2、應(yīng)如何具體地分析該工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及責(zé)任的承、應(yīng)如何具體地分析該工程質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任及責(zé)任的承 擔(dān)方式，為什么？擔(dān)方式，為什么？n答：因?yàn)樾７皆谖唇M織竣工驗(yàn)收的情況下就直接投入答：因?yàn)樾７皆谖唇M織竣工驗(yàn)收的情況下就直接投入了使用，違反了工程竣工驗(yàn)收方面的有關(guān)法律法規(guī)。了使用，違反了工程竣工驗(yàn)收方面的有關(guān)法律法規(guī)。 所以，一般質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由校方承擔(dān)。但是，若涉及所以，一般質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由校方承擔(dān)。但是，若涉及到結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量問(wèn)題，還是應(yīng)按照造成質(zhì)量缺陷到結(jié)構(gòu)等方面的質(zhì)量問(wèn)題，還是應(yīng)按照造成質(zhì)量缺陷的原因分解責(zé)任。的原因分解責(zé)任。n因?yàn)橐驗(yàn)槌邪揭严驅(qū)W校提交竣

5、工報(bào)告承包方已向?qū)W校提交竣工報(bào)告，說(shuō)明施工單位的，說(shuō)明施工單位的自行驗(yàn)收已經(jīng)通過(guò)，學(xué)校教學(xué)樓僅供學(xué)校日常教學(xué)使自行驗(yàn)收已經(jīng)通過(guò)，學(xué)校教學(xué)樓僅供學(xué)校日常教學(xué)使用，不存在不當(dāng)使用問(wèn)題，所以，該教學(xué)樓的質(zhì)量缺用，不存在不當(dāng)使用問(wèn)題，所以，該教學(xué)樓的質(zhì)量缺陷是客觀存在的。承包方還是應(yīng)該承擔(dān)維修義務(wù)，至陷是客觀存在的。承包方還是應(yīng)該承擔(dān)維修義務(wù)，至于產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)，協(xié)商不成，可請(qǐng)于產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)，協(xié)商不成，可請(qǐng)求仲裁或訴訟。求仲裁或訴訟。工程建設(shè)法規(guī)案例n案情簡(jiǎn)介：案情簡(jiǎn)介： 20032003年年1010月月9 9日，某市帆布廠（以下簡(jiǎn)稱甲方）與日，某市帆布廠（以下簡(jiǎn)稱甲方）

6、與某市區(qū)修建工程隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱乙方）訂立了建筑工程承某市區(qū)修建工程隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度為包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度為12M12M，總造價(jià)為，總造價(jià)為98.998.9萬(wàn)元；承包方式為包工包料；開(kāi)、萬(wàn)元；承包方式為包工包料；開(kāi)、竣工日期為竣工日期為20032003年年1111月月9 9日至日至20052005年年3 3月月1010日。自開(kāi)工至日。自開(kāi)工至20052005年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6101.6萬(wàn)元。萬(wàn)元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且到合同

7、規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質(zhì)量部分不合格已完工程質(zhì)量部分不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。為此，雙方發(fā)生糾紛。案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無(wú)效，責(zé)任難逃工程建設(shè)法規(guī)案例n經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為維經(jīng)營(yíng)范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無(wú)資格承包此項(xiàng)工程。，無(wú)資格承包此項(xiàng)工程。經(jīng)有關(guān)部門鑒定：該項(xiàng)工程造價(jià)應(yīng)為經(jīng)有關(guān)部門鑒定：該項(xiàng)工程造價(jià)應(yīng)為98.998.9萬(wàn)元，未完工萬(wàn)元，未完工程折價(jià)為程折價(jià)為11.711.7萬(wàn)元，已完工程的廠房屋面質(zhì)量不合格，萬(wàn)元，已完工程

8、的廠房屋面質(zhì)量不合格，返工費(fèi)為返工費(fèi)為5.65.6萬(wàn)元。萬(wàn)元。n受訴法院審理認(rèn)為：受訴法院審理認(rèn)為：工商企業(yè)法人應(yīng)在工商行政管理機(jī)工商企業(yè)法人應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超范圍經(jīng)營(yíng)的民事關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超范圍經(jīng)營(yíng)的民事行為無(wú)效。行為無(wú)效。本案被告乙方承包建筑廠房，超越了自己的本案被告乙方承包建筑廠房，超越了自己的技術(shù)等級(jí)范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法第七條第一款第一項(xiàng)、技術(shù)等級(jí)范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法第七條第一款第一項(xiàng)、第十六條第一款及第十六條第一款及建設(shè)工程施工合同管理辦法建設(shè)工程施工合同管理辦法第四第四條之規(guī)定，判決如下：條之規(guī)定，判決如下：案例三：工程建設(shè)法規(guī)案例

9、n1 1、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無(wú)效；、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無(wú)效； 2 2、被告返還原告多付的工程款、被告返還原告多付的工程款14.414.4萬(wàn)元；萬(wàn)元； 3 3、被告償付因工程質(zhì)量不合格所需的返工費(fèi)、被告償付因工程質(zhì)量不合格所需的返工費(fèi)5.65.6萬(wàn)萬(wàn)元元n案例評(píng)析：案例評(píng)析： 建筑企業(yè)在進(jìn)行承建活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守核準(zhǔn)建筑企業(yè)在進(jìn)行承建活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守核準(zhǔn)登記的建筑工程承建技術(shù)資質(zhì)等級(jí)范圍，登記的建筑工程承建技術(shù)資質(zhì)等級(jí)范圍，禁止超資質(zhì)禁止超資質(zhì)等級(jí)承建工程等級(jí)承建工程。本案被告的經(jīng)營(yíng)范圍僅能承建小型非。本案被告的經(jīng)營(yíng)范圍僅能承建小型非生產(chǎn)性建筑工程和維修項(xiàng)目，其

10、技術(shù)等級(jí)不能承建與生產(chǎn)性建筑工程和維修項(xiàng)目，其技術(shù)等級(jí)不能承建與原告所訂合同規(guī)定的生產(chǎn)性廠房。因此被告對(duì)合同無(wú)原告所訂合同規(guī)定的生產(chǎn)性廠房。因此被告對(duì)合同無(wú)效及工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，承擔(dān)工程質(zhì)量的返效及工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，承擔(dān)工程質(zhì)量的返工費(fèi)，并償還給原告多收的工程款。工費(fèi)，并償還給原告多收的工程款。案例三：工程建設(shè)法規(guī)案例案例四：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑案例四：施工建房無(wú)資質(zhì)，釀成事故被判刑n案情簡(jiǎn)介：案情簡(jiǎn)介：20032003年年3 3月，被告人顧某月，被告人顧某( (個(gè)體建筑工匠個(gè)體建筑工匠) )在在沒(méi)有資質(zhì)承建工業(yè)廠房沒(méi)有資質(zhì)承建工業(yè)廠房的情況下，超越承建范圍，與的情況

11、下，超越承建范圍，與某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協(xié)議，承建某搪瓷制品有限公司法定代表人胡某簽訂協(xié)議，承建該公司的球磨車間。在施工過(guò)程中，被告人顧某違反該公司的球磨車間。在施工過(guò)程中，被告人顧某違反規(guī)章制度，規(guī)章制度，沒(méi)有按照規(guī)定要求的施工圖施工，且沒(méi)有沒(méi)有按照規(guī)定要求的施工圖施工，且沒(méi)有采取有效的安全防范措施，冒險(xiǎn)作業(yè)采取有效的安全防范措施，冒險(xiǎn)作業(yè)，留下事故隱患。，留下事故隱患。20032003年年4 4月月1616日日1515時(shí)許，施工人員砌筑完球磨車間西墻時(shí)許，施工人員砌筑完球磨車間西墻后，在墻身頂部澆天溝時(shí)，由于墻身全部采用五斗一后，在墻身頂部澆天溝時(shí)，由于墻身全部采用五斗一蓋

12、砌筑，且中間沒(méi)有立柱或磚墩加固，天溝模板沒(méi)有蓋砌筑，且中間沒(méi)有立柱或磚墩加固，天溝模板沒(méi)有落地支撐，致使墻身失穩(wěn)倒塌，造成高某被墻體壓住落地支撐，致使墻身失穩(wěn)倒塌，造成高某被墻體壓住而死亡、沈某等而死亡、沈某等3 3人輕傷、韓某輕微傷的重大傷亡事故人輕傷、韓某輕微傷的重大傷亡事故。工程建設(shè)法規(guī)案例n法院審理認(rèn)為，被告人顧某在法院審理認(rèn)為，被告人顧某在無(wú)建筑資質(zhì)無(wú)建筑資質(zhì)的情的情況下承建工業(yè)廠房，況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍超越承建范圍，且在施工，且在施工過(guò)程中違章作業(yè)，造成一起過(guò)程中違章作業(yè)，造成一起1 1人死亡人死亡4 4人受傷的人受傷的重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成

13、重大責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪。n法院同時(shí)考慮到被告人顧某在案發(fā)后認(rèn)罪態(tài)度法院同時(shí)考慮到被告人顧某在案發(fā)后認(rèn)罪態(tài)度較好，且已對(duì)各受害人的經(jīng)濟(jì)損失作了賠償，較好，且已對(duì)各受害人的經(jīng)濟(jì)損失作了賠償，確有悔罪表現(xiàn)等情節(jié)，依法作出如下判決：確有悔罪表現(xiàn)等情節(jié)，依法作出如下判決：被被告人顧某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑告人顧某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑1 1年，緩刑年，緩刑1 1年年。 案例四：工程建設(shè)法規(guī)案例 案例評(píng)析案例評(píng)析 n我國(guó)刑法第我國(guó)刑法第134134條規(guī)定：條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的

14、職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3 3年以下有年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3 3年以上年以上7 7年以下年以下有期徒刑。有期徒刑?！敝卮筘?zé)任事故罪的成立以行為人在生產(chǎn)、重大責(zé)任事故罪的成立以行為人在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生了發(fā)生了“重大傷亡事故重大傷亡事故”或者造成了或者造成了“其他嚴(yán)重后果其他嚴(yán)重后果”為必

15、備條件為必備條件。本案中，被告人顧某在無(wú)建筑資質(zhì)的情況。本案中，被告人顧某在無(wú)建筑資質(zhì)的情況下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過(guò)程中違章下承建工業(yè)廠房，超越承建范圍，且在施工過(guò)程中違章作業(yè)，造成一起作業(yè)，造成一起1 1人死亡人死亡4 4人受傷的重大傷亡事故，其行人受傷的重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，依法應(yīng)受到刑事追究。為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，依法應(yīng)受到刑事追究。案例四：案例四：工程建設(shè)法規(guī)案例n同時(shí)，本案也警示人們，在農(nóng)村個(gè)人建房以及同時(shí)，本案也警示人們，在農(nóng)村個(gè)人建房以及個(gè)體工商業(yè)主建廠房時(shí)，個(gè)體工商業(yè)主建廠房時(shí)，無(wú)資質(zhì)、超越承建范無(wú)資質(zhì)、超越承建范圍、違章施工建房的現(xiàn)象圍、

16、違章施工建房的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，但愿本仍時(shí)有發(fā)生，但愿本案血的教訓(xùn)能夠引起建房戶的關(guān)注，杜絕和遠(yuǎn)案血的教訓(xùn)能夠引起建房戶的關(guān)注，杜絕和遠(yuǎn)離無(wú)資質(zhì)建房，避免因一時(shí)貪圖小利造成無(wú)可離無(wú)資質(zhì)建房，避免因一時(shí)貪圖小利造成無(wú)可挽回的損失。同時(shí)，有關(guān)部門要重視安全生產(chǎn)，挽回的損失。同時(shí)，有關(guān)部門要重視安全生產(chǎn)，加大對(duì)這方面的管理力度，從源頭上遏制這類加大對(duì)這方面的管理力度，從源頭上遏制這類事故的發(fā)生。事故的發(fā)生。案例四：工程建設(shè)法規(guī)案例案例五：違章冒險(xiǎn)作業(yè)，出事被判刑案例五：違章冒險(xiǎn)作業(yè)，出事被判刑n2004 2004 年年1010月月2020日，沙坪壩區(qū)人民檢察院依法將被告人日，沙坪壩區(qū)人民檢察院依法將被

17、告人丁某重大事故一案向法院提起公訴。經(jīng)查，被告人任丁某重大事故一案向法院提起公訴。經(jīng)查，被告人任法人代表的法人代表的在在的的情況下，超越經(jīng)營(yíng)范圍，擅自承接了屬于建筑工程分情況下，超越經(jīng)營(yíng)范圍，擅自承接了屬于建筑工程分項(xiàng)工程的項(xiàng)工程的，無(wú)視建筑施工，無(wú)視建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，指派既高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，指派既的公司合同的公司合同工楊某、沈某兩人對(duì)幼兒園的北側(cè)外墻進(jìn)行違章冒險(xiǎn)工楊某、沈某兩人對(duì)幼兒園的北側(cè)外墻進(jìn)行違章冒險(xiǎn)作業(yè)。楊某在作業(yè)。楊某在的過(guò)程中因操的過(guò)程中因操作不當(dāng)致身體失去控制，頭部直接撞擊在北側(cè)外墻墻作不當(dāng)致身體失去控制，頭部直接撞擊在北側(cè)外墻墻面上，因傷勢(shì)

18、過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡。案發(fā)后，被告人丁面上，因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡。案發(fā)后，被告人丁某向公安機(jī)關(guān)投案自首，并向死者家屬作了適當(dāng)?shù)慕?jīng)某向公安機(jī)關(guān)投案自首，并向死者家屬作了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償。濟(jì)賠償。工程建設(shè)法規(guī)案例n 案例分析案例分析 n重大責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者，是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位職工（包括從事生產(chǎn)的工人、科學(xué)技其他企業(yè)、事業(yè)單位職工（包括從事生產(chǎn)的工人、科學(xué)技術(shù)人員和直接指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員），由于不服管理，違術(shù)人員和直接指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員），由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工

19、人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為。n該罪具有以下法律特征：該罪具有以下法律特征： （1 1）犯罪主體是特殊主體，即企事業(yè)單位的職工及群眾合）犯罪主體是特殊主體，即企事業(yè)單位的職工及群眾合作經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員作經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員。對(duì)于群眾合作經(jīng)營(yíng)。對(duì)于群眾合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主管負(fù)責(zé)人，在管理工作中玩忽職守，組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主管負(fù)責(zé)人，在管理工作中玩忽職守，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，也可按本罪追從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，也可按本罪追究刑事責(zé)任。究刑事責(zé)任。案例五:工程建設(shè)法規(guī)案例 （2

20、2）行為人必須具有不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)）行為人必須具有不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng) 令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。 （3 3）必須因違反規(guī)章制度造成了重大傷亡事故或者其他）必須因違反規(guī)章制度造成了重大傷亡事故或者其他 嚴(yán)重后果。嚴(yán)重后果。重大傷亡事故是指死亡重大傷亡事故是指死亡1 1人以上或者重傷人以上或者重傷 3 3人以上。造成其他嚴(yán)重后果是指直接經(jīng)濟(jì)損失巨大人以上。造成其他嚴(yán)重后果是指直接經(jīng)濟(jì)損失巨大 或者使生產(chǎn)、工作受到重大損害等?；蛘呤股a(chǎn)、工作受到重大損害等。 （4 4）重大事故必須發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，并同）重大事故必須發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)過(guò)

21、程中，并同 有關(guān)職工及從業(yè)人員的生產(chǎn)、作業(yè)有不可分離的聯(lián)有關(guān)職工及從業(yè)人員的生產(chǎn)、作業(yè)有不可分離的聯(lián) 系。系。 （5 5）行為人對(duì)自己行為引起的重大事故后果主觀上是出于）行為人對(duì)自己行為引起的重大事故后果主觀上是出于 過(guò)失，行為人違反規(guī)章制度的行為則往往是明知故犯。過(guò)失，行為人違反規(guī)章制度的行為則往往是明知故犯。n根據(jù)刑法根據(jù)刑法134134條規(guī)定，依法應(yīng)處條規(guī)定，依法應(yīng)處3 3年以下有期徒刑或拘役。年以下有期徒刑或拘役。案例五案例五:工程建設(shè)法規(guī)案例n案情簡(jiǎn)介：案情簡(jiǎn)介：nS S建筑公司（乙方）中標(biāo)后，承接了建筑公司（乙方）中標(biāo)后，承接了B B研究所（甲方）研究所（甲方）4800M24800

22、M2住宅工程。合同簽定后，乙方按甲方提供的施住宅工程。合同簽定后，乙方按甲方提供的施工平面位置（規(guī)劃部門批準(zhǔn)位置）放線后，發(fā)現(xiàn)擬建工平面位置（規(guī)劃部門批準(zhǔn)位置）放線后，發(fā)現(xiàn)擬建工程北端應(yīng)拆除的臨時(shí)建筑（花房），因未拆除影響工程北端應(yīng)拆除的臨時(shí)建筑（花房），因未拆除影響正常施工。甲方代表察看現(xiàn)場(chǎng)后便做出將總平面位置正常施工。甲方代表察看現(xiàn)場(chǎng)后便做出將總平面位置進(jìn)行修改的決定，通知乙方將平面位置向南平移進(jìn)行修改的決定，通知乙方將平面位置向南平移2M2M后后開(kāi)工。正當(dāng)乙方按平移后的工程位置挖完基槽時(shí)，規(guī)開(kāi)工。正當(dāng)乙方按平移后的工程位置挖完基槽時(shí)，規(guī)劃監(jiān)督工作人員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要求立即停劃監(jiān)督

23、工作人員進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要求立即停工，向甲方開(kāi)據(jù)工，向甲方開(kāi)據(jù)5 5萬(wàn)元人民幣罰款單，并要求工程原萬(wàn)元人民幣罰款單，并要求工程原批準(zhǔn)的位置不得變動(dòng)。批準(zhǔn)的位置不得變動(dòng)。n乙方接到甲方仍按原平面位置施工的書面通知后提出乙方接到甲方仍按原平面位置施工的書面通知后提出索賠如下。索賠如下。案例六：不按法規(guī)辦，開(kāi)工損失案例六：不按法規(guī)辦，開(kāi)工損失20萬(wàn)萬(wàn)工程建設(shè)法規(guī)案例nB B研究所基建處：研究所基建處： 按到貴方仍按原平面位置進(jìn)行施工的通知后，我按到貴方仍按原平面位置進(jìn)行施工的通知后，我方將立即組織實(shí)施，但因平移方將立即組織實(shí)施，但因平移2 2米使原已挖好的所有橫米使原已挖好的所有橫墻基槽作廢，

24、需要用土夯填并重新開(kāi)挖新基槽。所發(fā)墻基槽作廢，需要用土夯填并重新開(kāi)挖新基槽。所發(fā)生的此類費(fèi)用及停工損失應(yīng)由貴方承擔(dān)。生的此類費(fèi)用及停工損失應(yīng)由貴方承擔(dān)。 1 1、所有橫墻基槽回填夯實(shí)費(fèi)用、所有橫墻基槽回填夯實(shí)費(fèi)用3.53.5萬(wàn)元；萬(wàn)元； 2 2、重新開(kāi)挖新的橫墻基槽費(fèi)用、重新開(kāi)挖新的橫墻基槽費(fèi)用6.36.3萬(wàn)元。萬(wàn)元。 3 3、8686人停工人停工2020天損失費(fèi)天損失費(fèi)2.522.52萬(wàn)元。萬(wàn)元。 4 4、租賃機(jī)械工具費(fèi)、租賃機(jī)械工具費(fèi)1.881.88萬(wàn)元。萬(wàn)元。 5 5、其他應(yīng)由甲方承擔(dān)的費(fèi)用、其他應(yīng)由甲方承擔(dān)的費(fèi)用0.80.8萬(wàn)元，合計(jì)萬(wàn)元，合計(jì)1515萬(wàn)元萬(wàn)元 6 6、順延工期、順延工

25、期2020天。天。n甲方審核后批準(zhǔn)了乙方的索賠。甲方審核后批準(zhǔn)了乙方的索賠。案例六：工程建設(shè)法規(guī)案例n案例評(píng)析：案例評(píng)析： 此案是法制觀念淡薄在工程建設(shè)方面的體現(xiàn)。許此案是法制觀念淡薄在工程建設(shè)方面的體現(xiàn)。許多人明明知道政府對(duì)建筑工程規(guī)劃管理的要求，也清多人明明知道政府對(duì)建筑工程規(guī)劃管理的要求，也清楚已經(jīng)批準(zhǔn)的位置不得隨意改變，但執(zhí)行中仍是我行楚已經(jīng)批準(zhǔn)的位置不得隨意改變，但執(zhí)行中仍是我行我素，目無(wú)章規(guī)。本案中，甲方如按報(bào)批的平面位置我素，目無(wú)章規(guī)。本案中，甲方如按報(bào)批的平面位置提前拆除花房，創(chuàng)造施工條件。或按保留花房方案去提前拆除花房，創(chuàng)造施工條件?；虬幢Ａ艋ǚ糠桨溉?bào)規(guī)劃爭(zhēng)取批準(zhǔn)，都能避免

26、報(bào)規(guī)劃爭(zhēng)取批準(zhǔn)，都能避免2020萬(wàn)元的損失。萬(wàn)元的損失。n現(xiàn)實(shí)中，現(xiàn)實(shí)中，建設(shè)工程許可制度建設(shè)工程許可制度不認(rèn)真執(zhí)行的情況時(shí)有發(fā)不認(rèn)真執(zhí)行的情況時(shí)有發(fā)生。常見(jiàn)的違法現(xiàn)象有：批準(zhǔn)施工圖后又修改設(shè)計(jì)的；生。常見(jiàn)的違法現(xiàn)象有：批準(zhǔn)施工圖后又修改設(shè)計(jì)的；擅自增加層數(shù)的；擅自改變使用性質(zhì)的；擅自改變平擅自增加層數(shù)的；擅自改變使用性質(zhì)的；擅自改變平面布局等。希望大家從本案中得到教益。面布局等。希望大家從本案中得到教益。案例六：工程建設(shè)法規(guī)案例案例八：案例八：n1.1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第第2828條規(guī)定：條規(guī)定：“施施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)工單位應(yīng)當(dāng)在

27、施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”本案本案中的某建筑公司在施工時(shí)未設(shè)置任何提示過(guò)往行人及中的某建筑公司在施工時(shí)未設(shè)置任何提示過(guò)往行人及車輛注意安全的警示標(biāo)志，明顯違反了上述規(guī)定車輛注意安全的警示標(biāo)志，明顯違反了上述規(guī)定。n2.2.法院經(jīng)審

28、理后認(rèn)為，某建筑公司在進(jìn)行路面維修時(shí)，法院經(jīng)審理后認(rèn)為，某建筑公司在進(jìn)行路面維修時(shí)，致使路面凹凸不平，并未設(shè)置明顯警示標(biāo)志和采取安致使路面凹凸不平，并未設(shè)置明顯警示標(biāo)志和采取安全措施，造成原告?zhèn)麣?，按照全措施，造成原告?zhèn)麣垼凑彰穹ㄍ▌t民法通則第第125125條規(guī)條規(guī)定；定；“在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”判決建筑判決建筑公司作為施工方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。公司作為施工方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民

29、事賠償責(zé)任。工程建設(shè)法規(guī)案例案例九：案例九：n20002000年年1010月月2525日，某建筑公司承建的某市電視臺(tái)演播中心日，某建筑公司承建的某市電視臺(tái)演播中心裙樓工地發(fā)生一起施工安全事故。大演播廳舞臺(tái)在澆筑頂裙樓工地發(fā)生一起施工安全事故。大演播廳舞臺(tái)在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)導(dǎo)致屋蓋坍塌，造部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)導(dǎo)致屋蓋坍塌，造成在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員成在現(xiàn)場(chǎng)施工的民工和電視臺(tái)工作人員6 6人死亡，人死亡，3535人受人受傷（其中重傷傷（其中重傷1111人）。直接經(jīng)濟(jì)損失人）。直接經(jīng)濟(jì)損失7070余萬(wàn)元。余萬(wàn)元。n事故發(fā)生后，該建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)

30、部門緊急報(bào)告事故發(fā)生后，該建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)部門緊急報(bào)告事故情況。聞?dòng)嵹s到的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)事故情況。聞?dòng)嵹s到的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)施了緊急搶險(xiǎn)工作，將傷者立即送往醫(yī)院士和現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)施了緊急搶險(xiǎn)工作，將傷者立即送往醫(yī)院治療。治療。n問(wèn)題：?jiǎn)栴}： （1 1）本案中的施工安全事故應(yīng)定為哪種等級(jí)的事故？）本案中的施工安全事故應(yīng)定為哪種等級(jí)的事故？ （2 2）事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)采取哪些措施？）事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)采取哪些措施？案例九：案例九：工程建設(shè)法規(guī)案例案例九：案例九：n案例分析：案例分析：n（1 1）應(yīng)定為較大事故。）應(yīng)定為較大事故。生產(chǎn)安全事故

31、報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第第3 3條條規(guī)定，規(guī)定，“較大事故，是指造成較大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重傷，或者人以下重傷，或者10001000萬(wàn)元以上萬(wàn)元以上50005000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。故。”n（2 2）事故發(fā)生后，依據(jù)）事故發(fā)生后，依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第第9 9條、條、第第1414條、第條、第1616條的規(guī)定，施工單位應(yīng)采取下列措施；條的規(guī)定，施工單位應(yīng)采取下列措施；報(bào)告事故。事報(bào)告事故。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)

32、場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)1 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。啟動(dòng)事故應(yīng)

33、急預(yù)案，組織搶救。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。有關(guān)單事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)