水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

1、水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，繼續(xù)深入開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊水利安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，鞏固安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”所取得的成果，保持我市水利安全生產(chǎn)工作的良好局面，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和工作部署，加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大對(duì)“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、

2、“三違”（違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律）、“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，車輛運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷）等違法違規(guī)行為的查處，保持全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)良好局面。二、整治的范圍及內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)1 .在建水利工程。以水庫的除險(xiǎn)加固工程、河道整治治理工程、小水電建設(shè)項(xiàng)目、飲水安全工程及骨干水利工程設(shè)施的維修為重點(diǎn)。重點(diǎn)治理：工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保障措施的落實(shí)；施工人員的安全管理及培訓(xùn)；工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”情況的落實(shí)；防汛度汛各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立及落實(shí)；對(duì)三違（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為的查處落實(shí)情況；對(duì)起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板

3、支撐、高邊坡、基礎(chǔ)開挖以及施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、臨時(shí)設(shè)施等易發(fā)高處墜落、坍塌、倒塌、機(jī)械傷害事故的危險(xiǎn)源部位重點(diǎn)監(jiān)督檢查。2 .水利工程運(yùn)行管理。重點(diǎn)治理：水庫大壩的安全監(jiān)測(cè)、水情預(yù)警監(jiān)測(cè)、日常巡視管理到位情況；河道的安全度汛；河道橡膠壩群和水庫壩區(qū)的安全運(yùn)行管理；安全防護(hù)用具的配備情況；重點(diǎn)項(xiàng)目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設(shè)備、機(jī)械設(shè)備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實(shí)。3 .防汛安全。主要治理：防汛責(zé)任制的落實(shí)；水情、汛情的隨時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急通訊設(shè)備暢通保障情況；安全度汛方案及應(yīng)急預(yù)案的建立；防汛隊(duì)伍的演練及防汛物資的儲(chǔ)備情況等。4 .農(nóng)村水電建設(shè)。確保水電工程的安全運(yùn)行管理。對(duì)水電項(xiàng)目

4、的開發(fā)、審批、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)重點(diǎn)治理：四無（無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗(yàn)收）水電站的清查整治；水電管理和運(yùn)行人員安全知識(shí)的培訓(xùn)教育；水電站設(shè)備的安全運(yùn)行；水電站安全度汛措施的落實(shí)情況。5 .河道采砂管理。以整治河道非法違法采砂，維護(hù)河道正常采砂秩序，保證河道行洪安全為目標(biāo)。重點(diǎn)治理：河道禁采區(qū)和禁采期的劃分及明確，河道采砂管理制度的健全和完善，亂采濫挖的治理以及河道堤防和臨河、跨河建筑物的保護(hù)。6.后勤保障安全。以防火、防爆、防毒和車輛安全管理為重點(diǎn)。重點(diǎn)治理：消防設(shè)備的配備及檢查；安全疏散通道的設(shè)置；車輛的保養(yǎng)和對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)管理；食堂、會(huì)議室及人員密集場(chǎng)所的衛(wèi)生安全管理。（二）

5、安全生產(chǎn)綜合整治對(duì)象及內(nèi)容1、組織機(jī)構(gòu)的建立健全。各單位要相應(yīng)成立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；配足配強(qiáng)監(jiān)督管理人員，配備相應(yīng)的人員和裝備，建立水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入制度，并按規(guī)定提取、使用和管理。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；建立行政責(zé)任人（主要負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；落實(shí)重要安全環(huán)節(jié)、重大隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。3、安全生產(chǎn)工作的安排部署情況。制定工作要點(diǎn)和各類方案、辦法、計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)4、制定安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。積極開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)

6、，做到持證上崗。5、開展好“兩會(huì)”、汛期、暑期、十八大等重要時(shí)期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，有效地防止水利安全事故的發(fā)生。三、具體責(zé)任分工水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，按照市政府、省水利廳的安排部署，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、歸口管理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制。各縣區(qū)水務(wù)（水保）局和局直各有關(guān)單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，分別負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真組織實(shí)施。局有關(guān)科室和單位按照各自職責(zé)分工，具體分工如下：1、人事教育科：負(fù)責(zé)市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和專項(xiàng)整治工作的日常工作。2、辦公室：牽頭負(fù)責(zé)全局綜合安全和日常管理方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；3、建設(shè)管理科：牽頭負(fù)責(zé)水庫安全運(yùn)行等方

7、面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；4、農(nóng)村水利科：牽頭負(fù)責(zé)灌區(qū)、泵站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村水利基本建設(shè)等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；5、防汛抗旱辦公室：牽頭負(fù)責(zé)防汛抗旱方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；6、水政水資源綜合管理辦公室：牽頭負(fù)責(zé)水資源開發(fā)利用和河道采砂管理方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；7、規(guī)劃設(shè)計(jì)辦公室：牽頭負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水利工程稽查、水利工程建設(shè)等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；8、水土保持工作站：牽頭負(fù)責(zé)水土保持方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；9、水電處：負(fù)責(zé)農(nóng)村水電運(yùn)行管理方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；10、水利工程質(zhì)量監(jiān)督站：負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；11、清水河河務(wù)管理處：負(fù)責(zé)

8、清水河橡膠壩群的安全運(yùn)行和調(diào)度以及灌溉安全管理方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；12、友誼水庫管理處：負(fù)責(zé)友誼水庫安全運(yùn)行及防護(hù)方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；四、進(jìn)度安排第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月31日前）根據(jù)市水務(wù)局安委會(huì)的總體部署，制訂本地專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配齊工作人員，建立專項(xiàng)整治工作責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的部署工作。認(rèn)真查找本單位存在的事故隱患和問題，制訂整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改。第二階段：重點(diǎn)整治階段（4月1日至11月底）各單位采取層層監(jiān)督，層層落實(shí)的方式，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)檢查生的問題要認(rèn)真對(duì)待，深入分析，集中整治。對(duì)重大隱患和突生問題要桂牌督辦，對(duì)治理過程和治

9、理結(jié)果要及時(shí)上報(bào)。第三階段：總結(jié)階段（12月底前）為鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，確保取得實(shí)效，各單位在整治工作結(jié)束后要組織力量進(jìn)行“回頭看”，查找整治過程中的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保專項(xiàng)整理治工作的圓滿完成。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的重要舉措。各單位一把手是本單位水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要把專項(xiàng)整治各項(xiàng)具體工作落實(shí)到人。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂本單位水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的具體方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要求。認(rèn)真開展自查自糾，做到全員、全過程、全覆蓋，確保隱患不漏，不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案，限時(shí)整改。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊存在重大隱患的要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T。（二）點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。在專項(xiàng)整治的過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患進(jìn)行認(rèn)真的登記、統(tǒng)計(jì)，要求有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保各類隱患整改到位。要把開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治特別行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及日常工作相互結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。（三）發(fā)