基礎(chǔ)教育課程改革

1、基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就，基礎(chǔ)教育課程建設(shè)也取得了顯著成績(jī)。但是，我國基礎(chǔ)教育總體水平還不高，原有的基礎(chǔ)教育課程已不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。為貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定(中發(fā)19999號(hào))和國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定(國發(fā)200121號(hào))，教育部決定，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。新的課程體系涵蓋幼兒教育、義務(wù)教育和普通高中教育。一、課程改革的目標(biāo)1.基礎(chǔ)教育課程改革要以鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”和江澤

2、民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。新課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代要求。要使學(xué)生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會(huì)主義，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守國家法律和社會(huì)公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；具有社會(huì)責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。2.基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標(biāo)：改變課程過于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成

3、積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程。改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時(shí)比例，并設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識(shí)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力

4、以及交流與合作的能力。改變課程評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。二、課程結(jié)構(gòu)3.整體設(shè)置九年一貫的義務(wù)教育課程。小學(xué)階段以綜合課程為主。小學(xué)低年級(jí)開設(shè)品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程；小學(xué)中高年級(jí)開設(shè)品德與社會(huì)、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語、綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程。初中階段設(shè)置分科與綜合相結(jié)合的課程，主要包括思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)(或物理、化學(xué)、生物)、歷史與社會(huì)(或歷史、地理)、體育與健康、藝術(shù)(

5、或音樂、美術(shù))以及綜合實(shí)踐活動(dòng)。積極倡導(dǎo)各地選擇綜合課程。學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)造條件開設(shè)選修課程。在義務(wù)教育階段的語文、藝術(shù)、美術(shù)課中要加強(qiáng)寫字教學(xué)。4.高中以分科課程為主。為使學(xué)生在普遍達(dá)到基本要求的前提下實(shí)現(xiàn)有個(gè)性的發(fā)展，課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有不同水平的要求，在開設(shè)必修課的同時(shí)，設(shè)置豐富多樣的選修課程，開設(shè)技術(shù)類課程。積極試行學(xué)分制管理。5.從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過實(shí)踐，增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。增進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。在課程的實(shí)施過程

6、中，加強(qiáng)信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)的意識(shí)和能力。了解必要的通用技術(shù)和職業(yè)分工，形成初步技術(shù)能力。6.農(nóng)村中學(xué)課程要為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在達(dá)到國家課程基本要求的同時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整因地制宜地設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦枰恼n程，深化“農(nóng)科教相結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”等項(xiàng)改革，試行通過“綠色證書”教育及其他技術(shù)培訓(xùn)獲得“雙證”的做法。城市普通中學(xué)也要逐步開設(shè)職業(yè)技術(shù)課程。三、課程標(biāo)準(zhǔn)7.國家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。應(yīng)體現(xiàn)國家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容

7、框架，提出教學(xué)和評(píng)價(jià)建議。8.制定國家課程標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)各門課程的特點(diǎn)，結(jié)合具體內(nèi)容，加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國防教育，加強(qiáng)思想品質(zhì)和道德教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要倡導(dǎo)科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐。9.幼兒園教育要依據(jù)幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和教育規(guī)律，堅(jiān)持保教結(jié)合和以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的原則，與家庭和社區(qū)密切配合，培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣，保護(hù)和啟發(fā)幼兒的好奇心和求知欲，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)普及義務(wù)教育的要求，讓絕大多數(shù)學(xué)生經(jīng)過努力都能夠達(dá)到，

8、體現(xiàn)國家對(duì)公民素質(zhì)的基本要求，著眼于培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力。普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在堅(jiān)持使學(xué)生普遍達(dá)到基本要求的前提下，有一定的層次性和選擇性，并開設(shè)選修課程，以利于學(xué)生獲得更多的選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)，為培養(yǎng)學(xué)生的生存能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力打下良好的基礎(chǔ)。四、教學(xué)過程10.教師在教學(xué)過程中應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，要處理好傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個(gè)體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用

9、知識(shí)的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分的發(fā)展。11.大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具。五、教材開發(fā)與管理12.教材改革應(yīng)有利于引導(dǎo)學(xué)生利用已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)探索知識(shí)的發(fā)生與發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)有利于教師創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)。教材內(nèi)容的選擇應(yīng)符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，反映社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展需求；教材內(nèi)容的組織應(yīng)多樣、生動(dòng)，有利于學(xué)生探究，并提出觀察、實(shí)驗(yàn)、操作、調(diào)查、討論的建議。

10、積極開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室及各類教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地的作用；廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊(duì)和科研院所等各種社會(huì)資源以及豐富的自然資源；積極利用并開發(fā)信息化課程資源。13.完善基礎(chǔ)教育教材管理制度，實(shí)現(xiàn)教材的高質(zhì)量與多樣化。實(shí)行國家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化政策，鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、出版部門等依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)組織編寫中小學(xué)教材。建立教材編寫的核準(zhǔn)制度，教材編寫者應(yīng)根據(jù)教育部關(guān)于中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法，向教育部申報(bào)，經(jīng)資格核準(zhǔn)通過后，方可編寫。完善教材審查制度，除經(jīng)教育部授權(quán)省級(jí)教材審查委員會(huì)外，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)編寫

11、的教材及跨省使用的地方課程的教材須經(jīng)全國中小學(xué)教材審查委員會(huì)審查；地方教材須經(jīng)省級(jí)教材審查委員會(huì)審查。教材審查實(shí)行編審分離。改革中小學(xué)教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，嚴(yán)格遵循中小學(xué)教材版式的國家標(biāo)準(zhǔn)。教材的出版和發(fā)行試行公開競(jìng)標(biāo)，國家免費(fèi)提供的經(jīng)濟(jì)適用型教材實(shí)行政府采購，保證教材質(zhì)量，降低價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)教材使用的管理。教育行政部門定期向?qū)W校和社會(huì)公布經(jīng)審查通過的中小學(xué)教材目錄，并逐步建立教材評(píng)價(jià)制度和在教育行政部門及專家指導(dǎo)下的教材選用制度。改革用行政手段指定使用教材的做法，嚴(yán)禁以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段推銷教材。六、課程評(píng)價(jià)14.建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且

12、要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信。發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。建立促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)調(diào)教師對(duì)自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平。建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。周期性地對(duì)學(xué)校課程執(zhí)行的情況、課程實(shí)施中的問題進(jìn)行分析評(píng)估，調(diào)整課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制。15.繼續(xù)改革和完善考試制度。在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法。鼓勵(lì)各地中小學(xué)自行組織畢業(yè)考試。完善初中升高中的考試管理制度

13、，考試內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，重視考查學(xué)生分析問題、解決問題的能力，部分學(xué)科可實(shí)行開卷考試。高中畢業(yè)會(huì)考改革方案由省級(jí)教育行政部門制定，繼續(xù)實(shí)行會(huì)考的地方應(yīng)突出水平考試的性質(zhì)，減輕學(xué)生考試的負(fù)擔(dān)。高等學(xué)校招生考試制度改革，應(yīng)與基礎(chǔ)教育課程改革相銜接。要按照有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、有助于擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的原則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力和素質(zhì)的考查，改革高等學(xué)校招生考試內(nèi)容，探索提供多次機(jī)會(huì)、雙向選擇、綜合評(píng)價(jià)的考試、選拔方式?？荚嚸}要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，杜絕設(shè)置偏題、怪題的現(xiàn)象。教師應(yīng)對(duì)每位學(xué)生的考試情況做出具體的分析指導(dǎo)，不得公布學(xué)生考試成績(jī)并按考試成績(jī)排列名

14、次。七、課程管理16.為保障和促進(jìn)課程對(duì)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的要求，實(shí)行國家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理。教育部總體規(guī)劃基礎(chǔ)教育課程，制訂基礎(chǔ)教育課程管理政策，確定國家課程門類和課時(shí)。制訂國家課程標(biāo)準(zhǔn)，積極試行新的課程評(píng)價(jià)制度。省級(jí)教育行政部門依據(jù)國家課程管理政策和本地實(shí)際情況，制訂本省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施國家課程的計(jì)劃，規(guī)劃地方課程，報(bào)教育部備案并組織實(shí)施。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，省級(jí)教育行政部門可單獨(dú)制訂本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)使用的課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時(shí)，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程。各級(jí)教育行

15、政部門要對(duì)課程的實(shí)施和開發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，學(xué)校有權(quán)力和責(zé)任反映在實(shí)施國家課程和地方課程中所遇到的問題。八、教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)17.師范院校和其他承擔(dān)基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)和培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)與內(nèi)容，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)方法。中小學(xué)教師繼續(xù)教育應(yīng)以基礎(chǔ)教育課程改革為核心內(nèi)容。地方教育行政部門應(yīng)制定有效、持續(xù)的師資培訓(xùn)計(jì)劃，教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以實(shí)施新課程所必需的培訓(xùn)為主要任務(wù)，確保培訓(xùn)工作與新一輪課程改革的推進(jìn)同步進(jìn)行。九、課程改革的組織與實(shí)施18.教育部領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)籌管理全國基礎(chǔ)教育課程改革工作；省級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)并規(guī)劃本省(自治區(qū)、直轄市)的基

16、礎(chǔ)教育課程改革工作。19.基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)始終貫徹“先立后破，先實(shí)驗(yàn)后推廣”的工作方針。各省(自治區(qū)、直轄市)都應(yīng)建立課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)分層推進(jìn)，發(fā)揮示范、培訓(xùn)和指導(dǎo)的作用，加快實(shí)驗(yàn)區(qū)的滾動(dòng)發(fā)展，為過渡到新課程做好準(zhǔn)備?；A(chǔ)教育課程改革必須堅(jiān)持民主參與、科學(xué)決策的原則，積極鼓勵(lì)高等院校、科研院所的專家、學(xué)者和中小學(xué)教師投身中小學(xué)課程教材改革；支持部分師范大學(xué)成立“基礎(chǔ)教育課程研究中心”，開展中小學(xué)課程改革的研究工作，并積極參與基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)踐；在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各中小學(xué)教研機(jī)構(gòu)要把基礎(chǔ)教育課程改革作為中心工作，充分發(fā)揮教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)等作用，并與基礎(chǔ)教育課

17、程研究中心建立聯(lián)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；建立教育部門、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界有效參與課程建設(shè)和學(xué)校管理的制度；積極發(fā)揮新聞媒體的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界深入討論、關(guān)心并支持課程改革。20.建立課程教材持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。各級(jí)教育行政部門應(yīng)設(shè)立基礎(chǔ)教育課程改革的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為使新課程體系在實(shí)驗(yàn)區(qū)順利推進(jìn)，教育部在高考、中考、課程設(shè)置等方面對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)給予政策支持。對(duì)參加基礎(chǔ)教育課程改革的單位、集體、個(gè)人所取得的優(yōu)秀成果，予以獎(jiǎng)勵(lì)。國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（選摘）國運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。在黨和國家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界

18、、面向未來的要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。第一部分總體戰(zhàn)略第一章指導(dǎo)思想和工作方針（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主

19、義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)

20、心支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。完善體制和政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對(duì)教育的投入。把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以

21、體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對(duì)短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和

22、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)

23、國行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。基本普及學(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達(dá)到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。形成惠及全民的公平教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困

24、難而失學(xué)。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。各類人才服務(wù)國家、服務(wù)人民和參與國際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。構(gòu)建體系完備的終身教育。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。健全充滿活力的教育體制。進(jìn)一

25、步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。（四）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。堅(jiān)持德育為先。立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程。加強(qiáng)馬克思主義中國化最新成果教育，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的

26、世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)理想信念教育和道德教育，堅(jiān)定學(xué)生對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心；加強(qiáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育；加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育。把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引

27、力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開創(chuàng)美好未來。堅(jiān)持全面發(fā)展。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育。堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。加強(qiáng)體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間，提高體育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)；加強(qiáng)美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)

28、勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的情感。重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續(xù)發(fā)展教育。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 新課程改革新課程改革要以鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。目標(biāo)理念編輯目標(biāo)新課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代要求。要使學(xué)生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會(huì)主義，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守國家法律和社會(huì)公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；具有社會(huì)

29、責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律全面發(fā)展的一代新人。基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標(biāo)1. 改變課程過于注重知識(shí)傳授的傾向，強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程。2. 改變課程結(jié)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時(shí)比例，并設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。3. 改變

30、課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識(shí)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。4. 改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。5.改變課程評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。6.改變課程管理過于集中的狀況，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。三大基本理念1.關(guān)注學(xué)生發(fā)展。新課程的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)

31、，要體現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展這一基本理念。這一理念首先體現(xiàn)在教學(xué)目標(biāo)上，即要按照課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)體系進(jìn)行有序教學(xué)，完成知識(shí)、技能等基礎(chǔ)性目標(biāo)，同時(shí)還要注意學(xué)生發(fā)展性目標(biāo)的形成。其次，體現(xiàn)在教學(xué)過程中，教師要認(rèn)真研究課堂教學(xué)策略，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，體現(xiàn)學(xué)生主體，鼓勵(lì)學(xué)生探究，高效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在進(jìn)行學(xué)生教學(xué)發(fā)展過程中，老師的角色定位也很關(guān)鍵，正確的做法，老師應(yīng)是一個(gè)引導(dǎo)者、方法的建立者，而不是簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授者，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的能動(dòng)性。2.強(qiáng)調(diào)教師成長(zhǎng)。依據(jù)新課程評(píng)價(jià)目標(biāo)的要求，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)要沿著促進(jìn)教師成長(zhǎng)的方向發(fā)展。其重點(diǎn)不在于鑒定教師的課堂教學(xué)結(jié)果，而是診斷教師課堂教學(xué)中學(xué)生提出的問題

32、，制定教師的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，滿足教師的個(gè)人發(fā)展需求。3.重視以學(xué)定教。新課程課堂教學(xué)要真正體現(xiàn)以學(xué)生為主體，以學(xué)生發(fā)展為本，就必須對(duì)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)進(jìn)行改革，體現(xiàn)以學(xué)生的“學(xué)”來評(píng)價(jià)教師“教”的“以學(xué)論教”的評(píng)價(jià)思想，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生在課堂教學(xué)中呈現(xiàn)的狀態(tài)為參照來評(píng)價(jià)課堂教學(xué)質(zhì)量。提倡“以學(xué)論教”，主要從學(xué)生的情緒狀態(tài)、注意狀態(tài)、參與狀態(tài)、交往狀態(tài)、思維狀態(tài)、生成狀態(tài)六個(gè)方面評(píng)價(jià).情緒狀態(tài)：學(xué)生是否具有濃厚的興趣，對(duì)學(xué)習(xí)具有好奇心和求知欲；是否能長(zhǎng)時(shí)間保持興趣，能否自我調(diào)節(jié)和控制學(xué)習(xí)情緒；學(xué)習(xí)過程是否愉悅，學(xué)習(xí)愿望是否可以不斷得以增強(qiáng)。.注意狀態(tài)：學(xué)生是否始終關(guān)注討論的主要問題，并能保持較長(zhǎng)的注意力

33、；學(xué)生的目光是否始終追隨發(fā)言者（教師或?qū)W生）的一舉一動(dòng)；學(xué)生的傾聽是否全神貫注，回答是否具有針對(duì)性。.參與狀態(tài)：學(xué)生是否全員參與學(xué)習(xí)活動(dòng)；是否積極主動(dòng)地投入思考并踴躍發(fā)言，興致勃勃地參與討論和發(fā)言，是否自覺地進(jìn)行練習(xí)。.交往狀態(tài)：看整個(gè)課堂氣氛是否民主、和諧、活躍；學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中是否友好分工與合作；是否能虛心地聽取他人的意見，尊重他人的發(fā)言。遇到困難時(shí)，學(xué)生能否主動(dòng)與他人交流、合作，共同解決問題。.思維狀態(tài)：學(xué)生是否圍繞討論的問題積極思考、踴躍發(fā)言，學(xué)生回答問題的語言是否流暢、有條理，是否善于用自己的語言闡述自己的觀點(diǎn)；學(xué)生是否敢于質(zhì)疑，提出有價(jià)值的問題并展開討論；學(xué)生的回答或見解是否有自己

34、的思考或創(chuàng)意。.生成狀態(tài)：學(xué)生是否掌握應(yīng)學(xué)的知識(shí)，是否全面完成了學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力是否得到增強(qiáng)，是否有滿足、成功和喜悅等積極的心理體驗(yàn)，是否對(duì)未來的學(xué)習(xí)充滿了信心。新課程改革下的新理念、新觀點(diǎn)的主要內(nèi)容1新的課程觀課程是教師、學(xué)生、教材、環(huán)境四個(gè)因素動(dòng)態(tài)交互作用的“生態(tài)系統(tǒng)”。學(xué)生與教師的經(jīng)驗(yàn)即課程、生活即課程、自然即課程。分門別類的教材只是課程的一個(gè)因素，只有在和其他因素整合起來，成為課程“生態(tài)系統(tǒng)”的有機(jī)構(gòu)成時(shí)，這個(gè)因素才發(fā)揮應(yīng)有的作用。新的課程觀是生成的課程觀，整合的課程觀，實(shí)踐的課程觀。新課程觀包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：兒童是課程的主體；“生活世界”是課程內(nèi)容的

35、范圍；課程是兒童通過反思性、創(chuàng)造性實(shí)踐而建構(gòu)人生意義的活動(dòng)；課程的學(xué)習(xí)活動(dòng)方式以理解、體驗(yàn)、反思、探究和創(chuàng)造為根本；教師和學(xué)生不是課程的簡(jiǎn)單執(zhí)行者，而是課程的創(chuàng)生者。2新的學(xué)生觀新課程認(rèn)為，學(xué)生不是被人塑造和控制、供人驅(qū)使和利用的工具，而是有其內(nèi)在價(jià)值的獨(dú)特存在，學(xué)生即目的。每一個(gè)學(xué)生既是具有獨(dú)特性、自主性的存在，又是關(guān)系中的存在。學(xué)生首先是人，需要走向生活的人；學(xué)生是“文化遺產(chǎn)中的人”；學(xué)生是“生活世界的人”“關(guān)系中的人”；學(xué)生是“時(shí)代中的人”；學(xué)生是“世界背景中的人”。3新的發(fā)展觀以學(xué)生發(fā)展為本?！鞍l(fā)展”的涵義：全體學(xué)生的發(fā)展，全面和諧的發(fā)展，終身持續(xù)的發(fā)展，個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展，活潑主動(dòng)的發(fā)展

36、。“學(xué)生為本”的涵義：價(jià)值觀：一切為了學(xué)生；倫理觀：高度尊重學(xué)生；行為觀：全面依靠學(xué)生。4新的知識(shí)觀新課程不再把知識(shí)技能視為凝固起來的供人掌握和存儲(chǔ)的東西，它合理地承認(rèn)知識(shí)技能的不確定性，認(rèn)為知識(shí)技能的本質(zhì)在于人們通過它而進(jìn)行批判性、創(chuàng)造性思維，并由此建構(gòu)出新的意義。知識(shí)不是客觀的東西，而是人主觀創(chuàng)造的暫定性的解釋、假設(shè)。知識(shí)有多種：陳述性知識(shí)、程序性知識(shí)、原理性知識(shí)；科學(xué)知識(shí)與人文知識(shí)；書本知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)知識(shí)；規(guī)范知識(shí)與本土知識(shí)。5新的學(xué)習(xí)觀學(xué)習(xí)者不是被動(dòng)的旁觀者，而是自主的參與者。學(xué)習(xí)不是簡(jiǎn)單復(fù)制和印入信息，而是主動(dòng)解釋信息，建構(gòu)知識(shí)的意義。教學(xué)不是產(chǎn)品的傳遞，而是創(chuàng)設(shè)一定的條件促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)建

37、構(gòu)知識(shí)的意義。學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)是第二次創(chuàng)造，自主理解就是創(chuàng)造。知識(shí)是在自己先前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來的。知識(shí)是學(xué)習(xí)者在特定情境下建構(gòu)起來的。知識(shí)來源于生活情境和實(shí)踐，具有一定的感性經(jīng)驗(yàn)或生活中的“對(duì)應(yīng)物”。學(xué)習(xí)的結(jié)果不僅在于知，而且在于信，在于課內(nèi)知識(shí)與生活經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)一。6新的教學(xué)觀教學(xué)從本質(zhì)上說是一種“溝通”與“合作”的活動(dòng)。其中“對(duì)話”是教學(xué)活動(dòng)的重要特點(diǎn)。新課程需要的教學(xué)觀：A、整合教學(xué)；B、強(qiáng)調(diào)互動(dòng)的師生關(guān)系；C、構(gòu)建素質(zhì)教育課堂的教學(xué)目標(biāo)體系（結(jié)論和過程統(tǒng)一，認(rèn)知與情感統(tǒng)一）；D、構(gòu)建充滿生命力的課堂教學(xué)運(yùn)行體系；7新的教師觀新課程中教師的新角色：A學(xué)習(xí)者，B研究者，C組織者（學(xué)習(xí)）D引導(dǎo)者

38、（學(xué)習(xí)），E催化者（學(xué)生），F(xiàn)促進(jìn)者（學(xué)生），G實(shí)踐者（反思性），H開發(fā)者（課程）新課程條件下知識(shí)傳授者角色的變化：A由重傳遞向重發(fā)展轉(zhuǎn)變；B由統(tǒng)一規(guī)格教育向差異性教育轉(zhuǎn)變；C由重教師的“教”向重學(xué)生的“學(xué)”的轉(zhuǎn)變；D由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變；E由單向信息交流向綜合信息交流轉(zhuǎn)變；F由居高臨下向平等融洽轉(zhuǎn)變；G由教學(xué)模式化向教學(xué)個(gè)性化轉(zhuǎn)變。8新的課堂觀課堂是對(duì)話、溝通、交往、合作、探究、展示的平臺(tái)。課堂是新認(rèn)識(shí)的生長(zhǎng)點(diǎn)，新激情的鼓動(dòng)器，學(xué)生帶著疑問進(jìn)課堂，帶著更多的疑問出課堂。9新的“課標(biāo)”觀從“教學(xué)大綱”到“課程標(biāo)準(zhǔn)”并不僅僅是名稱的改變，更深層的是教育理念的更替、教育視角的切換。“課程標(biāo)準(zhǔn)”主要

39、是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的描述，而不是對(duì)教學(xué)內(nèi)容的具體規(guī)定?！罢n程標(biāo)準(zhǔn)”是關(guān)照絕大多數(shù)學(xué)生，提出的是一些基本要求?！罢n程標(biāo)準(zhǔn)”是國家制定的某一學(xué)習(xí)階段的共同的、統(tǒng)一的基本要求，而不是最高要求?！罢n程標(biāo)準(zhǔn)”做出的規(guī)定應(yīng)具體明確。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的描述是可達(dá)到的、可評(píng)估的，而不是模糊不清、可望不可及的。“課程標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定是有彈性的，其范圍應(yīng)涉及認(rèn)知、情感、動(dòng)作技能三個(gè)領(lǐng)域，也隱含著教師不是教科書的消極教授者，而是教學(xué)方案積極設(shè)計(jì)者。10新的教材觀教材是使學(xué)生達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容載體，是教師教與學(xué)生學(xué)的主要工具。標(biāo)準(zhǔn)是課程的“靈魂”，教材是課程的“肉體”。標(biāo)準(zhǔn)是“羅馬”，教材是“道路”（條條道路通羅馬）。樹

40、立“用教材教，而不是教教材”的觀念。喚起教學(xué)活動(dòng)的“目標(biāo)”意識(shí)，反對(duì)“教總比不教好，教多總比教少好，教得越多越好”的經(jīng)驗(yàn)主義做法。11新的評(píng)價(jià)觀評(píng)價(jià)是一個(gè)過程，評(píng)價(jià)是一個(gè)教育的過程，評(píng)價(jià)是一個(gè)發(fā)展的過程，評(píng)價(jià)是一個(gè)共建的過程，評(píng)價(jià)是一個(gè)充滿人文關(guān)懷的過程，評(píng)價(jià)是民主、平等和科學(xué)的過程。12新的作業(yè)觀在作業(yè)功能上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)形成性和發(fā)展性；在作業(yè)內(nèi)容上，應(yīng)突出開放性和探究性；在作業(yè)形式上，應(yīng)體現(xiàn)新穎性和多樣性；在作業(yè)容量上，應(yīng)考慮量力性和差異性；在作業(yè)評(píng)判上，應(yīng)重視過程性和激勵(lì)性。13新的目標(biāo)觀新課程的教學(xué)目標(biāo)為三維目標(biāo)：知識(shí)與技能，過程與方法，情感態(tài)度價(jià)值觀。14新的方法觀新課程倡導(dǎo)自主、合作、探

41、究的學(xué)習(xí)方法。倡導(dǎo)有利于形成這三種學(xué)習(xí)方法的教學(xué)方法。2課程結(jié)構(gòu)編輯整體設(shè)置九年一貫制義務(wù)教育課程。小學(xué)階段設(shè)置以綜合課程為主。小學(xué)低年級(jí)開設(shè)品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程；小學(xué)中高年級(jí)開設(shè)品德與社會(huì)、語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語、綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育、歷史。初中階段設(shè)置以分科與綜合相結(jié)合的課程為主。包括思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)(或物理、化學(xué)、生物)、歷史與社會(huì)(或歷史、地理)、體育與健康、藝術(shù) (或、美術(shù))以及綜合實(shí)踐活動(dòng)。積極倡導(dǎo)各地選擇綜合課程。學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)造條件開設(shè)選修課程。在義務(wù)教育階段的語文、藝術(shù)、美術(shù)課中要加強(qiáng)寫字教學(xué)以及性教育.高中階段設(shè)置以分科課程為

42、主。為使學(xué)生在普遍達(dá)到基本要求的前提下實(shí)現(xiàn)有個(gè)性的發(fā)展，課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有不同水平的要求，在開設(shè)必修課的同時(shí)，設(shè)置豐富多樣的選修課程，開設(shè)技術(shù)類課程。積極試行學(xué)分制管理。從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、兩性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過實(shí)踐，增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。增進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。在課程的實(shí)施過程中，加強(qiáng)信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)的意識(shí)和能力。了解必要的通用技術(shù)和職業(yè)分工，形成初步技術(shù)能力。農(nóng)村中學(xué)課程要為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在達(dá)到國家課程基本要求的同

43、時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整因地制宜地設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦枰恼n程，深化“農(nóng)科教相結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”等項(xiàng)改革，試行通過“綠色證書”教育及其他技術(shù)培訓(xùn)獲得“雙證”的做法。城市普通中學(xué)也要逐步開設(shè)職業(yè)技術(shù)課程。3課程標(biāo)準(zhǔn)編輯國家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。應(yīng)體現(xiàn)國家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架，提出教學(xué)和評(píng)價(jià)建議。制定國家課程標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)各門課程的特點(diǎn)，結(jié)合具體內(nèi)容，加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)

44、良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國防教育，加強(qiáng)思想品質(zhì)和道德教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要倡導(dǎo)科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐。幼兒園教育要依據(jù)幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和教育規(guī)律，堅(jiān)持保教結(jié)合和以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的原則，與家庭和社區(qū)密切配合，培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣，保護(hù)和啟發(fā)幼兒的好奇心和求知欲，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。義務(wù)教育應(yīng)適應(yīng)普及義務(wù)教育的要求，讓絕大多數(shù)學(xué)生經(jīng)過努力都能夠達(dá)到，體現(xiàn)國家對(duì)公民素質(zhì)的基本要求，著眼于培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力。普通高中應(yīng)在堅(jiān)持使學(xué)生普遍達(dá)到基本要求的前提下，有一定的層次性和選擇性，并開設(shè)選修課程，以利于學(xué)生獲得更多的選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)

45、，為培養(yǎng)學(xué)生的生存能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力打下良好的基礎(chǔ)。4教材編輯開發(fā)教材改革應(yīng)有利于引導(dǎo)學(xué)生利用已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)探索知識(shí)的發(fā)生與發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)有利于教師創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)。教材內(nèi)容的選擇應(yīng)符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，反映社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展需求；教材內(nèi)容的組織應(yīng)多樣、生動(dòng)，有利于學(xué)生探究，并提出觀察、實(shí)驗(yàn)、操作、調(diào)查、討論的建議。積極開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室及各類教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地的作用；廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊(duì)和科研院所等各種社會(huì)資源以及豐富的自然資源；積極利用并開發(fā)信息化課程

46、資源。過程教師在教學(xué)過程中應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，要處理好傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個(gè)體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分的發(fā)展。大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和

47、有力的學(xué)習(xí)工具。教育部領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)籌管理全國基礎(chǔ)教育課程改革工作；省級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)并規(guī)劃本省(自治區(qū)、直轄市)的基礎(chǔ)教育課程改革工作。基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)始終貫徹“先立后破，先實(shí)驗(yàn)后推廣”的工作方針。各省(自治區(qū)、直轄市)都應(yīng)建立課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)分層推進(jìn)，發(fā)揮示范、培訓(xùn)和指導(dǎo)的作用，加快實(shí)驗(yàn)區(qū)的滾動(dòng)發(fā)展，為過渡到新課程做好準(zhǔn)備?；A(chǔ)教育課程改革必須堅(jiān)持民主參與、科學(xué)決策的原則，積極鼓勵(lì)高等院校、科研院所的專家、學(xué)者和中小學(xué)教師投身中小學(xué)課程教材改革；支持部分師范大學(xué)成立 “基礎(chǔ)教育課程研究中心”，開展中小學(xué)課程改革的研究工作，并積極參與基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)踐；在教育行政部門

48、的領(lǐng)導(dǎo)下，各中小學(xué)教研機(jī)構(gòu)要把基礎(chǔ)教育課程改革作為中心工作，充分發(fā)揮教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)等作用，并與基礎(chǔ)教育課程研究中心建立聯(lián)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；建立教育部門、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界有效參與課程建設(shè)和學(xué)校管理的制度；積極發(fā)揮新聞媒體的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界深入討論、關(guān)心并支持課程改革。建立課程教材持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。各級(jí)教育行政部門應(yīng)設(shè)立基礎(chǔ)教育課程改革的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為使新課程體系在實(shí)驗(yàn)區(qū)順利推進(jìn)，教育部在高考、中考、課程設(shè)置等方面對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)給予政策支持。對(duì)參加基礎(chǔ)教育課程改革的單位、集體、個(gè)人所取得的優(yōu)秀成果，予以獎(jiǎng)勵(lì)。管理完善基礎(chǔ)教育教材管理制度，實(shí)現(xiàn)教材的高質(zhì)量與多樣化。實(shí)行

49、國家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化政策，鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、出版部門等依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)組織編寫中小學(xué)教材。建立教材編寫的核準(zhǔn)制度，教材編寫者應(yīng)根據(jù)教育部關(guān)于中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法，向教育部申報(bào)，經(jīng)資格核準(zhǔn)通過后，方可編寫。完善教材審查制度，除經(jīng)教育部授權(quán)省級(jí)教材審查委員會(huì)外，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的教材及跨省使用的地方課程的教材須經(jīng)全國中小學(xué)教材審查委員會(huì)審查；地方教材須經(jīng)省級(jí)教材審查委員會(huì)審查。教材審查實(shí)行編審分離。改革中小學(xué)教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，嚴(yán)格遵循中小學(xué)教材版式的國家標(biāo)準(zhǔn)。教材的出版和發(fā)行試行公開競(jìng)標(biāo)，國家免費(fèi)提供的經(jīng)濟(jì)適用型教材實(shí)行政府采購，保證教材質(zhì)量，降低價(jià)格。加

50、強(qiáng)對(duì)教材使用的管理。教育行政部門定期向?qū)W校和社會(huì)公布經(jīng)審查通過的中小學(xué)教材目錄，并逐步建立教材評(píng)價(jià)制度和在教育行政部門及專家指導(dǎo)下的教材選用制度。改革用行政手段指定使用教材的做法，嚴(yán)禁以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段推銷教材。5評(píng)價(jià)管理編輯評(píng)價(jià)建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信。發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。建立促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)調(diào)教師對(duì)自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平。建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。周期性地對(duì)學(xué)校課程執(zhí)行的情況、課程實(shí)施中的問題進(jìn)行分析評(píng)估，調(diào)整課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制。繼續(xù)改革和完善考試制度。在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法。鼓勵(lì)各地中小學(xué)自行組織畢業(yè)考試。完善初中升高中的考試管理制度，考試內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，重視考查學(xué)生