無錫地區(qū)詳細開發(fā)部前期報建及配套申請工作內容(市區(qū))教學教材

1、開發(fā)部前期工作事項房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理【辦理部門】 建設局綜合開發(fā)管理處【所需材料】1 1、 資質辦理申請報告（一式四份）；2 2、 資質辦理申請表（一式四份）；3 3、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、企業(yè)注冊地址證明；4 4、 驗資證明；5 5、 企業(yè)法定代表人的身份證、個人簡歷；6 6、企業(yè)董事會成員、部門負責人的任職文件、身份證、個人 簡歷；7 7、 專業(yè)技術人員的職稱證書、勞動合同和身份證；8 8、 土地出讓合同（國土局）；9 9、 項目現(xiàn)狀規(guī)劃文本（規(guī)劃局）；【時間周期】2020 個工作日（不含建設廳審理時間）【所需費用】無【取得材料】資質受理單（省建設廳批復后是正式資質）【審批流程

2、】行政審批中心建設局窗口受理 建設局綜合開發(fā)管理處（主 辦人袁壽華）審核報省建設廳審批比復后下發(fā)至無錫 市建設局袁壽華處 f 由窗口回復給企業(yè)辦事人?！緜渥ⅰ抠Y質辦理涉及到省建設廳，可控性差，辦理期限較長，為不影響后續(xù)的立項工作，建設局先開具資質受理單，辦理立項工作時出具建設局開的資質受理單即可辦理；【辦理部門】市計委（行政審批中心窗口）【所需材料】1 1 項目立項申請報告；2 2、 建設局出具的資質受理單；3 3、 土地出讓合同；4 4、 項目規(guī)劃文本；【時間周期】7 7 個工作日【所需費用】無【取得資料】項目立項批復【備注】 1 1、立項批復后即可辦理臨水、臨電2 2、立項批復取得后即可領

3、取房地產開發(fā)項目手冊三、建設用地規(guī)劃許可證、定點圖、規(guī)劃設計要點【辦理部門】市規(guī)劃局二處【所需材料】項目立項1 1、建設用地規(guī)劃許可證申請表1 1 份（須加蓋建設單位公章）；2 2、 計委立項批文 1 1 份；3 3、 規(guī)劃方案批準意見書及規(guī)劃總平面圖各1 1 份；4 4、 土地出讓合同 1 1 份；5 5、 1/5001/500 1/10001/1000 實測數(shù)字化地形圖及其電子文件 1 1 套，地 形圖應包括建設用地范圍以外 3030 5050 米的地形地貌，屬于 原址擴建的，應包括原址地形地貌；【時間周期】1010 個工作日【所需費用】取定點圖前繳納： 白蟻防治費：八層以上包括八層按 0

4、.70.7 元/ / m2m2 收?。黄邔右韵掳ㄆ邔雍偷叵率野?.32.3 元/ / m2m2 收取 規(guī)劃技術服務費：住宅按 0.80.8 元/ / m2m2 收??；商業(yè)按 1.01.0 元/ / m2m2 收取取定點圖時收取 100100 元工本費；【取得材料】建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設計要點、定點圖【備注】 計委立項批文和定點圖、建設用地規(guī)劃許可證是辦理后續(xù)工作的必備條件；四、國有土地使用證【辦理部門】區(qū)國土局和市國土局【所需材料】1 1、界址圖；（國土局測量隊測量）2 2、契稅第五聯(lián)；3 3、企業(yè)法人代表和委托人的身份證；4 4、企業(yè)法人代表和委托人的證明；5 5、土地登記表；6 6、

5、計委立項批文；【辦事流程】濱湖區(qū)國土局測量隊對項目進行界址測量， 區(qū)國土局地籍科須到 項目所在行政村級單位蓋章證明界址清楚， 拿土地款繳納證明及報批 材料送至濱湖區(qū)國土局地籍科進行審核，再送至市國土局地籍科審 核，合格后領取國有土地使用證；【所需費用】界址測量費：0.3720.372 元/ / m2+2500m2+2500 元/ /組（1 1 組 4 4 個點）土地登記費：0.10.1 元/ / m2m2【時間周期】1515 個工作日【取得材料】國有土地使用證五、他項權證【辦理部門】市國土局【所需材料】1 1、企業(yè)法人及委托人的身份證、證明；2 2、評估書或評估價格確認書；3 3、國有土地使用

6、證；4 4、企業(yè)章程；5 5、抵押合同、貸款合同；【辦事流程】帶抵押合同和貸款合同到銀行進行評估，若需評估銀行委托評估 所進行評估，若不需要銀行出具證明，拿抵押貸款合同及評估書或評 估價格確認書到市國土局地籍科進行審核，合格后領取他項權證；【所需費用】土地交易費：1.21.2 元/ / m2m2土地登記費：0.10.1 元/ / m2m2【時間周期】1515 個工作日【取得材料】他項權證【備注】取得他項權證銀行即可放貸款六、臨路【辦理部門】市路政設施管理處【所需材料】1 1、臨路申請單（加蓋建設單位公章）；2 2、計委立項批文 1 1 份；3 3、規(guī)劃總平面圖 1 1 份；【時間周期】根據(jù)具體

7、情況而定【所需費用】根據(jù)具體情況而定【備注】辦理之前需要通盤考慮，包括開口位置、路寬、路質問題七、臨電【辦理部門】東亭供電營業(yè)廳【所需材料】1 1、臨時用電申請單（加蓋建設單位公章）；2 2、計委立項批文 1 1 份；3 3、規(guī)劃總平面圖 1 1 份；【時間周期】5050 天【所需費用】4040 萬左右（箱變安裝+ +押金+ +外部工程款）【辦理流程】填寫臨時用電申請單送至營業(yè)廳下轄的供電營業(yè)所，蓋完章 后再由營業(yè)所送至營業(yè)廳，營業(yè)廳將申請單交給客戶代表，客戶代表 進行現(xiàn)場踏勘，然后進行外線設計和制作箱變，設計完成后由總公司 委托施工單位進行箱變安裝、調試，后報竣工，再由總公司驗收，驗 收合格

8、后配表、裝表、送電；八、臨水【辦理部門】自來水公司【所需材料】1 1、臨時用水申請表 2 2 份（加蓋建設單位公章）；2 2、計委立項批文 1 1 份；3 3、規(guī)劃總平面圖 1 1 份；【辦事流程】填寫臨時用水申請單送至自來水營業(yè)所勘察室，營業(yè)所勘察 室進行現(xiàn)場踏勘，后送會辦單給所長，由所長送至銷水公司（虞子紅）， 由銷水公司組織營業(yè)所、設計室、供水處、總工、銷水公司等部門 進行會辦，討論臨水的設計是否符合相關規(guī)定，確定水表表徑等；會 辦結束，會辦單轉至供水處（雷泉榮），建設單位與供水處談管貼費， 費用談妥后簽訂協(xié)議，會辦單再經(jīng)銷水公司返回至營業(yè)所， 進行水表 設計，后交納水表安裝費（多退少補

9、），由總公司基建處委托施工單 位裝表、送水；【所需費用】臨水：水表材料費、安裝費+ + 押金正式用水：管貼費（城市管網(wǎng)建設費）一般是 16161414 元/ / m2m2,【時間周期】5050 天九、方案階段方案設計單位根據(jù)提供的定點圖開始做方案，一般出具三套方 案，由規(guī)劃局組織專家召開方案評選會，確定出一套最終方案，再 把這套最終方案報規(guī)劃局審批，規(guī)劃局組織召開方案論證會，取得 方案審批意見；高層需建設局組織專家召開高層咨詢會，取得高層 咨詢意見；【辦理部門】 市規(guī)劃局【所需材料】1 1、建設項目規(guī)劃（建筑）設計方案審批申請表 1 1 份；2 2、計委立項批復 1 1 份；3 3、按規(guī)劃設計

10、要點和項目可行性批復要求，提供環(huán)保、文物 保護、古樹名木保護、風景區(qū)保護等相關部門的意見；4 4、設項目選址意見書 、建設用地規(guī)劃許可證及其附件 1 1 份；5 5、規(guī)劃設計方案的設計圖 2 2 套電子文件 1 1 套，主要圖件為總 平面圖（須在 1/5001/500 實測地形圖上編制） ，交通組織圖，綠 地景觀設計圖，建筑各單體設計的平面、立面、剖面圖，地 下室平面圖， 市政基礎設施布局方案， 主要視點的透視效果 圖等；需進行方案競選和多方案比較的，應提供專家評審（評 選）意見；6 6、非初次報審的項目再次報審時，應附設計單位根據(jù)上次審 批意見調整設計方案的修改說明； 方案已獲批準的項目需作

11、 調整重新報審的， 應由建設單位或原設計單位提出申請， 并 附方案調整說明；報審重要地區(qū)重大項目分期實施項目時，應提供原批準的整體規(guī)劃方案及其批準意見書；7 7、1/5001/500 1/10001/1000 實測數(shù)字化地形圖及其電子文件 1 1 套； 【時間周期】1515 個工作日【所需費用】若有咼層需做咼層專家咨詢，需交納咼層咨詢費0.450.45 兀/ / m2m2【取得材料】規(guī)劃設計方案批準意見書和高層咨詢意見書十、交通影響分析由交通管理科學研究所對項目的交通狀況進行分析， 形成交通影 響分析報告【辦理部門】交通管理科學研究所【所需資料】1 1、計委的立項批復 1 1 份；2 2、定點

12、圖、規(guī)劃設計要點各 1 1 份；3 3、總平圖和設計說明及其電子文件 1 1 套；4 4、經(jīng)濟技術指標、建設工期；5 5、交通流線分析圖及其電子文件 1 1 套；【時間周期】2525 個工作日【所需費用】1 1 元/ / m2m2 （按照地上建筑面積），天鵝湖由于開發(fā)面積較大，交 通評審的費用單價降低為 0.350.35 元/ / m2m2【取得材料】交通評審意見書十一、環(huán)境影響分析【辦理部門】無錫市環(huán)境科學研究所無錫市環(huán)境評估單位有多家，運營部對其中三家環(huán)評單位進行招投標，無錫市環(huán)境科學研究所中標，負責天鵝湖項目的環(huán)境影響分析，并作出環(huán)境分析報告書；【所需資料】1 1、 環(huán)境影響報告書的委托

13、書；2 2、 計委立項批文 1 1 份；3 3、 可研報告或擴初設計方案；4 4、 建設項目地理位置圖，建設地環(huán)境規(guī)劃；5 5、 建設項目平面布置圖；6 6、 項目性質、投資總額、環(huán)保投資及實施內容；7 7、 建設地點、占地面積、建筑面積、綠化面積、周圍環(huán)境；【所需費用】費用可以商談，0.090.09 元/ / m2m2【時間周期】2525 個工作日【備注】交通影響分析和環(huán)評原則上是在規(guī)劃方案批復取得后方可進行，但考慮到編制時間較長和方案微調不會對最終結果有太大影響，一般都是在取得立項批復方案確定下來后即進行；十二、燃氣【辦理部門】無錫市煤氣總公司【所需材料】1 1、煤氣申請單 2 2 份（需

14、加蓋建設單位公章）；2 2、1/5001/500 實測數(shù)字化地形圖及其電子文件 1 1 套；3 3、綜合管線圖及其電子文件 1 1 套；4 4、規(guī)劃總平圖、建筑平立剖電子文件 1 1 套；5 5、綜合管線批準意見書 1 1 份；【辦事流程】先送煤氣申請單到煤氣公司生產計劃處， 生產計劃處把申請單及 所附材料送至設計室，設計室進行施工圖設計，再返回至生產計劃處, 并與建設單位簽訂合同，安排施工；【所需費用】1 1、代繳管道燃氣設施安裝工程費 25002500 元/ /戶2 2 、高層管道設施補差費 800800 元/ /戶（八層以上含八層）3、中壓管道貼費 30 萬元（按中壓引入管實際工程量 為

15、準）十三、公建配套立項【辦理部門】建設局綜合開發(fā)管理處【所需資料】1 1、計委立項批文 1 1 份；2 2、 定點圖、規(guī)劃設計要點各 1 1 份3 3、 擬公建配套項目明細表；4 4、 土地出讓合同 1 1 份；【時間周期】1515 個工作日【所需費用】無【取得材料】環(huán)境影響分析報告【審批流程】無錫市行政審批中心建設局窗口受理 -無錫市建設局綜合開發(fā)管理處審核無錫市建設局綜合開發(fā)管理處進行現(xiàn)場踏勘，了解 住宅建設現(xiàn)場及周邊地區(qū)配套的現(xiàn)狀無錫市建設局綜合開發(fā)管理處核準公建配套的規(guī)模和標準無錫市行政審批中心建設局窗口回復企業(yè)辦事人十四、地名命名【辦理部門】 民政局區(qū)劃地名處【所需資料】1 1、地名

16、命名預先登記表1 1 份;2 2、計委立項批復 1 1 份；3 3、 建設用地規(guī)劃許可證 1 1 份；4 4、 規(guī)劃定點圖 1 1 份；5 5、 經(jīng)規(guī)劃批復的總平面圖 1 1 份；【時間周期】9090 個工作日【所需費用】若在地名中附帶公司名稱，除收取地名公告費 800800 元外， 另收取 1 1元/ / m2m2 的地名宣傳費（按建筑面積收取，價格可 以協(xié)商）；若不附帶公司名稱，只收取 800800 元地名公告費；【取得材料】地名批復文件【備注】地名命名的材料先報到地名辦，由地名辦審核名稱是否有重復、 是否符合小區(qū)現(xiàn)狀，核準后再送到市政府審核，批準后再由地名辦回 復給企業(yè)辦事人；十五、綜合

17、管線方案審批由管線設計單位結合規(guī)劃方案完成綜合管線設計，規(guī)劃設計單位 對綜合管線方案進行預審，若項目較小，規(guī)劃局以聯(lián)系單方式征詢各 個管線部門意見，若項目較大，由規(guī)劃局組織各個管線部門召開綜合 管線方案會申會，管線設計單位針對管線部門提出的意見對綜合管線設計方案進行修改，再由建設單位報規(guī)劃局審批；【辦理部門】規(guī)劃局【所需資料】1 1、 建設項目規(guī)劃設計方案審批申請表（管線）1 1 份（需加蓋建設單位公章）；2 2、 市計委立項批復 2 2 份；3 3、 有關部門的審核意見 2 2 份；4 4、 規(guī)劃定點圖 1 1 份；5 5、 總平圖及其規(guī)劃設計方案批準意見書 1 1 份；6 6、綜合管線圖及

18、其電子版，文本 2 2 套，圖紙 3 3 套（需加蓋 設計資質章）；【時間周期】1515 個工作日【所需費用】無【取得材料】規(guī)劃設計方案批準意見書（管線）十六、建設工程規(guī)劃許可證（副本）管線綜合管線規(guī)劃方案經(jīng)規(guī)劃局審批后，到市政設計院進行綜合管線平衡，建設單位從市政設計院取得綜合管線平衡圖及批復后，委托各管線部門進行管線施工圖設計（包括雨水、道路、排水、供電、自來 水、煤氣、電信、有線電視、路燈等），管線施工圖到規(guī)劃局報批， 領取建設工程規(guī)劃許可證（副本）管線；【辦理部門】規(guī)劃局三處【所需資料】1 1、 建設工程規(guī)劃許可證申請表（管線）1 1 份（須加蓋建設單位公章）；2 2、 計委立項批文

19、2 2 份；3 3、管線涉及橋梁、公路等，提供相關部門的意見各 2 2 份；4 4、 規(guī)劃部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃設計方案（管線）批準（修改）意見書及其圖件各 2 2 份；5 5、符合國家規(guī)范要求的施工圖設計文件 3 3 套，包括設計說明、 工程材料表、平面圖、縱斷面圖、橫斷面圖和節(jié)點圖等（須 加蓋設計資質章）；6 6、工程概算書 1 1 份；【時間周期】1515 個工作日【所需費用】領取建設工程規(guī)劃許可證（副本）（管線）前須交納規(guī)劃技術服務費：工程造價X0.60.6 %。【取得材料】建設工程規(guī)劃許可證（副本）（管線）十七、可行性研究和擴初【辦理部門】可研（計委）；擴初（建設局）【所需資料】1

20、1、準確齊全的初步設計文件（包括圖紙、文字說明、概算）2 2、規(guī)劃設計方案批復，重大設計變更已取得規(guī)劃局同意；3 3、環(huán)保局批準的環(huán)評報告書；4 4、高層專家咨詢意見；【時間周期】1212 個工作日【所需費用】無【取得材料】可研和擴初意見【備注】可行性研究報告由計委審核，擴初會由建設局負責召開，但考慮到可研和擴初組織開會的部門一樣， 并且同時進行可以節(jié)省時間，一般情況下可研和擴初同時進行，由建設局負責組織部門召開會議，取得一份批復意見；十八、防空地下室易地建設審批【辦理部門】人防辦工程處【所需資料】1 1、無錫市人民防空辦公室結合民用建筑修建防空地下室申請表 1 1 份；2 2、計委立項批文、

21、可行性研究報告批文；3 3、規(guī)劃定點圖4 4、規(guī)劃設計方案審批意見書；5 5、總平面圖;6 6、單體首層及標準層平面圖、地下室平面圖;7 7、施工設計圖光盤一套；【時間周期】1515 個工作日【所需費用】1010 層以上或 9 9 層以下基礎挖深超過 3 3 米的（高層）按樓房基底 面積 2602600 0元/ /平方米計收；其他民用建筑（多層）按地面建筑總面積 5252 元/ /平方米計收；【取得材料】防空地下室易地建設審批意見【審批流程】先到市行政審批中心審核，然后再送到市人民防空辦 公室工程處湯錫生復核，再由工程處長及主管主任批準。十九、消防報審【辦理部門】市消防支隊建審科【所需資料】1

22、 1、計委立項批復 1 1 份；2 2、規(guī)劃定點圖 1 1 份；3 3、規(guī)劃方案審批意見書 1 1 份4 4、建設局擴初批文 1 1 份；5 5、建筑總圖，建筑平、立、剖圖紙，防火分區(qū)劃分示意圖, 消防給水和自動滅火系統(tǒng)，防煙、排煙和空調系統(tǒng)，消 防電源及配電，火災應急照明、應急廣播和疏散指示標 志，火災自動報警系統(tǒng)；6 6、內部裝修設計圖紙 1 1 套；7 7、消防設計專篇（有自動消防設施的工程）；【時間周期】1515 個工作日【所需費用】無【取得材料】建筑（內部裝修、消防設施）消防審核意見書【審批流程】市行政審批中心二十、建設工程規(guī)劃許可證（副本）【辦理部門】建設局【所需資料】1 1、建設

23、工程規(guī)劃許可證申請表 1 1 份；2 2、計委立項批復 1 1 份；3 3、初步設計審查報告 1 1 份；4 4、規(guī)劃設計方案批準意見要求的環(huán)保、消防、交警、教育等 部門的審核意見各 1 1 份；5 5、公建配套項目立項批復 1 1 份；6 6、建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證及其附件、規(guī)劃設計方案批準意見書各 1 1 份；7 7、根據(jù)規(guī)劃意見調整后的總平圖 1 1 份；8 8、實測數(shù)字化地形圖及其電子文件 1 1 套；【時間周期】1515 個工作日【所需費用】五項規(guī)費（墻改基金、垃圾押金、水泥押金、白蟻防治費、規(guī)劃技術服務費）【取得材料】建設工程規(guī)劃許可證（副本）1 1一、施工圖審查施

24、工圖設計（包括結構施工圖、建筑施工圖、水電施工圖、綠化施工圖、人防施工圖）原則上是在取得建設工程規(guī)劃許可證 之后進行，但考慮到報件進度，一般都是和建設工程規(guī)劃許可證 同步辦理；【辦理部門】建設局審圖中心 （紀蘇主任）【所需資料】1 1、施工圖設計文件審查報審表 1 1 份（加蓋建設單位公章）；2 2、勘察、設計單位資質證書復印件，外地勘察、設計單單項 注冊手續(xù)；3 3、勘察設計合同文本（原件）；4 4、計委立項批復 1 1 份；5 5、規(guī)劃設計方案批復意見書 1 1 份；6 6、建設工程規(guī)劃許可證（副本）；7 7、項目初步設計、抗震專項設計審查批準書；8 8 全套施工圖設計文件；【時間周期】1

25、515 個工作日【所需費用】1施工圖審查費 1.81.8 元/ / m2m2 （標準）；2防雷設計審查費 1.41.4 元/ / m2m2；【取得材料】施工圖審查意見書二十二、建設工程施工許可證【辦理部門】濱湖區(qū)建設局【所需資料】1 1、建設工程施工許可證申請表 1 1 份（需加蓋建設單位公章）；2 2、計委立項批文 1 1 份；3 3、建設工程規(guī)劃許可證和建設用地批準手續(xù)；4 4、施工單位和監(jiān)理單位中標通知書、招投標備案表、合同；5 5、施工圖設計審查意見書；6 6、質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)；7 7、建設資金到位及配套費等規(guī)費交納證明；【時間周期】1515 個工作日【所需費用】領取施工許可證之前須繳納:

26、安監(jiān)費： 總造價*0.06%*0.06%;質監(jiān)費：2.52.5 元/m2/m2（多層），3 3 元/ / m2m2（小高）（現(xiàn)行標準）【取得材料】建設工程施工許可證二十三、測繪院放樣【辦理部門】市測繪院（楊樂云科長）【所需材料】1 1、規(guī)劃定點圖；2 2、規(guī)劃總平圖；3 3、首層平面圖；4 4、放樣圖；【所需費用】談【時間周期】7 7 個工作日【取得材料】放樣報告二十四、規(guī)劃局驗線【辦理部門】規(guī)劃局二處【所需材料】1 1、建設工程規(guī)劃許可證；2 2、放樣報告；3 3、規(guī)劃總平圖；【所需費用】無【時間周期】7 7 個工作日【取得材料】驗線報告二十五、預售許可證領取施工許可證進入施工階段，測繪院進

27、行放樣，規(guī)劃局驗收;根據(jù)施工進度委托白蟻防治所噴灑白蟻藥水； 主體竣工，房管局測 繪隊進行產權實測；委托派出所定制門牌；物價局進行商品房核價； 房管局測繪隊預測房屋面積，領取預售許可證進行銷售；【辦理部門】房管局（馬澤發(fā)處長）【所需資料】1、（銷）售申請書；2、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；3、 企業(yè)資質等級證書；4、 計委立項批復；5、 土地使用證（含出讓合同）；6、 建設用地規(guī)劃許可證（含定點圖）；7、 核準規(guī)劃總平面圖；8、公建配套立項批文及配建明細表；9、建設工程規(guī)劃許可證（含附件）；1010、建設工程施工許可證；1111、工程施工合同；1212、城市綠化種植設計方案審批意見書；1313、核準分

28、層平面圖；1414、預售面積測繪報告；1515、市物價局核價批文；1616、白蟻防治費收據(jù)（復印件）；1717、物業(yè)管理批復、協(xié)議；1818、商品房預（銷）售方案（含售房明細清冊）【時間周期】1515 個工作日【所需費用】領取預售許可證之前，物價局需對商品房進行核價，繳納物價認定費 1 1 2 2 元/ / m m 2 2 （計費單位按認定標的的金額）二十六、竣工驗收竣工驗收包括單項驗收和綜合驗收，單項驗收包括消防、規(guī)劃、綜合管線、衛(wèi)生防疫、人防、公用事業(yè)、技防辦、園林、教育、氣象、公建配套、派出所、質監(jiān)站、房管局等，單項驗收完畢取得各單項驗收合格證后到建設局申報綜合驗收；建設工程規(guī)劃竣工驗收（規(guī)劃局）規(guī)劃竣工驗收合格后，建設工程規(guī)劃許可證副本換正本【辦理單位】 規(guī)劃局【所需資料】1 1、建設工程規(guī)劃竣工驗收申請表 1 1 份；2 2、計委立項批文 1 1 份；3 3、消防竣工驗收審核意見 1 1 份；4 4、建設用地規(guī)劃許可證及其附件 1 1 套；5 5、規(guī)劃設計方案批準（修改）