環(huán)境管理體系要求14001_2016年

1、引言0.1背景為了既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿(mǎn)足其需求的水平,必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三者之間的平衡.通過(guò)平衡這“三大支柱的可持續(xù)性,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展目標(biāo).隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格,以及因污染、資源的低效使用、廢物治理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大,社會(huì)對(duì)可持續(xù)開(kāi)展、透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化.因此,各組織通過(guò)實(shí)施環(huán)境治理體系,采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行環(huán)境治理,以期為“環(huán)境支柱的可持續(xù)性做出奉獻(xiàn).0.2環(huán)境治理體系的目的本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架,以保護(hù)環(huán)境,響應(yīng)變化的環(huán)境狀況,同時(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求保持平衡.本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境治理體系的要求,使組織能夠

2、實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境治理體系的預(yù)期結(jié)果.環(huán)境治理的系統(tǒng)方法可向最高治理者提供信息,通過(guò)以下途徑以獲得長(zhǎng)期成功,并為促進(jìn)可持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)立可選方案：一一預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護(hù)環(huán)境；一一減輕環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在有害影響；一一幫助組織履行合規(guī)義務(wù)；一一提升環(huán)境績(jī)效；一一采用生命周期觀點(diǎn),限制或影響組織的產(chǎn)品和效勞的設(shè)計(jì)、制造、交付、消費(fèi)和處置等的方式,能夠預(yù)防環(huán)境影響被無(wú)意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；一一實(shí)施環(huán)境友好的、且可穩(wěn)固組織市場(chǎng)地位的可選方案,以獲得財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)收益；一一與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息.本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求.0.3成功因素環(huán)境治理體系的成功實(shí)施取決于最高治理者領(lǐng)導(dǎo)下

3、的組織各層次和職能承諾.組織可利用機(jī)遇,尤其是那些具有戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)意義的機(jī)遇,預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響,增強(qiáng)有益的環(huán)境影響.通過(guò)將環(huán)境治理融入到組織的業(yè)務(wù)過(guò)程、戰(zhàn)略方向和決策制定過(guò)程,與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項(xiàng)相協(xié)調(diào),并將環(huán)境治理納入組織的整體治理體系中,最高治理者就能夠有效地應(yīng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇.成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境治理體系.然而,采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不保證能夠獲得最正確環(huán)境結(jié)果.本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境的不同而存在差異.兩個(gè)組織可能從事類(lèi)似的活動(dòng),但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境方針承諾,使用不同的環(huán)境技術(shù),并有不同的環(huán)境績(jī)效目標(biāo),然而它們均可能滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)的要求.環(huán)境治理體

4、系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境治理體系的范圍、其合規(guī)義務(wù),以及其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞的性質(zhì),包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響.0.4籌劃-實(shí)施,檢查-改良模式構(gòu)成環(huán)境治理體系的方法是基于籌劃、實(shí)施、檢查與改良PDCA的概念.PDCA模式為組織提供了一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的過(guò)程,用以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改良.該模式可應(yīng)用于環(huán)境治理體系及其每個(gè)單獨(dú)的要素.該模式可簡(jiǎn)述如下：一一籌劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過(guò)程,以實(shí)現(xiàn)與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果.一一實(shí)施：實(shí)施所籌劃的過(guò)程.一一檢查：根據(jù)環(huán)境方針,包括其承諾、環(huán)境目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)那么,對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,并報(bào)告結(jié)果.一一改良：采取舉措以持續(xù)改良.圖1展示了本標(biāo)準(zhǔn)

5、采用的結(jié)構(gòu)如何融入PDCA模式,它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理解系統(tǒng)方法的重要性.內(nèi)、外部問(wèn)題組織所處的環(huán)境相關(guān)方的需求和上不I克管現(xiàn)|_體系的F貞期結(jié)果Vffl1：PDCA與本標(biāo)衽結(jié)構(gòu)之何的關(guān)系0.5本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)符合ISO對(duì)治理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求.這些要求包括一個(gè)高層結(jié)構(gòu),相同的核心正文,以及具有核心定義的通用術(shù)語(yǔ),目的是方便使用者實(shí)施多個(gè)ISO治理體系標(biāo)準(zhǔn).本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對(duì)其他治理體系的要求,例如：質(zhì)量、職業(yè)健康平安,能源或財(cái)務(wù)治理.然而,本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠運(yùn)用共同的方法和基于風(fēng)險(xiǎn)的思想,將其環(huán)境治理體系與其他治理體系的要求進(jìn)行整合.本標(biāo)準(zhǔn)包括了評(píng)價(jià)符合性所需的要求.任何有愿望的組織均可能通

6、過(guò)以下方式證實(shí)與本標(biāo)準(zhǔn)的符合：一一進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；或一一尋求組織的相關(guān)方例如：顧客,對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)；或一一尋求組織的外部機(jī)構(gòu)對(duì)其自我聲明確實(shí)認(rèn)；或一一尋求外部組織對(duì)其環(huán)境治理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè).附錄A提供了解釋性信息以預(yù)防對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的錯(cuò)誤理解.附錄B顯示了本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本與以往版本之間完整的技術(shù)對(duì)照.有關(guān)環(huán)境治理體系的實(shí)施指南包含在GB/T24004中.本標(biāo)準(zhǔn)使用以下詞語(yǔ)："shall應(yīng)表不要求；"should應(yīng)當(dāng)表示建議；一一“may可以表示允許；一一"can可能、能夠表示可能性或水平.標(biāo)記“注的信息旨在幫助理解或使用本文件.第3章使用的“注提供了關(guān)

7、于補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)信息的附加信息,可能包括使用術(shù)語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定.第3章中的術(shù)語(yǔ)和定義根據(jù)概念順序進(jìn)行編排,本文件最后還給出了按字母順序的索引.環(huán)境治理體系要求及使用指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來(lái)提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境治理體系要求.本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式治理其環(huán)境責(zé)任的組織使用,從而為可持續(xù)開(kāi)展的“環(huán)境支柱做出奉獻(xiàn).本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境治理體系的預(yù)期結(jié)果,這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關(guān)方帶來(lái)價(jià)值.與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境治理體系預(yù)期結(jié)果包括：一一提升環(huán)境績(jī)效；一一履行合規(guī)義務(wù)；一一實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo).本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類(lèi)型和性質(zhì)的組織,并適用于組織基于生命周期觀點(diǎn)確定的其能夠限制或能夠施

8、加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞的環(huán)境因素.本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)那么.本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或局部地用于系統(tǒng)地改良環(huán)境治理.但是,只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的環(huán)境治理體系中且全部得以滿(mǎn)足,組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn).2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件無(wú)標(biāo)準(zhǔn)性引用文件.3術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件.3.1與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.1.1治理體系managementsystem組織3.1.4用于制訂方針、目標(biāo)3.2.5以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程3.3.5所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素.注1:一個(gè)治理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域例如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和平安、能源、財(cái)務(wù)治理注2:體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)

9、、崗位和責(zé)任、籌劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改良.注3:治理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門(mén)、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能.3.1.2環(huán)境治理體系environmentalmanagementsystem治理體系3.1.1的一局部,用來(lái)治理環(huán)境因素3.2.2、履行合規(guī)義務(wù)合規(guī)義務(wù)3.2.9,并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇3.2.11.3.1.3環(huán)境方針managementpoliey由最高治理者3.1.5就組織3.1.4的環(huán)境績(jī)效3.4.11正式表述的意圖和方向.3.1.4組織organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)3.2.5而具有責(zé)任、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體.注1：組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)

10、者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一局部或其結(jié)合體,無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng).3.1.5最高治理者topmanagement在最高層指揮并限制組織3.1.4的一個(gè)人或一組人.注1:最高治理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源.注2:假設(shè)治理體系3.1.1的范圍僅涵蓋組織的一局部,那么最高治理者是指那些指揮并限制組織該局部的人員.3.1.6相關(guān)方interestedparty能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響,或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織3.1.4.例如：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門(mén)、非政府組織、投資方和員工

11、.注1:“感覺(jué)自身受到影響意指組織曉這種感覺(jué).3.2與籌劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.2.1環(huán)境environment組織3.1.4運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系.注1:外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)亍^(qū)域和全球系統(tǒng).注2:外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來(lái)描述.3.2.2環(huán)境因素environmentaspeet一個(gè)組織3.1.4的活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞中與或能與環(huán)境3.2.1發(fā)生相互作用的要素.注1:一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響3.2.4.重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素.注2:重要環(huán)境因素是由

12、組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)那么確定的.3.2.3環(huán)境狀況environmentcondition在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境3.2.1的狀態(tài)或特征.3.2.4環(huán)境影響environmentimpact全部或局部地由組織3.1.4的環(huán)境因素3.2.2給環(huán)境3.2.1造成的有害或有益的變化.3.2.5目標(biāo)objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果.注1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的.注2:目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域例如：財(cái)務(wù)、健康與平安以及環(huán)境的目標(biāo),并能夠應(yīng)用于不同層面例如：戰(zhàn)略、組織范圍、工程、產(chǎn)品、效勞和過(guò)程3.3.5.注3:目標(biāo)可能以其他方式表達(dá),例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)那么、環(huán)境目標(biāo)3.2.6,

13、或使用其它意思相近的詞語(yǔ),例如：指標(biāo)等表達(dá).3.2.6環(huán)境目標(biāo)environmentobjective組織3.1.4依據(jù)其環(huán)境方針3.1.3制定的目標(biāo)3.2.5.3.2.7污染預(yù)防preventionofpollution為了降低有害的環(huán)境影響3.2.4而采取或綜合采用過(guò)程3.3.5、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、效勞或能源以預(yù)防、減少或限制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄.注：污染預(yù)防可包括源消減或消除,過(guò)程、產(chǎn)品或效勞的更改,資源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理.3.2.8要求requirement明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望.注1:“通常隱含的是

14、指對(duì)組織3.1.4和相關(guān)方3.1.6而言是慣例或習(xí)慣做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的.注2:規(guī)定要求指明示的要求,例如：文件化信息.3.3.2中規(guī)定的要求.注3:法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù).3.2.9合規(guī)義務(wù)complianceobligations首選的術(shù)語(yǔ)法律法規(guī)和其他要求legalrequirementsandotherrequirements被成認(rèn)的術(shù)語(yǔ)組織3.1.4必須遵守的法律法規(guī)要求3.2.8,以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求.注1:合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境治理體系3.1.2相關(guān)的.注2：合規(guī)義務(wù)可能來(lái)自于強(qiáng)制性要求,例如：適用的法律和法規(guī),或來(lái)自于自愿性

15、承諾,例如:組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政府組織間的協(xié)議.3.2.10風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性的影響.注1：影響指對(duì)預(yù)期的偏離正面的或負(fù)面的.注2：不確定性是對(duì)某一事件、其后果或其可能性缺乏包括局部缺乏信息、理解或知識(shí)的狀O注3：風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在“事件見(jiàn)GB/T23694中的4.5.1.3與“后果見(jiàn)GB/T23694中的4.6.1.3,或兩者的結(jié)合.注4:風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果包括環(huán)境的變化與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性見(jiàn)GB/T23694中的4.6.1.1的組合來(lái)表示.3.2.11風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇risksandopportunities潛在的有害影響威脅和潛在的有益影響時(shí)機(jī)3.3與

16、支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.3.1水平competence運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng).3.3.2文件化信息documentedinformation組織3.1.4需要限制并保持的信息,以及承載信息的載體.注1:文件化信息可能以任何形式和承載載體存在,并可能來(lái)自任何來(lái)源.注2:文件化信息可能涉及：一一環(huán)境治理體系3.1.2,包括相關(guān)過(guò)程3.3.5;一一為組織運(yùn)行而創(chuàng)立的信息可能被稱(chēng)為文件；實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)可能被稱(chēng)為記錄.3.3.3生命周期lifeeyele產(chǎn)品或效勞系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段,從自然界或從自然資源中獲取原材料,直至最終處置.注1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和或交

17、付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置.修訂自：GB/T24044中的3.1“或效勞已參加該定義,并增加了“注13.3.4夕卜包outsource安排外部組織3.1.4執(zhí)行組織的局部職能或過(guò)程3.3.5.注1:盡管外包的職能或過(guò)程在治理體系3.1.1范圍之內(nèi),但外部組織不在治理體系覆蓋范圍內(nèi).3.3.5過(guò)程process將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng).注1:過(guò)程可能形成也可能不形成文件.3.4與績(jī)效評(píng)價(jià)和改良有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3.4.1審核audit獲取審核證據(jù)并予以客觀評(píng)價(jià),以判定審核準(zhǔn)那么滿(mǎn)足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程(3.5.5).注1:內(nèi)部審核由組織(3.1.4)自行實(shí)

18、施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施.注2:審核可以是結(jié)合審核(結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域)注3:審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行,以證實(shí)其獨(dú)立性.注4:“審核證據(jù)包括與審核準(zhǔn)那么相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)那么那么是指與審核證據(jù)進(jìn)行比擬時(shí)作為參照的一組方針、程序或要求(3.2.8),GB/T190113.3和3.2中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義.3.4.2符合conrormity滿(mǎn)足要求(3.2.8).3.4.3不符合nonconformity未滿(mǎn)足要求(3.2.8).(3.1.4)自身規(guī)定的附加的環(huán)境治理體系(3.1.2)要求有關(guān).3.4.4糾正舉措correc

19、tiveaction為消除不符合(3.4.3)的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的舉措.注1:一項(xiàng)不符合可能由不止一個(gè)原因?qū)е?3.4.5持續(xù)改良continualimprovement不斷提升績(jī)效(3.4.10)的活動(dòng).注1:提升績(jī)效(3.4.11)是指運(yùn)用環(huán)境治理體系(3.1.2),提升符合組織(3.1.4)的環(huán)境方針(3.1.3)的環(huán)境績(jī)效(3.4.11).注2:該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域,也并非不能間斷.3.4.6有效性effectiveness實(shí)現(xiàn)籌劃的活動(dòng)并取得籌劃的結(jié)果的程度.3.4.7參數(shù)indicator對(duì)運(yùn)行、治理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述.來(lái)源：ISO14031中的3.1

20、53.4.8監(jiān)視monitoring確定體系、過(guò)程(3.3.5)或活動(dòng)的狀態(tài)注1:為了確定狀態(tài),可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察.3.4.9測(cè)量measuremtnt確定數(shù)值的過(guò)程(3.3.5).3.4.10績(jī)效perfoumance可度量的結(jié)果.注1:績(jī)效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān).注2:績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程3.3.5、產(chǎn)品包括效勞、體系或組織3.1.4的治理有關(guān).3.4.11環(huán)境績(jī)效envronmentalperformance與環(huán)境因素3.2.2的治理有關(guān)的績(jī)效3.4.10.注1:對(duì)于一個(gè)環(huán)境治理體系3.1.2,可能依據(jù)組織3.1.4的環(huán)境方針3.1.3、環(huán)境目標(biāo)3.2.6或其他準(zhǔn)那么

21、,運(yùn)用參數(shù)3.4.7來(lái)測(cè)量結(jié)果.4組織所處的環(huán)境4.1 理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系預(yù)期結(jié)果的水平的外部和內(nèi)部問(wèn)題.這些問(wèn)題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況.4.2 理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a與環(huán)境治理體系有關(guān)的相關(guān)方；b這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望即要求；c這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù).4.3 確定環(huán)境治理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境治理體系的邊界和適用性,以界定其范圍.確定范圍時(shí)組織應(yīng)考慮：a） 4.1所提及的內(nèi)、外部問(wèn)題；b） 4.2所提及的合規(guī)義務(wù)；c其組織單元、職能和物理邊界；d其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞；e其實(shí)施限制與施加影響的

22、權(quán)限和水平.范圍一經(jīng)確定,在該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞均須納入環(huán)境治理體系.應(yīng)保持范圍的文件化信息,并可為相關(guān)方獲取.4.4 環(huán)境治理體系為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,包括提升其環(huán)境績(jī)效,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改良環(huán)境治理體系,包括所需的過(guò)程及其相互作用.組織建立并保持環(huán)境治理體系時(shí),應(yīng)考慮4.1和4.2獲得的知識(shí).5領(lǐng)導(dǎo)作用5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高治理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境治理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾,通過(guò)：a對(duì)環(huán)境治理體系的有效性負(fù)責(zé)；b保證建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),并保證其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；c保證將環(huán)境治理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；d保證可獲得環(huán)境治理

23、體系所需的資源；e就有效環(huán)境治理的重要性和符合環(huán)境治理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；f保證環(huán)境治理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；g指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境治理體系的有效性做出奉獻(xiàn)；h促進(jìn)持續(xù)改良；i支持其他相關(guān)治理人員在其責(zé)任范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用.注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng).5.2 環(huán)境方針最高治理者應(yīng)在確定的環(huán)境治理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針,環(huán)境方針應(yīng)：a適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境,包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c包括保護(hù)環(huán)境的承諾,其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾；注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承

24、諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng).d包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；e包括持續(xù)改良環(huán)境治理體系以提升環(huán)境績(jī)效的承諾.環(huán)境方針應(yīng)：一一保持文件化信息；一一在組織內(nèi)得到溝通；可為相關(guān)方獲取.5.3 組織的崗位、責(zé)任和權(quán)限最高治理者應(yīng)保證在組織內(nèi)局部配并溝通相關(guān)崗位的責(zé)任和權(quán)限.最高治理者應(yīng)對(duì)以下事項(xiàng)分配責(zé)任和權(quán)限：a保證環(huán)境治理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b向最高治理者報(bào)告環(huán)境治理體系的績(jī)效,包括環(huán)境績(jī)效.6籌劃6.1 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的舉措6.1.1 總那么組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足6.1.1至6.1.4的要求所需的過(guò)程.籌劃環(huán)境治理體系時(shí),組織應(yīng)考慮：a4.1所提及的問(wèn)

25、題；b4.2所提及的要求；c其環(huán)境治理體系的范圍；并且,應(yīng)確定與環(huán)境因素見(jiàn)6.1.2、合規(guī)義務(wù)見(jiàn)6.1.3、4.1和4.2中識(shí)別的其他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,以：一一保證環(huán)境治理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；一一預(yù)防或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響；一一實(shí)現(xiàn)持續(xù)改良.組織應(yīng)確定其環(huán)境治理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況,特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況.組織應(yīng)保持：一一需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息；一一6.1.1至6.1.4中所需過(guò)程的文件化信息,其程度應(yīng)足以確信這些過(guò)程按籌劃實(shí)施.6.1.2 環(huán)境因素組織應(yīng)在所界定的環(huán)境治理體系范圍內(nèi),確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞中

26、能夠限制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響.此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn).確定環(huán)境因素時(shí),組織必須考慮：a變更,包括已納入方案的或新的開(kāi)發(fā),以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和效勞；b異常狀況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況.組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)那么,確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素,即重要環(huán)境因素.適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素.組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：一一環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；一一用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)那么；重要環(huán)境因素.注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響威脅或有益環(huán)境影響時(shí)機(jī)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇.6.1.3 合規(guī)義務(wù)組織應(yīng)：a確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)

27、義務(wù)；b確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；c在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改良其環(huán)境治理體系時(shí)必須考慮這些合規(guī)義務(wù).組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息.注：合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇.6.1.4 舉措的籌劃組織應(yīng)籌劃：a采取舉措治理其：1重要環(huán)境因素；2合規(guī)義務(wù)；6.1.5 6.1.1所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇.b如何：1在其環(huán)境治理體系過(guò)程見(jiàn)6.2,7,8和9.1中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些舉措；2評(píng)價(jià)這些舉措的有效性見(jiàn)9.1當(dāng)籌劃這些舉措時(shí),組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求.6.2 環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的籌劃6.2.1 環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo),此時(shí)須考慮組織的

28、重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù),并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇.環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：a與環(huán)境方針一致；b可測(cè)量可行時(shí)c得到監(jiān)視；d予以溝通；e適當(dāng)時(shí)予以更新.組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息.6.2.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)舉措的籌劃籌劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定：a要做什么；b需要什么資源；c由誰(shuí)負(fù)責(zé)；d何時(shí)完成；e如何評(píng)價(jià)結(jié)果,包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù)見(jiàn)9.1.1組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的舉措融入其業(yè)務(wù)過(guò)程.7支持7.1 資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改良環(huán)境治理體系所需的資源.7.2 水平組織應(yīng)：a確定在其限制下工作,對(duì)組織環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的水平有影響的人員所需的水

29、平；b基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷,保證這些人員能夠勝任工作；c確定與其環(huán)境因素和環(huán)境治理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求；d適當(dāng)時(shí),采取舉措以獲得所必需的水平,并評(píng)價(jià)所采取舉措的有效性.注：適當(dāng)舉措可能包括,例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo),或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭勝任的人員.組織應(yīng)保存適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛樗降淖C據(jù).7.3 意識(shí)組織應(yīng)保證在其限制下工作的人員意識(shí)到：a環(huán)境方針；b與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響；c他們對(duì)環(huán)境治理體系有效性的奉獻(xiàn),包括對(duì)提升環(huán)境績(jī)效的奉獻(xiàn)；d不符合環(huán)境治理體系要求,包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果.7.4 信息交流7.4.1 總那么組織應(yīng)建立、實(shí)

30、施并保持與環(huán)境治理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需的過(guò)程,包括：a信息交流的內(nèi)容；b何時(shí)進(jìn)行信息交流；c與誰(shuí)進(jìn)行信息交流；d如何進(jìn)行信息交流.籌劃信息交流過(guò)程時(shí),組織應(yīng)：一一考慮其合規(guī)義務(wù)；一一保證所交流的環(huán)境信息與環(huán)境治理體系形成的信息一致且真實(shí)可信.組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境治理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng).適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)保存文件化信息,作為其信息交流的證據(jù).7.4.2 內(nèi)部信息交流組織應(yīng)：a在其各職能和層次間就環(huán)境治理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流,適當(dāng)時(shí),包括交流環(huán)境管理體系的變更；b保證其信息交流過(guò)程能夠促使在其限制下工作的人員對(duì)持續(xù)改良做出奉獻(xiàn).7.4.3 外部信息交流組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)

31、程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求,就環(huán)境治理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部信息交流.7.5 文件化信息7.5.1 總那么組織的環(huán)境治理體系應(yīng)包括：a本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理體系有效性所必需的文件化信息.注：不同組織的環(huán)境治理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同,取決于：一一組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和效勞的類(lèi)型；一一證實(shí)履行其合規(guī)義務(wù)的需要；一一過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用；一一在組織限制下工作的人員的水平.7.5.2 創(chuàng)立和更新創(chuàng)立和更新文件化信息時(shí),組織應(yīng)保證適當(dāng)?shù)模篴識(shí)別和描述例如：標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào)b形式例如：語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表與載體例如：紙質(zhì)、電子c評(píng)審和批準(zhǔn),以

32、保證適宜性和充分性.7.5.3 文件化信息的限制環(huán)境治理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以限制,以保證其：a在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用；b受到充分的保護(hù)例如：預(yù)防失密、不當(dāng)使用或完整性受損為了限制文件化信息,適用時(shí),組織應(yīng)采取以下舉措：一一分發(fā)、訪問(wèn)、檢索和使用；一一存儲(chǔ)和保護(hù),包括保持易讀性；變更的限制例如：版本限制；一一保存和處置.組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)環(huán)境治理體系籌劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息,適當(dāng)時(shí),應(yīng)對(duì)其予以限制.注：“訪問(wèn)可能指只允許查閱文件化信息的決定,或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定.8運(yùn)行8.1 運(yùn)行籌劃和限制組織應(yīng)建立、實(shí)施、限制并保持滿(mǎn)足環(huán)境治理體系

33、要求以及實(shí)施6.1和6.2所識(shí)別的舉措所需的過(guò)程,通過(guò)：一一建立過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)那么；一一根據(jù)運(yùn)行準(zhǔn)那么實(shí)施過(guò)程限制.注：限制可包括工程限制和程序限制.限制可按層級(jí)例如：消除、替代、治理實(shí)施,并可單獨(dú)使用或結(jié)合使用.組織應(yīng)對(duì)方案內(nèi)的變更進(jìn)行限制,并對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審,必要時(shí),應(yīng)采取舉措降低任何有害影響.組織應(yīng)保證對(duì)外包過(guò)程實(shí)施限制或施加影響.應(yīng)在環(huán)境治理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過(guò)程實(shí)施限制或施加影響的類(lèi)型與程度.從生命周期觀點(diǎn)出發(fā),組織應(yīng)：a適當(dāng)時(shí),制定限制舉措,保證在產(chǎn)品或效勞設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,考慮其生命周期的每一階段,并提出環(huán)境要求；b適當(dāng)時(shí),確定產(chǎn)品和效勞采購(gòu)的環(huán)境要求；c與外部供方包括合

34、同方溝通其相關(guān)環(huán)境要求；d考慮提供與產(chǎn)品或效勞的運(yùn)輸或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響的信息的需求.組織應(yīng)保持必要的文件化信息,以確信過(guò)程已按籌劃得到實(shí)施.8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì)6.1.1中識(shí)別的潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所需的過(guò)程.組織應(yīng)：a通過(guò)籌劃舉措做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備,以預(yù)防或減輕它所帶來(lái)的有害環(huán)境影響；b對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng)；c根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度,采取相適應(yīng)的舉措預(yù)防或減輕緊急情況帶來(lái)的后果；d可行時(shí),定期試驗(yàn)所籌劃的響應(yīng)舉措；e定期評(píng)審并修訂過(guò)程和籌劃的響應(yīng)舉措,特別是發(fā)生緊急情況后或進(jìn)行試驗(yàn)后；f適

35、用時(shí),向有關(guān)的相關(guān)方,包括在組織限制下工作的人員提供給急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān)的信息和培訓(xùn).組織應(yīng)保持必要的文件化信息,以確信過(guò)程按籌劃予以實(shí)施.9績(jī)效評(píng)價(jià)9.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)9.1.1 總那么組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效.組織應(yīng)確定：a需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容：b適用時(shí),監(jiān)視、測(cè)量、分析與評(píng)價(jià)的方法,以保證有效的結(jié)果；c組織評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效所依據(jù)的準(zhǔn)那么和適當(dāng)?shù)膮?shù)；d何時(shí)應(yīng)實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；e何時(shí)應(yīng)分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果.適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)保證使用經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗(yàn)證的監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備,并對(duì)其予以維護(hù).組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和環(huán)境治理體系的有效性.組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要

36、求,就有關(guān)環(huán)境績(jī)效的信息進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流.組織應(yīng)保存適當(dāng)?shù)奈募畔?作為監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù).9.1.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持評(píng)價(jià)其合規(guī)義務(wù)履行情況所需的過(guò)程.組織應(yīng)：a確定實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)的頻次；b評(píng)價(jià)合規(guī)性,必要時(shí)采取舉措；c保持其合規(guī)情況的知識(shí)和對(duì)其合規(guī)情況的理解.組織應(yīng)保存文件化信息,作為合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果的證據(jù).9.2 內(nèi)部審核9.2.1 總那么組織應(yīng)按方案的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核,以提供以下環(huán)境治理體系的信息：a是否符合：1組織自身環(huán)境治理體系的要求；2本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b是否得到了有效的實(shí)施和保持.9.2.2 內(nèi)部審核方案組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部審核方案,包括實(shí)施審核的頻次、方法、責(zé)任、籌劃要求和內(nèi)部審核報(bào)告.建立內(nèi)部審核方案時(shí),組織必須考慮相關(guān)過(guò)程的環(huán)境重要性、影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果.組織應(yīng)：a規(guī)定每次審核的準(zhǔn)那么和范圍；b選擇審核員并實(shí)施審核,保證審核過(guò)程的客觀性與公正性；c保證向相關(guān)治理者報(bào)告審核結(jié)果.組織應(yīng)保存文件化信息,作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù).9.