野外測繪緊急救援應(yīng)急預(yù)案

1、野外測繪緊急救援應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的為規(guī)范云南思茅山水銅業(yè)有限公司野外測繪活動中突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援管理工作，最大限度地減少野外測繪工作中突發(fā)事件所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)測量人員生命安全為基本目的。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司野外測繪活動中所處的自然環(huán)境和涉及的作業(yè)范圍，制定云南思茅山水銅業(yè)有限公司野外測繪事故緊急救援應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱測繪預(yù)案）1.3適用范圍本測繪預(yù)案適用于云南思茅山水銅業(yè)有限公司生產(chǎn)技術(shù)部在進(jìn)行野外測繪工作中發(fā)生的測繪事故、事件的應(yīng)對工作。1.4 工作原則本測繪預(yù)案堅持安全第一、預(yù)防為主；以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)

2、導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對；反應(yīng)快捷、措施果斷的原則。2野外測繪的危險性分析2.1野外生產(chǎn)單位和常用設(shè)備公司野外測繪單位主要為生產(chǎn)技術(shù)部測量組。野外測繪設(shè)備一般有:計算機(jī)、交通運(yùn)輸車輛、測量儀器等。野外測繪大多地形較復(fù)雜，工作條件艱苦，車輛等交通工具使用頻繁。大平掌礦區(qū)、銀子山礦區(qū)，海拔高差大，雷電頻發(fā)，交通及通訊條件差，野外測繪過程中不確定的事故隱患較多，安全風(fēng)險較大。2.2危險源識別及風(fēng)險分析通過以往經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險分析，野外測繪活動危害較為嚴(yán)重的事故類型主要有車輛交通事故傷害、高處墜落、坍塌、滑坡傷害、雷電傷人、野象傷人等。測繪活動風(fēng)險較高的是車輛駕駛、高處攀援、滑坡傷害等。3應(yīng)急處置基

3、本原則及與公司應(yīng)急救援部門的銜接3.1 應(yīng)急處置基本原則本測繪事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動條件遵循公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案的啟動原則，當(dāng)發(fā)生危及測繪人員一名以上員工生命安全和身體健康的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害事故，或其他重特大突發(fā)事件及災(zāi)難性事故，啟動本預(yù)案。3.2 與公司應(yīng)急救援部門的銜接3.2.1 測繪過程中發(fā)生重特大車輛交通事故、不可抗拒自然災(zāi)害且危及測量員生命財產(chǎn)安全的，立即報告公司，以公司救援為主，生產(chǎn)技術(shù)部積極配合。3.2.2 在測繪過程中發(fā)生影響較大的群體性圍攻、阻塞測繪主要交通要道等突發(fā)性公共事件，危及測量員生命財產(chǎn)安全，以公司救援為主,生產(chǎn)技術(shù)部積極配合。3.2.3 發(fā)生在測繪過程中的自

4、然災(zāi)害、生產(chǎn)安全性事故等較大突發(fā)事件和事故（達(dá)不到重大事故標(biāo)準(zhǔn)），并對測量人員生命安全和身體健康構(gòu)成威脅的，以生產(chǎn)技術(shù)部組織應(yīng)急救援為主，同時協(xié)調(diào)公司給予必要的支持與協(xié)助。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其組成人員依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合測繪工作實(shí)際，成立野外測繪事故應(yīng)急救援指揮部，具體名單如下：總指揮：公司生產(chǎn)副總副總指揮：生產(chǎn)技術(shù)部主任成員：生產(chǎn)技術(shù)部、職業(yè)健康安全環(huán)境管理部成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部下設(shè)辦公室、搶險救援組、后勤保障組、調(diào)查處理組等搶險救援機(jī)構(gòu)。4.1.1 辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，辦公室主任：由生產(chǎn)技術(shù)部主任兼任，負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)處理，收集、報告安全生產(chǎn)

5、信息，督促、落實(shí)指揮部的應(yīng)急事項(xiàng)，建立和管理安全生產(chǎn)事故檔案，組織、參與有關(guān)事故調(diào)查。4.1.2 搶險救援組。指揮：由生產(chǎn)技術(shù)部測量副主任擔(dān)任；成員：生產(chǎn)技術(shù)部4.1.3 后勤保障組。指揮：由生產(chǎn)技術(shù)部采礦副主任擔(dān)任；成員：生產(chǎn)技術(shù)部4.1.4 調(diào)查處理組。指揮：生產(chǎn)技術(shù)部主任；成員：生產(chǎn)技術(shù)部、職業(yè)健康安全環(huán)境管理部4.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)4.2.1 應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)測量人員在野外測繪活動過程中重大突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)野外測繪活動應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，及重大應(yīng)急救援方案的制定；負(fù)責(zé)野外測繪活動應(yīng)急救援的對外溝通與聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)野外測繪活動應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備和物資

6、儲備；協(xié)調(diào)公司相關(guān)職能部門給予應(yīng)急救援支持。4.2.2 搶險救援機(jī)構(gòu)的職責(zé)(1)對外協(xié)調(diào)組職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場信息報告分析，確定事故災(zāi)難或突發(fā)事件的等級，依據(jù)事件等級或規(guī)模，組織實(shí)施搶險救災(zāi)方案；負(fù)責(zé)負(fù)傷人員現(xiàn)場搶救，現(xiàn)場工程搶險，現(xiàn)場險情監(jiān)測及處理；負(fù)責(zé)與公司相關(guān)職能部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)與溝通等工作。(2)后勤保障組職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急救援指揮部確定的救援方案，為應(yīng)急救援提供相應(yīng)的資金、物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸及所需人員調(diào)配保障；負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的通知、接送及安撫等后勤保障工作。(3)調(diào)查處理組：積極協(xié)助、配合公司做好測繪事故現(xiàn)場的治安警戒、現(xiàn)場秩序維護(hù)工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援工作正常有序進(jìn)行。按照國家法律法規(guī)規(guī)定，

7、根據(jù)野外測繪活動過程中所發(fā)生事故及事件的等級和規(guī)模，負(fù)責(zé)安全事故或突發(fā)性事件簡要報告的起草，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審查同意，在規(guī)定時間內(nèi)，向職業(yè)健康環(huán)保部及公司報送?，F(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，一周內(nèi)向應(yīng)急救援指揮部提交正式報告，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，向相關(guān)部門及上級公司報送。5預(yù)防與預(yù)警5.1 危險源監(jiān)控根據(jù)野外測繪工作性質(zhì)、環(huán)境因素復(fù)雜且不確定等特點(diǎn)，其危險源因素主要以車輛、高處攀援墜落、滑坡為主，因此，我們對危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法，將重點(diǎn)放在測繪之前對車輛設(shè)備的檢查、維護(hù)方面，即首先對車輛的方向、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵部位進(jìn)行全面檢查、維護(hù),確保車況保持在最佳狀態(tài)；為測繪人員配置符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品等

8、預(yù)防措施，將可能發(fā)生的突發(fā)事件危險等級和危害后果，降到最低限度。5.2 預(yù)警行動野外測繪負(fù)責(zé)人，在測繪過程中負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全措施的貫徹落實(shí)，時刻監(jiān)控各種自然和環(huán)境災(zāi)害、事故災(zāi)難及其它突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況，在確?，F(xiàn)場人員安全的前提下，積極組織救助，采取有效措施，控制事態(tài)的蔓延，同時按照隸屬關(guān)系，立即上報。隨事態(tài)發(fā)展、波及范圍的延伸以及事態(tài)的嚴(yán)重性等，確定相關(guān)應(yīng)急措施，并隨時通報事故、事件的發(fā)展動態(tài)。6信息報告程序按公司重大突發(fā)事件綜合應(yīng)急救援報警程序，在野外測繪過程中發(fā)生的應(yīng)急救援報警，應(yīng)在第一時間內(nèi)向公司應(yīng)急救援指揮部（調(diào)度室）發(fā)出報警信息。調(diào)度室人員收到事故及未遂事故信息報告后，30

9、分鐘內(nèi)用電話向部門負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時報告公司安全環(huán)保部其它成員。公司生產(chǎn)安全環(huán)保部接到報警后，應(yīng)立即對事故進(jìn)行判別，確定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。如果事態(tài)嚴(yán)重或呈擴(kuò)大發(fā)展趨勢，應(yīng)依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施進(jìn)行處理，并立即上報公司應(yīng)急救援指揮部及主管安全副總。7應(yīng)急處置7.1 響應(yīng)分級針對測繪事故危害程度、影響范圍和現(xiàn)場控制事態(tài)的能力，按照公司突發(fā)事件事件分級等級和分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)的級別。I級以上突發(fā)事件（重傷與死亡人數(shù)達(dá)3人以上），以協(xié)調(diào)玉礦有關(guān)部門組織的應(yīng)急救援為主，公司全力配合，并請求上級主管部門給予技術(shù)、決策及其它救援上的支持，公司提供資金保障。II級突發(fā)事件（死亡人數(shù)達(dá)

10、1-3人或重傷3-5人），以協(xié)調(diào)玉礦有關(guān)部門組織的應(yīng)急救援為主，公司全力配合，并提供資金保障。田級以下突發(fā)事件（重傷與死亡人數(shù)在1人以下或重傷1-3人），以公司應(yīng)急救援為主，生產(chǎn)技術(shù)部積極配合救援。7.2 響應(yīng)程序7.2.1 現(xiàn)場響應(yīng)現(xiàn)場人員在測繪過程中，發(fā)現(xiàn)事故災(zāi)難或突發(fā)事件征兆時，應(yīng)當(dāng)保持冷靜，采取積極的應(yīng)對措施，糾正人的不安全操作行為和物的不安全運(yùn)行狀態(tài)，及時斬斷事故或突發(fā)事件連接鏈，避免事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。在采取應(yīng)急措施無效的情況下，現(xiàn)場查勘人員必須立即撤離危險區(qū)域。發(fā)生緊急情況時，要始終堅持先救人、在保證參加應(yīng)急救援人員安全的前提下再搶救設(shè)備。在開展現(xiàn)場應(yīng)急救援行動的同時，按照隸屬關(guān)系

11、，立即如實(shí)逐級上報。7.2.2 應(yīng)急行動應(yīng)急救援指揮部接到測繪現(xiàn)場救援信息報告后，可視事故災(zāi)難或突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，作出以下應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急救援預(yù)案；立即派遣搶險救援組及調(diào)查處理組人員奔赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)籌安排搶險救災(zāi)事宜；繼續(xù)保持與現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時掌握事態(tài)變化情況，指導(dǎo)現(xiàn)場作好臨時搶險救援工作；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，請求給予現(xiàn)場救助、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員安置及善后處理等相關(guān)方面的支持。應(yīng)急救援指揮部確定突發(fā)事件等級后，應(yīng)及時組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，積極組織實(shí)施應(yīng)急救援行動。根據(jù)事故災(zāi)難或突發(fā)事件動態(tài)變化情況，積極組織開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。成立由相關(guān)人員組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)事發(fā)地地

12、方人民政府，共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動，全力控制事態(tài)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大。7.2.3 應(yīng)急避險搶險救援組在實(shí)施應(yīng)急救援行動前，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地的自然條件、氣候特征、傷亡情況、事件規(guī)模、參加救援人員的組成情況、所攜帶的救援裝備等相關(guān)信息資料，制定較為周密的應(yīng)急救援行動方案，在確保應(yīng)急救援人員安全的前提下，積極組織開展現(xiàn)場救援行動。現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救助，在采取緊急救護(hù)的同時，積極協(xié)調(diào)事發(fā)地醫(yī)療部門提供現(xiàn)場救助。傷情嚴(yán)重時，及時運(yùn)送附近醫(yī)院救治。7.3 處置措施應(yīng)急救援指揮部在接到事故救援報警后，須在第一時間內(nèi)通知相關(guān)救援人員趕赴事故現(xiàn)場（如在銀子山等地）可聯(lián)系事發(fā)地政府，以求得當(dāng)?shù)毓病⒔痪?、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的支持及援助。當(dāng)發(fā)生陸上交通事故及高處墜落傷害時，現(xiàn)場測繪人員應(yīng)先進(jìn)行自救。對摔、撞傷人員采取就地緊急包扎止血等臨時搶救措施，待傷員穩(wěn)定后再移送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行救治；對溺水人員的救治，應(yīng)先倒出溺水人員腹部嗆水，并立即進(jìn)行人工呼吸搶救。人工呼吸方法可采用嘴對嘴吹氣及胸部按壓相結(jié)合的方法交替進(jìn)行。對骨折傷害人員，應(yīng)立即對傷員骨折部位進(jìn)行臨時加固，盡量讓傷員平臥和采用自制臨時擔(dān)架轉(zhuǎn)移傷員，切忌背、抱等