2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人居環(huán)境管理辦法暫行送審稿

1、XXXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人居環(huán)境管理辦法（暫行）（送審稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)xxxx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人居環(huán)境管理，進(jìn)一步提升XXXX人居環(huán)境，建立環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生清潔、交通暢通、社會(huì)規(guī)范有序的良好生活環(huán)境和工作環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)道路交通安全法中華人民共和國(guó)治安管理處罰法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法國(guó)務(wù)院村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院公路安全保護(hù)條例和云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法云南省道路交通安全條例云南省路政管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法（暫行）。第二條在XXXX集鎮(zhèn)建成區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱建成區(qū)）范圍內(nèi)所有單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條XXXX鎮(zhèn)國(guó)

2、土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心統(tǒng)一牽頭各職能單位對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行管理，主要內(nèi)容包含居容居貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等。第四條各行業(yè)監(jiān)管單位、轄區(qū)居民應(yīng)當(dāng)積極參加集鎮(zhèn)綜合治理工作，對(duì)XXXX街道秩序、環(huán)境衛(wèi)生、生活秩序等進(jìn)行專項(xiàng)管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、和諧、文明的人居環(huán)境。第二章人居管理第五條XXXX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有由政府投資建設(shè)的市政設(shè)施以及歷史以來(lái)形成的公共空間、公共場(chǎng)所、公共用地、公共設(shè)施等屬公共財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)。建成區(qū)內(nèi)一切建筑物和各種設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀，垃圾要及時(shí)清除。任何單位和個(gè)人不得在電桿、建筑物等設(shè)施上，任意設(shè)置、張貼、懸桂、刻畫各種標(biāo)語(yǔ)、廣告和其它張貼物。凡損壞公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依

3、法賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)為損壞設(shè)施修復(fù)價(jià)格的一至兩倍。第六條未經(jīng)主管單位和公安機(jī)關(guān)同意，任何單位或個(gè)人不得在集鎮(zhèn)上組織大型活動(dòng)、群體活動(dòng)、文體活動(dòng)以及其他存在公共安全隱患的活動(dòng)。違者，移送公安依法處置。第七條集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃實(shí)行門“三包”責(zé)任制，單位或個(gè)人自行清掃，由清運(yùn)車輛統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)，嚴(yán)禁亂扔亂倒。部分公共區(qū)域通過(guò)承包方式，統(tǒng)一聘請(qǐng)第三方管理和打掃。遵守公共衛(wèi)生道德，不得隨地吐痰、便溺，亂倒亂排污水，亂扔果皮、紙屑、煙蒂，禁止在公共場(chǎng)所、居民生活區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮草、垃圾以及其它產(chǎn)生有害煙氣和惡臭氣體的物質(zhì)。嚴(yán)禁單位或個(gè)人因養(yǎng)殖畜禽、寵物產(chǎn)生安全隱患或發(fā)生環(huán)境污梁事件的發(fā)生，

4、嚴(yán)禁在主要街道和公共場(chǎng)所、公共區(qū)域養(yǎng)雞、鴨、鵝、羊、豬等，不亂排畜糞便等。違者，造成安全事故、環(huán)境污染或人生傷害的依法追究賠償和相關(guān)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)依法處置第八條禁止在公共區(qū)域隨意堆放有礙交通、居容居貌和環(huán)境衛(wèi)生的物品，任何單位和個(gè)人都不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料、搭建筑物，不得在道路（公路）兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料、占用便道、搭建永舊或臨時(shí)設(shè)施（房、傘、棚、架、圍欄、私接私拉電纜水管等）、放養(yǎng)家畜家禽等，因建設(shè)需要在街道和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施的，須經(jīng)主管單位批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。違者，責(zé)令限期整改或按棄物處置，限期未予整改或情節(jié)嚴(yán)重的，移

5、交公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰法處理。第九條杜絕占道行為或因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響他人生活，未經(jīng)主管單位同意，各經(jīng)營(yíng)門面不得將商品或服務(wù)設(shè)施擺由店外，不得占道修車、洗車、打氣、制作鋼門窗、漆木加工、設(shè)置廣告招牌，不得開展影響他人生產(chǎn)生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)保障道路暢通，不得侵占通道，不得擅自搭棚、設(shè)架和無(wú)證設(shè)攤，未經(jīng)批準(zhǔn)街道兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)戶一律不得將店內(nèi)物品擺由店門外。違者，對(duì)由店商品或設(shè)施一律按廢棄物強(qiáng)制處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰法處理。流動(dòng)攤點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)占用公共區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管單位批準(zhǔn)，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并服從相關(guān)管理。未在規(guī)劃指定的區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)，責(zé)令限

6、期整改，限期未整改的，對(duì)相關(guān)物品按棄物處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰法處理。第十條進(jìn)入集鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守并服從有關(guān)管理，規(guī)范停放車輛，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不亂停亂放。交通秩序管理由主管單位匯同交通主管單位按照中華人民共和國(guó)道路交通安全法等法律法規(guī)，結(jié)合建成區(qū)實(shí)際，合理設(shè)置禁停車、臨時(shí)停車區(qū)，制定特種車輛、運(yùn)輸車輛管理措施。第H一條工程建設(shè)、建筑施工所產(chǎn)生的建筑渣土、施工材料不得占用道路（公路），施工作業(yè)區(qū)不得占用道路（公路）或破壞公共設(shè)施，特殊情況需占用的應(yīng)當(dāng)提前向主管單位報(bào)告，并設(shè)置安全警示標(biāo)志，并作好安全防護(hù)措施，施工完畢后及時(shí)恢復(fù)原貌。工程建設(shè)需要挖掘道路、破壞公共設(shè)

7、施的，施工前應(yīng)當(dāng)向主管單位辦理報(bào)建手續(xù)，繳納修復(fù)保證金。未辦理手續(xù)的，不準(zhǔn)動(dòng)工。完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)損壞，并提請(qǐng)主管單位驗(yàn)收。砂石料送輸車輛、重型機(jī)械進(jìn)入集鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)做好防塵、防散落、路面保護(hù)措施，損壞路面的責(zé)任修復(fù)或賠償，違反集鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定的依規(guī)處罰。工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做到：因施工需要，需臨時(shí)占用道路的，經(jīng)主管單位同意后方可占用，并在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；施工工地不得隨意排水，工程停工及時(shí)清運(yùn)渣土、清除污水；臨街作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，施工工地要圍場(chǎng)作業(yè)，設(shè)置標(biāo)志牌、工地材料、機(jī)具應(yīng)堆放整齊，不得在河道、溝道及電站庫(kù)區(qū)傾倒建筑垃圾，不得影響周邊居民生產(chǎn)生活或污染破壞環(huán)境；竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建筑及施工

8、設(shè)施或既定方案做好工程善后工作。違者，責(zé)令立即停工，造成公共設(shè)施破壞的，責(zé)令修復(fù)。并視情況和造成的社會(huì)影響，移交公安機(jī)關(guān)依法處置。第三章經(jīng)費(fèi)保障第十二條經(jīng)費(fèi)保障主要為：財(cái)政預(yù)算、單位贊助、收取衛(wèi)生費(fèi)、集體資產(chǎn)營(yíng)收等，經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，定期公開收支情況。第十三條集鎮(zhèn)建成區(qū)享受公共服務(wù)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)交納衛(wèi)生費(fèi)，收取對(duì)象有特殊困難的，經(jīng)主管單位同意，可以免交相關(guān)費(fèi)用。衛(wèi)生費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)建議：機(jī)關(guān)單位干部職工衛(wèi)生費(fèi)、駐小企業(yè)、施工單位等100元/人/年，餐飲店、燒烤店、旅店、賓館、超市、快遞點(diǎn)等垃圾產(chǎn)生量大的經(jīng)營(yíng)門面衛(wèi)生費(fèi)480元/個(gè)/年，水果攤、肉食攤位衛(wèi)生費(fèi)360元/個(gè)/年，普通門面、固定露天攤位240元/個(gè)/年，面積不足10平米門面、固定菜攤位120元/個(gè)/年，臨時(shí)菜攤位0.5元/米/次。第四章附則第十四條對(duì)違反本辦法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)處以罰款的，依照云南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法處罰；對(duì)阻撓執(zhí)行管理活動(dòng)的，移交公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安