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文檔簡介
1、危險化學品倉庫設計前言化學品因其本質固有之毒性、易燃性、腐蝕性及反應性等危害性,無論制造、使用、儲存、運輸及廢棄等運作過程中皆可能會產生嚴重事故。據多位學者研究指出,化學品的泄漏、火災及爆炸事故中約有1432就發(fā)生於儲存過程中,故必須加強化學品倉庫的管理。廠區(qū)現用到多種化學品,通過統(tǒng)計分析,主要分為易燃化學品,無機化學品,金屬制品(錫膏錫絲、鋅粉等)等,其中危險性最大的是含有酒精,異丙醇,石油燒類等閃點小於28c的危險化學品,為加強?;反鎯芾恚瑴p少存儲過程事故發(fā)生率,特根據相關法規(guī)及公司文件制定危險化學品倉庫標準。1、主題內容與適用范圍本標準規(guī)定了常用化學危險品(以下簡稱?;罚┵A存的基本
2、要求。本標準適用于常用化學危險品(以下簡稱?;罚┏?、入庫,貯存及養(yǎng)護。2、引用標準化學危險物品安全管理條例實施細則化學危險物品安全管理條例常用化學危險品貯存通則倉庫防火安全管理規(guī)則建筑設計防火規(guī)范危險化學品管理辦法3、術語和定義3.1 危險化學品的概念系指國家標準危險化學品名錄中所列的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和腐蝕品,以及國家確定并公布的劇毒化學品目錄和其他未列入危險化學品名錄但由國家認定之危險化學品。包括第1類爆炸品;第2類壓縮氣體和液化氣體;第3類易燃液體;第4類易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品;第5類氧化劑和有
3、機過氧化物;第6類毒害品和感染性物品;第7類放射性物品;第8類腐蝕品;第9類雜類3.2 甲類火災危險性包括:1.閃點28C的液體;2.爆炸下限10%的氣體;3.常溫下能自行分解或在空氣中氧化即能導致迅速自燃或爆炸的物質;4.常溫下受到水或空氣中水蒸氣的作用,能產生可燃氣體并引起燃燒或爆炸的物質;5.遇酸、受熱、撞擊、摩擦、摧化以及遇有機物或硫磺等易燃的無機物,極易引起燃燒或爆炸的強氧化劑;6.受撞擊、摩擦或與氧化劑、有機物接觸時能引起燃燒或爆炸的物質3.3 耐火極限:在標準耐火試驗條件下,建筑構件、配件或結構從受到火的作用時起,到失去穩(wěn)定性、完整性或隔熱性時止的這段時間,用小時表示。3.4 閃
4、點:在規(guī)定的試驗條件下,液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成的混合物,遇火源能夠閃燃的液體最低溫度(采用閉杯法測定)。3.5 爆炸下限:可燃的蒸氣、氣體或粉塵與空氣組成的混合物,遇火源即能發(fā)生爆炸的最低濃度(可燃蒸氣、氣體的濃度,按體積比計算)。3.6 半地下室:房間地面低于室外設計地面的平均高度大于該房間平均凈高1/3,且小于等于1/2者。3.7 地下室:房間地面低于室外設計地面的平均高度大于該房間平均凈高1/2者。3.8 明火地點:室內外有外露火焰或赤熱表面的固定地點(民用建筑內的灶具、電磁爐等除外)。3.9 散發(fā)火花地點:有飛火的煙囪或室外的砂輪、電焊、氣焊(割)等固定地點。3.10 安全出口:供人
5、員安全疏散用的樓梯間、室外樓梯的出入口或直通室內外安全區(qū)域的出口。3.11 防火分區(qū):在建筑內部采用防火墻、耐火樓板及其它防火分隔設施分隔而成,能在一定時間內防止火災向同一建筑的其余部分蔓延的局部空間。3.12 防火間距:防止著火建筑的輻射熱在一定時間內引燃相鄰建筑,且便于消防撲救的間隔距離。3.13 隔離貯存:在同一房間或同一區(qū)域內,不同的物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用信道保持空間的貯存方式。3.14 隔開貯存:在同一建筑或同一區(qū)域內,用隔板或墻,將其與禁忌物料分離開的貯存方式。3.15 分離貯存:在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內的貯存方式。3.16 禁忌物料:化學性質相抵觸
6、或滅火方法不同的化學物料。4、選址1.1 貯存化學危險品的建筑物不得有地下室或其它地下建筑;1.2 甲、乙類物品庫房不應設在建筑物的地下室或半地下室;1.3 廠區(qū)化學品倉庫,應距民用建筑、明火或散發(fā)火花地點25.0米,與廠房的間距達到12.0米,于主要道路間距10米,次要道路5米;1.4 根據新鄉(xiāng)的氣候特點,由於新鄉(xiāng)小店工業(yè)區(qū)常年最多風向為東南風夏季,其次為西北風冬季化學品倉庫應該建在園區(qū)的西南或東北角,避免建在上風位。5、化學品倉庫的安全設計5.1 倉庫消防系統(tǒng)5.1.1 火災危險性分類儲存物品的火災危險性應根據儲存物品的性質和儲存物品中的可燃物數量等因素,進行分類,廠區(qū)化學品倉庫所存儲的溶
7、劑、清洗劑、助焊劑含有閃點低于28c的酒精及異丙醇等有機溶劑,所以屬於甲類火災倉庫.5.1.2 倉庫耐火等級和構件的耐火極限5.1.2.1 廠區(qū)所有化學品倉庫構件的耐火等級均為一級,具體耐火時數為:防火墻4.00h,承重墻3.00h,樓梯間和電梯井的墻2.00h,疏散走道兩側的隔墻1.00h,非承重外墻0.75h,房間隔墻0.75h,柱2.50h,梁2.00h,樓板1.50h,屋頂承重構件1.50h。5.1.2.2 一級耐火等級倉庫的屋面板應采用不燃燒材料,但其屋面防水層和絕熱層可采用可燃材料。5.1.3 倉庫的耐火等級、層數、面積和平面布置5.1.3.1 廠區(qū)化學品倉庫采用單層結構建筑其最大
8、允許占地面積和每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積(m2)分別為750m2和180nl5.1.3.2 倉庫中的防火分區(qū)之間必須采用防火墻分隔5.1.3.3 倉庫內嚴禁設置員工宿舍。5.1.3.4 廠區(qū)化學品倉庫內嚴禁設置辦公室、休息室等,并不應貼鄰建造。5.1.4 化學品倉庫的防火間距根據建筑設計防火規(guī)范GB50016-20065.1.4.1 甲類倉庫之間及其與其他建筑物、明火或散發(fā)火花地點、鐵路等的防火間距(項名稱甲類倉庫及其儲量(t)甲類儲存物品第3、4項甲類儲存物品1、2、5、6項<55<10>10重要公共建筑50.0甲類倉庫20.0民用建筑、明火或散發(fā)火花地點30.040.
9、025.030.0苴他建筑一、二級耐火等級15.020.012.015.0三級耐火等級20.025.015.020.0四級耐火等級25.030.020.025.0電力系統(tǒng)電壓為35500kV且每臺變壓器容量在10MV.A以上的室外變、配電站工業(yè)企業(yè)的變壓器總油里人於5t的室外降壓及電站304025.030.0廠外鐵路線中心線40.0廠內鐵路線中心線30.0廠外道路路邊20.0廠內道路路邊主要10.0次要5.0注:園區(qū)化學品倉庫儲存之化學品,危險級別最大的化學品即屬於甲類儲藏物品中的第1項,所以間距以甲類儲存物品1、2、5、6項的數據為準(考慮儲存量;藍色字體標出)。5.1.5 滅火系統(tǒng):根據建
10、筑設計防火規(guī)范及建筑滅火器配置設計規(guī)范GB50140-2005的要求對滅火系統(tǒng)進行設計。目前,本園區(qū)化學品倉庫潛在的火災類型主要為嚴重危險等級的B類火災,所以園區(qū)化學品倉庫內不設計自動噴淋頭和消火栓(B類火災不能用水滅火)。B類火災場所應選擇泡沫滅火器、碳酸氫鈉BC乾粉滅火器、磷酸俊鹽AB明粉滅火器、二氧化碳滅火器、滅B類火災的水型滅火器或鹵代燒滅火器。園區(qū)目前配備的是乾粉滅火器。倉庫內還可設置消防沙。注:滅火器配置一乾粉滅火器為例:5.1.5.1 .由於園區(qū)化學品倉庫屬於B類火災,危險等級嚴重5.1.5.2 手提式滅火器在B類火災,危險等級嚴重的化學品倉庫的有效保護距離為九米,最小需配滅火級
11、別為89B,所以需配備8公斤6公斤或5公斤的乾粉滅火器,如下表表5.1.5.2類別重量(kg)型號A類級別B類級別乾粉(碳酸氫鈉BQ1MF1一21B2MF2一21B一3MF3一34B一4MF4一55B一5MF5一89B一6MF6一89B一8MF8一114B一10MF10一114B乾粉(磷酸俊鹽ABC1MF/ABC1A21B2MF/ABC21A21B一3MF/ABC32A34B一4MF/ABC42A55B一5MF/ABC53A89B一6MF/ABC63A89B一8MF/ABC84A144B一10MF/ABC106A144B5.1.5.2B類火災場所滅火器的最低配置基準危險等級嚴重危險級中危險級輕
12、危險級單具滅火器最小配置火火級別89B55B21B單位滅火級別最大保護面積(m2/B)0.51.01.5SQ=K(2.1.5.2)U式中Q計算單元的最小需配滅火級別(A或B);S計算單元的保護面積(m2;UA類或B類火災場所單位滅火級別最大保護面積(m2/A或m2/B);K修正系數(園區(qū)化學品K=1)o上述計算公式,代入滅火級別,可以得到單元的保護面積:如1個8公斤乾粉滅火器,的最大保護面積為144*0.5=77m21個5公斤或6公斤滅火器最大保護面積為89*0.5=44.5m2通過綜合考慮滅火器的最大保護面積和最大有效距離,來確定滅火器設置點的個數,同時每個設置點不少於2個滅火器,不大於5個
13、滅火器。5.2 防爆系統(tǒng)5.2.1 化學品的防爆建筑設計5.2.1.1 防爆地面由於園區(qū)化學品,能散發(fā)較空氣重的可燃氣體,應采用不發(fā)火花的地面,一般采用環(huán)氧樹脂覆蓋地面。采用絕緣材料作整體面層時,應采取防靜電措施,用導線將靜電導除。5.2.1.2 泄壓設施應設置泄壓設施,泄壓面積按下式計算。但當廠房的長徑比大於3時(如果是長方形,則長寬比大於5時),宜將該建筑劃分為長徑比小於等於3的多個計算段,各計算段中的公共截面不得作為泄壓面積:A=10CV3式中:A泄壓面積,m2;V的容積,m3C該泄壓比,取0.110M/m3。注:長徑比為建筑平面幾何外形尺寸中的最長尺寸與其橫截面周長的積和4.0倍的該建
14、筑橫截面積之比化學品需設置一面泄爆墻,泄壓設施的設置要避開人員密集場所和主要交通,并靠近有爆炸危險的部位,可視具體情況設置於屋頂。泄壓設施宜采用輕質屋面板、輕質墻體和易泄壓的門、窗等,但不得采用普通玻璃。作為泄壓設施的輕質屋面板和輕質墻體的單位質量不宜超過60kg/m2。屋頂的泄壓設施應采取防冰雪積聚措施。5.2.2 防爆設備5.2.2.1 防爆電器化學品內的電器設備:如燈具,火災探測器,冰箱,空調,機械進排風系統(tǒng)等電器設施均應為防爆電器。具安裝、維護、檢測等應滿足防爆電器設計、安裝、維護、檢測與安全技術標準規(guī)范實用手冊的要求。化學品庫房,必須采用合格的防爆燈具和防爆電器設備,并有經防爆電器主
15、管檢驗部門核發(fā)的防爆合格證。5.2.2.2 防爆門防爆門應具有很高的抗爆強度,需采用角鋼或槽鋼、工字鋼拼裝焊接制作門框骨架,門板則以抗爆強度高的裝甲鋼板或鍋爐鋼板制作。門的錢鏈裝配時,應襯有青銅套軸和墊圈;門扇的周邊襯貼橡皮帶軟墊,以排除因開關時由于摩擦碰撞可能產生的火花。5.3 化學品防雷建筑設計應根據建筑物防雷設計規(guī)范(GB50057-94)對進行防雷設計5.3.1 對防雷措施的規(guī)定化學品應裝設獨立避雷針或架空避雷線(網),使被保護的建筑物及風帽、放散管等突出屋面的物體均處于接閃器的保護范圍內。5.3.1.1 架空避雷網的網格尺寸不應大於5mx5m6mx4nl5.3.1.2 獨立避雷針的桿
16、塔、架空避雷線的端部和架空避雷網的各支柱處應至少設一根引下線。對用金屬制成或有焊接、綁扎連接鋼筋網的桿塔、支柱,宜利用其作為引下線。5.3.1.3 獨立避雷針、架空避雷線或架空避雷網應有獨立的接地裝置,每一引下線的沖擊接地電阻不宜大於10。在土壤電阻率高的地區(qū),可適當增大沖擊接地電阻。5.2.2.3屋內接地干線與防雷電感應接地裝置的連接,不應少於兩處。5.4 通風和空氣調節(jié)系統(tǒng):通風和空氣調節(jié)系統(tǒng)應符合建筑設計防火規(guī)范常用化學危險品貯存通則以及安全技術對策措施的要求。5.4.1 為保證易燃、易爆、有毒物質在中的濃度不超過危險濃度,必須采取有效的通風排氣措施。合理選擇通風方式一般宜采取自然通風,
17、當自然通風不能滿足要求時應采取機械通風。貯存化學危險品的建筑通排風系統(tǒng)應設有導除靜電的接地裝置。通風管應采用非燃燒材料制作。通風管道不宜穿過防火墻等防火分隔物,如必須穿過時應用非燃燒材料分隔。5.4.2 在防火防爆環(huán)境中對通風排氣的要求應按兩方面考慮,一是易燃易爆物質,其在內的濃度一般應低于最危險化學品蒸氣爆炸下限的1/4(爆炸下限參照MSDSI供數據);對于具有毒性的易燃易爆物質,還應考慮該毒物在內的最高容許濃度。5.4.3 化學品的通風氣體不能循環(huán)使用;排風/送風設備應有獨立分開的風機室,送風系統(tǒng)應送入較純凈的空氣;排除、輸送溫度超過80c的空氣或其他氣體以及有燃燒爆炸危險的氣體、粉塵的通
18、風設備,應用非燃燒材料制成;化學品使用的通風機和調節(jié)設備應防爆。設備的一切排氣管都應伸出屋外,高出附近屋頂;排氣不應造成負壓,也不應堵塞。5.5 防泄排液堤甲類液體應設置防止液體流散的設施。地板上還應涂上環(huán)氧樹脂,以防止化學藥品滲漏,對地面的腐蝕。化學品內應設有排液槽,地面應設置成斜坡,使泄漏之液體收集到排液槽內。排液槽宜設置一定的坡度,其末端應設有一集液池(室內室外都可以),方便排液槽內的液體聚集到集液池內。集液池需有一立方米之體積,具結構應防滲漏。集液池設置在墻角處,并于墻上設置一出口,便于抽取泄漏之化學液體。集液池要盡量密封,防止收集的液體揮發(fā)到空氣中,對環(huán)境造成危害,同時產生火災隱患。
19、5.6 安全出口設置5.6.1 化學品的安全出口應分散布置。每個防火分區(qū),其相鄰2個安全出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5.0m。5.6.2 化學品的安全出口不應少于2個,當一座的占地面積小于等于300m2時,可設置1個安全出口。內每個防火分區(qū)通向疏散走道或室外的出口不宜少于2個,當防火分區(qū)的建筑面積小于等于100m2時,可設置1個。5.7 溫度調節(jié)根據本公司目前所儲存的化學品的性質,本公司化學品的溫度宜控制在-10C+35C之間?;瘜W品宜設置溫度計及空調,以控制化學品內的溫度??照{設置的位置宜遠離進排風設備,同時滿足2.2.2中對電器防爆的要求。5.8靜電導除根據化學危險物品安全管理實施細
20、則化學品應設置防靜電和導靜電設施。人員進入應穿靜電防護服和靜電拖鞋,搬運員工應穿防靜電鞋套。的地板上應涂上環(huán)氧樹脂,采用絕緣材料作整體面層時,應安裝靜電導除裝置,如導線接地。6、化學品的監(jiān)控探測系統(tǒng)園區(qū)化學品需設置監(jiān)才S攝像頭,有毒氣體探測器,感溫探測器等監(jiān)控探測系統(tǒng)。監(jiān)控探測系統(tǒng)同時應滿足2.2.2中對電器防爆的要求。監(jiān)控探測系統(tǒng)的各個部分要連接到消防監(jiān)控室。6.1 火災探測器:化學品內應設置火災探測器,并滿足下列要求:6.1.1. 以感溫探測器為主,但需為防爆型。6.1.2. 探測器回路需連接到火災報警控制器。6.2 氣體監(jiān)測器應設置有毒易燃易爆氣體監(jiān)測器,用以監(jiān)測IPA及酒精等有毒易燃易
21、爆揮發(fā)氣體,監(jiān)測器也應為防爆型。監(jiān)測器應設置于地面30cm小,檢測精度濃度一股應低于最危險化學品蒸氣爆炸下限的1/4(爆炸下限參照MSDSI供數據);對于具有毒性的易燃易爆物質,還應考慮該毒物在內的最高容許濃度。7、化學品的管理7.1 人員管理危險化學品的管理人員必須進行三級安全教育,經考試合格后才能進入進行培訓實習。實習完畢再經考試合格后,由本單位主管部門發(fā)給安全作業(yè)證才能上崗操作。工作人員要做好以下工作。7.1.1 .必須認真貫徹安全、防火的各級崗位責任制。7.1.2 .嚴格執(zhí)行危險品庫房操作規(guī)程。危險化學品入庫前必須進行檢查,發(fā)現問題及時處理。7.1.3 嚴格執(zhí)行危險品入庫前記帳、登記制
22、度,入庫后應當定期檢查并作詳細的文字記錄。7.1.4 為防止發(fā)料差錯,對爆炸物品、劇毒物品應采取雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙”制度。公安及企業(yè)保衛(wèi)等部門對此必須定期進行監(jiān)督和檢查。7.2 個人防護用品管理危險化學品內須配備防毒面具、防滲手套、防護鞋、防護眼鏡等防護用品做應急準備。公司應依照“勞動防護用品配備基準”向員工發(fā)放勞動防護用品,每次發(fā)放時需由課級主管確認并填寫“勞動防護用品發(fā)放/更換記錄表”,月底呈部門經理簽核后保存。加強公司員工的教育培訓,掌握如何正確使用及檢查勞動防護用品。員工于使用前應對勞動防護用品的防護性能及外觀進行檢查,若該勞動防護用品已失效,應進
23、行更換。未按要求佩戴勞動防護用品的員工,不得上線作業(yè)當勞動防護用品已超過使用期限或已失效時應及時更換。7.3 動火作業(yè)管理貯存危險化學品的應內嚴禁吸煙和使用明火,并於顯眼處張貼安全標識。進入化學品的人員,必須登記,并交出攜帶的火種(如打火機、火柴)o化學品內不準私自動火作業(yè)。如因特殊需要,應由負責人填寫“特殊作業(yè)申請單”,上報相關主管,并向環(huán)安部門申請進行特殊作業(yè),經批準后方可動火。動火時應依據公司承包商環(huán)安管理辦法規(guī)定采取相應的防火措施,并將內的危險化學品轉移后方可作業(yè);環(huán)安部門應對作業(yè)現場檢查。作業(yè)結束后,施工負責人檢查確無火種,才可離開現場。7.4 化學品儲存管理危險化學品入庫前必須檢查
24、登記,入庫后應定期檢查,并實行嚴格出入庫發(fā)放管理制度。危險化學品入庫后應采取適當的養(yǎng)護措施,在貯存期內,定期檢查,發(fā)現其品質變化、包裝破損、滲漏等,應及時處理。危險化學品存處地點必須張貼所存儲的所有化學品的物質安全資料表,要求:7.4.1 MSDS必須為十六項,中文版7.4.2 產品名稱及廠商名稱,聯(lián)系方法要齊全7.4.3 危險性、儲存,防泄漏,,滅火,個人防護等信息要詳細準確7.4.4 相關成分及危險性,危害性要詳細準確7.4.5 易燃化學品的著火點或燃點、閃點信息要準確,范圍不能太大危險化學品庫內只能貯存同一類危險化學品,目前名碩的危化品主要是含酒精異丙醇的助焊劑、清洗劑化學性質、防護或滅
25、火方法比較相似,具體儲量要求及間距如下:7.4.6 化學品內不能超量貯存(不得超過三個月用量),并應有一定的,保證通暢。危險化學品必須分類、分垛儲存,每垛占地面積小于100m2,垛與垛間距大於1m垛與墻間距大於0.5m,垛與梁、柱間距大于0.3m,主要通道的寬度大於2m7.4.7 化學品貯存量及貯存類別見表7.4。表7.4貯存類別開貯存貯存要求平均單1.5露天貯存分離貯存面積貯存0.5t/m2隔離貯存1.00.7單一貯存區(qū)最大貯量,t300垛距限制,0.5信道寬度,2墻距寬度,0.520030020.7200024004006000.30.52000.30.30.546與禁忌品距離,得同庫貯存
26、0.3m20.5107100.30.50.3不得同庫貯存7.5 廢棄物處理必須嚴格執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法的有關規(guī)定,防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞。應定時對集液池內及用其他方法收集的廢棄溶劑進行清理。將廢棄溶劑收集到廢材區(qū)的指定區(qū)域,并且保持整潔,不得有其他廢棄物混放、外溢、遺散等污染環(huán)境的情形發(fā)生,廢液桶應標示清楚廢液的類別及危害信息。當廢棄溶劑達到一定量時由總務部門聯(lián)系廠商進行回收。危險廢棄物的處理應滿足廢棄物管制管理辦法的相關規(guī)定。附件、一貯存危險化學品設施與鐵路之間的安全距離為例,查閱結果參見下表:標準名稱標準號及條款最小忤全距離舉例米(m危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求GB1826
27、5第6.1.1條大中型危險化學品與交通干線(鐵路)1000建筑設計防火規(guī)范GBJ16-87(2001年版)第4.8.3條液化石油氣儲罐與廠外鐵路中心線45甲、乙類液體儲罐與廠外鐵路中心線35石油化工企業(yè)防火設計規(guī)范GB50160-92第3.1.7條液化燒罐組與國家鐵路中心線55甲、乙類工藝裝置或設施與國家鐵路中心線45石油庫設計規(guī)范GB50074-2002第4.0.7條石油庫(一級)與國家鐵路60小量火藥、炸藥及其制品危險性建筑設計安全規(guī)范WJ2470-97第5.2.3.2條Ax級建筑與國家鐵路線當計算藥量30<Q<50時95注:1.一級石油庫總容量,100000m。2.石油庫與國
28、家鐵路的安全距離I為60m鐵路指鐵路中心線從表可見,危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求規(guī)定1000m的國全距離|比建筑設計防火規(guī)范、石油化工企業(yè)防火設計規(guī)范、石油庫設計規(guī)范等3個專業(yè)標準中最高規(guī)定的60m,高出16.7倍。即使比非常嚴格的小量火藥、炸藥及其制品危險性建筑設計安全規(guī)范專業(yè)標準規(guī)定的95m,也高出10.5倍。上述4個專業(yè)標準中所列物質,均屬危險化學品。據辭海(上海辭書出版社1999年版:是用以貯藏和放置物資的場所或建筑物?!笔蛶煸O計規(guī)范第2.0.1條:石油庫為收發(fā)和儲存原油、汽油、柴油、噴氣燃料、溶劑油、潤滑油和重油等整裝、散裝油品的獨立或企業(yè)附屬的或設施?!庇纱丝梢?,表中所述
29、的液化石油氣儲罐;甲、乙類液體儲罐;液化燒罐組;甲、乙類工藝設施;石油庫等,均應該屬于貯存危險化學品中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會是GB18265的撰寫單位,我們向該協(xié)會如實反映了上述情況,并咨詢石油庫等外部距離應以哪個標準為據。該協(xié)會負責人解釋說:如果有專業(yè)標準,則以專業(yè)標準為準?!盙B18265是高標準,但很少有符合這一安全距離的危險化學品。由此可見,要求米全距離|為1000m的規(guī)定,實在是過于苛刻。另外,也與其他專業(yè)標準相差太大。建議有關部門立題研究,盡快提出一個適合我國國情的外部安全距離,盡快修改GB18265。危險化學品安全管理條例中華人民共和國國務院令第591號危險化學品安全管理條例已經
30、2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過,現將修訂后的危險化學品安全管理條例公布,自2011年12月1日起施行??偫頊丶覍毝R灰荒耆露瘴kU化學品安全管理條例(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)第一章總則第一條為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產安全,保護環(huán)境,制定本條例。第二條危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸的安全管理,適用本條例。廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三條本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸
31、、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品目錄,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門,根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。第四條危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度
32、和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。第五條任何單位和個人不得生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品。國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。第六條對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產、
33、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證,并負責危險化學品登記工作。(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的交通安全管理。(三)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危
34、害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測。(五)交通運輸主管部門負責危險化學品運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理,負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及
35、航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。(七)工商行政管理部門依據有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。第七條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;(二)發(fā)現危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)
36、定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;(四)經本部門主要負責人批準,查封違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所,扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險化學品以及用于違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;(五)發(fā)現影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。第八條縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調機制,支持、督促負有危險化學品安全
37、監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。第十條國家鼓勵危險化學品生產企業(yè)和使用危險化學品從事生產的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。第二章生產、儲存安全第十一條國家對危險化
38、學品的生產、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責,負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。第十二條新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門;安全生產監(jiān)督管理部門應當
39、自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。第十三條生產、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。第十四條危險化學品生產企業(yè)進行生產前,應當依照安全生產許可證條例
40、的規(guī)定,取得危險化學品安全生產許可證。生產列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例的規(guī)定,取得工業(yè)產品生產許可證。負責頒發(fā)危險化學品安全生產許可證、工業(yè)產品生產許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。第十五條危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽?;瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。危險化學品生產企業(yè)發(fā)現其生產
41、的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。第十六條生產實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。第十七條危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應第十八條生產列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依
42、照中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例的規(guī)定,取得工業(yè)產品生產許可證;其生產的危險化學品包裝物、容器經國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產,并經海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。第十九條危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應
43、當符合國家有關規(guī)定:(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);(四)車站、碼頭(依法經許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;(五)基本農田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地;(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。已建的危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化
44、學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內進行整改;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,由本級人民政府決定并組織實施。儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域。本條例所稱重大危險源,是指生產、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。第二十條生產、儲存危險化學品的單位,應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電
45、、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。第二十一條生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。第二十二條生產、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構,對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。生產、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及
46、整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。第二十三條生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當地公安機關報告。生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。第二十四條危險化
47、學品應當儲存在專用、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用)內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。第二十五條儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。第二十六條危險化學品專用應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯
48、的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。第二十七條生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。第三章使用安全第二十八條使用危險化
49、學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。第二十九條使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。前款規(guī)定的危險化學品使用量的數量標準,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農業(yè)主管部門確定并公布。第三十條申請危險化學I品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列
50、條件:(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;(四)依法進行了安全評價。第三十一條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。安全生產監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的
51、情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。第三十二條本條例第十六條關于生產實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產的企業(yè)。第四章經營安全第三十三條國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。依法設立的危險化學品生產企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品,不需要取得危險化學品經營許可。依
52、照中華人民共和國港口法的規(guī)定取得港口經營許可證的港口經營人,在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經營,不需要取得危險化學品經營許可。第三十四條從事危險化學品經營的企業(yè)應當具備下列條件:(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;(二)從業(yè)人員經過專業(yè)技術培訓并經考核合格;(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;(四)有專職安全管理人員;(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十五條從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,從事
53、其他危險化學品經營的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經營許可證的情況及時向同級
54、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。申請人持危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。第三十六條危險化學品經營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。第三十七條危險化學品經營企業(yè)不得向未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。第三十八條依法取得危險化學品安全生產許可證、危險化
55、學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產企業(yè)憑民用爆炸物品生產許可證購買易制爆危險化學品。前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級人民政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品。第三十九條申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關提交下列材料:(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;(二)擬購買的劇毒化學品品種、數量的說明;(三)購買劇毒化學品用途的說明;(四)經辦人的身份證明??h級人民政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。第四十條危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危
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