一級(jí)建造師考試工程法規(guī)重難點(diǎn)

1、2013年一級(jí)建造師工程法規(guī)考試重難點(diǎn)建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)教材重點(diǎn)難點(diǎn)1Z301000 建設(shè)工程基本法律知識(shí)1Z301010 建設(shè)工程法律體系1Z301011 法律體系的基本框架1Z301012 法的形式和效力層級(jí)一、法的形式二、法的效力層級(jí)重點(diǎn)解析：理解法律體系的基本框架，注意法的形式的具體分類，以及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)的相對(duì)效力、法的效力層級(jí)。1Z301013 建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系二、建設(shè)法律、行政法規(guī)與行政法的關(guān)系三、建設(shè)法律、行政法規(guī)與民法商法的關(guān)系四、建設(shè)法律、行政法規(guī)與社會(huì)法的關(guān)系重點(diǎn)解析：理解建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系1Z301020 建設(shè)工

2、程法人制度1Z301021 法人應(yīng)具備的條件一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件二、法人的分類重點(diǎn)解析：理解法人的法律定義和應(yīng)具備條件及其分類。1Z301022 法人在建設(shè)工程中的地位和作用1Z301023 企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系二、項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者重點(diǎn)解析：此部分為新增內(nèi)容，重點(diǎn)掌握企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理部的法律關(guān)系。1Z301030 建設(shè)工程代理制度1Z301031 代理的法律特征和主要種類一、 代理的法律特征二、代理的主要種類重點(diǎn)解析：理解代理的基本法律概念和主要種類，掌握代理的法律特征：（一）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為；（二）代理人應(yīng)該以被代理人的名

3、義實(shí)施代理行為；（三）代理行為必須是具有法律意義的行為；（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人。其中應(yīng)注意第二條與我國(guó)的外貿(mào)代理加以區(qū)分，外貿(mào)代理是以代理人的名義實(shí)施代理行為。1Z301032 建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止重點(diǎn)解析：熟悉建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止。此處原為2010年代理制度中的第五點(diǎn)，2011年將其單列應(yīng)引起適當(dāng)注意。1Z301033 代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任三、代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)（一）授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)重點(diǎn)解析：連帶責(zé)任是個(gè)非常重要的概念。歷次考試中都有涉及，后文有詳細(xì)解釋。教材本章節(jié)中連續(xù)出現(xiàn)了多次連帶責(zé)任，應(yīng)該對(duì)各種需要承擔(dān)連帶責(zé)任的情形認(rèn)真把握

4、。一、代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實(shí)施代理行為二、轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意三、無(wú)權(quán)代理與表見代理（一）無(wú)權(quán)代理（二）表見代理重點(diǎn)、難點(diǎn)解析：表見代理既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。表見代理是指行為人雖無(wú)權(quán)代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權(quán)的表象，而與善意第三人進(jìn)行的、由本人承擔(dān)法律后果的代理行為。合同法規(guī)定，行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。1、表見代理具有以下構(gòu)成要件：（1）須存在足以使相對(duì)人相信行為人具有代理權(quán)的事實(shí)或理由。這是構(gòu)成表見代理的客觀要件（2）須本人存在過(guò)

5、失。其過(guò)失表現(xiàn)為本人表達(dá)了足以使第三人相信有授權(quán)意思的表示，或者實(shí)施了足以使第三人相信有授權(quán)意義的行為，發(fā)生了外表授權(quán)的事實(shí)。（3）須相對(duì)人為善意。這是構(gòu)成表見代理的主觀要件。表見代理除需符合代理的一般條件，還需具備以下特別構(gòu)成要件：表見代理對(duì)本人產(chǎn)生有權(quán)代理的效力，即在相對(duì)人與本人之間產(chǎn)生民事法律關(guān)系。本人受表見代理人與相對(duì)人之間實(shí)施的法律行為的約束，享有該行為設(shè)定的權(quán)利和履行該行為約定的義務(wù)。本人不能以無(wú)權(quán)代理為抗辯。本人在承擔(dān)表見代理行為所產(chǎn)生的責(zé)任后，可以向無(wú)權(quán)代理人追償因代理行為而遭受的損失。2、表見代理具有以下特點(diǎn)：（1）表見代理在性質(zhì)上屬于無(wú)權(quán)代理，但善意相對(duì)人有理由相信行為人有

6、代理權(quán)。（2）表見代理雖屬無(wú)權(quán)代理，但其后果卻是代理行為有效。四、不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任重點(diǎn)解析：掌握不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：（一）委托書授權(quán)不明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 （二）損害被代理人利益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（三）第三人故意行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（四）違法代理行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。其中應(yīng)注意一、三、四點(diǎn)。1Z301040 建設(shè)工程物權(quán)制度1Z301041 物權(quán)的法律特征和主要種類一、物權(quán)的法律特征物權(quán)法規(guī)定，本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。重點(diǎn)解析：理解物權(quán)的基本法律概念。1Z301042 土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役

7、權(quán)重點(diǎn)解析：了解土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)，其中掌握建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)相關(guān)概念、設(shè)立和權(quán)力的變動(dòng)。其中建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)為新增內(nèi)容。地役權(quán)：其一，地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。其二，地役權(quán)是存在于他人不動(dòng)產(chǎn)上的用益物權(quán)。其三，地役權(quán)是為了需役地的便利而設(shè)立的用益物權(quán)。1Z301043 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)重點(diǎn)解析：理解不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅；動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓以及物權(quán)的保護(hù)。此處為新增內(nèi)容，應(yīng)該注意理解。1Z301050 建設(shè)工程債權(quán)制度1Z301051 債的基本法律概念1Z301053 熟悉建設(shè)工程債的常見種類一、債的概念重點(diǎn)解析：理解債

8、的基本法律概念1Z301052 建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)重點(diǎn)解析：理解建設(shè)工程債的發(fā)生根據(jù)四、不當(dāng)?shù)美攸c(diǎn)解析：1、不當(dāng)?shù)美赡鼙憩F(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒(méi)有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有增加。通俗一點(diǎn)講，就是“損人利己”。2、不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。1Z301053 建設(shè)工程債的常見種類重點(diǎn)解析：掌握建設(shè)工程債的常見種類包括：施工合同、債買賣合同債、侵權(quán)之債。1Z301060 建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度1Z301061 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征重點(diǎn)解析：了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本法律概念1Z301062 建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見種類重點(diǎn)

9、解析：熟悉建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見種類。專利權(quán)的客體曾經(jīng)出現(xiàn)在試題之中，應(yīng)該正確理解：1專利權(quán)的客體包括：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)。至于其具體的含義以及如何申請(qǐng)等都不需考慮。2此處的數(shù)據(jù)應(yīng)該記憶。此外，需了解建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見種類，其中商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的主體，應(yīng)予以關(guān)注。1Z301063 建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)1Z301064 建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任1Z301070 建設(shè)工程擔(dān)保制度1Z301071 擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定重點(diǎn)解析：正確理解擔(dān)保的概念，熟悉擔(dān)保合同的主體、內(nèi)容。1Z301072 建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任（三）保證人的資格條件重點(diǎn)解析：應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握擔(dān)保法規(guī)定的這三大類不

10、得為擔(dān)保人的情形。（四）保證方式1一般保證2、連帶責(zé)任保證重點(diǎn)、難點(diǎn)解析：理解兩種保證方式的概念以及兩者的區(qū)別-先訴抗辯權(quán)。另外需記憶一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月，連帶責(zé)任的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。一般保證人享有先訴抗辯權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。也就是說(shuō)，在一般保證下，保證人承擔(dān)保證責(zé)任需要滿足一系列的前提條件：1、主合同糾紛經(jīng)審判或仲裁，也就是說(shuō)經(jīng)判決或仲裁，債務(wù)人的確應(yīng)該向債權(quán)人償還債務(wù)，并且應(yīng)該償還多少也已經(jīng)明確。2、已經(jīng)先由債務(wù)人還債（例如已經(jīng)對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行）。3、經(jīng)對(duì)

11、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行后，仍不能完全償還債務(wù)。1Z301073 抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定1Z301080 建設(shè)工程保險(xiǎn)制度1Z301081 保險(xiǎn)與保險(xiǎn)索賠的規(guī)定1Z301082 建設(shè)工程保險(xiǎn)的主要種類和投保權(quán)益（三）建設(shè)工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任重點(diǎn)解析：熟悉建設(shè)工程一切險(xiǎn)的種類，主要包括：建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）、機(jī)器損壞險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、建筑職工意外傷害險(xiǎn)、勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)等。熟悉除外責(zé)任的范圍。（二）安裝工程一切險(xiǎn)中的除外責(zé)任重點(diǎn)解析：理解、熟悉除外責(zé)任的范圍。其除外責(zé)任與建筑工程一切險(xiǎn)的第（2）、（5）、（6）、（7）、（8）、

12、（9）、（10）相同，不同之處主要是：（1）因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用；（2）由于超負(fù)荷、超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電及其他電氣原因造成電氣設(shè)備或電氣用具本身的損失；（3）施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本身?yè)p失；注意不同中的第一和第三點(diǎn)。此外，還需注意帶有數(shù)據(jù)信息的知識(shí)點(diǎn)，可能為考點(diǎn)。1Z301090建設(shè)工程法律責(zé)任制度1Z301091 法律責(zé)任的基本種類和特征1Z301092 建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式重點(diǎn)解析：熟悉建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式。1Z301093 建設(shè)工程行政責(zé)任的種

13、類及承擔(dān)方式重點(diǎn)解析：熟悉建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式1Z301094 建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式二、刑罰種類（一）主刑（二）附加刑重點(diǎn)解析：掌握主刑和附加刑的種類，理解各種刑罰的具體規(guī)定。1Z302000 施工許可法律制度1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度1Z302011 熟悉施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍我國(guó)目前對(duì)建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準(zhǔn)“開工報(bào)告”兩種形式。多數(shù)工程是辦理施工許可證，部分工程則為批準(zhǔn)開工報(bào)告。一、施工許可證的適用范圍（一）需要辦理施工許可證的建設(shè)工程建筑法規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民

14、政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)部建筑工程施工許可管理辦法進(jìn)一步規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。（二）不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程1限額以下的小型工程2搶險(xiǎn)救災(zāi)等工程（三）不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程（四）另行規(guī)定的建設(shè)工程二、實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程重點(diǎn)解析：1、應(yīng)該正確理解施工許可證的適用范圍，特別是對(duì)于不需要辦理施工許可的建設(shè)工程、不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程、

15、另行規(guī)定的建設(shè)工程等的特殊規(guī)定。2、理解建設(shè)監(jiān)理中的開工報(bào)告工作與國(guó)務(wù)院規(guī)定的開工報(bào)告制度的幾點(diǎn)差別。1Z302012 熟悉申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件一、施工許可證的申請(qǐng)主體建筑法規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件建筑法規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)

16、資金已經(jīng)落實(shí)；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。重、難點(diǎn)解析：本部分是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：1、注意施工許可證的申請(qǐng)主體是建設(shè)單位。2、掌握施工許可證的法定批準(zhǔn)條件，其中8個(gè)方面必須同時(shí)具備，缺一不可。3、需要指出的是在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，除具備建筑法中的8條外，對(duì)法律中規(guī)定的特定工程還必須增加特定的審核項(xiàng)。如：在建筑工程施工許可管理辦法中規(guī)定：對(duì)于應(yīng)該委托監(jiān)理的工程應(yīng)該已委托監(jiān)理；消防法中規(guī)定：對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的工程，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细穸疾话l(fā)給施工許可證，取得施工許可證的工程在抽查中不合格必須停止施工。此處考生需要區(qū)分。1Z302013 熟悉延期開工、核驗(yàn)和重

17、新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定一、申請(qǐng)延期的規(guī)定建筑法規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。難點(diǎn)解析：對(duì)于施工許可證的申請(qǐng)延期的規(guī)定是歷屆考試?？嫉闹R(shí)點(diǎn)之一，在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、 領(lǐng)取施工許可證后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)開工3個(gè)月2、 向誰(shuí)申請(qǐng)延期發(fā)證機(jī)關(guān)3、 施工許可證可延期幾次2次4、 施工許可證每次延期時(shí)間為多長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月5、 施工許可證自行廢止的條件既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的即：領(lǐng)取施工許可證后9個(gè)月內(nèi)必須開工，否則施工許可證將自行廢

18、止。二、核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定建筑法規(guī)定，在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。所謂中止施工，是指建設(shè)工程開工后，在施工過(guò)程中因特殊情況的發(fā)生而中途停止施工的一種行為。中止施工的原因很復(fù)雜，如地震、洪水等不可抗力，以及宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模、停建緩建建設(shè)工程等。重點(diǎn)解析：此處考點(diǎn)在考試中常常出現(xiàn)。需要注意幾點(diǎn)：1誰(shuí)去報(bào)告：建設(shè)單位。2什么時(shí)間內(nèi)去報(bào)告：一個(gè)月內(nèi)。3向誰(shuí)報(bào)告：發(fā)證機(jī)關(guān)，而不是主管單位。4需要核

19、驗(yàn)施工許可證的時(shí)限：中止施工滿一年。之所要核驗(yàn)施工許可證，就是由于中止施工的時(shí)間比較長(zhǎng)，很多情況都在發(fā)生變化，需要看一看當(dāng)初申請(qǐng)施工許可證的條件如今是否還具備。5、正確理解新增內(nèi)容中止施工的概念。1Z302014 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任辦理施工許可證或開工報(bào)告違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：一、未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任二、規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任四、對(duì)違法行為的罰款額度重點(diǎn)解析：本部分為新增內(nèi)容，重點(diǎn)掌握各種不同違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，注意對(duì)于違法行為的罰款額度。1Z302020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度1Z302021 熟悉企業(yè)

20、資質(zhì)的法定條件和等級(jí)一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件（一）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本（二）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員（三）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備（四）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī)二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(jí)三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定重點(diǎn)解析：本部分內(nèi)容在2010版教材的基礎(chǔ)上有所擴(kuò)充，在學(xué)習(xí)中應(yīng)該注意。1、掌握施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件和資質(zhì)等級(jí)、類別等的相關(guān)規(guī)定。2、熟悉施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更，施工企業(yè)的許可權(quán)限等方面的規(guī)定。3、了解外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定。1Z302022 掌握禁止無(wú)資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定一、禁止無(wú)資質(zhì)承攬工程二

21、、禁止越級(jí)承攬工程重點(diǎn)解析：近年來(lái)，無(wú)資質(zhì)、越級(jí)承攬較為普遍，本部分內(nèi)容應(yīng)該重點(diǎn)掌握建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以及房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法中對(duì)于無(wú)資質(zhì)、越級(jí)承攬工程的相關(guān)規(guī)定，特別關(guān)注無(wú)資質(zhì)承攬合同的有效性問(wèn)題和實(shí)際施工人合法權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。正確理解最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件施工法律問(wèn)題的解釋第26條中實(shí)際施工人的概念，有助于本部分的學(xué)習(xí)。1Z302023 掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定重點(diǎn)解析：掛靠承攬工程現(xiàn)象十分普遍，在考試中可能會(huì)較多的涉及，其中重點(diǎn)掌握建筑法與建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中對(duì)于掛靠承攬工程的相關(guān)規(guī)定。1

22、Z302024 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任施工企業(yè)資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：一、企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任二、無(wú)資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任四、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任五、將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位（即違法分包）應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任重點(diǎn)解析：本部分應(yīng)重點(diǎn)理解、熟悉各類施工企業(yè)資質(zhì)違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任，注意對(duì)于違法行為的罰款額度。1Z302030 建造師執(zhí)業(yè)資格制度1Z302031 熟悉建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理1Z30203

23、2 掌握建造師考試和注冊(cè)的規(guī)定一、建造師的考試二、建造師的注冊(cè)三、建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認(rèn)定重點(diǎn)解析：本部分重點(diǎn)掌握建造師考試和注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定，關(guān)注新增內(nèi)容建造師執(zhí)業(yè)資格的考核認(rèn)定1Z302033 掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍一、建造師的受聘單位二、建造師執(zhí)業(yè)崗位范圍重點(diǎn)解析：本部分重點(diǎn)掌握建造師受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍方面的相關(guān)規(guī)定，特別理解新增內(nèi)容：建造師執(zhí)業(yè)崗位的范圍。1Z302034 掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)解析：此部分內(nèi)容是新增內(nèi)容，應(yīng)著重熟悉建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及工程規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)。1Z302035 掌握建造師的基本權(quán)利和義務(wù)一、建造師的基本權(quán)利注冊(cè)建造師管理規(guī)定注冊(cè)

24、建造師享有下列權(quán)利：（1）使用注冊(cè)建造師名稱；（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（3）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；（4）保管和使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；（5）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；（6）接受繼續(xù)教育；（7）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；（8）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。重點(diǎn)解析：建造師的基本權(quán)利是作為建造師應(yīng)該熟知的內(nèi)容之一，應(yīng)該正確理解和熟悉此基本8項(xiàng)權(quán)利，因?yàn)榻ㄔ鞄煹膶?duì)于工程質(zhì)量、安全等多方面負(fù)責(zé)主要體現(xiàn)在各種施工管理文件的簽章行為上，因此應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注8項(xiàng)基本權(quán)利中的第3條建造師的簽章行為和第4條保管、使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章。二、建造師的基本義務(wù)注冊(cè)建造師管理規(guī)定進(jìn)

25、一步規(guī)定，注冊(cè)建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；（2）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；（5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；（6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；（7）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。重點(diǎn)解析：建造師的基本義務(wù)也是作為建造師應(yīng)該熟知的內(nèi)容之一，其牽涉到建造師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)水平和保密等多個(gè)方面，應(yīng)該正確理解和熟悉。特別是建造師在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程權(quán)利較大，更是涉及到工程項(xiàng)目的核心層面，因此7項(xiàng)基本義務(wù)中應(yīng)特別關(guān)注第1條、第2條、第3條、第5條及第

26、6條的內(nèi)容。三、注冊(cè)建造師的繼續(xù)教育四、注冊(cè)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理重點(diǎn)解析：注冊(cè)建造師的繼續(xù)教育和注冊(cè)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理是新增內(nèi)容，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注。1Z302036 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建造師及建造師工作中違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任如下：一、建造師注冊(cè)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任二、建造師繼續(xù)教育違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、無(wú)證或未辦理變更注冊(cè)執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任四、建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任五、未提供注冊(cè)建造師信用檔案信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任六、政府主管部門及其工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任七、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任重點(diǎn)解析：本部分是新增內(nèi)容，應(yīng)重點(diǎn)理解、熟悉各類

27、建造師工作中違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，注意對(duì)于違法行為的罰款額度。1Z303010 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度1Z303010 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度1Z303011 熟悉建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍、規(guī)模和招標(biāo)方式一、建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍二、建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)解析：熟悉必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目種類及其范圍。三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體

28、加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。四、建設(shè)工程招標(biāo)方式（二）邀請(qǐng)招標(biāo)（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。重點(diǎn)解析：可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目需要考生很好掌握。曾出現(xiàn)在試題中。這幾個(gè)類型需要注意與可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型區(qū)別開來(lái)?？梢圆徽袠?biāo)的項(xiàng)目類型與可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型有一項(xiàng)比較相似：可以不招標(biāo)的項(xiàng)目，涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的?？?/p>

29、以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。對(duì)于“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)”的項(xiàng)目，適宜招標(biāo)而不適宜公開招標(biāo)的。比如，對(duì)于一些涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目需要高度保密，自然不能公開招標(biāo)，這時(shí)就只能邀請(qǐng)招標(biāo)了。1Z303012 熟悉招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包的規(guī)定一、招標(biāo)基本程序（一）落實(shí)招標(biāo)條件工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法進(jìn)一步規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相

30、應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（五）資格審查資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（3）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近3年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；（5）法律行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。（三）編制招標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)法還規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必

31、要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（七）評(píng)標(biāo)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。重點(diǎn)解析：1、依法進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備什么條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)，要清楚這五點(diǎn)內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。2、注意資格審查時(shí)，投標(biāo)人具有獨(dú)立訂

32、立合同的權(quán)利，且具有履行合同的能力。3、對(duì)于編制招標(biāo)文件，注意兩點(diǎn)：（1）需要修改澄清的招標(biāo)文件應(yīng)提交的時(shí)間；（2）以書面的形式。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成：（1）5人以上單數(shù)；（2）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。二、禁止肢解發(fā)包的規(guī)定肢解發(fā)包是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分，發(fā)包給不同的承包單位的行為。建筑法規(guī)定，提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。重點(diǎn)解析：建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但

33、是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。1Z303013 掌握投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金一、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的內(nèi)容要求工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）施工組織設(shè)計(jì)；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部等9部門聯(lián)合頒布的<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定中進(jìn)一步明確，投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)

34、函及投標(biāo)函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標(biāo)保證金；（5）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（6）施工組織設(shè)計(jì)；（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（8）擬分包項(xiàng)目情況表；（9）資格審查資料；（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。但是，投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。重點(diǎn)解析：1、注意工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法的規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括的投標(biāo)文件的內(nèi)容與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部等9部門聯(lián)合頒布的<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定中明確的投標(biāo)

35、文件應(yīng)包括的內(nèi)容的不同。2、對(duì)于（3）聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人不是以聯(lián)合體投標(biāo)的，自然不用聯(lián)合體協(xié)議書?；蛲稑?biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。3、凡是不滿足規(guī)定的招標(biāo)文件中的任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件，都將被拒絕。實(shí)質(zhì)性要求和條件主要是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。（四）投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期是從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有招標(biāo)文件均保持有效。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。重點(diǎn)解析

36、：投標(biāo)有效期此部分內(nèi)容今年單列出來(lái)，考生應(yīng)多注意。二、投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其實(shí)質(zhì)是為了避免因投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標(biāo)人造成損失。（一）投標(biāo)保證金的形式與金額工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。（二） 投標(biāo)保證金的退還有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期

37、內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。重點(diǎn)解析：考生們高度重視投標(biāo)保證金的知識(shí)點(diǎn)，往年考試中多次涉及，重點(diǎn)掌握三點(diǎn)：（1）要正確理解投標(biāo)保證金及其作用；（2）熟悉投標(biāo)保證金將被沒(méi)收的兩種情形；（3）掌握投標(biāo)保證金的數(shù)額和比例；（4）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。之所以有此要求，目的就在于防止招標(biāo)人在沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金的時(shí)候，投標(biāo)保證金（例如以保函形式提供的）已經(jīng)失效。1Z303014 掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)三、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)四、投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)五、投標(biāo)人以他人

38、名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)重點(diǎn)解析：正確理解此處內(nèi)容，考生需要掌握各種不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定。1Z303015 掌握聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定一、聯(lián)合體投標(biāo)的特點(diǎn)重點(diǎn)解析：注意兩點(diǎn)（1）聯(lián)合體僅僅是一個(gè)臨時(shí)性的組織，是不具有法人資格的；（2）聯(lián)合體一旦簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，就不能以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。二、聯(lián)合體的資格條件招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。重點(diǎn)解析：1、“

39、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力”也就是說(shuō)各成員單位需要具備自己承擔(dān)任務(wù)內(nèi)的能力，并不需要具備承擔(dān)整個(gè)項(xiàng)目的能力。2、確定聯(lián)合體資質(zhì)的條件是采取就低不就高的原則，要按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。并且強(qiáng)調(diào)了“同一專業(yè)”，涉及到進(jìn)一步細(xì)分專業(yè)。三、聯(lián)合體協(xié)議四、聯(lián)合體投標(biāo)保證金工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。需要注意的是，招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)解析：此處內(nèi)容專門列出，應(yīng)注意理解。

40、1Z303016 掌握中標(biāo)的法定條件一、確定中標(biāo)人（二）中標(biāo)人的確定條件招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。重點(diǎn)解析：理解中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件，“能夠最大限度地滿足” 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。這里實(shí)質(zhì)性要求和條件，主要是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、期限、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等內(nèi)容。二、報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況三、履約保證金1Z303017 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任一、招標(biāo)人違法行為應(yīng)承

41、擔(dān)的法律責(zé)任二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任四、投標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任五、中標(biāo)人違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任六、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任七、其他法律責(zé)任重點(diǎn)解析：理解和熟悉招投標(biāo)各個(gè)行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。1Z303020 建設(shè)工程承包制度1Z303021 掌握總承包的規(guī)定一、工程總承包的方式按照建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，工程總承包主要有下列方式：（一）設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）交鑰匙總承包（二）設(shè)計(jì)-施工總承包（D-B）（三）設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包（E-P）（四）采購(gòu)-施工總承包（P-C）重點(diǎn)解析：此

42、處內(nèi)容是今年新增內(nèi)容，考生應(yīng)熟悉工程總承包的方式，對(duì)不同的總承包方式注意其區(qū)別。二、總承包企業(yè)的資質(zhì)管理三、工程總承包單位與工程項(xiàng)目管理四、總承包單位的責(zé)任重點(diǎn)解析：此條內(nèi)容新增較多，所以考生需要重視，分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。1Z303022 掌握共同承包的規(guī)定共同承包是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對(duì)工程進(jìn)行承包的行為。重點(diǎn)解析：1、共同承包的概念中，“共同承包是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體”，（1）這里兩個(gè)以上應(yīng)包含兩個(gè)；（2）注意共同承包是非法人的聯(lián)合體。

43、2、要注意聯(lián)合體投標(biāo)與共同承包的區(qū)別：聯(lián)合體投標(biāo)是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的行為，即兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；與共同承包的法人對(duì)比。一、共同承包的適用范圍二、共同承包的資質(zhì)要求建筑法規(guī)定，兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。我國(guó)對(duì)承包單位依法實(shí)施資質(zhì)管理制度，承包單位必須在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承包工程。這也同樣適用于共同承包。重點(diǎn)解析：共同承包各方本身都必須具有與其所承包的工程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級(jí)的規(guī)定去聯(lián)合承包。如果幾

44、個(gè)共同承包單位的資質(zhì)等級(jí)不一致，必須以低資質(zhì)等級(jí)的承包單位為共同承包的業(yè)務(wù)許可范圍。這樣才能有效地保證工程順利實(shí)施，避免在實(shí)踐中以聯(lián)合共同承包為名進(jìn)行“資質(zhì)掛靠”的不規(guī)范行為。三、共同承包的責(zé)任重點(diǎn)解析：熟悉共同承包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。1Z303023 掌握分包的規(guī)定一、分包工程的范圍二、分包單位的條件與認(rèn)可建筑法規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。招標(biāo)投標(biāo)法也規(guī)定，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，不

45、等于建設(shè)單位可以直接指定分包人。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定，“招標(biāo)人不得直接指定分包人?！狈课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法也規(guī)定，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人?！睂?duì)于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。重點(diǎn)解析：1、分包單位必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)；2、分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；3、建設(shè)單位不能直接指定分包人。三、分包單位不得再分包四、轉(zhuǎn)包和違法分包的界定按照我國(guó)法律的規(guī)定，轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但必須依法進(jìn)行。違法分包同樣是法律禁止的行為。轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給

46、他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。重點(diǎn)解析：1、轉(zhuǎn)包是完全禁止的，而工程分包是允許的，但是違法分包同樣是禁止的。2、違法分包包括（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（4）分包

47、單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。五、分包單位的責(zé)任建筑法規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。重點(diǎn)解析：（1）注意承擔(dān)連帶責(zé)任的重要性。（2）另外，我們還要注意“就分包工程”這幾個(gè)字所指的工程范圍。也就是說(shuō)，對(duì)于沒(méi)有分包的部分，是由總承包單位自己負(fù)責(zé)的，而不是由總承包單位和分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任的。1Z303024 掌握違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1Z303030 建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)1Z303031 掌握建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息的分類一、 良好行為記錄二、不良行為記錄不良行為記錄是指

48、建筑市場(chǎng)主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰所形成的不良行為記錄。重點(diǎn)解析：1、對(duì)于招投標(biāo)不良行為記錄，是有關(guān)行政主管部門做出的決定的；2、不良行為記錄是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。1Z303032 掌握建筑市場(chǎng)施工主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一、施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)二、注冊(cè)建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定，注冊(cè)建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：（1）注冊(cè)建造師執(zhí)

49、業(yè)管理辦法（試行）第22條所列行為；（2）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；（3）泄露商業(yè)秘密的；（4）無(wú)正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章的；（5）未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的；（6）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響的；（7）未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用的；（8）不配合辦理交接手續(xù)的；（9）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定，注冊(cè)建造師不得有下列行為：（1）不按設(shè)計(jì)圖紙施工；（2）使用不合格建筑材料；（3）使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；（4）違反工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和用工方面的規(guī)定；（5）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合

50、同約定費(fèi)用外的其他不法利益；（6）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；（7）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（8）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；（9）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（10）未變更注冊(cè)單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（11）所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗(yàn)收或移交手續(xù)前，變更注冊(cè)到另一企業(yè)；（12）偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；（13）不履行注冊(cè)建造師義務(wù)和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。重點(diǎn)解析：熟悉注冊(cè)建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及區(qū)分注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定對(duì)注冊(cè)建造師有何種行為會(huì)被記入

51、注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)信用檔案和注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）規(guī)定，注冊(cè)建造師不得有何種行為。1Z303033 掌握建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布和獎(jiǎng)懲機(jī)制一、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的公布二、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)于一般失信行為，要對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行誠(chéng)信法制教育，促使其知法、懂法、守法；對(duì)有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)和人員，要會(huì)同有關(guān)部門，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)輿論等綜合懲治措施，對(duì)其依法公布、曝光或予以行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁；行為特別惡劣的，要堅(jiān)決追究失信者的法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。重點(diǎn)解析：1、對(duì)于失信行為的懲處：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的給予警告并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。2、注冊(cè)建造師管理規(guī)定中規(guī)定，注冊(cè)建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的