土地整理基礎(chǔ)知識(shí)最全版

1、土地開發(fā)整理項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí)我縣土地整理我縣土地整理開發(fā)復(fù)開發(fā)復(fù)墾工作墾工作面臨的形勢(shì)及面臨的形勢(shì)及今后努力方向今后努力方向 土地整理項(xiàng)土地整理項(xiàng)目目基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)學(xué) 習(xí)習(xí) 提提 綱綱 土地整理的難度越來(lái)越大。 隨著近幾年的土地開發(fā)復(fù)墾整理，一些較易實(shí)施的項(xiàng)目已基本完成，剩下的大多是實(shí)施難度較大的項(xiàng)目。充分認(rèn)識(shí)我縣土地整理復(fù)墾開發(fā)工作面臨的形勢(shì) 我縣土地整理開發(fā)復(fù)墾現(xiàn)狀我縣土地整理開發(fā)復(fù)墾現(xiàn)狀土地整理的難度越來(lái)越大土地整理復(fù)墾開發(fā)的要求越來(lái)越高土地整理復(fù)墾開發(fā)管理體制的轉(zhuǎn)變驗(yàn)收要求越來(lái)越嚴(yán)土地整理工作今后努力方向進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作力度。進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期工作力度。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行力度加強(qiáng)項(xiàng)

2、目規(guī)劃執(zhí)行力度加大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查力度。加大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)土地的權(quán)屬管理加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)土地的權(quán)屬管理加強(qiáng)工程后期管護(hù)建設(shè)加強(qiáng)工程后期管護(hù)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目基礎(chǔ)基礎(chǔ)知識(shí)知識(shí)第二部分第二部分土地整理項(xiàng)目基礎(chǔ)土地整理項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí)知識(shí)二、土地整理項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí) 土地整理項(xiàng)目土地整理項(xiàng)目概念及類型概念及類型 土地整理項(xiàng)目從土地整理項(xiàng)目從申報(bào)到竣工驗(yàn)收申報(bào)到竣工驗(yàn)收的主要流程及所的主要流程及所需材料需材料概念 土地整理土地整理(land consolidation)(land consolidation)是指在一定是指在一定區(qū)域區(qū)域內(nèi)內(nèi), ,按照土地按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地整理專項(xiàng)規(guī)劃確

3、定的利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地整理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途目標(biāo)和用途, ,通過(guò)采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等通過(guò)采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段手段, ,在在一定建設(shè)期內(nèi)一定建設(shè)期內(nèi), ,投投入入一定數(shù)量的資金一定數(shù)量的資金, ,按照審定的項(xiàng)目按照審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目和項(xiàng)目預(yù)算預(yù)算, ,對(duì)土地利對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整、改造、綜合整治調(diào)整、改造、綜合整治, ,提高土地集約利用率和產(chǎn)出率提高土地集約利用率和產(chǎn)出率, ,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。新增耕地率不同主要對(duì)象：因生產(chǎn)建設(shè)破壞的耕地主要對(duì)象：因生產(chǎn)建設(shè)破壞的耕地主要對(duì)

4、象：未利用過(guò)但具有利用潛主要對(duì)象：未利用過(guò)但具有利用潛力和開發(fā)價(jià)值的土地力和開發(fā)價(jià)值的土地按項(xiàng)目?jī)?nèi)容分土地整理項(xiàng)目主要對(duì)象：耕地主要對(duì)象：耕地土地復(fù)墾項(xiàng)目土地開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目分類整理項(xiàng)目復(fù)墾項(xiàng)目土地整理、復(fù)墾與開發(fā)的關(guān)系土地整理、復(fù)墾與開發(fā)的關(guān)系開發(fā)項(xiàng)目不低于開發(fā)項(xiàng)目不低于60%復(fù)墾項(xiàng)目不低于復(fù)墾項(xiàng)目不低于40%新增耕地率新增耕地率整理項(xiàng)目不低于整理項(xiàng)目不低于10%項(xiàng)目分類按項(xiàng)目資金來(lái)源渠道省級(jí)項(xiàng)目市級(jí)項(xiàng)目縣級(jí)項(xiàng)目今年土地整理中心主要工作今年，整理中心要全面組織好7個(gè)正在進(jìn)行實(shí)施的項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年年底完成以上項(xiàng)目的終驗(yàn)工作。扎實(shí)做好兩個(gè)待批項(xiàng)目目的申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、招投標(biāo)等前期工作，確保項(xiàng)目

5、按時(shí)開工建設(shè)。以上項(xiàng)目涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，資金額度大、涉及范圍廣，任務(wù)相當(dāng)繁重，需要依靠大家齊心協(xié)力，共同推進(jìn)，共同把項(xiàng)目干好，為今后我縣土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目驗(yàn)收階段可研階段初步設(shè)計(jì)階段審查階段土地整理項(xiàng)目流程項(xiàng)目接收實(shí)地踏勘可行性研究報(bào)告編制可行性研究報(bào)告審查入庫(kù)批復(fù)1 1：1000010000土地利用現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖土地利用現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖地類情況表地類情況表可行性研究報(bào)告摘要書可行性研究報(bào)告摘要書可行性研究報(bào)告土地所有權(quán)證復(fù)印件土地所有權(quán)證復(fù)印件。項(xiàng)目申請(qǐng)書項(xiàng)目申請(qǐng)書可研階段上報(bào)資料可研階段上報(bào)資料項(xiàng)目批復(fù)文件項(xiàng)目批復(fù)文件可研階段上報(bào)資料可研

6、階段上報(bào)資料項(xiàng)目可行性研究評(píng)審可研階段上報(bào)資料可研階段上報(bào)資料項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖可研階段上報(bào)資料可研階段上報(bào)資料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可研階段上報(bào)資料可研階段上報(bào)資料可研階段上報(bào)資料可研階段上報(bào)資料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要資料的補(bǔ)充資料的補(bǔ)充初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算編制省級(jí)組織專家審查省級(jí)組織專家審查按審查結(jié)果進(jìn)行修改完善按審查結(jié)果進(jìn)行修改完善組卷申報(bào)組卷申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段流程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段流程 初步設(shè)計(jì)階段成果初步設(shè)計(jì)階段成果初步設(shè)計(jì)階段成果項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告項(xiàng)目投資預(yù)算書項(xiàng)目投資預(yù)算書項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖冊(cè)

7、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)圖冊(cè)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖（與圖冊(cè)裝訂成一冊(cè)）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖（與圖冊(cè)裝訂成一冊(cè)）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖（與圖冊(cè)裝訂成一冊(cè)）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖（與圖冊(cè)裝訂成一冊(cè)）電子版光盤電子版光盤相關(guān)附件相關(guān)附件投資估算投資估算投資決算投資決算投資預(yù)算投資預(yù)算項(xiàng)目資料流程項(xiàng)目資料流程設(shè)備購(gòu)置費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)用工程施工費(fèi)其他費(fèi)用不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)拆遷補(bǔ)償費(fèi)業(yè)主管理費(fèi)前期工作費(fèi)土地清查費(fèi)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)土地勘測(cè)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)重大工程規(guī)劃編制費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)整理后土地重估與登記費(fèi)基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)志設(shè)定費(fèi)項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)利潤(rùn)稅金間接費(fèi)規(guī)費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi)直接費(fèi)措施費(fèi)冬雨季施工增加費(fèi)施工輔助費(fèi)夜間施工增加費(fèi)特殊地

8、區(qū)施工增加費(fèi)臨時(shí)施工費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)土地開發(fā)整理項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成框架圖 預(yù)算資金構(gòu)成預(yù)算資金構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工程施工管理工程施工管理財(cái)務(wù)資金管理財(cái)務(wù)資金管理項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整管理項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整管理項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施階段階段項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目實(shí)施階段注意的幾個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目實(shí)施階段注意的幾個(gè)問(wèn)題p項(xiàng)目用款申請(qǐng)書 p項(xiàng)目分月用款計(jì)劃表。內(nèi)容包括：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程、分部工程、單元工程名稱，計(jì)量單位，計(jì)劃工程量，季度計(jì)劃用款總額等p本季度項(xiàng)目資金使用情況表。內(nèi)容包括：?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位工程、分部工程、單元工程名稱，計(jì)劃工程量，完成工程量，季度計(jì)劃用款總額等p項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的報(bào)告

9、p工程監(jiān)理對(duì)本季度工程進(jìn)度及質(zhì)量出具監(jiān)理報(bào)告書 請(qǐng) 款 材 料 內(nèi) 容應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前公開發(fā)布，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前公開發(fā)布，貫穿實(shí)施建設(shè)整個(gè)過(guò)程貫穿實(shí)施建設(shè)整個(gè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)在有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、應(yīng)當(dāng)在有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公告，公告期村進(jìn)行公告，公告期為為15天天通過(guò)報(bào)刊、互連網(wǎng)或通過(guò)報(bào)刊、互連網(wǎng)或其它新聞媒體向社會(huì)其它新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。公告期一般為發(fā)布。公告期一般為3-5天天 項(xiàng)目基本項(xiàng)目基本情況公告情況公告 權(quán)屬調(diào)整權(quán)屬調(diào)整方案公告方案公告項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告公告項(xiàng)目實(shí)施階段注意的幾個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目實(shí)施階段注意的幾個(gè)問(wèn)題中間驗(yàn)收竣工驗(yàn)收分部工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收單項(xiàng)工程驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行初步驗(yàn)收項(xiàng)目

10、驗(yàn)收階段項(xiàng)目驗(yàn)收階段單項(xiàng)工程單位工程分部工程單元工程有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。一般分為土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其他工程指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立組織施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。是單項(xiàng)工程的組成部分，如田間路、生產(chǎn)路等 按單位工程施工作業(yè)區(qū)（片）、組成類別進(jìn)一步分解出來(lái)的工程，是單位工程的組成部分。如水工建筑物中的橋、涵、閘等 分部工程的組成部分，是構(gòu)成分部工程質(zhì)量考核和合同支付審核的基本單位，如水工建筑物的鋼筋工程、砌磚工程等項(xiàng)目驗(yàn)收階段相關(guān)術(shù)語(yǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收階段相關(guān)術(shù)語(yǔ)初步驗(yàn)收竣工驗(yàn)收在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施

11、情況全面檢查驗(yàn)收、為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行技術(shù)性準(zhǔn)備的一系列活動(dòng) 指項(xiàng)目竣工后，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行的全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是在初步驗(yàn)收合格的前提下進(jìn)行的。 項(xiàng)目驗(yàn)收階段相關(guān)術(shù)語(yǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收階段相關(guān)術(shù)語(yǔ)道路工程設(shè)計(jì)道路工程施工考慮生態(tài)保護(hù)的道路工程路、溝結(jié)合模式路、溝結(jié)合模式土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的概念土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的概念 規(guī)劃設(shè)計(jì)變更流程及注意事項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更流程及注意事項(xiàng) 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的概念土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的概念 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更是指在實(shí)施土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變

12、更是指在實(shí)施項(xiàng)目項(xiàng)目原規(guī)劃原規(guī)劃的過(guò)程中，由于國(guó)家重大工程的的過(guò)程中，由于國(guó)家重大工程的實(shí)施而導(dǎo)致土地利用規(guī)劃調(diào)整、原規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施而導(dǎo)致土地利用規(guī)劃調(diào)整、原規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算存在嚴(yán)重的的錯(cuò)（漏）部分與預(yù)算存在嚴(yán)重的的錯(cuò)（漏）部分、施工現(xiàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)條件或工程使用意圖發(fā)生變化、場(chǎng)條件或工程使用意圖發(fā)生變化、因權(quán)屬糾因權(quán)屬糾紛等其紛等其它不可預(yù)見(jiàn)的因素它不可預(yù)見(jiàn)的因素，對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)需，對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)需進(jìn)行局部調(diào)整，增加或減少某些分項(xiàng)工程的進(jìn)行局部調(diào)整，增加或減少某些分項(xiàng)工程的施工任務(wù)。施工任務(wù)。 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更因素項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更因素規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不合理規(guī)劃

13、設(shè)計(jì)方案不合理1實(shí)施單位的原因?qū)嵤﹩挝坏脑?施工條件發(fā)生變化施工條件發(fā)生變化3行政干預(yù)行政干預(yù)4報(bào)國(guó)土資源廳備案報(bào)國(guó)土資源廳備案市國(guó)土資源局市國(guó)土資源局土地整理中心土地整理中心申請(qǐng)上報(bào)申請(qǐng)上報(bào)上報(bào)上報(bào)變更審批程序變更審批程序現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘審批處理審批處理資料審查資料審查退回退回項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位或其他單位位、監(jiān)理單位或其他單位提出提出組織材料組織材料項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更審批流程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更審批流程土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更資料土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更資料項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更說(shuō)明項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更說(shuō)明項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更表格項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更表格項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更其

14、它資料項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更其它資料123變更前的現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖變更前的現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖變更前變更部分的單體設(shè)計(jì)圖變更前變更部分的單體設(shè)計(jì)圖 變更后變更部分的單體設(shè)計(jì)圖變更后變更部分的單體設(shè)計(jì)圖 變更后的規(guī)劃圖變更后的規(guī)劃圖 1234土地整理項(xiàng)目變更圖件土地整理項(xiàng)目變更圖件項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的意見(jiàn)施工單位的意見(jiàn) 項(xiàng)目變更涉及到的有關(guān)部門意見(jiàn)項(xiàng)目變更涉及到的有關(guān)部門意見(jiàn)項(xiàng)目變更方案專家論證意見(jiàn)項(xiàng)目變更方案專家論證意見(jiàn)土地整理項(xiàng)目變更其它資料土地整理項(xiàng)目變更其它資料四、土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更 以明集鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地整理項(xiàng)目變更為例說(shuō)明如下：以明集鄉(xiāng)基本農(nóng)

15、田保護(hù)區(qū)土地整理項(xiàng)目變更為例說(shuō)明如下：變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要原因 ： 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目區(qū)部分客觀情況和實(shí)地地形地貌發(fā)生了較大的變化和涉及各村干部群眾的強(qiáng)烈意愿；項(xiàng)目區(qū)范圍線變更導(dǎo)致部分工程進(jìn)行變更，加之項(xiàng)目區(qū)內(nèi)遭遇百年不遇的特大暴雨，致使部分已經(jīng)完成的斗渠、農(nóng)渠、斗溝、農(nóng)溝等被沖毀。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目區(qū)域綜合發(fā)展的考慮,需對(duì)部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充和變更。變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則： 規(guī)劃設(shè)計(jì)變更要堅(jiān)持“實(shí)事求是、優(yōu)化完善”的原則。變更的理由要充分，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要合理。規(guī)劃設(shè)計(jì)變更應(yīng)確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、新增耕地不減少、設(shè)計(jì)功能不減弱、工程質(zhì)量無(wú)憂患、投資效益不減少、不影響工程建成后的運(yùn)行與管理。變更的費(fèi)用及工期要經(jīng)濟(jì)合理，要盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，規(guī)劃設(shè)計(jì)變更方案要充分征求施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目所在地群眾的意見(jiàn)，經(jīng)原規(guī)劃設(shè)計(jì)單位審查確認(rèn)后再審批或上報(bào)。 土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更申報(bào)材料：四、土地整理項(xiàng)